Bijlage 1 Advies Adviesraad Sociaal Domein

Aan wethouder G.J. Bluijs van de gemeente Zandvoort

Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer Kopie E-mail Onderwerp

01-02-2023 2023/03 I. van Tienhoven 06-28520648 Jan Willem Duker ivtienhoven@haarlem.nl Reactie op de Opinienota Sociale Basis e.v.

Geacht college De Adviesraad Sociaal Domein is onder embargo geïnformeerd over de “Opinienota Sociale Basis 2024 e.v.”. Bij het formuleren van de reactie op deze informatie is ook teruggekeken naar de “Opinienota Sociale Basis 2020 Zandvoort”. De Adviesraad waardeert het zeer dat zij in deze fase betrokken is bij de beleidsontwikkeling. In de nota van 2020 zijn de doelen niet zo geformuleerd dat het mogelijk is om nu na te gaan of die doelen ook gehaald zijn. Het resultaat van de inspanningen van de subsidiepartners is volgens de Adviesraad daarom niet te beoordelen op het behalen van de doelstellingen. Alleen afgaan op het aantal burgers dat gebruik heeft gemaakt van het aanbod van de betreffende subsidiepartners, geeft geen informatie of de burgers baat hebben gehad bij het contact. Het aantal gebruikers alleen, is naar de mening van de Adviesraad geen goed criterium voor het wel, of niet toekennen van een vervolg subsidie. Als een doel is om de komende jaren wel inzicht te krijgen in de prestaties van de subsidiepartners door meting, is het nodig de doelen specifiek, meetbaar, acceptabel realistisch en tijdgebonden te formuleren. De Adviesraad onderkent dat het op die manier opstellen van doelen in het sociaal domein moeilijker is dan in de bedrijfswereld, maar mist een poging daartoe in de nieuwe Opinienota.

Om de Gemeente in staat te stellen om te bepalen of de gegeven subsidie het door de Gemeente gewenste resultaat heeft, stelt de Adviesraad voor om een onafhankelijke controlecommissie in te stellen. Die commissie beoordeelt de resultaten van de subsidiepartners

2

en rapporteert die aan de Gemeente. De resultaten kunnen dan een vertrekpunt zijn voor het wel, of niet toekennen van een vervolg subsidie. Als het niet mogelijk is om te meten wat het resultaat is van de inzet van de subsidie partner, komt de vraag op of de instelling binnen de doelstellingen van de Sociale Basis valt. Als dat wel zo is, moet de subsidie op basis van een ander meetpunt worden toegekend. Dit dient dan wel vermeld te worden in de Opinienota. Volgens de Adviesraad geldt het voorstaande voor het thema waardevol werk, Vrijwillige inzet en Mantelzorg. De Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort wil zien om welke aantallen burgers het gaat per doelgroep van de thematafels. De subsidiepartner kan opgeven hoeveel van de burgers per periode worden bereikt en hoeveel daarvan baat hebben bij de actie van de subsidie partner. Als voorbeeld hoeveel laaggeletterden een buddy hebben gekregen en wat dat met hun taalvaardigheden heeft gedaan. Ouderen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen, is een opgave, om hoeveel ouderen gaat het, hoeveel van hun kunnen door de ondersteuning zelfstandig blijven wonen, hoeveel toch niet. Een benadering is om cijfers (aantallen) te vervangen door “alle” burgers die in een bepaalde omstandigheid verkeren en dan aan te geven bij hoeveel van hen de situatie is verbeterd door de inzet van de subsidiepartner.

Als voorbeeld de subsidiepartner neemt telefonisch contact op met alle nabestaanden en biedt hulp aan; de subsidiepartner bezoekt 1 keer per jaar alle burgers in de bijstand en gaat na wat in hun situatie verbeterd kan worden. De Adviesraad is zich bewust dat het meetbaar formuleren van doelstellingen veel extra werk met zich meebrengt, maar is van mening dat alleen op die manier kan worden vastgesteld of de subsidiegelden op de goede manier worden besteed. In de Opinienota zet de Gemeente in op preventie, toch zijn de meeste subsidiepartners gericht op het bieden van ondersteuning als door de omstandigheid, (directe) hulp nodig is. Bij het toelaten van nieuwe initiatieven naast de bestaande subsidiepartners zou een criterium kunnen zijn dat de activiteit gericht is op preventie. De inspanningen in het kader van IJsland-project passen in die gedachtegang. De inleider heeft de Adviesraad duidelijk gemaakt hoe ingewikkeld het is om te meten wat de resultaten van de subsidiepartners zijn. Met de nota uit 2020 als vertrekpunt denkt de Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort dat het mogelijk is om verbeteringen in dat meten tot stand te brengen. En

3

daardoor beter te verantwoorden wat met de verstrekte subsidiegelden is bereikt en de beschikbare middelen op een goede manier te verdelen.

Met vriendelijke groet,

Friso van Marion Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zandvoort