Bijlage 1 Brief Ontwerpbesluit wijziging aanwijsbesluit monument watertoren Zandvoort

Fakton Development T.a.v. R. Vriends Mcs Postbus 30188 3001 DD Rotterdam

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

2022/565162 19 april 2022 JZ Visser, R. 023-5115725 rvisser@haarlem.nl

R.vriends@fakton.nl Onderwerp: ontwerpbesluit wijziging aanwijsbesluit monument watertoren Zandvoort

Geachte heer Vriends, Gelet op uw verzoek van 21 september 2021 hebben burgemeester en wethouders op datum besloten (2022-565162), op grond van het bepaalde in artikel 8 van de Erfgoedverordening Zandvoort, het besluit voor de aanwijzing van de watertoren aan de Thorbeckestraat 27 te Zandvoort als gemeentelijk monument (hierna: “het aanwijsbesluit”) te wijzigen. MOTIVERING Aanleiding verzoek Burgemeester en wethouders hebben bij Vaststellingsovereenkomst d.d. 7 februari 2020 met u afgesproken te zullen onderzoeken in hoeverre met het oog op de monumentale waarde van de watertoren het mogelijk is om een woningbouwprogramma in en rond de watertoren te realiseren van maximaal 3.000 m2 gebruiksoppervlakte (GO). Hierbij is onder meer afgewogen dat transformatie in het belang is voor het behoud van de watertoren en voortborduurt op de verkoop van de watertoren door de gemeente in 2006 en het voor de transformatie opgestelde bestemmingsplan ‘Middenboulevard’ uit 2009. Onderzoek De watertoren is kadastraal gelegen op het perceel met nummer ‘Zandvoort, C 6447’. Een transformatie van een functioneel gebouw naar een gebouw dat bestemd is voor woningen stelt bijzondere eisen aan onder meer de waterdichtheid van de gevel.

Uit onderzoek van BDA Advies van 17 april 2020 (20-G-0026) naar de bouwtechnische staat van het gevelmetselwerk blijkt dat de buitenschil uit constructief oogpunt van slechte kwaliteit is. Het metselwerk is op verschillende plekken gescheurd waardoor het verband op de hoeken verloren is gegaan. De constructieve samenhang van het metselwerk is door de scheurvorming onvoldoende en moet rigoureus worden hersteld. Geconcludeerd is dat de huidige staat van de gevel onvoldoende is om aan de genoemde eisen te voldoen. Bij de transformatie dient de gevel dan ook te worden vervangen. In dat licht is door IDDS BV een waardestellend onderzoek verricht. Uit het onderzoek naar de monumentale waarde van de watertoren van 21 oktober 2021 (65440920) en het briefrapport van 21 oktober 2021 (19111660/BKR/rap1) volgt dat de gevel vanwege de architectonische kenmerken Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. [Kies adres]

Kenmerk: 2022/565162 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

1/3

belangrijk is voor de waarde van het monument. De gevel kan echter bij de transformatie niet behouden blijven. Bij de herontwikkeling van de toren zal de nieuw terug te plaatsen gevel conform het IDDS advies op basis van de restauratieladder zoveel mogelijk van de oorspronkelijke architectonische kenmerken bevatten. Dit is niet een exacte kopie van de oorspronkelijke gevel, want dat kan niet bij een dergelijke transformatie, maar een moderne interpretatie van de architectuur. Hierbij wordt het Esthetische programma van eisen (bijlage 2) in acht genomen dat voor de transformatie van de watertoren in overleg met de monumentencommissie is opgesteld. Met de noodzaak tot het vervangen van de gevel van de watertoren is ook overwogen in hoeverre vergroting van de toren mogelijk is. IDDS heeft met aanvullend onderzoek van juni 2021 (brede erfgoedbenadering) aangegeven dat de watertoren ook vanwege zijn landmark-functie en als teken voor de wederopbouw in Zandvoort van monumentale waarde is. Vergroting blijkt binnen die functie denkbaar, mits de watertoren dan zowel in breedte als hoogte in gelijke verhoudingen wordt vergroot. Deze conclusie is in het esthetisch programma van eisen verwerkt in concrete uitwerkingsregels die verbonden worden aan de medewerking aan het verlenen van een omgevingsvergunning voor de afwijking van het bestemmingsplan.

Behoefte aan een actueel kader Aanvragen voor een omgevingsvergunning voor de wijziging van een monument worden getoetst aan een bij een aanwijsbesluit gevoegde redengevende omschrijving. Vanwege de actuele bouwkundige- en historische informatie en voor de beoordeling van de complexe transformatie van de watertoren is het wenselijk om de redengevende omschrijving bij het huidige aanwijsbesluit, waarbij de watertoren als gemeentelijk monument is aangewezen, te actualiseren. Voor de actualisatie van de redengevende omschrijving is IDDS gevraagd. Deze heeft op 18 oktober 2021 de redengevende omschrijving opgeleverd (projectnr. A1649, Zandvoort, Thorbeckestraat 27 Versie 2, definitief, bijlage 1). De redengevende omschrijving maakt onderdeel uit van dit (ontwerp)besluit en zal bij de inwerkingtreding van dit besluit het nieuwe kader vormen voor (bouw)werkzaamheden die betrekking hebben op de watertoren. CONCLUSIE Gelet op het bepaalde in artikel 2 van de Erfgoedverordening, het bestemmingsplan Middenboulevard en de vaststellingsovereenkomst is het van belang een actueel toetsingskader te hebben. Een nieuwe redengevende omschrijving is op basis van actueel bouwkundige- en bouwhistorisch onderzoek naar de Watertoren opgesteld. Samen met het esthetische programma van eisen zijn deze als bijlagen bij dit besluit gevoegd en maken hier, voor zover nodig, integraal onderdeel vanuit.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2022/565162 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

2/3

POSITIEF ADVIES COMMISSIE VOOR WELSTAND EN MONUMENTEN Burgemeesters en wethouders hebben dit besluit mede gebaseerd op het inhoudelijk positieve advies van 8 februari 2022 van de commissie voor welstand en monumenten over de wijziging van de redengevende omschrijving. WETSBEPALINGEN Het besluit is gebaseerd op artikel 2, 3 en 8 van de Erfgoedverordening Zandvoort 2012 en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb). TER VISIE Het ontwerpbesluit aanwijzing als gemeentelijk monument ligt van ... tot en met... 2022 ter inzage. Gedurende deze periode bestaat de mogelijkheid voor belanghebbenden om zienswijzen en/of bedenkingen in te dienen. Van deze mogelijkheid is wel/geen gebruik gemaakt. Korte samenvatting van de zienswijzen PM Korte reactie op de zienswijze PM Deze zienswijze(n) hebben wel/geen aanleiding gegeven om het ontwerpbesluit te wijzigen. Beroepsmogelijkheid (let op: beroep is alleen mogelijk na het definitieve besluit!). Als u het niet eens bent met dit besluit kunt u beroep aantekenen bij de Rechtbank Noord-Holland, sector Bestuursrecht, postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Het beroep moet binnen zes weken na de verzenddatum van deze brief ingediend zijn.

Dit beroep moet ten minste de volgende gegevens bevatten uw naam en adres de verzenddatum van uw beroep het besluit waartegen u beroep aantekent de reden van uw beroep datum en handtekening Het beroep schorst de werking van het besluit niet op. Hiertoe dient u een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht. Op basis van dit verzoek kan de werking van het besluit worden opgeschort. Voor een verzoek om voorlopige voorziening bent U griffierecht verschuldigd.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

M. Pippel

D. Moolemburgh

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie.

Kenmerk: 2022/565162 Telefoonnummer: 14 023 | www.zandvoort.nl

3/3