Bijlage 1 - Intentieverklaring publiek-private samenwerking Zandvoort 2021

Intentieverklaring publiek-private samenwerking Zandvoort 2021

1.

Inleiding ______________________________________________________________ 2

2.

Doel __________________________________________________________________ 2

3.

Uitgangspunten ________________________________________________________ 2

4.

Organisatie ____________________________________________________________ 2 Aansturing, rollen en verantwoordelijkheden ________________________________________ 3 In overleg bij verschil van mening of wijzigingen ______________________________________ 3

5.

Economisch actiepunten 2021 _____________________________________________ 3

6.

Financieel _____________________________________________________________ 4 Budget ________________________________________________________________________ 4

7.

Geldigheidsduur en evaluatie _____________________________________________ 4

8.

Handtekeningen ________________________________________________________ 5

Bijlage I Economisch actiepunten 2021 __________________________________________ 7

1

1. Inleiding De ondernemerskoepel Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) en gemeente Zandvoort willen samen werken aan het versterken van een jaarrond vestigings- en investeringsklimaat en hebben daarvoor economische actiepunten opgesteld (zie hoofdstuk 5). Deze punten zijn samengesteld uit de economische actie-agenda van de gemeente, zoals die gedestilleerd is uit de door de gemeenteraad van Zandvoort vastgestelde Economische (2019/330946) en Toeristische Visie (2016/000461) en de wensen vanuit de ondernemersverenigingen binnen het OBZ. De benodigde publiek-private samenwerking wordt op professionele en strategische wijze opgepakt door gezamenlijk uitvoering te geven aan de actiepunten en ondernemersmanagement als instrument daarvoor in te zetten. Gemeente en OBZ hebben besloten eerst een samenwerking voor één jaar aan te gaan. Deze intentieverklaring is een eerste stap naar een meer professionele, duurzame en sterke samenwerking tussen OBZ en gemeente. De nadrukkelijke intentie is om een langdurige samenwerking met elkaar aan te gaan in de vorm van een convenant dat per 2022 vier jaar geldig is.

2. Doel Het uiteindelijk gezamenlijk doel van de publiek-private samenwerking is het versterken van een jaarrond vestigings- en investeringsklimaat in Zandvoort. Voor 2021 is het primaire beoogde resultaat om de samenwerking te versterken en te professionaliseren, meer economische partijen te betrekken bij de samenwerking, bij te dragen aan het herstel van de lokale economie, verbeteringen omtrent ruimtelijke ordening door te voeren en gebruik van de zakelijke markt te stimuleren. Het bereiken van dit doel doen OBZ en gemeente door gezamenlijk uitvoering te geven aan een economische actiepunten. In verband met de uitwerking en uitvoering van dit traject en de onderstaande uitgangspunten zal de OBZ externe expertise inschakelen in de vorm van een ondernemersmanager.

3. Uitgangspunten Voor een succesvolle en efficiënte samenwerking geldt een aantal algemene uitgangspunten. • OBZ en gemeente hebben vertrouwen in elkaar en spreken elkaar – wanneer nodig – aan op het nakomen van gemaakte afspraken; • OBZ en gemeente zijn transparant over hun eigen belang en zijn bereid rekening te houden met de belangen van de ander; • OBZ en gemeente zijn bereid financieel te investeren in de publiek-private; • OBZ en gemeente geven opdracht aan de ondernemersmanager voor het opstellen van een convenant en een jaarlijkse uitvoeringsplanning met concreet benoemde resultaten; • OBZ en gemeente maken duidelijke afspraken over de invulling van ieders rol(len) en (financiële) verantwoordelijkheid; • In OBZ zijn de besturen van de ondernemersverenigingen vertegenwoordigd en in afstemming met gemeente zetten de besturen zich in om hun achterban te informeren over en te betrekken in ontwikkelingen die voortkomen uit de publiek-private samenwerking; • OBZ en gemeente zetten zich samen in op het vergroten van de betrokkenheid in tijd, kennis en geld van grotere economische partijen in Zandvoort; • Deze publiek-private samenwerking is vrijwillig maar niet vrijblijvend!

4. Organisatie Voor 2021 wordt de bestaande overlegstructuur tussen OBZ en gemeente gebruikt als organisatievorm voor de publiek-private samenwerking. Dit is een pragmatische oplossing om snel te

2

schakelen en publiek-privaat samen te werken. De reguliere OBZ-overleggen blijft de plek waar alle partijen zijn aangesloten en gezamenlijk gewerkt wordt aan de uitvoering van de economische actiepunten. Wanneer het convenant vastgesteld is, wordt er door partijen gezocht naar een formele organisatievorm. Voor 2021 wordt de kwartiermaker 2020 op verzoek van de OBZ als ondernemersmanager aangesteld. De kwartiermaker heeft in een korte periode veel vertrouwen gekregen van de ondernemersverenigingen en de gemeente. De ondernemersmanager werkt afhankelijk van de ontwikkelingen omtrent corona, deels in gemeentehuis Zandvoort, deels zelf in te voorzien.

Aansturing, rollen en verantwoordelijkheden OBZ huurt de ondernemersmanager in en de directe aansturing van de ondernemersmanager gebeurt door de onafhankelijk voorzitter van OBZ. De aansturing door de wethouder Economie via een ambtelijke vertegenwoordiging zal plaatsvinden op hoofdlijnen richting OBZ en in het bijzonder gericht zijn op de te bereiken doelen, uitgangspunten en prestaties zoals in deze intentieverklaring benoemd. In het verlengde hiervan legt de ondernemersmanager ook verantwoording af aan de onafhankelijk voorzitter van OBZ en de wethouder Economie. OBZ dient een gedegen subsidieaanvraag in bij gemeente Zandvoort voor de publieke financiering van de realisering van de hiervoor benoemde doelen, uitgangspunten en prestaties. De subsidiebeschikking is een uitwerking van deze intentieverklaring en in de subsidiebeschikking worden concrete afspraken gemaakt over de te leveren prestatie (resultaten) voor de ontvangen subsidie. Ieder kwartaal hebben de voorzitter van OBZ, een afgevaardigde van de gemeente en de ondernemersmanager een afstemmingsoverleg over de uit te voeren opdrachten.

In overleg bij verschil van mening of wijzigingen Beide partijen hebben ongeacht de formele aanstelling en financiële verdeling een gelijke positie ten aanzien van de aansturing van en opdrachtgeverschap aan de ondernemersmanager. Bij verschil van mening wordt er altijd gezocht naar een oplossing en zijn de afspraken uit de intentieverklaring, later het convenant, leidend voor de oplossing. Mochten er wijzigingen optreden ten aanzien van de opdracht, situaties veranderen of accenten verlegd moeten worden, gaan gemeente en OBZ altijd eerst met elkaar in overleg om mogelijke wijzigingen te bespreken en duidelijke afspraken daarover te maken.

5. Economisch actiepunten 2021 OBZ en gemeente werken samen aan het economische actiepunten 2021 waarin de vertaling van de gemeentelijke economische actie-agenda en de wensen van het bedrijfsleven zijn weergegeven. Daarvoor trekken zij per 1 januari 2021 een ondernemersmanager aan. De ondernemersmanager gaat, in opdracht van OBZ en gemeente, uitvoering geven aan de economisch actiepunten 2021 en maakt daarvoor bij aanvang en uiterlijk binnen een maand na aanstelling een uitvoeringsplanning van waaruit duidelijk wie, wat, wanneer gaat doen. Het op te leveren product eind 2021 is het vierjarig convenant. De komst van een ondernemersmanager betekent niet dat deze persoon alle acties zelf gaat uitvoeren. De ondernemersmanager is wel overal bij betrokken maar niet overal trekker van. De uitvoering van de economische actiepunten gebeurt altijd met de inzet, kennis en het netwerk van gemeente en OBZ. De ondernemersmanager is de verbindende schakel in de publiek-private samenwerking, aanjager van de uitvoering van de economische actiepunten 2021 en functioneert op strategisch-tactisch niveau.

3

6. Financieel De coronacrisis en de daartoe genomen maatregelen hebben grote gevolgen voor de economie. Deze crisis raakt ook Zandvoortse ondernemers. Hierdoor is een gelijkwaardige financiële investering tussen gemeente (50%) en bedrijfsleven (50%) een onrealistisch scenario voor 2021. OBZ en gemeente hebben wel de intentie om voor de langdurige samenwerking in de vorm van het convenant te groeien naar een 50/50 verdeling voor de financiering.

Budget OBZ en gemeente stellen een totaal budget van maximaal € 80.000,- beschikbaar voor de financiering van de ondernemersmanager in 2021. Het Innovatiefonds Zandvoort heeft voor 2021 een bijdrage van € 20.000,- toegezegd. Gemeente Zandvoort draagt € 60.000,- bij aan de financiering in 2021 onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad. Daarnaast stelt de gemeente zo nodig een werkbudget (communicatie-activiteiten, bijeenkomsten en onvoorziene kosten) voor de ondernemersmanager beschikbaar van € 5.000,-. Indien aan het einde van het jaar werkbudget ongebruikt is, wordt dit budget naar volgend jaar doorgeschoven ten gunste van dezelfde activiteiten. Indien de samenwerking eindigt en werkbudget ongebruikt is, wordt dit budget teruggegeven aan de bijdragende partij(en).

7. Geldigheidsduur en evaluatie a) Deze intentieverklaring geldt voor een periode van 1 jaar, te weten van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021. b) In 2021 besluiten OBZ en gemeente over een voortzetting van de publiek-private samenwerking vanaf 1 januari 2022 in de vorm van een vierjarig convenant. Afhankelijk van de uitkomst wordt er onderzoek gedaan naar de mogelijke vorm en inhoud van de samenwerking. De samenwerking moet in ieder geval binnen de (Europese) wet- en regelgeving gerealiseerd worden. c) De wethouder Economie en de onafhankelijk voorzitter van OBZ bewaken vier keer per jaar de uitvoering van de actiepunten, de uitvoeringsplanning en de inzet van de ondernemersmanager. d) Deelname van gemeente in de publiek-private samenwerking loopt onverminderd door ongeacht bestuurlijke wijzigingen of gemeentelijk beleid.

4

8. Handtekeningen De onderstaande partijen tekenen voor akkoord voor de samenwerking 2021 en de intentie tot het maken van een convenant vanaf 2022: Namens Gemeente Zandvoort

Mevrouw E. Verheij – De Haas Wethouder Economie en Toerisme Namens Ondernemers Belangen Zandvoort

Dick Hulsebosch Onafhankelijk voorzitter

Peter Tromp Voorzitter Ondernemersverenigingen Zandvoort

Hans Hoogendoorn Voorzitter Vereniging Bedrijventerrein Zandvoort

Kiria Logtenberg Voorzitter Vereniging van Strandpachters Zandvoort

Theo van der Laan Voorzitter Vastgoedvereniging Zandvoort

Robert Hartog Voorzitter Koninklijke Horeca Nederland – afdeling Zandvoort

5

John van Dam Bestuurslid Vereniging van Standplaatshouders Zandvoort

Tom van der Veen Voorzitter Hoteloverleg Zandvoort Namens Ondernemers/Innovatiefonds Zandvoort

Mevrouw I. Chi Voorzitter

6

Bijlage I Economisch actiepunten 2021 Herstel lokale economie • • • • •

Begeleiden van het weer opstarten van de lokale economie binnen de landelijk opgelegde grenzen. Indien er toch nog beperkingen zijn zoeken naar haalbare aanpassingen; Meewerken aan de start van een meerjarenvisie op de (huidige en nieuw te maken) bedrijventerreinen opdat er voldoende ruimte is voor nieuwe bedrijvigheid; Monitoren revitalisering bedrijventerrein Zandvoort-Noord; Meewerken aan de uitwerking van de niet-toeristische kanssectoren die een diversificatie van de Zandvoortse economie stimuleren; Meewerken aan onderzoeken voor kansen voor jaarrond (verblijfs)toerisme. Faciliteren en stimuleren van projecten en evenementen om verblijfstoerisme in Zandvoort direct of indirect te laten groeien.

Ruimtelijke ordening •

• • • • • • • •

Coördineren van de uitvoering van het Actieplan Zandvoort centrum samen met betrokken stakeholders waaronder versterken samenwerking met vastgoedeigenaren, makelaars en ondernemers, bijdragen aan tijdelijke en permanente (jaarrond) invulling leegstaande panden, mogelijkheden onderzoeken voor compacter centrum, verkrijgen van meer inzicht in fysieke vestigingsmogelijkheden, mogelijkheden verkennen permanente afsluiting Haltestraat, meer groen waar mogelijk laten realiseren, verbinding tussen strand- en dorpondernemers stimuleren; Verbeterpunten openbare ruimte opzoeken (bijv. boulevard, centrum, bedrijventerrein); Stimuleren van ondernemersinitiatieven voor schoon, heel, veilig bijv. verbetering openbare toiletten; Proces omgevingsvisie- en plan monitoren en ondernemers betrekken; Proces rond grote projecten zoals Entree en Badhuisplein monitoren en ondernemers waar mogelijk betrekken; Bereikbaarheidswensen ondernemers ten aanzien van ontsluiting bedrijventerrein Noord toetsen op haalbaarheid; Kansen voor de combinatie met zorg, wonen en/of bedrijven onderzoeken; In kaart brengen en adresseren van de overlast van fietsparkeren in het hoogseizoen; De mogelijkheid van omzetten standplaatsen naar vaste kiosken monitoren.

Zakelijke markt • • • •

Meedenken over acquisitiestructuur- en aanpak voor het aantrekken van bedrijven; Werkmogelijkheden voor zzp’ers uit Zandvoort vergroten; Bijdragen aan de ontwikkeling van Zandvoort als sport- en wellnesslocatie; Zakelijke markt waar mogelijk versterken.

Professionaliseren samenwerking • • • • •

Opstellen convenant 2022 – 2025; Voortzetten en professionaliseren van de huidige overlegstructuur tussen gemeente, OBZ en onderliggende verenigingen; Het agenderen in regulier overleg met Zandvoortse ondernemers van onderwerpen zoals overheidsaanbestedingen, veranderingen in energiewetgeving en beleidsvorming; Mede zorgdragen voor de uiteindelijke 50/50 bijdrage van het bedrijfsleven; Meedenken over samenwerking en evaluatie met Innovatiefonds;

7

• •

• • • •

Verbindende rol voor bestaande startup initiatieven zoals Present your Start up en Startup Amsterdam en kansen en mogelijkheden voor Zandvoort; Het opzetten en updaten van online communicatieplatform ‘Pleio’ om de communicatie tussen gemeente en ondernemers én ondernemers onderling te versterken. Bestaande en nieuwe ondernemers kunnen informatie verkrijgen over ondernemers gerelateerde onderwerpen en nieuws. Gemeente stelt hiervoor een beheerder aan; Bijdragen aan juist en actueel aanbod gemeentelijke webpagina voor ondernemers; Afstemming tussen ondernemers, Zandvoort Marketing en gemeente ten aanzien van informatievoorziening; Verbinden van ondernemers met ontwikkelingen side events Formule 1 2021; Aansluiting van ondernemersmanager bij gebiedsteam Zandvoort van gemeente.

Verhogen betrokkenheid •

• •

• • •

Een hogere betrokkenheid van grotere economische partijen bij de publiek-private samenwerking. Het vergroot daarnaast kennis en het netwerk en draagt bij aan de financiering van de publiek-private samenwerking; Het stimuleren van de verbinding tussen winkeliers en horecaondernemers uit het centrum en het strand; Samenwerking opzetten met vastgoedpartijen en makelaars, te starten met het organiseren van een vastgoedbijeenkomst als gelegenheid om te netwerken en de middellange termijn visie voor het centrum te bespreken; Meewerken aan verhogen van betrokkenheid en organisatiegraad van de ondernemers bij de bestaande organisatievormen en ondernemersverenigingen; Het verbinden van projecten rond het thema duurzaamheid met organisaties, gemeente en bedrijven in Zandvoort en v.v.; Bijdragen aan en organiseren van kennismanagement door workshops, Ondernemersprijs, Dag van de Ondernemer.

8