Besluitenlijst - 26 maart 2024
Tekst van het document
Besluitenlijst Raadsvergadering 26 maart 2024
Aanwezig (15): ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD) ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) ▪ dhr. H.A. van der Linden (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE) Afwezig (2): ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) Voorzitter: ▪ dhr. D.L. Moolenburgh, burgemeester Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel Ook aanwezig: ▪ dhr. M. Hendriks (wethouder) ▪ dhr. L. Carree (wethouder) ▪ dhr. J.J. de Kloet (wethouder) ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder)
1. Opening ▪ De vergadering wordt om 20.00 uur geopend. 2. Mededelingen en loting ▪ De heer B.I.M. Bouberg Wilson gaat voor bij een eventuele mondelinge stemming. 3. Vaststellen agenda
1/3
▪ Er zijn twee moties vreemd aangekondigd door de fracties D66 en OPZ, deze worden aan de agenda toegevoegd. ▪ De agenda wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld. HAMERSTUKKEN 4. Zienswijze wijziging GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland ▪ Conform 5. Zienswijze wijziging GR Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid (GBKZ) ▪ Conform 6. Zienswijze wijziging GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten ▪ Conform 7. Uitbreiding Oranje Nassauschool en peuterspeelzaal BSO Dribbel ▪ Conform BESPREEKSTUKKEN 8. Toeristische visie Zandvoort 2040 ▪ Het amendement ‘Particuliere vakantieverhuur’, ingediend door de fracties D66, OPZ en ZEE, wordt verworpen (7 stemmen voor, 8 stemmen tegen) - de fracties OPZ, PVV, D66 en ZEE stemmen voor - de fracties Jong, CDA, VVD, GL en PvdA stemmen tegen ▪ Het amendement ‘Geen budget strategisch adviseur’, ingediend door de fractie OPZ wordt verworpen (5 stemmen voor, 10 stemmen tegen) - de fracties OPZ en PVV stemmen voor - de fracties Jong, CDA, VVD, GL, D66, PvdA en ZEE stemmen tegen ▪ Besluit: conform (12 stemmen voor, 3 stemmen tegen) - de fracties Jong, CDA, VVD, GL, D66, PvdA, ZEE, mevrouw B. Göransson (OPZ) en de heer Bouberg Wilson (OPZ) stemmen voor - de fractie PVV en de heer Berg (OPZ) stemmen tegen ▪ De fracties OPZ en GL geven een stemverklaring
2/3
9. Motie vreemd 'Psychosociale hulphond' ▪ De motie ‘'Psychosociale hulphond’, ingediend door de fracties D66, Jong en ZEE wordt aangenomen (15 stemmen voor, 0 stemmen tegen) 10. Motie vreemd 'Laadpalen’ ▪ De motie ‘Laadpalen’, ingediend door de fracties Jong, CDA en GL wordt aangenomen (11 stemmen voor , 4 stemmen tegen) - de fracties Jong, CDA, OPZ, PVV, GL en ZEE stemmen voor - de fracties VVD, D66 en PvdA stemmen tegen ▪ De fractie D66 geeft een stemverklaring 11. Ingekomen post Besluit: conform 12. Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.11 uur.
3/3
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland
Nummer
2024/88992___________________________________________________
Portefeuillehouder
Hendriks, M.___________________________________________________
Programma/beleidsveld
4.3 Leefomgeving_______________________________________________
Afdeling____________
BBOR_________________________________________________________
Auteur_____________
Halteren, P. van________________________________________________
Telefoonnummer_____
06-42635717___________________________________________________
Email_______________
pvanhalteren@haarlem.nl________________________________________ Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Dit betekent dat alle bestaande gemeenschappelijke regelingen hiermee in overeenstemming moeten worden gebracht. De Wgr geeft hiervoor een implementatieperiode van 2 jaar (tot 1 juli 2024).
Kernboodschap
Om aan de Wgr te voldoen is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland (GR) nodig op het onderdeel 'actieve informatieplicht aan de raad' en een formalisering van de mogelijkheden voor evaluatie van de GR. De stuurgroep Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland heeft een ontwerp van een gewijzigde GR gemaakt. Het college vraagt de raad om een zienswijze te geven over de wijzigingen. Behandelvoorstel voor
Het college stuurt dit besluit in het kader van de actieve informatieplicht naar de
commissie
gemeenteraad. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het
voorstel van het college.
Relevante eerdere besluiten_________
n.v.t.
Besluit college d.d. 13 februari 2024
Het college van burgemeester en wethouders
Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris.
Kenmerk: 2024/88992
de burgemeester.
1/4
Besluit raad d.d. 26 maart 2024
De raad der gemeente Zandvoort,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van de
Gemeenschappelijke Regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft over de (ontwerp) aangepaste gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland.
de griffier.
de vootfr
l'
1. Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Dit betekent dat alle bestaande gemeenschappelijke regelingen hiermee in overeenstemming moeten worden gebracht. De Wgr gaf hiervoor een implementatieperiode van 2 jaar. (tot 1 juli 2024) Om aan de Wgr te voldoen is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid ZuidKennemerland (GR) nodig op het onderdeel 'actieve informatieplicht aan de raad' en een formalisering van de mogelijkheden voor evaluatie van de GR. De stuurgroep Bereikbaarheid ZuidKennemerland heeft een ontwerp van een gewijzigde GR gemaakt. Het college vraag de commissie Beheer om een zienswijze geven over de wijzigingen. 2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft over de
(ontwerp) aangepaste gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. 3. Beoogd resultaat Met deze wijziging voldoet de gemeenschappelijke regeling (GR) op alle punten aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regeling.
Kenmerk: 2024/88992
2/4
4. Argumenten Inhoudelijke basis
De in 2021 door alle raden vastgestelde Bereikbaarheidsvisie is de inhoudelijke basis voor de GR. Het voorliggende wijzigingsvoorstel verandert daar niets aan. De wijziging is alleen bedoeld om de GR in
overeenstemming te brengen met de nieuwe Wgr. De voorliggende wetswijziging versterkt de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad, de GR krijgt actieve informatie. Ook wordt een mogelijkheid tot evaluatie van de gemeenschappelijke regeling geformaliseerd.
De GR en het college vinden dat de actieve informatieplicht het best kan worden ingevuld door de besluitenlijsten van de stuurgroep te delen met uw raad, zoals nu opgenomen in de aangepaste gemeenschappelijke regeling. Uiteraard zullen zaken die kunnen spelen ook actief onder de aandacht
van de raad worden gebracht. Daarnaast levert de stuurgroep jaarlijks een jaarplan/begroting en een jaarverslag / jaarrekening op, met uitgebreide informatie over de inhoudelijke programma's en de financiën van de GR.
In 2025 is een inhoudelijk evaluatiemoment voor de GR voorzien. Dit moment is gekozen in verband met het eindigen van de spaartermijn van het Mobiliteitsfonds in 2027. Participatie en inspraak Niet van toepassing op het wijzigen van de GR. Het gaat hier om voorstel tot wijziging van de wet.
Samenwerking Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort zijn deelnemer in de GR en volgen dezelfde procedure voor wijziging.
5. Risico's en kanttekeningen Er zijn geen risico's en kanttekeningen bij dit raadsvoorstel te benoemen.
6. Uitvoering Het wijzigen van de wet GR gaat in drie stappen,
1.
De raden van de GR-deelnemers kunnen zienswijzen geven over het ontwerp van de gewijzigde
GR; 2.
Na het beoordelen / verwerken van de zienswijzen vragen de colleges hun raden om
toestemming voor het definitief wijzigen van de GR. Hiervoor ontvangt de raad opnieuw een raadsvoorstel, waarbij als voorlopige planning mei 2024 wordt aangehouden.
3.
Het proces wordt afgerond doordat het college, na toestemming van de raad, de wijzigingen in de GR formeel vaststelt en publiceert in het Gemeenteblad.
Communicatie De nieuwe GR wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en via de verplichte communicatie.
Kenmerk: 2024/88992
3/4
7. Bijlagen Bijlage 1: Was-wordt lijst Bijlage 2: Concept GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland
Bijlage 3: Afwegingskader GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland
Kenmerk: 2024/88992
4/4
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid (GBKZ) Nummer
2024/107168___________________________________________________________
Portefeuillehouder
Bluijs, GJ._____________________________________________________________
Programma/beleidsveld
7.1 Lokale belastingen en heffingen________________________________________
Afdeling_____________
CC____________________________________________________________________
Auteur______________
Moolen, J. van der______________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5114863___________________________________________________________
jvandermoolen@haarlem.nl______________________________________________
Kernboodschap
Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Door de
wetswijziging moeten de gemeenschappelijke regelingen aangepast worden. Voor
de regeling Gemeentelijke belastingen Kennemerland Zuid (GBKZ) is de benodigde wijziging slechts technisch van aard. Het college stelt de raad voor een zienswijze te geven ten aanzien van het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke
regeling GBKZ.__________________________________________________________
Behandelvoorstel voor
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van
commissie
het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
Vaststellen Gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Kennemerland
besluiten
Zuid 2018 (2019/160042), collegebesluit van 5 maart 2019.
Besluit college
Het college van burgemeester en wethouders
d.d. 6 februari 2024 Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2024/107168
de burgemeester.
1/3
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 26 maart 2024 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.
Besluit: 1.
Als zienswijze naar voren te brengen bij de stuurgroep van de gemeenschappelijke regeling GBKZ dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft bij het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Belastingen Kennemerland Zuid (GBKZ).
de griffier.
1. Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Doelstelling van de wet is om als raad meer grip te krijgen op gemeenschappelijke regelingen. De meeste wijzigingen in de Wgr
hebben weinig gevolgen voor de gemeenschappelijke regeling GBKZ. Deze regeling is beleidsarm, waardoor de impact van de wetswijzigingen en de keuzeruimte klein is. Voor de regeling GBKZ is de
benodigde wijziging slechts technisch van aard.
2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor:
1.
Als zienswijze naar voren te brengen bij de stuurgroep van de gemeenschappelijke regeling
GBKZ dat de raad geen wensen en bedenkingen heeft bij het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Belastingen Kennemerland Zuid (GBKZ).
3. Beoogd resultaat Met deze wijziging wordt voldaan aan de per 1 juli 2022 van kracht geworden gewijzigde Wgr. Voor de implementatie van de wetswijziging, geldt een implementatieperiode van twee jaar. Dit betekent dat de gemeenschappelijke regeling uiterlijk 1 juli 2024 moet voldoen aan de gewijzigde wet. 4. Argumenten In de Wgr is een deel van de wijzigingen alleen van toepassing op regelingen die een bestuur hebben
(Openbaar lichaam, Bedrijfsvoeringsorganisatie of Gemeenschappelijke orgaan). De regeling GBKZ is een zogenoemde centrumregeling en die heeft geen bestuur. Voor deze regeling zijn de volgende wetswijzigingen van toepassing:
Kenmerk: 2024/107168
2/3
1.
De raad krijgt de mogelijkheid om een zienswijze te geven ten aanzien van het aangaan of wijzigen van, het toetreden tot of het uittreden uit een regeling, voordat een besluit daartoe aan de raad wordt voorgelegd voor toestemming (artikel 1, derde lid Wgr);
2.
In de regeling zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van mogelijkheden tot uittreding (artikel 9 Wgr);
3.
In de regeling zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van evaluatie van de gemeenschappelijke regeling (artikel 11a Wgr).
Voor wijziging van punt één en twee is aanpassing van de regeling niet nodig. De mogelijkheid een
zienswijze naar voren te brengen is geregeld in de (gewijzigde) Wgr en hoeft daarom niet te worden opgenomen in de regeling. In de regeling is al een bepaling opgenomen ten aanzien van uittreding.
Wat betreft dit derde punt moet de gemeenschappelijke regeling GBKZ wel worden aangepast. De volgende bepaling wordt opgenomen:
"Evaluatie van de regeling vindt plaats naar behoefte, waarbij een meerderheid van de deelnemende gemeenten voor heeft gestemd." Het college stelt de raad voor om als zienswijze naar voren te brengen dat er geen wensen of
bedenkingen bestaan ten aanzien van deze voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBKZ.
5. Risico's en kanttekeningen n.v.t.
6. Uitvoering Eenzelfde voorstel wordt aan de raden van de gemeente Heemstede en Bloemendaal aangeboden. Het gaat het om een besluit over het ontwerp dat aan de raden zal worden voorgelegd voor
zienswijze. Het uiteindelijke besluit over de wijziging wordt voor instemming in mei aan de raad
voorgelegd. De voorgestelde wijzigingen en beoogde planning is regionaal (Bloemendaal, Heemstede
en Zandvoort) afgestemd. 7. Bijlagen Bijlage 1. Ontwerpbesluit gemeenschappelijke regeling Gemeentebelastingen Kennemerland Zuid
2024
Kenmerk: 2024/107168
3/3
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp
Zienswijze derde wijziging GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en IJmond Nummer
2024/145924________________________________________________________
Portefeuillehouder
Carree, L.___________________________________________________________
Programma/beleidsveld
1.1 Onderwijs________________________________________________________
Afdeling
JOS________________________________________________________________
Auteur______________
Meer, J. van der, Kniese Y._____________________________________________
Telefoonnummer_____
0614370111_________________________________________________________
jmeer@haarlem.nl ______________________________________________ Vanaf 1 januari 2014 is de Gemeenschappelijke Regeling (GR) schoolverzuim en VSV van kracht voor de RMC-regio Zuid-Kennemerland en IJmond en is voor de uitvoering een Regionaal Bureau (RBL) het "Leerplein" opgericht.
Kernboodschap
Deze GR moet uiterlijk per 1 juli 2024 zijn aangepast naar aanleiding van wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Tevens wordt deze wijziging
benut om de bestaande GR op een aantal punten te actualiseren naar aanleiding van veranderende wetgeving en op basis van ervaringen in de uitvoering. Het betreft een beleidsarme wijziging, namelijk technische wijzigingen en verwerking
Behandelvoorstel voor commissie
van wettelijke verplichtingen.____________________________________________ De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college over het voorstel in paragraaf 2.
Relevante eerdere besluiten___________
Besluit college
Het college van burgemeester en wethouders
d.d. 6 februari 2024
Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2024/145924
de burgemeester,
1/4
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 26 maart 2024 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.
Besluit: 1.
Als zienswijze naar voren te brengen bij het Bestuur van Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond dat de raad geen wensen of
bedenkingen heeft bij de derde wijziging van de GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en IJmond die
in werking treedt per 1 juli 2024. de voofr#
de griffier,
1. Inleiding Per 1 januari 2014 is de Gemeenschappelijke Regeling (GR) schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) van kracht voor de RMC (nu Doorstroompunt) regio Zuid-Kennemerland en IJmond en is voor de uitvoering een Regionaal Bureau (RBL) het "Leerplein" opgericht. Deze GR moet per 1 juli 2024 zijn aangepast naar aanleiding van de meest recente wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Tevens wordt deze wijziging benut om de GR op een aantal punten te actualiseren naar aanleiding van veranderende wetgeving en op basis van uitvoering. Het gaat om een beleidsarme wijziging, namelijk technische wijzigingen en verwerking van wettelijke verplichtingen.
De Wet GR(Wgr) is in 2022 gewijzigd op de volgende punten, die deels ook in de GR moeten worden verwerkt: de GR moet bepalingen inhouden omtrent de evaluatie van de regeling; er geldt een actieve informatieplicht van het GR-bestuur richting de raden van de deelnemende gemeenten; de termijn voor het naar voren brengen van een zienswijze door de raden over de ontwerpbegroting van de GR is verlengd van 8 naar 12 weken; de vastgestelde begroting moet uiterlijk 15 september aan gedeputeerde staten worden aangeboden; de GR moet voorwaarden bevatten waaronder kan worden uitgetreden; de GR moet bepalingen bevatten omtrent de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden worden betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid (participatie/inspraak)
Kenmerk: 2024/145924
2/4
het recht van onderzoek (enquête) van raden en het initiëren van zelfstandig onderzoek door de lokale Rekenkamer is vastgelegd. De vast te stellen wijziging van de GR is weergegeven in een zogenoemde was-wordt lijst, waarin de oorspronkelijke tekst en de wijzigingen op een rij zijn gezet, zie bijlage I. De geconsolideerde tekst van de GR zoals die gaat gelden vanaf juli 2024 is in bijlage II bijgevoegd.
2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1.
Als zienswijze naar voren te brengen bij het Bestuur van Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten Zuid-Kennemerland en IJmond dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de derde wijziging van de GR Schoolverzuim en Voortijdig
Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en IJmond die in werking treedt per 1 juli
2024. 3.Beoogd resultaat Het college toestemming te geven door de raden van de deelnemende gemeenten de per 1 juli 2024 gewijzigde GR vast te stellen.
4. Argumenten Wijzigingen zijn technisch van aard en beleidsarm De wijzigingen in de regeling zijn technisch van aard en beleidsarm. Zo is bijvoorbeeld de benaming van de regio "West-Kennemerland" aangepast naar Zuid-Kennemerland en IJmond, dit op grond van een officieel besluit van de minister, naar aanleiding van het verzoek van de regio. Overwegingen zijn geactualiseerd en begripsbepalingen zijn aangepast aan onder meer nieuwe wetgeving. Ook is de tekst over de bevoegdheden van het gemeenschappelijk orgaan geactualiseerd wat betreft te leveren informatie, zoals het vierjaarlijks Meerjarenbeleidsplan, de rapportages en de regionale instructie van leerplicht en Doorstroompunt. Verder is het artikel over geschillenbeslechting gewijzigd: de bepaling moet namelijk gaan over geschillen van de GR en niet over geschillen tussen directies van scholen, ouders en leerlingen en de uitvoering van het RBL Leerplein. De toepasselijke wet- en regelgeving is aangevuld: zo is nu ook de Wet regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten 2020-2024 van toepassing. Verder is aangevuld dat besluitvorming door het gemeenschappelijk orgaan ook mede kan plaatsvinden door middel van schriftelijke reacties buiten de vergadering om. Dit gebeurt namelijk in de praktijk op gezette tijden.
De bij wet verplichte bepalingen zijn in de GR ingepast De Wgr verplicht tot het opnemen van bepalingen in de GR over: -de wijze waarop inspraak wordt geboden, -de evaluatie van de regeling -onder welke voorwaarden uit de regeling kan worden getreden. Om aan deze verplichtingen te voldoen zijn bepalingen over deze drie onderwerpen ingepast. Bepalingen over uittreding waren overigens al in de GR opgenomen en voldoen reeds aan de wettelijke verplichting. Deze bepalingen zijn dan ook niet gewijzigd.
Kenmerk: 2024/145924
3/4
Wettelijke bepalingen zijn voor de leesbaarheid en bruikbaarheid in de GR opgenomen Alhoewel bepaalde wijzigingen in de Wgr op zichzelf gelden en niet per se in de GR hoeven te worden herhaald, zijn deze wettelijke bepalingen voor de leesbaarheid en de bruikbaarheid van de GR toch in de regeling zelf opgenomen. Het gaat dan om de aangepaste termijnen voor het indienen van een zienswijze over de ontwerpbegroting en de aanlevering van de vastgestelde begroting aan gedeputeerde staten. Ook de actieve informatieplicht van het gemeenschappelijk orgaan aan de raden van de deelnemende gemeenten is overgenomen.
5. Risico's en kanttekeningen
N.v.t. 6. Uitvoering Na besluitvorming wordt de gewijzigde GR Schoolverzuim en VSV aan de Gemeenteraad aangeboden, met het verzoek om toestemming te verlenen voor het wijzigen van de GR. Nadat de toestemming is verleend en de wijzigingen zijn vastgelegd, worden deze bekendgemaakt waardoor deze in werking treedt per 1 juli 2024.
7. Bijlagen Bijlage 1: Was-wordt lijst Bijlage 2: Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio Zuid-Kennemerland en IJmond, ingaande 1 juli 2024
Kenmerk: 2024/145924
4/4
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Uitbreiding Oranje Nassauschool en peuterspeelzaal / BSO Dribbel Nummer
2023/2044339______________________________________________________
Portefeuillehouder
Carree, L__________________________________________________________
Programma/beleidsveld
1.1. Onderwijs______________________________________________________
Afdeling____________
JOS_______________________________________________________________
Auteur_____________
Sparrius, JJ.________________________________________________________
Telefoonnummer_____
06-42640272______________________________________________________
Email_______________
jsparrius@haarlem.nl________________________________________________
Kernboodschap
Stichting TWijs, het schoolbestuur van de Oranje Nassauschool, heeft een
aanvraag ingediend voor uitbreiding van de Oranje Nassauschool met 4 nieuwe permanente groepsruimten en nevenruimtes. De uitbreiding van het schoolgebouw is noodzakelijk, want de huidige capaciteit is onvoldoende om het huidige en toekomstige aantal leerlingen te huisvesten. Op grond van de
wettelijke zorgplicht voor gemeenten om te voorzien in voldoende passende huisvesting, dient de gemeente Zandvoort zorg te dragen voor de bekostiging van
deze uitbreiding. De kosten voor de uitbreiding van de Oranje Nassauschool zijn geraamd op € 1.649.200. Dit bedrag is eerder al opgenomen in het investeringsplan (IP). De peuterspeelzaal en BSO Dribbel, die al in de Oranje Nassauschool gehuisvest is, heeft structureel te maken met wachtlijsten. Met de uitbreiding van 1 lokaal kan Dribbel voorzien in extra WE (vroeg- en voorschoolse educatie) plekken waardoor meer peuters een WE-programma kunnen volgen.
Hierdoor kan de wachtlijst worden ingelopen. De geraamde kosten hiervoor zijn € 325.000. Dit bedrag is nog niet eerder opgenomen in het investeringsplan. Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere besluiten_________
Besluit College d.d. 20 februari 2024
Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,
Kenmerk: 2023/2044339
de burgemeester.
1/4
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 26 maart 2024
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit: 1. Een investeringskrediet van € 1.650.000 beschikbaar te stellen voor de uitbreiding van de Oranje Nassauschool. Deze investering is opgenomen in
2.
het Investeringsplan 2023-2027. Een investeringskrediet van € 325.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een extra groepsruimte voor peuterspeelzaal Dribbel.
de griffier.
1. Inleiding Stichting TWijs, het schoolbestuur van de Oranje Nassauschool, heeft een aanvraag ingediend voor uitbreiding van de Oranje Nassauschool met 4 nieuwe permanente groepsruimten en nevenruimtes. De uitbreiding van het schoolgebouw is noodzakelijk, want de huidige capaciteit is onvoldoende om
het huidige en toekomstige aantal leerlingen te huisvesten. Op grond van de wettelijke zorgplicht voor gemeenten om te voorzien in voldoende passende huisvesting, dient de gemeente Zandvoort zorg te dragen voor de bekostiging van deze uitbreiding. De kosten voor de uitbreiding van de Oranje
Nassauschool zijn al opgenomen in het IP en zijn geraamd op € 1.649.200. De peuterspeelzaal / BSO Dribbel huurt 1 groepsruimte binnen de Oranje Nassauschool. Kinderopvangorganisatie Dribbel heeft te maken met wachtlijsten. In het voorlopig ontwerp wordt rekening gehouden met een extra
groepsruimte voor Dribbel. De kosten van de extra groepsruimte voor Dribbel zijn geraamd op € 325.000. De € 1.649.200 voor de uitbreiding van de Oranje Nassauschool is reeds opgenomen in het investeringsplan. De € 325.000 voor de extra groepsruimte voor Dribbel is nog niet eerder
opgenomen in het investeringsplan. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor 1. Een investeringskrediet van € 1.650.000 beschikbaar te stellen voor de uitbreiding van de
2.
Oranje Nassauschool. Deze investering is opgenomen in het Investeringsplan 2023-2027 Een investeringskrediet van € 325.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een extra groepsruimte voor peuterspeelzaal Dribbel.
Kenmerk: 2023/2044339
2/4
3. Beoogd resultaat De bekostiging van de uitbreiding van de Oranje Nassauschool heeft tot doel om de huidige en toekomstige leerlingaantallen te kunnen huisvesten in een passend schoolgebouw. Hiermee voldoet de gemeente Zandvoort aan haar wettelijke plicht om zorg te dragen voor voldoende huisvesting.
De bekostiging van de uitbreiding van de BSO / peuterspeelzaal Dribbel heeft tot doel om het aantal beschikbare VVE-plekken in Zandvoort te vergroten, zodat meer peuters het programma voorschoolse
educatie kunnen gaan volgen.
4. Argumenten 4.1 De uitbreiding van het schoolgebouw is noodzakelijk vanwege het capaciteitsprobleem; het huidige aantal leerlingen past niet meer in het gebouw Het huidige schoolgebouw dateert uit 1979. De technische staat van het gebouw is goed. De uitbreiding is noodzakelijk vanwege het capaciteitsprobleem; het huidige aantal leerlingen past niet
meer in het oorspronkelijke gebouw. In 2000 is er reeds een extra groepsruimte toegevoegd aan de
school en in 2019 is de school uitgebreid met 2 tijdelijke noodlokalen. Vanwege het capaciteitstekort is zowel het speellokaal als de aula/gemeenschapsruimte als onderwijsruimte c.q. groepsruimte in gebruik. Beide ruimtes kunnen momenteel niet worden gebruikt voor hun oorspronkelijke
doeleinden. Dit maakt dat de Oranje Nassauschool nu in totaal uit 16 groepsruimten bestaat plus een gymzaal. Hiervan zijn er 15 in gebruik bij de Oranje Nassauschool. In één van de groepsruimten is Peuterspeelzaal Dribbel gevestigd. Doordat er een peuterspeelzaal met een voor- en vroegschools programma gevestigd is in de school is er sprake van een doorgaande lijn van een voorschoolse voorziening naar de basisschool. Peuters van de peuterspeelzaal stromen na het volgen van het
voorschoolse programma door naar de basisschool. 4.2 Het capaciteitsprobleem wordt aangetoond door de uitgevoerde NEN-meting TWijs heeft een NEN-meting laten uitvoeren, waaruit een slechte bruto/netto verhouding aan ruimte is gebleken (meetrapport aantal m2 van een pand). Dit betekent dat in verhouding tot de totale oppervlakte de functionele ruimte beperkt is; veel ruimte gaat verloren aan gangen en ruimten die onderwijskundig niet kunnen worden ingezet door de school. Het structurele capaciteitstekort wordt
ook onderbouwd door de in de verordening opgenomen berekening van het aantal vierkante meters, waar een school op basis van het leerlingenaantal recht op heeft. Op basis van het aantal leerlingen
(368 volgens de leerlingenprognoses van Pronexus uitgevoerd in januari 2022) bedraagt het normatieve ruimtetekort van de Oranje Nassauschool volgens de Verordening huisvestingsvoorzieningen gemeente Zandvoort 475 m2 bruto vloeroppervlakte (BVO). Volgens de gemeentelijke verordening huisvesting wordt er voor de bepaling van de stichtingskosten
uitgegaan van € 3.472 per m2 BVO (prijspeil 2023). Dit resulteert in een totale investering c.q.
stichtingskosten van € 1.649.200. Hiermee worden 4 leslokalen en nevenruimtes gerealiseerd (toiletblok, docentenkamer, bergingen). Met deze uitbreiding van het gebouw heeft de Oranje
Nassauschool voldoende capaciteit voor de huidige en toekomstige leerlingenaantallen. Daarbij kunnen de aula en het speellokaal weer worden gebruikt voor de oorspronkelijke doeleinden.
Kenmerk: 2023/2044339
4.3 De uitbreiding van Dribbel zorgt voor extra capaciteit peuteropvang voorschoolse educatie in
Zandvoort
Peuterspeelzaal en BSO Dribbel is de zogenoemde koppelschool van de Oranje Nassauschool. Dit
houdt in dat vrijwel alle kinderen die naar Dribbel gaan, daarna doorstromen naar de Oranje Nassauschool. Dribbel kent wachtlijsten. Daarbij zijn er in de gemeente Zandvoort in het afgelopen jaar 14 kinderen te laat gestart met hun voorschoolse educatie traject (voorschoolse educatie voor
de leeftijd van 2,5- 4 jaar oud) omdat er op die momenten geen VVE-plekken voorhanden waren. Deze kinderen krijgen in zo'n situatie niet op tijd de ondersteuning die zij nodig hebben om hun (taal) ontwikkelingsachterstand in te kunnen lopen. Met de uitbreiding van Dribbel kunnen er meer VVE-
plekken worden aangeboden. Omdat de Oranje Nassauschool in 2024 uitbreidt, is het een mooie
kans en aanleiding om ook de uitbreiding van Dribbel te realiseren. Conform de gemeentelijke verordening huisvesting wordt er 90 m2 gerekend voor een extra
groepsruimte voor de kinderopvang. Met een bedrag van € 3.472 per m2 BVO, komt dit neer op
stichtingskosten ter hoogte van (afgerond) € 325.000 incl. btw. De gemeente stelt de stichtingskosten voor de peuterspeelzaal beschikbaar aan het schoolbestuur, dat als eigenaar en bouwheer zorgdraagt voor de uitvoering van de gehele uitbreiding. De kapitaallasten van de
uitbreiding voor de peuterspeelzaal worden door Dribbel via de huur vergoed aan de gemeente. Hierbij worden er afspraken gemaakt met Dribbel over het voor langere tijd aanbieden van WE
activiteiten. 5. Financieel
Het investeringskrediet van € 1.650.000 voor de uitbreiding Oranje Nassauschool is opgenomen in het investeringsplan 2023-2027.
Het investeringskrediet van € 325.000 voor het realiseren van de voorziening c.q. groepsruimte voor kinderopvangorganisatie Dribbel is nog niet opgenomen in het Investeringsplan. De met deze
stichtingskosten gemoeide jaarlijkse kapitaallasten worden over de looptijd van de investering gedekt door de kostprijs dekkende huur die bij Dribbel in rekening wordt gebracht.
6. Uitvoering Het schoolbestuur TWijs is als (juridisch) eigenaar van de Oranje Nassauschool bouwheer en heeft de voorbereidingen voor een voorlopig ontwerp gestart. Bij goedkeuring van de uitbreidingsplannen
door de gemeenteraad wordt het voorlopig ontwerp dat TWijs als bouwheer indient, besproken met de gemeente, de Oranje Nassauschool en kinderopvangorganisatie Dribbel. Het voorlopig ontwerp
met kostenraming wordt voorgelegd aan het college, waarna het schoolbestuur verder kan met het
definitieve ontwerp. Volgens de planning wordt er dan na de zomervakantie 2024 gestart met de bouwwerkzaamheden.
Kenmerk: 2023/2044339
4/4
Gemeente Zandvoort
Raadsbesluit
Onderwerp Toeristische visie Zandvoort 2040 en Actieagenda toerisme en recreatie 2024-2028 Nummer
2024/51998_________________________________________________________
Portefeuillehouder
Carree, L.___________________________________________________________
Programma/beleidsveld
4.2 Economie, toerisme en cultuur_______________________________________
Afdeling____________
ECDW_____________________________________________________________
Auteur_____________
Demmers, L________________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5114554________________________________________________________
Email_______________
ldemmers@haarlem.nl________________________________________________ Toerisme en recreatie zijn belangrijk voor Zandvoort. Het maakt het dorp een fijne
Kernboodschap
plek om te wonen, te werken, te recreëren en gastvrij bezoekers te ontvangen. Dit
willen wij graag zo houden. De toeristische visie Zandvoort 2040 geeft richting aan het toeristisch beleid. Het gewenste toekomstbeeld is dat Zandvoort in 2040 de
leukste badplaats van Nederland is: Door de historische kenmerken, de ligging in
de prachtige natuur en de innovatieve ondernemers creëert Zandvoort 365 dagen
een unieke beleving. Er is een divers aanbod aan recreatieve mogelijkheden en aansprekende evenementen voor verschillende doelgroepen door het gehele jaar waarbij kwaliteit, gastvrijheid en sportiviteit centraal staan.
Met een eerste actieagenda toerisme en recreatie geven we uitvoering aan de toeristische visie. In deze actieagenda staan de gewenste acties voor 2024-2028 opgenomen. Daaraan zijn financiële middelen en capaciteit gekoppeld. In lijn met
het coalitieakkoord 2022-2026 "Voor Zandvoort" richten we ons op het boeken
van concrete resultaten. In deze eerste periode maken we Zandvoort (nog) mooier
en aantrekkelijker. Hiervoor is 'de basis op orde brengen' (zowel in voorzieningen niveau, eenduidige regelgeving als het terugdringen van overlast) de rode draad.
Dit samen met het inzetten op een gezamenlijke strategie voor het aantrekken van (nieuwe) doelgroepen die buiten het seizoen Zandvoort willen bezoeken. De toeristische visie en actieagenda zijn mede tot stand gekomen dankzij de
inbreng van diverse belanghebbenden. Behandelvoorstel voor commissie
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de
raadsvergadering.__________________________________________________ Relevante eerdere
Startnotitie toeristische visie Zandvoort (2022/1182974) - Collegebesluit
besluiten
27 september 2022 Instemming met ter inzage legging concept Toeristische Visie 2040
(2023/914748) - Collegebesluit 11 juli 2023
Kenmerk: 2024/51998
1/8
Besluit college d.d. 13 februari 2024
Het college van burgemeester en wethouders Besluit:
1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de burgemeester,
de secretaris,
Besluit raad d.d. 26 maart 2024
De raad der gemeente Zandvoort,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Besluit:
1. 2. 3.
De toeristische visie Zandvoort 2040 vast te stellen. In te stemmen met de actieagenda toerisme en recreatie (20242028) De bekostiging en dekking van de actieagenda toerisme en recreatie (2024-2028) mee te nemen bij de behandeling van de
4.
voorjaarsnota. De toeristische visie "Zandvoort aan Zee: When it's hot, it's here"
uit 2017 in te trekken. de griffier,
1. Inleiding In het coalitieprogramma "Voor Zandvoort" (2022-2026) is opgenomen dat er een nieuwe toeristische visie voor Zandvoort met een bijbehorende actieagenda gewenst is. Hier is het afgelopen
jaar aan gewerkt, inclusief een uitvoerig participatietraject en het bestuderen van diverse onderzoeken en beleidsdocumenten.
In de vorige toeristische visie uit 2017 ging het vooral over de transformatie van de VVV naar een
volwaardige marketingorganisatie en het verbeteren van het evenementenaanbod. Verder was de
opdracht te werken aan een eenduidige merkpositionering en aan verbetering van het toeristisch aanbod. Hier is de afgelopen jaren succesvol op ingezet. Er is een professionele marketingorganisatie en er is een aantal grote vernieuwende en merkversterkende evenementen bijgekomen die blijvend
Kenmerk: 2024/51998
HZ
naar Zandvoort terugkeren. Tegelijkertijd zijn er de laatste jaren nieuwe ontwikkelingen op ons
afgekomen zoals de coronapandemie, Brexit en diverse oorlogen, ook in Europa. Intussen is de
vrijetijdseconomie hersteld tot op het niveau van voor corona en is de prognose dat het aantal bezoekers aan Zandvoort in de toekomst zal stijgen. Dit ook vanwege de verwachte groei van de
bevolking in Nederland en Europa. Deze verwachte toename van bezoekers moet in goede banen worden geleid om te voorkomen dat 'het ons overkomt'. Daarom moet worden gezocht naar een
goede balans tussen de kansen die de vrijetijdssector biedt en de gevolgen die dit heeft voor de
leefomgeving. Hiervoor moeten er verantwoorde strategische keuzes worden gemaakt voor de langere termijn.
De toeristische visie Zandvoort 2040 geeft richting aan het toeristisch beleid en sluit aan op de al
vastgestelde Omgevingsvisie Zandvoort 2040. Het gewenste toekomstbeeld is dat Zandvoort in 2040 de leukste badplaats van Nederland is. Door de historische kenmerken, de ligging in de prachtige natuur en de innovatieve ondernemers creëert Zandvoort 365 dagen een unieke beleving. Er is een divers aanbod aan recreatieve mogelijkheden en aansprekende evenementen voor verschillende doelgroepen door het gehele jaar waarbij kwaliteit, gastvrijheid en sportiviteit centraal staan.
Met een eerste actieagenda toerisme en recreatie geven we uitvoering aan de toeristische visie. In deze actieagenda staan de gewenste acties voor de periode 2024-2028 opgenomen. Daaraan zijn financiële middelen en capaciteit gekoppeld. In lijn met het coalitieakkoord 2022-2026 "Voor Zandvoort" richten we ons op het boeken van concrete resultaten. In deze eerste periode maken we Zandvoort (nog) mooier en aantrekkelijker. Hiervoor is 'de basis op orde brengen' (zowel in voorzieningenniveau, eenduidige regelgeving als het terugdringen van overlast) de rode draad. Dit
samen met het inzetten op een gezamenlijke strategie voor het aantrekken van (nieuwe) doelgroepen die buiten het seizoen Zandvoort willen bezoeken. 2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor:
1.
De toeristische visie Zandvoort 2040 vast te stellen.
2.
In te stemmen met de actieagenda toerisme en recreatie (2024-2028).
3.
De bekostiging en dekking van de actieagenda toerisme en recreatie (2024-2028) mee te nemen bij de behandeling van de voorjaarsnota.
4.
De toeristische visie "Zandvoort aan Zee: When it's hot, it's here" uit 2017 in te trekken.
3. Beoogd resultaat De toeristische visie zet de stip op de horizon in 2040 voor de vrijetijdseconomie in Zandvoort: een
vitale en leefbare gemeente met een jaarrond aantrekkelijke vrijetijdseconomie met een aansprekend en kwalitatief voorzieningenniveau. Om dit te bereiken heeft Zandvoort in 2040 haar
Kenmerk: 2024/51998
3/8
toeristisch en recreatief aanbod kwalitatief verbeterd, vernieuwende concepten toegevoegd en haar
imago als gastvrije, sportieve en jaarrond aantrekkelijke badplaats versterkt. In de actieagenda toerisme en recreatie staan concrete acties voor de komende vier jaar die hieraan bijdragen. Voor de eerste periode bereiken we voornamelijk dat Zandvoort jaarrond een aantrekkelijke openbare ruimte heeft inclusief gastvrije parkeer- en mobiliteitsoplossingen (inrichting van de vervoersknooppunten en boulevard met o.a. fietsparkeervoorzieningen), maar ook dat overlast is teruggedrongen (zoals illegale praktijken in woningen, geluidsoverlast, gevoel van
onveiligheid etc.). Naast de 'basis op orde brengen' wordt er ook bereikt dat nieuwe doelgroepen (zakelijke markt, sportieve gasten, culturele bezoekers) Zandvoort buiten het seizoen om willen
bezoeken. Elke vier jaar volgt een nieuwe actieagenda. Door te werken met vierjarige actieagenda's kunnen
meerjarige projecten succesvol en integraal worden uitgevoerd en is er een lijn die aansluit op de strategische prioriteiten in de toeristische visie. Daarnaast kan er via de actieagenda's tussentijd worden bijgestuurd door de actieagenda elke vier jaar te evalueren en kan er ingespeeld worden op actuele ontwikkelingen. Ook worden hierin de benodigde financiële middelen geborgd.
4. Argumenten 1.
Een nieuwe toeristische visie en bijbehorende actieagenda geeft uitvoering aan het coalitieprogramma "Voor Zandvoort". Er is behoefte aan een leidraad voor toerisme en recreatie richting de toekomst. De vorige
visie was uit 2017 en is gezien alle ontwikkelingen niet meer op alle punten actueel en is
daarom aan vernieuwing toe. In het coalitieakkoord is naast de wens voor een visie en actieagenda ook opgenomen dat er een nieuwe visie op verblijfsaccommodaties moet
komen. Deze laatste is in deze visie meegenomen door een aantal uitgangspunten op te nemen waarmee de ruimtelijke regelgeving verder kan worden uitgewerkt. Deze visie schept het kader hiervoor waardoor nu doorgeschakeld kan worden naar de uitvoering.
2. De toeristische visie Zandvoort 2040 geeft de gewenste richting aan voor het toeristisch en recreatief beleid. Met vaststelling van de toeristische visie Zandvoort 2040 wordt een nieuwe koers ingezet
voor toerisme en recreatie in Zandvoort voor de langere termijn. In deze visie staan vier strategische prioriteiten (pijlers) met een aantal uitvoeringslijnen centraal die zorgen dat Zandvoort haar ambitie op dit gebied kan waarmaken: een vitale en leefbare gemeente met
een jaarrond aantrekkelijke vrijetijdseconomie met een aansprekend en kwalitatief voorzieningenniveau. In de visie worden keuzes gemaakt om dit bereiken. De pijlers en
uitvoeringslijnen komen voort uit een uitgebreid participatietraject en worden onderschreven dooreen brede klankbordgroep.
Kenmerk: 2024/51998
4/8
3.
In de actieagenda wordt aangegeven welke projecten met welke middelen de komende jaren worden uitgevoerd en wat hiervan het uiteindelijke resultaat zal zijn. Door de te werken met een actieagenda wordt er voor gezorgd dat de genoemde zaken in de
toeristische visie daadwerkelijk worden uitgevoerd en zorgt het voor een integrale meerjarige aanpak van uitvoering van toeristisch/recreatief beleid. De uitvoering is in principe een collegebevoegdheid, maar wordt voorgelegd aan de raad omdat er ook financiële middelen nodig zijn. Eén van de prioriteiten in de eerste actieagenda is het
aanpassen van de ruimtelijke regelgeving en het terugdringen van toeristische verhuur in (gehele) woningen. De regelgeving hiervoor wordt vanaf 2024 opgesteld en (na het gebruikelijke ter inzage- en inspraaktraject) aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. Door te werken met actieagenda's is het mogelijk om tussentijds te monitoren en te evalueren of
de uitvoering van de toeristische visie op koers blijft.
4.
De toeristische visie is mede tot stand gekomen dankzij inbreng van inwoners en vele andere belanghebbenden. Gedurende het gehele traject was participatie met bewoners en de belangrijkste stakeholders in toerisme en recreatie van groot belang. Er is gebruik gemaakt van verschillende participatievormen: van interne consultatie bij gemeentelijke collega's tot een
inwonersonderzoek toerisme (digitale enquête in februari 2023 waarbij ruim 1.000 enquêtes zijn ingevuld), een themasessie met inwoners en ondernemers, tot diepte-interviews met
belanghebbenden. Daarnaast lag de concept toeristische visie ter inzage. De
hoofdonderwerpen zijn in een aantal sessies met een klankbordgroep, bestaande uit diverse belanghebbenden uit Zandvoort, besproken. Deze toeristische visie is van dit alles de uitwerking op papier. Ook in de toekomst zal inbreng van inwoners en andere
belanghebbenden belangrijk zijn. Dit is ook opgenomen in de eerste actieagenda. Zo zal het
inwonersonderzoek toerisme eens in de drie jaar herhaald worden. 5.
De inspraakreacties op de concept toeristische visie hebben bijgedragen aan een verbeterde toeristische visie in tekst en op inhoud De concept toeristische visie heeft acht weken ter inzage gelegen. Hierop zijn 22 reacties
gekomen (zie bijlage 1 voor de antwoordnota). De reacties waren niet van dien aard om de gehele toeristische visie inhoudelijk aan te passen, maar wel is er de afgelopen maanden de
tijd genomen om zorgvuldig te kijken naar de inhoud. Dit heeft er vooral voor gezorgd dat er met de definitieve versie een duidelijker en aansprekender verhaal ligt over het gewenst toekomstbeeld. Ook is de beschrijving van de uitvoeringslijn voor toeristische verhuur in
woningen alleen op hoofdlijnen beschreven. Daarnaast zijn diverse voorbeelden toegevoegd om de uitvoeringslijnen meer te verduidelijken. 6.
Inzet van extra capaciteit is een vereiste voor verdere uitvoering. De toeristische visie en de actieagenda zijn ambitieus, met doelen en acties die aanvullend zijn ten opzichte van wat door de organisatie (en de vele belanghebbenden) al wordt gedaan.
Kenmerk: 2024/51998
5/8
Voor het slagen van de uitvoering van de toeristische visie en de bijbehorende actieagenda is beschikbaarheid van capaciteit en middelen van groot belang. In een aantal inspraakreacties
is hier ook aandacht voor gevraagd. Het gaat hierbij om extra middelen die nodig zijn om
regie te houden op de uitvoering van de toeristische visie. Om dit te realiseren is een projectleider met een strategische blik nodig. Formatie in de vorm van een strategische projectleider met kennis/ervaring op het gebied van toerisme en economie is nodig om de
benodigde strategische stappen die genoemd worden in de toeristische visie daadwerkelijk te kunnen zetten. Een medewerker die ook kansen ziet en daarop in kan spelen, bijvoorbeeld door gebruik te maken van beschikbare subsidies, kansen bij ondernemers etc. Daarnaast
legt deze persoon (intern en extern) verbindingen die nodig zijn om aan de integrale opgaven van de toeristische visie vanuit economisch en toeristisch perspectief (een programma voor het strand, nieuw beleid verblijfsrecreatie, strategische advisering bij grote economisch
relevante ruimtelijke projecten etc.) te kunnen bijdragen. Zonder deze strategische inzet zal
er wel meegedeind worden op het tij oftewel met name de focus liggen op uitvoerende
activiteiten, maar zal er geen koers of zeer beperkt koers kunnen worden gezet naar het gewenste toekomstbeeld uit de toeristische visie.
7.
Er is extra budget nodig om de actieagenda toerisme en recreatie (2024-2028) te kunnen uitvoeren.
In de eerste actieagenda toerisme en recreatie bij de toeristische visie staan diverse integrale maatregelen die Zandvoort mooier en aantrekkelijker maken. Een groot deel van de genoemde acties is al belegd via andere projecten (en daar is ook capaciteit voor) of via de uitvoering van Zandvoort Marketing of via het convenant met OBZ (Ondernemers Belangen
Zandvoort). Daarnaast worden voor een aantal acties (zoals handhaving) nog separate
voorstellen opgesteld aangezien deze breder zijn dan alleen toerisme en recreatie. Alleen voor die acties die niet gedekt kunnen worden uit bestaande middelen en op korte termijn nodig zijn voor de uitvoering van de toeristische visie wordt aanvullend budget gevraagd. 5. Financiële toelichting
De kosten hieronder hebben betrekking op de uitvoering van de toeristische visie en voor de
komende jaren specifiek op de eerste actieagenda toerisme en recreatie (2024-2028). Daarbij hoort ook de inzet van een strategische projectleider die de regie van de uitvoering toeristische visie op zich neemt. Genoemde posten zijn incidentele kosten. KOSTENOVERZICHT ACTIEAGENDA TOERISME EN RECREATIE (2024-2028)
Bedragen in Euro's - per jaar
2024
Kenmerk: 2024/51998
2025
2026
2027
6/8
TOTAAL (in Euro's)
283.500
391.650
261.450
150.000
De bekostiging en dekking van de actieagenda toerisme en recreatie (2024-2028) wordt
meegenomen bij de voorjaarsnota. Bij behandeling daarvan zal voorgesteld worden de kosten in 2024 en 2025 incidenteel te dekken uit de egalisatiereserve. Voor de kosten vanaf 2026 wordt bij de behandeling van de voorjaarsnota naar dekking gezocht. In 2027 wordt een nieuwe actieagenda toerisme en recreatie (2028-2032) voorgelegd. 6. Risico's en kanttekeningen
1.
Een aantal kleine logiesverstrekkers heejt weerstand tegen de voorgenomen maatregelen t.a.v. de aanscherping van regelgeving van toeristische verhuur in woningen.
De toeristische visie legt een visie en kader neer tot 2040. Daar horen ook strategische keuzes bij om het dorp leefbaar en vitaal te houden op de langere termijn. Met het oog op woningschaarste en op de leefbaarheid in de woonwijken wordt daarom o.a. de particuliere vakantieverhuur in gehele woningen beperkt tot 30 dagen kalenderjaar, maar ook het in de
toekomst stoppen met verlenen van vergunningen (geen afwijkingsbevoegdheid meer) voor recreatiewoningen in de tuin en voor pensions. De afgelopen maanden is er contact geweest
met Logies Zandvoort (nu Logies Zandvoort Gastvrij), ook onderdeel van de klankbordgroep. De paragraaf over de toeristische verhuur in woningen in de concept visie veroorzaakte wat onrust, maar door de gewenste maatregelen goed uit te leggen is er meer begrip en draagvlak ontstaan. Het doel is nu duidelijker. Het gaat om keuzes maken waar Zandvoort
nog in kan uitbreiden qua verblijfsaanbod (en wat past bij de ambitie jaarrond aantrekkelijk te zijn) en waar bijvoorbeeld al genoeg aanbod voor is. Maar ook om het tegengaan van illegale verhuur in gehele woningen. Het is niet de bedoeling om rechten van bestaande pensionhouders of eigenaren van een recreatiewoning af te nemen. Het gaat alleen om
nieuwe gevallen zodat deze woningen echt bedoeld blijven voor wonen. Uiteraard zal niet iedereen het eens zijn met de voorgenomen maatregelen, maar door de visie vast te stellen
wordt het kader voor de toekomst duidelijk gemaakt en voorzienbaarheid gecreëerd wat belanghebbenden kunnen verwachten. Dit schept duidelijkheid en voorkomt juridische
geschillen.
2.
De voorgenomen keuzes in ruimtelijke regelgeving bij de toeristische verhuur in woningen kan
leiden tot verzoeken om nadeelcompensatie. Door de conceptvisie ter inzage te leggen - waarin e.e.a. staat vermeld - en de duidelijke
berichtgeving daarover - in o.a. de Zandvoortse Courant van 20 juli 2023 en op de gemeentelijke website - is het risico daarop deels al ondervangen. De wijzigingen zijn daarmee 'voorzienbaar' geworden en dat zal voor veel gevallen een reden kunnen zijn om
een verzoek af te wijzen. In het kader van de voorbereiding van de afzonderlijke besluiten -
Kenmerk: 2024/51998
7/8
de Huisvestingsverordening, de aanpassing van het Toetsingskader en het Omgevingsplan -
wordt nader onderzocht wat de specifieke risico's zijn en ook welke risicobeperkende maatregelen er - m.b.t. dat besluit - eventueel genomen kunnen worden. Bijvoorbeeld het bieden van een redelijke benuttingstermijn of een meer gefaseerde invoering van de
betreffende wijziging. Advies daarover volgt bij de betreffende voorstellen richting de raad en kan bij de besluitvorming worden betrokken. 3. De uitvoering van de visie kan alleen succesvol zijn als iedereen zich daarvoor hard maakt via capaciteit en middelen. De actieagenda is de leidraad voor de uitvoering van acties voor de komende jaren. Deze kan
alleen succesvol uitgevoerd worden als hiervoor voldoende capaciteit en middelen zijn. Niet alleen de gemeente Zandvoort moet bereid zijn te investeren hierin, ook de belanghebbenden. Tijdens het opstellen van deze visie bleek er veel draagvlak te zijn bij ondernemers. Divers
thema's komen al voor in actieplannen, het convenant met OBZ en jaarplannen van Zandvoort Marketing. Er worden concrete resultaten zichtbaar en dat sterkt het gezamenlijk doel, namelijk Zandvoort gedurende het gehele jaar aantrekkelijk maken voor zowel
inwoners, ondernemers als bezoekers. 4. In de vorige visie waren subsidiecriteria voor evenementen opgenomen. Als de oude visie wordt ingetrokken zouden deze subsidiecriteria vervallen. Dit is ondervangen door hier een apart collegebesluit over te nemen (d.d. 6 februari 2024). 7. Uitvoering
Na vaststelling van de toeristische visie worden de aangevraagde middelen meegenomen in de behandeling van de voorjaarsnota 2024. Formeel kan er gestart worden vanaf het moment dat de
financiële middelen akkoord zijn bevonden via de voorjaarsnota. Vanaf juli 2024 kan er dan gestart worden met uitvoering van de projecten die in de actieagenda benoemd staan bij het jaartal 2024.
Voor de aanpassing regelgeving bij de verblijfsaccommodaties zullen in de (nabije) toekomst nog aanvullende besluiten moeten worden genomen. 8. Bijlagen
Bijlage 1 - Toeristische visie Zandvoort 2040 Bijlage 2 - Analyserapport bij toeristische visie Zandvoort 2040 Bijlage 3 - Actieagenda toerisme en recreatie Zandvoort (2024-2028) Bijlage 4 - Inspraakreacties (geanonimiseerd)
Kenmerk: 2024/51998
8/8
MOTIE Vreemd:
D66 zandvoort
dJt I
Psychosociale Hulphond
ANDVOORT
ex artikel 1 sub d en artikel 35 lid 1 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad
Raadsvergadering van 26-03-2024 Onderwerp: Psychosociale Hulphond
De raad der gemeente Zandvoort,
in kennis gesteld van het artikel in de Zandvoortse Courant van 21-03-2024 genaamd Sponsoren gezocht voor hulphond van Desi. Constaterende dat: - Psychosociale hulphonden niet vergoed worden uit de WMO, - Een ADL hond alleen vergoed wordt bij doofheid of door blijvende, ernstige lichamelijke functiebeperkingen vanuit de Basisverzekering,
Overwegende dat: - Maatwerk mogelijk moet zijn binnen de WMO, De gemeente Zandvoort een sociale gemeente is, Een Psychosociale hulphond het verschil kan maken: https://www.bnnvara.nl/kassa/artikelen/psvchosociale-hulphond-helpt-patientenmaar-verqoeding-is-lastiq - Andere therapieën vaak vele malen duurder zijn, Voor
Draagt het College op JSer-dir-eGt-aanv-r-agön-v-oor-psychosociale-hulphond^n-in-behandëlingie TiemeTrenHe- ver-goeden-v-ia-d-e-WMQ-ie-de-gemeente-Zandveei^ón hier bpl&id epHe-makentDe gemeenteraad te informeren over de gekozen oplossing en het aantal aanvragen te monitoren; Het Rijk te attenderen op de aanvragen en te pleiten dit te vergoeden vanuit de basisverzekering
en gaat over tot de orde van de dag Zandvoort, 26-03-2024
c MC Hermsen D66 Zandvoort en Bentveld
KM Göransson Jong Zandvoort
1/1
CX<v\0
I .ITF ANDVOORT
H
GROEN LINKS ZANDVOORT
önCn
Motie laadpalen
ZANDVOORT
Dé dorpsparty
Raadsvergadering: 26 maart 2024 Onderwerp: Motie vreemd: laadpalen
De raad der gemeente Zandvoort, Constaterende dat: ■ Het plaatsen van laadpalen op parkeerplaatsen kan resulteren in een afname van beschikbare parkeerplaatsen. ■ Er op dit moment geen snellaadvoorziening aanwezig is in Zandvoort. ■ Er momenteel 25 extra oplaadpunten in de openbare ruimte worden geplaatst, die zich voornamelijk bevinden in doorlopende straten en woonwijken. • In de RIB: Informeren stand van zaken participatie in plaatsing laadpalen gemeente Zandvoort (2023/2058847), is aangegeven dat de aanvragen voor Zandvoortse e-rijders zich opstapelen en dat de achterstand zo spoedig mogelijk moet worden ingelopen. • In de RIB: Informeren stand van zaken participatie in plaatsing laadpalen gemeente Zandvoort (2023/2058847), is aangegeven dat er momenteel maar 24 laadpalen binnen de gemeente staan. • In een artikel in het Haarlems Dagblad werd gemeld dat Zandvoort momenteel de hoogste laadtarieven hanteert in de provincie Noord-Holland, met een tarief van 48 cent per kilowattuur (kW). Het gemiddelde tarief in de provincie bedraagt 33 cent per kW. Amsterdam hanteert het laagste tarief, namelijk 27 cent per kW. Verder werd vermeld dat Amsterdam regelmatig nieuwe prijsafspraken maakt met aanbieders van laadpalen in de openbare ruimte, waarbij deze afspraken ieder kwartaal worden herzien.
Overwegende dat: * Het aantal elektrische auto's dat in Zandvoort wordt geparkeerd gestaag toeneemt. * Momenteel geen specifiek beleid bestaat voor het parkeren van elektrische auto's, terwijl zowel bezoekers als inwoners van Zandvoort steeds vaker gebruikmaken van elektrische voertuigen. ■ Het momenteel veelal onduidelijk is waar men kan parkeren en opladen met een elektrische auto in Zandvoort. ■ Er momenteel geen snelle laadmogelijkheden zijn voor elektrische auto's in Zandvoort. * Indien geen verkeersbord voor elektrische auto’s wordt geplaatst alle voertuigen mogen parkeren en dit dan niet exclusief is voor elektrische voertuigen. In het centrumgebied waar de parkeerdruk hoog is in de avonduren zou dit een oplossing voor dubbel gebruik kunnen zijn, gemeente Heemstede voert sinds dit jaar dit beleid. * Er grondig onderzoek uitgevoerd zou moeten worden naar uitbreiding van parkeerplaatsen met laadpalen die geen parkeercapaciteit van de huidige voorraad innemen. Er moet dus gezocht worden naar uitbreidingskansen voor oplaadplekken voor elektrische auto’s die zo min mogelijk ten koste gaan van bestaande parkeerplaatsen. De bevindingen hiervan op te nemen in een toekomstig beleid met betrekking tot laadpalen.
■ Er actief op zoek gegaan zou moeten worden naar een geschikte locatie voor een snellaadvoorziening van tenminste hoger dan 100kW, en deze te plaatsen bij benzinestations waarbij de gemeente afspraken maakt bij de verlenging van de erfpachtsovereenkomst. Meerdere benzinestationlocaties staan momenteel op erfpacht, en het is van belang om in toekomstige concessieovereenkomsten een exploitatieplicht op te nemen waarbij de exploitant minimaal 1 elektrische snellader zal plaatsen. Dit dient te worden opgenomen in toekomstig beleid met betrekking tot laadpalen. * Er actief op zoek gegaan zou moeten worden naar een geschikte locatie voor een snellaadvoorziening van tenminste hoger dan 100kW, en deze te plaatsen in de openbare ruimte. Dit dient te worden opgenomen in toekomstig beleid met betrekking tot laadpalen. * Tarieven van andere gemeenten onderzocht zouden moeten worden die concurrerend zijn op het gebied van laadpalen. Er gewerkt zou moeten worden volgens het Amsterdams model en hierbij ook direct te handelen om tegen het einde van 2025 bij het aflopen van de contracten
betere prijsonderhandelingen vast te leggen, die ook flexibeler zijn (en iedere 3 maanden kunnen wijzigen). ■ Laadpalen in de openbare ruimte zo veel mogelijk gesitueerd moeten worden op parkeerterreinen waar het tarief voor bezoekers voordeliger is. Daarnaast dient de gemeente te kijken naar locaties op kruispunten, zodat deze zichtbaar zijn voor meerdere bewoners. ■ Een pilot gestart zou moeten worden met kabelgoottegels in de bestrating, zodat de kabels niet over de straat lopen. Na een jaar dient een evaluatie plaats te vinden, waarbij maximaal 10 bewoners kunnen deelnemen. Als voorbeeld wordt verwezen naar de pilot kabelgoottegel van de Gemeente Heemstede.
Roept het college op: ■ Uiterlijk in het vierde kwartaal van 2024 het laadpalenbeleid aan de raad aan te bieden waarbij in ieder geval voornoemde overwegingen worden betrokken.
■ Uiterlijk in het derde kwartaal van 2024 een pilot te starten met kabelgoottegels voor maximaal 10 bewoners en deze pilot na een jaar te evalueren. .. .en gaat over tot de orde van de dag.
Fractie Jong Zandvoort
Fractie CDA
Fractie Groenlinks
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Lijst ingekomen post 8 februari -15 maart 2024 2024/449441_________
Nummer
Portefeuillehouder
N.V.T. Zandvoort_______
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur
Afdeling____________
GRIFFIEZVT
Auteur_____________ Telefoonnummer_____
023 5740425______________________________________________________
Email_______________
griffie@zandvoort.nl________________________________________________
Kernboodschap
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening._________________________________
Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier.________________________________
Besluit Raad d.d. 26 maart 2024
De raad der gemeente Zandvoort,
Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier.
Besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. de voorzit