Bijlage 1 - antwoorden op technische vragen

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2021 nr.

Progr./par.

Blz.

4

Vraag Wanneer worden er concrete resultaten van de lobby vefwacht?

Partij OPZ

O1

Werk,

6

Zijn deze kosten niet structureel en behoren tot de normale bedrijfdvoering van de gemeente? Zo niet, was deze inzet voor 2020 niet noodzakelijk? Zo ja, op welke wijze en voor welk budget werden deze kosten gedekt? In de 3e en 4e alinea wordt gesproken over een tweetal posten die betaald worden uit het corona-herstelplan. Zijn deze uitgaven inderdaad incidenteel? Of wordt dit in latere jaren betaald uit een ander budget? Het Rijk heeft incidenteel 600 miljoen euro ter beschikking gesteld. U geeft aan deze bijdrage niet te hebben verwerkt omdat niet bekend is wat het definitieve bedrag voor Zandvoort is. Wat is een schatting van dit bedrag indien de reguliere verdeling van het gemeentefonds wordt gevolgd? Het uitgangspunt blijft dat de invoering van de omgevingswet budgettair neutraal blijft. Kunt u dit toelichten? Aangezien er verderop in de VJN op diverse blekken middelen worden gevraagd voor deze invoering.

OPZ

7

7

O2 inkomen en

schulden 6 V1

6 V2

6

VVD

V5

V6

O3

Omgevings wet

of het aanpassen van de bestaande eigen bijdrage systematiek (abonnementstarief). In diverse partijprogramma's voor de recentelijke landelijke verkiezingen zijn beide punten teruggekomen. Tevens heeft de arbitragecommissie uitspraak gedaan met betrekking tot de jeugdzorg; eind juni/begin juli worden de definitieve gegevens bekend. Naar verwachting zal dit alles onderdeel uitmaken van de coalitieonderhandelingen richting een nieuw kabinet en de resultaten zijn uiteindelijk afhankelijk van de huidige kabinetsformatie. De inzet voor de aanpak van armoede en schulden Deze (extra) inzet heeft een relatie met de Coronacrisis, reden waarom de worden gedekt uit het Coronafonds kosten uit het Coronafonds worden gedekt. De raad heeft in het Herstelplan hiertoe besloten. Het betreft kosten die betrekking hebben op de corona-pandemie, die op dit moment incidenteel voor 2021 geraamd zijn.

VVD

De verwachting is tussen de € 500.000-€ 600.000, gebaseerd op het aantal inwoners van Zandvoort ten opzichte van het aantal inwoners van Nederland (bijna 1 promille).

VVD

Er worden op de korte termijn inderdaad invoeringskosten gemaakt. Op de langere termijn blijft het doel echter om vast te houden aan de landelijke afspraken die in het verleden zijn gemaakt over de kosten van de Omgevingswet voor gemeenten. Gesteld is door het Rijk dat de Omgevingswet uiteindelijk tot een besparing van de kosten kan leiden en hiermee de invoeringskosten feitelijk worden terugverdiend. De minister houdt in deze een termijn aan van 10 jaar waarin de kosten terugverdiend zouden moeten kunnen worden. Inmiddels is een toezegging gedaan door de minister dat er een gesprek over compensatie wordt gevoerd, als de Omgevingswet niet budgetneutraal kan worden ingevoerd. Onderzocht wordt of een tussentijdse compensatie en een eenmalige compensatie van de invoeringskosten in 2022 mogelijk is, maar daar kan de minister vanwege de demissionaire status geen toezegging over doen. Of een terugverdientijd van 10 jaar voor Zandvoort haalbaar is, zal in de nabije toekomst ook moeten blijken uit de keuzes die worden gemaakt bij het vaststellen van het Omgevingsplan. Deze keuzes kunnen oa invloed hebben op de legesinkomsten.

Voor het programmateam is voor 6 maanden beperkt extra budget nodig. Hoe verhoudt dit zich tot de budgetair neutrale invoering? Hoe hoog is dit beperkte budget?

VVD

Laatste zin 3e alinea. Is deze ervaring verwerkt in de huidige raming of betreft het hier een winstwaarschuwing?

VVD

In deze VJN is hiervoor € 15.000 geraamd. Inmiddels is bekend geworden dat de invoering van de Omgevingswet wordt uitgesteld, dus onderzocht moet worden of nog meer extra budget noodzakelijk is. Zie voor verdere beantwoording de reactie op vraag V3. Deze zin past bij het vermelde risico op pagina 25 over de invoering en de voorbereiding die de Omgevingswet met zich meebrengt. In de huidige raming is opgenomen wat op dit moment kan worden ingeschat.

V3

V4

Antwoorden Toelichting Zie tekst: Het college neemt dan ook actief deel aan de Vanuit de VNG en G40 is een lobby gevoerd richting het Rijk en richting lobby met andere gemeenten, de VNG en de G40 om politieke partijen. Insteek daarbij was het beschikbaar stellen van extra middelen te krijgen van het Rijk voor adequate voldoende budgetten om de taken binnen het sociaal domein uit te voeren uitvoering van haar verantwoordelijkheden.

7 en 8 4e bullit pagina 7. Aangezien de financiele middelen meekomen met de decentralisatie, mogen wij er van uitgaan dat deze decentralisatie voor Zandvoort budgetair neutraal verloopt? 7 e.v. U geeft aan dat voor Zandvoort het uitgangspunt blijft dat de komst van de Omgevingswet op zijn minst budgettair neuraal moet zijn. Is dat vanuit de VNG de uitkomst van het onderzoek? Zo niet waarom gaat u nu dan al uit van een bugetair neutraal?

VVD

OPZ

Er wordt uitgegaan van een budgetneutrale overdracht. Zie reactie op vraag V3. Vanuit de VNG worden onderzoeken gedaan naar de Zie het antwoord op vraag V3 kosten en baten die de invoering van de omgevingswet met zich meebrengt. Deze onderzoeken zullen medio April 2021 beschikbaar zijn.

Omgevings wet

8 2e bullit

Voor wie komen de kosten voor de extra inzet van private toezichthouders die een deel van de toezicht gaan houden voor bouwwerken die vallen in de gevolgklasse 1 of worden deze kosten gecompenseerd door verminderende inzet van OD IJmond?

OPZ

De bouwer wordt onder de Wet Kwaliteitsborging (Wkb) verantwoordelijk voor de technische toets van het bouwwerk. De gemeente is verantwoordelijk voor de ruimtelijke toets. In de Wkb is geregeld dat de bouwer een gecertificeerde (private) kwaliteitsborger moet inhuren. De kosten hiervoor zijn dus voor de projectontwikkelaar/aannemer die het bouwwerk gaat plaatsen. Of deze verschuiving van toezicht werkzaamheden gaat leiden tot verminderde inzet door de ODIJmond, is mede afhankelijk van de keuzen die de gemeenteraad zal maken zodra de omgevingsvisie en omgevingsplannen aan het bestuur worden voorgelegd. De hoeveelheid maatwerk waartoe besloten kan worden is van invloed op de benodigde formatie met de taken op het gebied van VTH bouwen. De overgangsperiode biedt tevens gelegenheid het proces van private kwaliteitsborging allereerst goed te monitoren vanuit regulier toezicht en zoals dat nu is georganiseerd. Eventueel afschalen van toezicht is immers ook afhankelijk van het al dan niet slagen van de komst en inzet van private kwaliteitsborgers.

8

Wet kwaliteitsborging voor de bouw. Verloopt deze invoering voor Zandvoort budgetair neutraal of voordelig/nadelig? Leges vergunningen 2e alinea. Klopt de aanname dat effecten op de leges dus inzichtelijk worden gemaakt op het moment dat de Raad keuzes maakt?

VVD

Op dit moment is het nog onduidelijk of sprake is van een financieel effect voor Zandvoort. Ja, op het moment dat keuzes aan de Raad worden voorgelegd, zullen tevens de financiële consequenties van die keuzes voor de Raad inzichtelijk zijn.

Op welke wijze, het liefst met voorbeeld is zichtbaar dat de versnelde uitvoering van het actieplan Zandvoort Centrum en de Economische visie Zandvoort de effecten van de coronacrisis op de economie en de arbeidsmarkt hebben beperkt?

OPZ

O4

V7

8 V8

Toerisme en Economie

9

VVD

VVD

Concrete voorbeelden zijn: •De horecaondernemers hebben de terrassen uit kunnen breiden, waardoor er meer ruimte is om te exploiteren; •De Haltestraat wordt afgesloten, zodat de horecaondernemers meer ruimte hebben om te exploiteren •Het online ondernemersplatform wordt geïmplementeerd; •De uitvoeringsregeling voor de Corona Stimuleringssubsidie is vastgesteld en ondernemers(collectieven) kunnen hun aanvragen bij de gemeente indienen; •In samenwerking met lokale ondernemers en Zandvoort Marketing is er een koop lokaal-campagne gelanceerd; •De gemeente werkt aan een plan om ondernemers te ondersteunen bij de ontwikkeling van webshops; •De gemeente werkt aan een plan voor het verwijderen van overbodige bebording om de verrommeling te verminderen; •De gemeente werkt aan een plan voor vergroening van het centrum om de uitstraling te versterken; •De gemeente monitort de leegstand in het centrum; •In samenwerking met lokale ondernemers wordt een plan ontwikkeld voor ‘cityhosts’ die de bezoekers verwelkomen. zie het antwoord op vrvaag O5

VVD

Ja die aanname is juist, dit komt uit de bestaande ambtelijke capaciteit.

VVD

Dit is geen extra ambtelijke inzet ten opzichte van het raadsbesluit van 20 april 2021. De additionele uitgaven die hier bedoeld worden zijn de uitgaven van bezoekers aan een evenement, in dit geval de F1, bij bijvoorbeeld lokale horeca en retail ondernemers in de host city. Door de inzet van side events kunnen deze vergroot worden ten opzichte van een evenement zonder side events.

O5

9 V9 V10 V11

9 9 9

V12

Toerisme en economie. 'de versnelde uitvoering…' Kunt u aangeven welke acties sneller worden opgepakt dan oorspronkelijk gepland? Graag in de vorm van een was-wordt overzicht. Er wordt nieuw hotelbeleid ontwikkeld. Klopt de aanname dat dit gebeurd binnen de bestaande ambtelijke capaciteit/formatie? F1. 'Waarvoor extra ambtelijke inzet nodig is'. Is die extra ten opzichte van de laatste door de raad vastgestelde overzicht? Zo ja; graag een overzicht. Zandvoort Beyond. Welke additionele uitgaven? Te doen door wie?

Momenteel zitten wij nog steeds in de coronacrisis en de precieze impact op de economie is daarom nog niet zichtbaar zijn. Daarop vooruitlopend zijn wij bezig concrete acties uit te zetten om de lokale economie te ondersteunen en ervoor te zorgen dat ondernemers ondanks alle beperkende rijksmaatregelen toch zo goed mogelijk kunnen ondernemen. Dit om Zandvoort ook na de coronacrisis aantrekkelijk te houden.

VVD

9

Openbare ruimte. M.b.t. woningbouw. Kunnen we meer doen om bij projecten voorrang te geven aan woningzoekende Zandvoorters. Kan de regeling zoals in gebruik bij Spaarndam bijvoorbeeld uitkomst bieden?

VVD

10 en 11 Databeheer op orde. Opdracht is verleend voor het opschonen en bijwerken van het bestand. Wanneer is dit project gestart? Zijn/worden hiervoor extra middelen gevraagd?

VVD

V13

V14

In de nota spelregels en in de Huisvestingsverordening zijn regels opgenomen met betrekking tot voorrang voor Zandvoortse woningzoekenden. Voor nieuwbouwkoopwoningen is het vanwege de wet niet mogelijk om toewijzingsregels vast te stellen. Wij blijven ontwikkelingen aangaande dit thema volgen. Er loopt op dit moment geen apart project databeheer op orde. De mutaties om data op orde te krijgen gebeuren door per project nu bij onderhoud eerst te scannen wat de data is. Vanuit DIA loopt er wel ondergrond op orde . Ja dat klopt: er worden geen onomkeerbare besluiten voorbereid. Het besluit over de voortgang van de ambtelijke fusie is maatgevend voor het verder in de tijd zetten van het project. "Op verzoek van de Raad heeft een evaluatie De conclusie van het rapport van Respons geeft aan dat kijkend naar de plaatsgevonden naar de ambtelijke inzet op het project totale inzet uitgedrukt in kosten en uren, kan worden geconcludeerd dat F1 in 2019 en 2020. Dat onderzoek geeft aan dat in die reëel is geweest. De voorbereidingskosten in Zandvoort staan sec vergelijking met soortgelijke projecten elders in het land, gezien in verhouding tot andere benchmark-evenementen met een grote de ambtelijke inzet bij de F1 als reëel kan worden ambtelijke inzet. Het rapport van Respons is in de vergadering van 20-4gezien." 2021 aan de raadsleden verstrekt.

11

Herontwikkeling Raadhuis. Klopt het nog steeds dat er geen onomkeerbare stappen worden gezet totdat de evaluatie van de ambtelijke fusie afgerond is?

VVD

11

Op basis van welke onderbouwing uit het rapport trekt u deze conclusie?

OPZ

12

Dienstverlening. Vind u de term 'krappe 7' voor de huidige dienstverlening een correcte weergave van het Berenschot onderzoek? Het betreft immers een 6,5, waarbij meer dan de helft van de inwoners en ondernemers een achteruitgang ervaart.

VVD

14

Overdracht brandweerkazerne. Klopt het dat de overdracht van de kazerne de gemeente geld gaat kosten? Zo nee, graag een uitleg. Zo ja; waarom zouden we hem dan overdragen?

VVD

Brandweerk 14 en 18 Was het vanaf 2021 over te hevelen budget al voorzien of is dat een lastenverhoging? In de azerne post gemeentelijke begroting is voor de brandweerkazerne voor beheer en onderhoud al € 80.000 6 blz. 16 geraamd, maar er moet structureel jaarlijks € 143,000,- aan toegevoegd worden. Is dit voor O7 de oude brandweerkazernes? Is er bij de budgetbepaling van de oude kazerne rekening gehouden met slechts in stand houden? Kunt u het bedrag van € 223.000 voor onderhoud aan een 7 jaar nader toelichten en hoe verhouden deze kosten zich t.o.v. eerdere ramningen van SRO? 16 Cluster fysiek. Bij parkeren en renovatie de Krocht staan PM-posten. Maar hier ligt toch een raming in de betreffende raadsvoorstellen onder? Waarom geen indicatie van het bedrag opnemen?

OPZ

"Op basis van het opgestelde meerjaren Zie V17, hierover zijn bestuurlijke afspraken gemaakt. onderhoudsplan blijkt dat er voor beheer en onderhoud Het betreft hier de nieuwe Brandweerkazerne die in 2014 is overgedragen, van de brandweerkazerne Linnaeusstraat 2 te Zandvoort en waarvoor in 2018 bestuurlijka afsparken zijn gemaakt volgens ingaande 2021 budget moet worden overgeheveld uit de standaard normeringen. gemeentelijke begroting naar de VRK."

VVD

Op dit moment is een Voorlopig Ontwerp gemaakt door de architect Veldman Rietbroek architecten. Deze wordt in juni afgestemd met de verschillende gebruikers. Hierna wordt een laatste slag gemaakt in het Voorontwerp. Deze zal samen met een kostenraming na het zomerreces in de Raad worden ingebracht via een Raadsstuk voor definitieve besluitvorming. Daarbij zal worden voorgesteld de achterstallige onderhoudskosten te dekken uit de SIA en de overige kosten uit het investeringsprogramma. De in de voorjaarsnota genoemde kosten betreffen uitvoeringskosten. Aangezien de beleidsnota Cultuur nog moet worden vastgesteld door de raad zijn de daarmee samenhangende mogelijke mutaties in de uitvoeringskosten p.m. geraamd Zie reactie op vraag V3. Uitgangspunt is dat Zandvoort 10% bijdraagt aan de kosten die Haarlem maakt voor het programma Implementatie Omgevingswet. Aanpassingen erfpacht overeenkomsten met benzinestation locatie Dr Gerkestraat; verwerken van een nieuw erfpacht contract Deze incidentele kosten betreffen het verhogen van de veiligheid in de Parkeergarage, dmv aanbrengen anti-slip coating, het verbeteren van de uitstraling van de sportaccommodatie en schilderen van de begane grond en de gymzaal, en het up te date houden van de verzekeringsportefeuille.

V15

Terugkeer F1 O6

V16

V17

V18

16

Beleidsnota cultuur. Betreffen de gevraagde middelen uitvoeringskosten, of ambtelijke inzet? Indien dat laatste; hoe verhoud dat zich tot de overgedragen capaciteit?

VVD

16

Omgevingswet. Hoe verhouden deze kosten zich tot een budgetair neutrale invoering? Hoe verhouden deze kosten zich tot de invoering van deze wet in Haarlem?

VVD

16

Actualisatie erfpacht. Wat voor kosten zijn dit?

VVD

16

Divers onderhoud en beheer. Erg summiere onderbouwing voor 61k. Kunt u uitleggen wat hiervoor gedaan wordt? Is de Raad hier eerder over geinformeerd?

VVD

18

Divers onderhoud en beheer voor € 61.000,- waarvoor zijn deze bedragen begroot en zijn deze niet jaarlijks, structureel te verwachten, gezien de hoogte van de uitgaven in 2020?

OPZ

V19

V20 V21

V22

post 13 blz 16 O8

De zinsnede ‘krappe 7’ slaat op de 6,5 die inwoners geven in het Berenschot onderzoek en de 7 die medewerkers geven aan de dienstverlening in het cultuuronderzoek. Met de recent vastgestelde Visie op Dienstverlening en bijbehorende uitvoeringsagenda wordt gewerkt aan het verbeteren van de dienstverlening. Overdracht heeft al plaatsgevonden in 2014, waarbij bestuurlijk afspraken zijn gemaakt

Deze incidentele kosten betreffen het verhogen van de zie het antwoord op vraag V22 velkigeheid in de Parkeergarage, dmv aanbrengen antislip coating, het verbeteren van de uitstraling van de sportaccommodatie en schilderen van de begane grond en de gymzaal, en het up te date houden van de verzekeringsportefeuille.

16

Handhaving materiele budgetten. Er wordt gesteld dat voor materiele budgetten voor handhaving geen structureel budget is overgedragen aan Haarlem. Een eventueel achtergebleven budget zou ik moeten kunnen vinden op het overzicht dat ik van de concerncontroller heb gekregen. Kunt u aangeven uit welk van de daar genoemde budgetten in het verleden deze uitgaven zijn gedaan? Zijn er in het verleden raadsvoorstellen gedaan voor extra budgetaanvragen? Kunt u een overzicht sturen van de uitgaven op het gebied van materiele budgetten voor handhaving in bijvoorbeeld de periode 2015-2018 en aangeven ten laste van welk budget dit is geboekt? Dit om een beeld te kunnen vormen bij de vraag of de budgetten inderdaad zoals gesteld wordt niet zijn overgedragen.

VVD

De hulpkostenplaats 62 Handhaving bedroeg totaal € 675.000 structureel. Van de € 675.000 was € 16.000 begroot voor werkkleding, verbindingsmiddelen ed., €36.000 voor onregelmatigheidsvergoeding/toelages en een budget van € 10.000 voor piekinzet. Het gehele bedrag is op 0 gezet met de wijziging Ambtelijke samenwerking vanwege overgang van het personeel naar Haarlem. Uitzondering is het budget uitbestede werken (€ 10K), deze is beschikbaar gebleven voor piekinzet. In het verleden werden de grotere bedragen incidenteel opgenomen/bekostigd, zoals voor het vervangen van de handcomputers (via het investeringsplan € 40K en € 75K), het vervangen van uniformen € 20K, horecaportofoons €10K, fietsen en scooters ed. (Zie ook vraag O12.)

16

Voorlopig effect herrijking gemeentefonds. Hoe zeker is dit effect? Aangezien de minister aangegeven heeft in juni met een aangepast voorstel te komen en hier flinke weerstand op is. Als het niet zeker is, waarom is niet (conform uitgangspunt F op pagina 15) ervoor gekozen om dit op te nemen in de risicoparagraaf?

VVD

16

Handhaving inhuurbudget. In het verleden werd toch ook tijdelijk ingehuurd in de zomerperiode? Komt dit daar bovenop? Kunt u een overzicht sturen van het aantal FTE+flexibel inhuurbudget voor handhaving? Hoe verhoudt dat zich met de situatie voor 2018?

VVD

Een nadelig effect van de herijking voor Zandvoort is vrijwel zeker; het uiteindelijke nadelige bedrag is nog onzeker. Het voorlopige effect is gebaseerd op prijspeil 2017 en er is sprake van weerstand bij gemeenten en de VNG. Indien een structureel en substantieel nadeel zich zo concreet aandient, is opname in de risicoparagraaf onvoldoende. Dit effect niet in het meerjarenbeeld opnemen zou een vertekend (te positief) beeld geven en daarmee onvoldoende informatie voor de Raad om strategische keuzes te maken. In het verleden is een bedrag van 10.000 euro gereserveerd voor extra zomerinzet. Dit bedrag is structureel en staat nog steeds op de begroting. 10.000 euro is echter een te laag bedrag om gedurende de hele zomer extra inzet te hebben. Het aantal FTE voor handhaving is 3,5 fte voor parkeerhandhaving en 6,7 fte integrale handhaving. Daarnaast is er een coordinator en een senior handhaver (tijdelijk). Dit is 1 fte integrale handhaving en een senior handhaver meer ten opzichte van 2018. Voor 2021 is extra inhuurbudget beschikbaar gesteld voor de zomerperiode (2 fte parkeerhandhaving en 2 fte integrale handhaving).

16

Handhaving coordinator. In het verleden was toch een senior handhaver met coordinerende taak? Hoe verhoud dat zich tot de huidige situatie en het gevraagde extra budget?

VVD

Op basis van het raadsprogramma 2018-2022 is besloten om een senior handhaver met coördinerende taken aan te stellen, zij het als tijdelijk experiment tot en met 2022. In de meerjarenbegroting is dus slechts tijdelijk budget voor deze functie opgenomen. Het college wil deze functie van af 2023 structureel maken om de handhavingscapaciteit te versterken.

16

Actualisatie investeringsplan. Betreft het hier de verwerking van het vastgestelde MIOP? Indien nee; wat zijn de verschillen ten opzichte daarvan?

VVD

16

Uitvoeringsagenda dienstverlening. Betreft dit een nieuwe budgetaanvraag, of de verwerking van het vaststellen van de agenda door de raad? Omgevingswet. ICT applicaties worden vernieuwd. Begrijpelijk dat hier kosten aan zijn verbonden. Zijn er ook kosten die voor Zandvoort vervallen omdat we afscheid nemen van oude applicaties?

VVD

Website. De website is in 2017/2018 vernieuwd. Hoe komt het dat hij zo snel al sterk verouderd is? Of mogen we vanaf nu elke 3 jaar dergelijke uitgaven verwachten?

VVD

Het vastgestelde MIOP heeft met ca.80% het grootse aandeel in het Investeringsplan. De wijzigingen door de actualisatie betreffen verschuivingen van bedragen naar latere jaren door vertragingen in de realisatie en door een gewijzigde aanpak van de geplande investeringen. Daarnaast is een verlaging van de rente-omslag verwerkt. Bovendien zijn er een drietal nieuwe (beperkte) investeringen toegevoegd, zie hiervoor pagina 60 van de VJN. Dit betreft de verwerking van de eerder door de Raad vastgestelde Dienstverleningsvisie. Bij de omgevingsdienst IJmond zijn de benodigde applicaties beschikbaar. Er wordt gebruik gemaakt van het applicatiesysteem "Openwave" en deze applicatie is doorontwikkeld en is nu Omgevingswetproof. In goed overleg met de ambtelijke organisatie wordt de aansluiting op het DSO georganiseerd. (Zie ook antwoord op vraag O26.) Een website kan vernieuwd worden op vormgeving en op techniek. De laatste vernieuwing van 2017/2018 was puur een vernieuwing op vormgeving. Technisch is de website van de gemeente Zandvoort nooit doorontwikkeld. Deze is nu sterk verouderd en is toe aan vervanging. Daarnaast is er een nieuwe huisstijl die overal is doorgevoerd behalve op de website, dit is de aanleiding om nu ook de vormgeving te vernieuwen.

De gemeente gaat naast het verniewuen van techniek en vormgeving ook een nieuwe werkwijze toepassen waarbij wij het toepasselijke "4-jarige vervangingscyclus van gemeentelijke website" willen doorbreken. Dit doen we door een proces van continue meten, testen en verbeteren toe te passen(qua vormgeving en techniek) (Zie afbeelding onder aan de vragen/antwoordenlijst.)

V23

V24

V25

V26

V27

V28

18 V29

19

V30

VVD

O11

post 26 blz.16

19

In 2017 is de website vervangen, is het te verwachten dat structureel iedere 3 jaar de website wordt vernieuwd? websiteVerwezen wordt naar de vastgestelde visie op dienstverlening. Bij de vaststelling is ook budget vastgesteld. Komt dit budget voor de site hier boven op?

OPZ

Zie antwoord op vraag V30

VVD

Welke relatie heeft het herplanten en bestrijden van iepziekte met het Duurzaamheidsfonds? Zijn er geen reguliere budgetten voorzien in de begroting voor calimiteiten in grooenvoorziening en herplanting? Uit de stukken blijkt dat bij de overdracht naar Haarlem materiele kosten voor handhavers in de begroting waren voorzien, is dit budget aanvullend hierop en zo ja wat is het totale budget? Is alleen al een budget van € 100.000, gemiddeld per handhaver op jaarbasis niet extreem hoog?

OPZ

Voor de visie op dienstverlening is een budget van 100k vastgesteld. Budget voor de vernieuwing van de website is daar geen onderdeel van. Daarvoor is separaat een bedrag voor gereserveerd (€55.000 voor Zandvoort. €295.000 voor Haarlem). Ja, het budget voor de site komt er bovenop. Voor een dergelijke calamiteit zijn geen kosten begroot. Vanwege het groene karakter is dit gelinkt aan het duurzaamheidsfonds.

20

wet BRO. Deze wet is sinds januari 2018 van kracht. Dit is destijds vanuit het Rijk voorzien van een budgetoverheveling naar gemeenten op basis van de omvang van het grondgebied. Wat is er in Zandvoort gebeurd met deze middelen? Wordt de hier gevraagde 0,2 FTE uit dat budget betaald, of is dit een nieuwe aanvraag? In dat geval; hoe komt het dat we niet uitkomen met het door het Rijk beschikbaar gestelde budget?

VVD

20

Wat is de reden dat de bestedingen 22 niet ten laste komt van de stelpost Ambtelijke samenwerking?

OPZ

22

U stelt voor op subsidies te bezuinigen met een percentage vergelijkbaar met het gemeentelijke begrotingstekort. Indien we voor de ambtelijke organisatie dezelfde systematiek volgen, hoe veel zou dat besparen? Waarom worden subsidies aan verbonden partijen vrijgesteld van een bezuiniging als dat noodzakelijk blijkt? Wordt Haarlem gezien als een verbonden parij?

VVD

22

SC1.7. In het kader van transparante communicatie; is 'taakstelling opbrengst toeristenbelasting' een eufemisme voor de verhoging van die belasting?

VVD

22

SC1.8. Waarom is dit slechts een opbrengstmaatregel? Zijn besparingen/bezuinigingen uitgesloten? Aan wat voor opbrengsten worden hier gedacht?

VVD

SC1.8

22

Hoe en door middel van welke maatregelen verwacht het college deze opbrengsten te behalen?

SC1.9

22

Waarom acht het college het bepaalde in het coalitieakkoord belangrijker dan bezuiningen of het vergroten van de inkomsten nu er begrotingstekorten worden voorzien?

OPZ

22

SC1.9. Hoe verhoudt deze 'greep uit de kas' zich tot de uitgangspunten van dit scenario? De omschrijving van dit scenario suggereert immers dat we hier het begrotingstekort oplossen, en niet voor ons uitschuiven.

VVD

19 V31

post 15.1

19

O9 blz. 16

post 22 blz 16

19

O10

V32

O12

post 29 blz. 16

V33

SC1.4

22

OPZ

OPZ

O13

V34

V35

De post materiële kosten Handhaving betreft een correctie op de start van de ambtelijke samenwerking. Het voorgestelde budget van €100.000 wordt niet bij de vergoeding aan Haarlem betrokken, maar wordt een budget van Zandvoort zelf. (Zie ook vraag V23.) Uitgaande van een begrotingstekort van bijna 3% en een jaarlijkse vergoeding van € 10 miljoen (incl.overhead) zou dit een besparing van grofweg bijna € 300k betekenen. "SC1.3: Bezuinigingsmaatregel: geen indexatie op de De aan Zandvoort verbonden partijen zijn Gemeenschappelijke programmabudgetten, m.u.v. subsidies en verbonden regelingen, Vennootschappen en Coöperaties die zelf de indexering partijen. Deze maatregel is eerder in de begroting 2021 bepalen. Haarlem is geen verbonden partij van Zandvoort zoals blijkt uit toegepast" het overzicht op pagina 188 van de Programmabegroting 2021-2025. De bedoeling van deze taakstelling is meer opbrengst uit de Toeristenbelasting te verkrijgen. Dit kan gebeuren door aanpak middels registratie en handhaving maar ook door verhoging van het tarief. In ieder geval zal het tarief worden geïndexeerd. Het betreft hier een opbrengstmaatregel aangezien de verlaging van de uitkering Gemeentefonds uitgaat van de mogelijkheid dat de gemeente zelf meer opbrengsten kan genereren. De benaming van de taakstelling geeft aan dat de wijze van realisatie nog niet is bedacht.

Een hogere algemene rijksbijdrage als onderdeel van nieuw kabinetsbeleid kan deze taaksstelling ook realiseren. Besparingen en/of bezuinigingen zijn in dit scenario al door het college voorgesteld (zie andere taakstellingen), rekening houdend met de inhoud van het coalitieakkoord. De verlaging van de uitkering Gemeentefonds is gebaseerd op de mogelijkheid dat de gemeente zelf meer opbrengsten kan genereren. De benaming van de taakstelling geeft aan dat de wijze van realisatie nog niet is bedacht. Een hogere algemene rijksbijdrage als onderdeel van nieuw kabinetsbeleid kan deze taaksstelling ook realiseren.

O14

O15

V36

Nee, dit is het enige bedrag voor materiele kosten. Het bedrag van €100.000 is gemiddeld per jaar, uitgaande van 12 fte. Dit is €8.300 per handhaver. Dit betreft kosten voor uniformen, steekvesten, bodycam, fietsen/scooters, portofoons, handhelds en zakprinters, C2000 licensies etc. De gemeente heeft voor deze wettelijke taak van het Rijk geen budget ontvangen voor de opbouw en het beheer van de BRO.

"SC1.9: Voorlopig verwachte tekort in 2021 en het nu Dit is geen technische vraag. ingeschatte begrotingstekort 2022 wordt gedekt uit de Vraag V36 is hieraan gerelateerd. Algemene reserve. Het college wil gezien de inhoud van het coalitieakkoord voor die jaren geen bezuinigingsmaatregelen en/of belastingmaatregelen voorstellen."

De "greep" uit de kas is beperkt en wordt in de jaren daarna voor de helft teruggegeven aan de Algemene reserve. Het college heeft dit voorgesteld om recht te doen aan de inhoud van het coalitieakkoord (geen bezuinigingen op relevante onderdelen, geen belastingverhoging). Bovendien staat de Algemene reserve ultimo 2020 op maximale sterkte van € 6 miljoen.

22

Waarom is de invoering van een vermakelijkhedenretributie niet opgenomen? Welk bedrag zou een realistische raming kunnen zijn?

VVD

De haalbaarheid van de invoering van een vermakelijkhedenretributie wordt nog onderzocht. Daarnaast is de raming sterk afhankelijk van het tarief en de te besluiten vrijstellingen. Zoals bij de precariobelasting zijn voorwerpen gebruikt voor activiteiten met een politiek, godsdienstig, geestelijk, wereldbeschouwelijk, sociaal, weldadig doel dan wel, voor zover geen sprake is van een directe of indirecte commerciële (neven)activiteit, voor activiteiten met een sportief, cultureel, recreatief of mediadoel vrijgesteld.

23

Scenario 3. Is bekend/afgestemd c.q. kunt u inschatten hoe de toezichthouder (provincie NH) hier op reageert? Is dit passend binnen de regelgeving en uitgangspunten?

VVD

Zeer recent heeft bestuurlijk en ambtelijk contact met de provincie als toezichthouder plaatsgevonden. De toezichthouder is van mening dat scenario 3 niet of nauwelijks past in de door de provincie gehanteerde richtlijnen. Aan de andere kant zijn er diverse gemeenten die voor een dergelijk scenario kiezen, gezien de verwachtingen rond nieuw kabinetsbeleid en de gemeente-raadsverkeizingen van maart 2022.

23

Is het aan dit college, nu er tekorten worden voorzien om nu een financiële buffer te vormen zodat de toekomstige raad niet wordt opgezaled met een verwacht tekort? (Met een taakstelling worden tekorten immers niet afgedekt maar wordt een ongedekt voorschot genomen op de toekomst...)

OPZ

SC2.4: Het grootse deel van de verwachte Het college stelt in deze VJN de Raad drie scenario's voor en wacht het begrotingstekorten in 2023 e.v. wordt voorlopig afgedekt besluit van de Raad af. door een taakstelling die in het kader van de Programmabegroting 2022-2026 moet worden ingevuld, op basis van nog door de Raad te stellen kaders."

25

Sociale woningbouw. Met het fonds van 2 miljoen kan slechts een deel van de woningen worden gecompenseerd. Welk deel? Welk deel dus niet? Hoe is de huidige inschatting hoe dit fonds ingezet gaat worden en wanneer kan de raad besluitvorming daarover tegemoet zien?

VVD

25

Hoeveel woningen kunnen met dat budget worden gecompenseerd? Hoeveel geld is er méér nodig als u de doelstelling van 30-40-30 wil realiseren op gemeente gronden?

OPZ

Indien 30% van de woningbouwopgave van Zandvoort van ruim 600 woningen (=180 woningen) uit sociale woningbouw zal bestaan waarvan een deel van de opbrengst moet worden gecompenseerd, dan zal € 2 miljoen niet voldoende zijn. De Raad heeft in najaar 2020 tot een aantal spelregels besloten, waaronder de spelregel dat lopende projecten per geval worden worden beoordeeld (maatwerk). De visies Badhuisplein en Entree zullen nog aan de Raad worden aangeboden, zodat bij deze projecten maatwerk mogelijk is. "In 2020 heeft de Raad de “30-40-30-regeling” ingesteld Afhakelijkvan de keuze voor welke projecten deze middelen worden waarmee voor (nieuwe) bouwprojecten een aandeel ingezet kan via dit fonds een extra inplus worden gegeven sociale sociale woningbouw is vereist. Voor het nadelige huurworningen te realiseren en de 30-40-30 doelsteling te bereiken; financiële effect daarvan op de opbrengst grondwaarde hiervoor is € 2 miljoen beschikbaar. is in de reserve SIA € 2 miljoen afgesplitst. Daarmee Er is geen concreet antwoord mogelijk op deze vraag. kan slechts de opbrengst van een beperkt aantal

V37

V38

O16

V39

O17

woningen worden gecompenseerd."

25

"Op zich is een taakstelling een praktisch instrument, zolang de realisatie maar duidelijk binnen het vizier blijft'. Suggereert deze zin dat daar twijfel over bestaat m.b.t. dit onderwerp? Vanwaar deze melding? Daarom heeft de raad toch opdracht gegeven om deze kosten te inventariseren en op grond daarvan te kunnen concluderen..? Wat heeft de uitspraak van de geschillencommissie structureel voor financiele gevolgen voor Zandvoort?

VVD

25

Waarom wordt in de meerjaren begroting de kosten en opbrengsten niet budgetair neutraal opgenomen, door voor de opbrengsten een Vermakelijkhedenretributie in te voeren?

OPZ

34

Op pagina 33 staat: "De VNG staat positief tegenover deze wetswijziging. Betreft een wetswijziging die wordt gecombineerd met verplichting tot onafhankelijke lokale rekenkamer." Dit is in tgenspraak met de tekst in de kolom hiernaast. Wat is nu het actuele standpunt van de VNG?

OPZ

35

Kennelijk wordt hier inzake door de VNG te regelen extra middelen voor gemeenten, op de Voorjaarsnota 2021 gedoeld? Op welke omvang van middelen op welke termijn wordt door de VNG ingezet?

OPZ

V40

25 O18

O19

O20

O21

OPZ

Nee, geen twijfel maar wel aandacht voor de realisatie van een taakstelling. "Voor de incidentele kosten van het beëindigen van de De Raad heeft weliswaar opdracht gegeven tot een inventarisatie maar samenwerking is geen voorziening beschikbaar; daarmee is het (financiële) risico nog niet afgewend; bovendien heeft die mogelijk is de Algemene reserve hiervoor onvoldoende. inventarisatie nog niet plaatsgevonden. Inmiddels is de Raad Ook onduidelijk is of de structurele kosten van een geïnformeerd over het advies van de Geschillencommissie en de door het eigen organisatie volledig kunnen worden opgevangen college voorgestelde dekking. door de dan vrijgevallen jaarlijkse vergoeding aan Haarlem." "Daarnaast bestaat de mogelijkheid dat ook in 2024 en De mogelijkheid van invoering van een Vermakelijksheidbelasting wordt 2025 een race op het Zandvoortse circuit zal worden onderzocht. Het college wil daar op niet vooruitlopen, evenals niet op de gehouden, hetgeen kosten voor de gemeente met zich mogelijke opbrengsten daarvan. zal meebrengen.

Hiervoor is in de meerjarenbegroting (nog) geen budget beschikbaar." "Controversieel De VNG staat positief tegenover invoering van een Afschaffing lokale rekenkamerfunctie rechtmatigheidsverantwoording en verzet zich tegen de invoering van een De minister van BZK wil wettelijk afdwingen dat alle onafhankelijke rekenkamer zonder deelname van raadsleden. gemeenten een onafhankelijke rekenkamer instellen zonder deelname van raadsleden. De VNG heeft zich hier steeds tegen verzet, mede omdat 91% van de gemeenten dit naar tevredenheid op andere wijze heeft geregeld." "Planning begrotingsproces Ja, de VNG doelt op de landelijke Voorjaarsnota 2021 om nog voor 2021 Daarnaast zal de VNG een aantal zaken nog financieel extra middelen te regelen, bijvoorbeeld inzake Jeugdzorg, moeten proberen te regelen met dit kabinet. Extra Coronacompensatie en Omgevingset. Uit de meicirculaire 2021 zal blijken middelen voor 2021 zal de VNG al bij voorjaarsnota in hoeverre dat is gelukt. moeten regelen."

38

Overheveling taken leerlingenvervoer. Welke structurele kosten vanaf 2021 bedoelt u? Welke formatie en/of budgetten vervallen als gevolg van deze decentralisatie voor Zandvoort?

VVD

Vanaf medio 2021 worden de aanvragen voor het leerlingenvervoer uitgevoerd door een externe partij, Forseti. Zij doen dit specialistische werk voor meerdere gemeenten. Vanwege het specialistische karakter van de aanvragen en de piekbelasting (de meeste aanvragen moeten in de periode april tot en met juni worden behandeld), heeft het College besloten deze werkzaamheden onder te brengen bij Forseti. Deze overheveling valt samen met het vertrek van een medewerker vanwege pensionering. Van het formatiebudget wordt structureel € 22.000 per jaar ingezet voor de uitbesteding van deze taken. Dit budget wordt in mindering gebracht op de uren die binnen de formatie worden ingezet.

42

Armoede en schulden. Er wordt gesproken over nieuwe wettelijke taken. Is met deze nieuwe taken ook budget vanuit het Rijk meegekomen? Vanaf 2022 is structureel budget nodig. Betreft dit uitvoeringskosten, of ook personeel?

VVD

42

Waar wordt dit structureel budget voor ingezet?

OPZ

Per 1-1-2021 heeft de gemeente een aanvullende wettelijke taak, Vroegsignalering schulden en dient Zandvoort door veranderde wetgeving ook schuldhulp aan ZZP'ers te bieden. Voor deze taken ontvangt de gemeente geen structurele middelen vanuit het Rijk. Vooralsnog volstaat de huidige personele capaciteit. De benodigde middelen voor 2022 en verder zijn voor inkoop van specifieke dienstverlening en noodzakelijke digitale aansluitingen. Zie antwoord op vraag V42

44

Milieuonderzoeken omgevingsplan. Zijn deze onderzoeken daadwerkelijk verplicht in deze omvang? Of kunnen we volstaan met onderzoeken die minder kosten met zich meebrengen? Is bekend hoe veel kosten andere gemeenten maken voor deze onderzoeken? Zijn dit de kosten die betaald worden aan de onderzoekers, of zitten hier ook ambtelijke uren bij? In dat laatste geval; graag een uitsplitsing.

VVD

De kosten voor het doen van milieuonderzoeken voor het omgevingsplan zijn een inschatting. Het gaat om de kosten voor het inschakelen van een extern bureau. De ambtelijke uren zitten hier niet bij. Werken met de Omgevingswet is nieuw. De komende jaren zal met de nieuwe wet ervaring worden opgedaan. In het kader van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving, maar ook de rechtszekerheid, is het belangrijk gedegen onderzoek te doen. In het omgevingsplan worden namelijk bouw- en gebruiksrechten verleend. Deze moeten zich goed kunnen verhouden met belangen van anderen. Het is niet bekend hoeveel kosten andere gemeenten maken voor onderzoeken voor het omgevingsplan. Gemeenten zijn over het algemeen pas recent begonnen met de voorbereidingen voor het maken van een omgevingsplan conform de eisen van de Omgevingswet.

44

Omgevingswet. Hoe verhouden deze kosten zich tot een budgetair neutrale invoering?

VVD

Zie reactie op vraag V3

47

Kunt u aangeven wat de coronaaanpassing voor consequenties heeft gehad bij het naar beneden stellen van de erfpacht opbrengst?

OPZ

Het gaat hier om een canon- aanpassing (geen corona- aanpassing). Zie ook het antwoord op vraag V21

47

Graag een nadere toelichting op deze crypitische toelichting?

OPZ

V41

V42

Armoede en O22 schulden

V43

V44

Actualiseren O23 erfpacht…

Aanpassen … SRO O24

V45

47 51

V46

51

V47

SRO. 'en tevens in overeenstemming met de onderhoudsopdracht gebracht' Wat wordt hier bedoelt? Materiele budgetten handhaving. Zie eerdere vraag. Daarbij; de 100.000 is gebasseerd op de gemiddelde kosten per jaar per handhaver. Kunt u hier iets specifieker zijn? Welke kosten zijn in de jaren voor de fusie gemaakt per handhaver? Ik kan me uit die tijd geen enkel raadsvoorstel herinneren, en ook niet dat voor dergelijke bedragen incidenteel ruimte was.

VVD

Coordinator handhaving. In 2019 is afgesproken voor 4 jaar te experimenteren. Waarom besluit u al halverwege het experiment dat het structureel doorgezet wordt en wachten we niet het experiment af? Is er een evaluatie geweest? Zo ja, kunnen we deze ontvangen?

VVD

VVD

Om beter in control te komen is het onderhoudsbudget Om beter in control te komen is het onderhoudsbudget voor SRO voor SRO afgezonderd van overig onderhoud en tevens afgezonderd van overig onderhoud. Door deze neutrale wijziging wordt in overeenstemming met de onderhoudsopdracht het budget op deze rekening in overeenstemming met de gebracht

onderhoudsopdracht gebracht. Met deze aanpassing wordt tevens de Voorziening Onderhoud gemeentelijke gebouwen op het juiste niveau gebracht zie antwoord op vraag O24

Ja het is gebaseerd op gemiddelde kosten per handhaver uitgaande van 12 fte. Dit zijn kosten voor uniformen, steekvesten, bodycams, portofoons, handhelds voor boeteafhandeling, licencies, zakprinters, aansluiting C2000 netwerk politie, (electrische) fietsen en scooters, etc. Dit zijn kosten die voor de fusie ook gemaakt moeten zijn, maar waarvoor geen vast handhavingsbudget was. Zie ook vraag O10. Er is geen uitgebreide evaluatie op papier gezet. In de praktijk heeft echter de senior handhaver zijn meerwaarde al bewezen. De diensten van de coordinator en senior handhaver zijn wisselend zodat er 7 dagen per week dagcoordinatie is en worden veel lastige casussen vroegtijdig opgelost. Om die reden stelt het college nu al een structurele invulling voor. Zie ook het antwoord op O25

51

Was er niet de afspraak om een aantal jaren te experimenteren met een senior coördinerend handhaver? Zou de raad hierover niet via een evaluatie over worden geinformeerd alvorens over te gaan te continuering?

OPZ

51

Budgetneutrale verschuivingen. Hoe verhoud een budgetneutrale verschuiving zich met het ramen van een bedrag? Bijvoorbeeld bij de BRO, daar staat structureel 17k per jaar geraamd. In dezelfde tabel, of in latere jaren, zie ik geen opbrengst van 17k. Hoe zit dit?

VVD

53

Omgevingswet. Ik zie op veel plekken in deze VJN bedragen geraamd voor de omgevingswet. Ik zie ook staan dat dit budgetair neutraal gebeurd. Kunt u een overzicht aanleveren van alle kosten en opbrengsten voor de invoering van de Omgevingswet voor Zandvoort? Doordat het verspreid in de VJN staat is het lastig het overzicht te houden.

VVD

O25

V48

In de praktijk is de rol van senior handhaver zeer belangrijk gebleken. De diensten van de coordinator en senior handhaver zijn wisselend zodat er 7 dagen per week dagcoordinatie is en worden veel lastige casussen vroegtijdig opgelost. Ook coordineert de senior handhaver diverse gezamenlijke handhavingsacties met de politie. Door deze gebleken meerwaarde in de praktijk stelt het college nu al een structurele invulling voor. Zie ook het antwoord op V47 Budgetneutrale verschuivingen kunnen over de verschillende programma's plaatsvinden. De € 17.100 wordt als nadeel verantwoord in programma 6 (blz. 50) en als voordeel in programma 7 (blz. 53). Het voordeel in programma 7 is opgebouwd uit € 7.400 overhead (nadeel) en een voordeel van € 24.500 zijnde de afboeking van de stelpost ambtelijke samenwerking afgeboekt. Extra kosten 2022 € 95.000 € 15.000 Programmateam € 50.000 milieuonderzoeken € 30.000 applicaties Extra kosten 2023 € 120.000 € 90.000 milieuonderzoeken € 30.000 applicaties

V49

Extra kosten 2024 € 30.000 € 30.000 applicaties

Zijn er ook besparingen nu andere applicaties worden afgeschaft omdat we overgaan op een ander systeem?

OPZ

56

Stelpost ambtelijke fusie. Op grond van de overeenkomst met Haarlem is het moment om de vergoeding aan Haarlem vast te stellen de voorjaarsnota. De in de VJN voorgestelde formatie-uitbreiding BRO, de nieuwe site en het programma dienstverlening staan verwerkt in dit overzicht. Klopt het dat de rest van de stelpost voor 2021 en 2022 daarmee vrij kan vallen? De voorbereiding van het Raadhuisplein wordt in 5 jaar afgeschreven in plaats van 30 jaar. Waarom?

VVD

VVD

De landelijke regels vanuit het besluit begroting en verantwoording stellen dat de kosten van voorbereiding en onderzoek voor een investering in maximaal vijf jaar mogen worden afgeschreven. De kosten voor Masterplannen en variantenstudies zoals bij het Raadshuisplein vallen onder deze regel. Een meer uitgebreide toelichting is opgenomen in de nota activabeleid, op pagina 10 en 11. https://zandvoort.raadsinformatie.nl/document/10010534/1/bijlage%20Nota %20activabeleid

Parkeren. Bij de investeringen wordt het nieuwe P-Noord niet genoemd. Waarom niet? Zoals onlangs door de wethouder bij Goedemorgen Zandvoort toegelicht worden hier ruim 600 parkeerplaatsen gerealiseerd. Wanneer kan de Raad besluitvorming over dit nieuwe parkeerterein tegemoet zien? Parkeren. Conform coalitieakkoord wordt de eerste vergunning voor Zandvoorters gratis. Een mooie, maar ook dure belofte. Kan het college aangeven (bij benadering) hoe hoog de kosten voor die gratis eerste vergunning zouden zijn? Immers, bekend is hoeveel huishoudens en auto's Zandvoort heeft. Mocht de benadering niet voor heel Zandvoort te maken zijn, dan graag voor de huidige vergunningsgebieden. Daar zou in elk geval de benodigde informatie in huis moeten zijn.

VVD

Er vindt nog overleg plaats met het circuit over de inzet van parking C en het voormalig zanddepot op korte en langere termijn. De uitkomst van die gesprekken is bepalend voor de benodigde investeringen en de planning daarvan. De gratis eerste vergunning maakt onderdeel uit van de uitwerking voor een digitaal en uniform fiscaal parkeerregime in heel Zandvoort. Na de zomer komt het college met een voorstel voor de parkeervergunningen binnen dit nieuwe regime en de tariefstelling gebaseerd op deze parkeervergunningen. Aangezien in het coalitieakkoord ook is afgesproken dat het totaal kostendekkend moet zijn, maken wij inzichtelijk wat dit betekent voor de tarieven van de tweede en volgende vergunning.

Toeristenbelasting wordt normaal gesproken eens in de vier jaar geactualiseerd. Gezien de verhoging in 2020 dus wederom in 2024. Hoe verhoud dat zich tot de maatregelen bij scenario 1?

VVD

O26

V50

59

V51

62 V52

62

V53

63 V54

Opbrengsten nog onbekend. Zie reactie op vraag V3 Nee er wordt geen besparing gerealiseerd. Er wordt 1 applicatie daadwerkelijk vervangen, echter door een pakket dat duurder is. De overige applicaties binnen het Digitaal Systeem Omgevingswet moeten behouden blijven om lopende/oude procedures te kunnen blijven afhandelen. (Zie ook vraag V29.) Nee, zoals inmiddels bekend is stelt het college voor om de rest van deze stelpost te gebruiken als dekking voor de door de Geschillencommissie geadviseerde hogere jaarlijkse vergoeding aan Haarlem.

53

VVD

Op blz. 63 staat de reguliere werkwijze beschreven, normaliter wordt eens in de vier jaar het tarief aangepast. Bij de scenario's zijn mogelijke oplossingen opgenomen om de begrotingstekorten te voorkomen.

65

Garantiebanen. Welke bestuurlijke afspraken, met wie?

VVD

In april 2013 heeft het Rijkskabinet samen met de landelijke werkgeversen werknemersbonden een sociaal akkoord afgesloten. Dat sociaal akkoord verplicht werkgever om 5% van het personeelsbestand te laten bestaan uit personen met een arbeidsbeperking. Voor dit akkoord is tien jaar uitgetrokken, en loopt t/m 2025. Het college van Haarlem heeft op 15 september 2015 bij besluit 2015/348701 dit akkoord overgenomen en vertaald naar de gemeentelijkse organisatie. Met de ambtelijke fusie tussen Haarlem en Zandvoort op 1-1-2018 is gelijktijdig beider ambitie gefuseerd om banen te realiseren. Omdat de organisatieomvang bepalend is heeft dit er toe geleid dat het aantal te realiseren banen iets is gestegen. Uitgaande van de huidige organisatieomvang van 1250 fte zullen in 2025 rond de 62,5 banen moeten zijn gerealiseerd. Inmiddels is de opgave rond Garantiebanen onderdeel van het beleid Diversiteit en Inclusie.

66 67

Diversiteit en inclusie. Door wie is dat actieplan vastgesteld? Tweede alinea. Ik neem aan dat hier per abuis een foute tekst staat opgenomen. Artikel 9, lid 6 van het dienstverleningshandvest maakt immers duidelijk dat de financiele vergoeding jaarlijks bij de Voorjaarsnota wordt vastgesteld. Is er een wijziging in het dienstverleningshandvest geweest die ik gemist heb?

VVD VVD

68

nog niet in de vergoeding opgenomen'. Klopt de aanname dat deze twee zaken worden betaald uit de stelpost ambtelijke samenwerking?

VVD

68

Tijdelijke uitbreiding handhaving. Dit wordt niet opgenomen in de vergoeding, maar via een factuur. Welke (incidentele) bedragen worden in 2022 nog meer aan Haarlem betaald die niet zichtbaar zijn in dit overzicht? Besluit 5: Werden deze kosten bij het jaarverslag en jaarrekening 2020 niet benoemd als kosten die via de enterieure overeenkomst zouden worden gecompenseerd?

VVD

Door het college van Haarlem De bedoeling is inderdaad dat de financiële vergoeding aan Haarlem jaarlijks bij de VJN dient te worden vastgesteld, maar indien nodig kan deze vaststelling ook plaatsvinden bij de begroting (zoals in 2020 is gebeurd toen door de bestuurlijke crisis geen VJN door de Raad is vastgesteld). Vandaar dat op pagina 68 onderaan is gemeld dat de definitieve vergoeding wordt bepaald na vaststelling van de begroting 2022 door de Raad. Of deze twee onderwerpen ten laste komen van de stelpost ambtelijke samenwerking is afhankelijk van een voorstel van het college en vervolgens van besluitvorming door de Raad. Inmiddels is bekend dat het college aan de Raad heeft voorgesteld om deze stelpost te gebruiken bij het advies van de Geschillencommissie. Het komt een enkele keer voor dat incidentele bedragen via factuur met Haarlem worden geregeld, maar voor 2022 is dat nog onbekend.

OPZ

In 2019 heeft de Raad besloten om voor de projecten NN/Curie en NN/AWZI respectievelijk € 125.000 en € 48.000 beschikbaar te stellen ten laste van de reserve SIA. Het nu voorgestelde besluit betreft de kosten van de resterende werkzaamheden die in 2021 worden uitgevoerd.

de renovatie gebouw De Krocht, volgens de bestuursagenda gepland in Q2. Wanneer dit stuk gaat komen, aangezien Q2 duidelijk niet gehaald gaat worden.

PvdA

Het streven is kort voor het zomer reces of net daarna met een kredietaanvraag naar de raad te gaan. Planning wordt Q3.

V55

V56

V57

V58

V59

69 O27

P1

BA

82

Meerjaren perspectief Grondexploitaties 2021 d.d. 1 juni 2921 4 O28

De mutaties van het afgelopen boekjaar en de vooruitkijk zijn inhoudelijk niet te beoordelen. Graag ontvangen wij een verschillen verklaring van het afgelopen boekjaar en die van de vooruitblik met een toelichting op de mutaties, overeenkomstig eerdere verklaring onder geheimhouding aan de raad verstrekt?

OPZ

Het MPG bevat een verantwoording over het afgelopen Zie bijlage boekjaar en sluit aan bij de jaarrekening. Het MPG geeft ook een vooruitkijk naar de toekomst. Het MPG 2021 zal vergeleken worden met het MPG 2020.

Projectresult aat

4

O29

O30

GREX Badhuisplein (risico's)

GREX Entree (risico's)

O31

20

24

De raad is 16 maart via een RIB geinformeerd dat door partijen gezamenlijk een onafhankelijk taxateur aangewezen is om een marktconforme waarde vast te stellen voor de verkoop van de grond van het Watertorenplein. De opdracht was inmiddels verleend en de taxatie zou half april 2021 worden opgeleverd. De uitkomst van de taxatie is bindend. VRAGEN: A) Wat was de uitkomst van deze taxatie en hoe verhoudt deze grondwaarde zich in euro's t.o.v. de laatste door deze raad vastgestelde MPG? B) Komt de uitkomst van de taxatie overeen met de berekende verslechtering van de contantewaarde van € 1,41? C) Welke bedrag van de verslechtering in de grondwaarde is toe te schrijven aan de realisatie van de sociale huurwoningen en wordt dat bedrag aan de raad voorgelegd omdat te dekken uit de voorzing van € 2 miljoen zoals opgenomen in de SIA? D) Waarom heeft het college verzuimd de ontwikkelaar een minimaal te realiseren grondwaarde, met een bepaald kwaliteitsniveau mee te geven aangezien hier sprake was van een één op één relatie bij de start van de planonontwikkeling nadat de vaststellingsovereenkomst was getekend?

OPZ

A) In hoeverre is er nu overeenstemming met Correndon, danwel zijn rechtsopvolger over het meepariticiperen aan een verdere ontwikkeling van het Badhuisplein? B) Welke concrete afhankelijkhedenvan derden hebben nog invloed op de voortgang van het project

OPZ

A) Is er met eigenaren van Palacehotel, die het pand juridisch gezien in gezamenlijk eigendom hebben en een exclusief gebruiksrecht, het appartementsrecht op een gedeelte van het Palacehotel hebben al overeenstemming om gedeeltes van de grond, vallend onder dat appartementsrecht in te zetten voor de realisatie van een hotel functie? B) Is met deze eigenaren ook al overeenstemming over hun recht om in het nieuwe plan wederom op basis van een erfpachtrecht en/of via eigendom een parkeerplaats te verkrijgen. C) Zo niet wanneer is het de verwachting dat e.e.a. is geregeld? D) Is er al overeenstemming bereikt met de ondernemers van de passagepanden, welke een opstal hebben op basis van een erfpachtcontract? E) Is het hoger beroep al door hun ingetrokken en zo niet wat is daarvan de reden? F) Is er al overeenstemming bereikt en/of gesprekken gevoerd met de ondernemers van de passagepanden, welke de panden in eigendom zijn verkregen? G) Zo niet, wat is daarvan de oorzaak? H) Hoe kwantificeert u bovenstaande vragen als risico’s voor de verdere planontwikkeling nu deze niet als ricsico’s zijn opgenomen?

De netto contantewaarde van de Beantwoording: A: De taxatie is binnen, maar nog niet besproken en geconsolideerdegrondexploitaties laat een geaccordeerd door partijen. De raad zal binnenkort geïnformeerd worden verslechtering zien van € 1,41. De belangrijkste oorzaak via de formele weg. B: in de grex is de eerdere taxatie uit 2020 verwerkt, voor de verslechtering van het totale resultaat (netto de verslechtering wordt verklaard door het aandeel sociale huur. C: contant) ten opzichte van het MPG is het naar beneden sociale huur kost circa € 1 miljoen, maar ook het programma is gewijzigd bijstellen van de geraamde opbrengsten inWatertorenplein. Dit is het gevolg van de keuze voor ten opzichte van het vorig jaar vastgestelde programma. de verslechtreing een ander plan en de eis om 30% sociale huurop te in het MPG wordt niet alleen verklaard door het aandeel sociaal. er worden nu 4 kleine relatief dure blokjes neergezet, dat is duurder om te bouwen. nemen in het plan.

de grex is nu nog positief, dus er hoeft geen aanspraak gemaakt te worden op het fonds sociale woningbouw. D; het college heeft niet verzuimd een minimale grondwaarde te realiseren. Dit gehele proces is het gevolg van de in 2015 uit gezette planontwikkeling, waarbij 3 partijen gevraagd is een plan in te dienen, zonder daarbij een grondbod te vragen. De vaststellingsovereenkomst is het resultaat van het mediation traject met de bij de prijsvraag betrokken partijen en diens plannen. Daarnaast heeft de Gemeenteraad de keuze gemaakt binnen het bestemmingsplan te bouwen en sociale woningbouw te realiseren. Het proces is met de vaststellingsovereenkomst niet veranderd. Er is dan ook in die zin geen sprake van een 1 op 1 relatie, het is de uitkomst van een mediation. Wel heeft de nu ontwikkelende partij toen (in 2017) een indicatie van een residuele grondwaarde meegegeven. Het was om die reden dat in de vaststellingsovereenkomst duidelijke afspraken zijn gemaakt om alsnog tot een koopprijs van de grond te komen. De raad is bij (de inhoud van) deze vaststellingsovereenkomst nauw betrokken geweest.

OPZ

In december 2020 zijn de visies voor Entree Palaceplein A: Er is geen getekende overeenkomst met Corendon of diens eventuele en Badhuisplein behandeld in de raadscommissie, maar rechtsopvolger, gesprekken over een intentieovereenkomst zijn er wel. B: door het college teruggetrokken van de raadsagenda. De voortgang van het zuidelijk deel is afhankelijk van Corendon (of diens

rechtsopvolger) en Holland Casino. Het noordelijk deel is nu volledig eigendom van de gemeente, daar is geen afhankelijkheid meer van derden. De belangrijkste risico’s zijn de parkeeroplossing, het A: nee B: Nee. In de erfpachtovereenkomst is een verplichting programma commerciële ruimte en woningbouw (afzet), opgenomen dat de gemeente 160 pp realiseert voor de VVE Palace (100 de opbrengstwaarde van het programma, het bestuurlijk voor de bewoners en 60 voor het hotel). Met de VVE worden hierover en maatschappelijk draagvlak, de tijdige oplevering van gesprekken gevoerd waar deze parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen de grond van de voormalige erfpacht, verwervingen en worden. C; We verwachten dit jaar hierover overeenstemming te bereiken. vertraging in de planvorming. Er is een D: Nee nog niet. Er is een laatste, niet onderhandelbaar, voorstel gedaan bezonningsonderzoek uitgevoerd, wat mogelijk effect kan hebben op de bouwhoogte bij de passagepanden. aan de advocaat van de voormalige erfpachters. Hierop kunnen zij tot uiterlijk 15 juni 2021 reageren. Doen ze dat niet of wordt het voorstel niet geaccepteerd dan zal de gemeente een ontruimingsprocedure opstarten. E: Nee, onderdeel van bovenstaand voorstel is ook dat zij het hoger beroep intrekken. F: Ja, zij (de exploitant) hebben toegezegd een gebruiksovereenkomst te tekenen waarover al jaren wordt onderhandeld.

Hiervoor geldt ook mochten ze dit toch weer niet doen dat de gemeente een ontruimingsprocedure start. Met de eigenaar van de gronden (Passage 8 en 10) worden gesprekken gevoerd over (minnelijke) o als risico’s voor de verdere planontwikkeling nu deze niet als ricsico’s zijn opgenomen?binnen het bestemmingsplan te bouwen en sociale woningbouw te realiseren. Het proces is met de vaststellingsovereenkomst niet veranderd. Er is dan ook in die zin geen sprake van een 1 op 1 relatie, het is de uitkomst van een mediation. Wel heeft de nu ontwikkelende partij toen (in 2017) een indicatie van een residuele grondwaarde meegegeven. Het was om die reden dat in de vaststellingsovereenkomst duidelijke afspraken zijn gemaakt om alsnog tot een koopprijs van de grond te komen. De raad is bij (de inhoud van) deze vaststellingsovereenkomst nauw betrokken geweest. o in relatie tot de weerstandsparagraaf. De juridische positie van de gemeente ten opzichte van de voormalig erfpachters en grondeigenaar is sterk. Risico op vertraging door (mogelijk) juridische procedures waarbij de gemeente in het ongelijk zou worden gesteld is dan ook klein.

GREX Entree (kans)

24

A) Wat omvat het initiatief en op welkplangebied van de Entree heeft dat betrekking? B)Wat zijn eventuele de consequenties in tij en rente verlies zoals geschets door opnieuw het participatie traject te moeten doorlopen? C) In hoeverre strookt het initiatief met het uitgangspunt dat wij meervoudig de locaties zouden aanbesteden?

O32

Bijlage bij antwoord op vraag V30 / O11

OPZ

Momenteel wordt gewerkt aan een initiatief vanuit de Het gaat om het initiatief van Bouwes Palace. Dit situeert zich rond het markt, wat mogelijk tot aanpassing van de visie zal Palacehotel. De raad zal eerst een besluit moeten nemen over dit initiatief, leiden. Dit kan een kans zijn, maar ook een risico de participatie kan consequenties in tijd hebben, maar hoeft niet, doordat het proces langer kan gaan duren als het aangezien de omgeving al deels betrokken is (VVE Palace). En het hoeft opnieuw ter participatie voorgelegd moet worden.

ook niet te leiden tot een lager resultaat, dit is een punt van onderhandeling. Dit initiatief zit grotendeels vast aan het bestaande Palacehotel. Het is daarom lastig om dit openbaar aan te besteden. Wij hebben een eventuele 1 op 1 verkoop van de grond ook juridisch laten toetsen. Onder bepaalde voorwaarden is dit ook mogelijk. Het is cruciaal (niet financieel) voor de haalbaarheid van dit initiatief.