Besluitenlijst - 25 februari 2025

4.4

ln het stedenbouwkundig plan wordt het parkeren ondergronds opgelost.

ln de stedenbouwkundige visie is uitgegaan van bovengrondse gebouwde parkeervoorzieningen, vanwege de verwachting dat kelders in de hoofdwaterkering niet realiseerbaar zouden zijn. De complete ontwikkeling van het Badhuisplein heeft plaats in de kernzone van de hoofdwaterkering. lnmiddels is door Rijkswaterstaat een nieuwe rekenmethodiek vastgesteld voor het bepalen van de sterkte van de hoofdwaterkering. Deze methodiek biedt meer ruimte voor het graven van kelders in de kering. Door adviesbureau Arcadis ¡s recent aangetoond dat de sterkte van de waterkering niet achteruitgaat door het graven van parkeerkelders onder het hotel en het woongebouw. Zand dat uit deze kelders komt, dient onderdeel te blijven van de waterkering en zal worden gebruikt voor een kleine plaatselijke ophoging van plein en boulevard en verder vooral ter verbreding van de boulevard aan de voorzijde van Holland Casino en het te realiseren hotel. De boulevard is daar op dit moment smaller dan elders waardoor de aansluiting van het Badhuisplein op de boulevard ter plaatse van het casino geknepen is. ln de kelders onder de nieuw te ontwikkelen gebouwen kan de complete parkeervraag van het toe te voegen programma niet worden afgewikkeld. Op dit moment wordt in de omgeving (aansluitend) gezocht naar aanvullende parkeermogelijkheden om tot een sluitende parkeerbalans te komen.

4.5.

Het Badhuisplein krijgt eenjaarrond karakter.

De mogelijkheid voor een hoogwaardig hotel op het nieuwe Badhuisplein is van strategische waarde voor het imago van Zandvoort als verblijfsbadplaats. De plint van het hotel wordt ingevuld met aan het hotel gelieerde functies die zorgen voor een levendige uitstraling zoals een hotellobby, een bar en restaurant. De eerste verdiepingen aan het Badhuisplein en de boulevard kunnen ingevuld worden met ruimtes voor evenementen- en congressen. De voorzieningenplint van het appartementengebouw

[;1

biedt ruimte aan nieuwe horeca-formules en foodconcepten waarin bijvoorbeeld detailhandel en horeca gecombineerd kunnen worden. Aan het Badhuisplein kan de eerste verdieping van het appartementengebouw ingevuld worden met bijvoorbeeld vergader- werk - of ontmoetingsplekken. Doel hiervan is bijdragen aan de levendigheid op het Badhuisplein. Hierdoor wordt zowel de toeristische als zakelijke markt bediend en zal het Badhuisplein niet alleen tijdens de zomermaanden, maar het hele jaar door gebruikt worden.

4.6.

Het stedenbouwkundig plan geeft uitwerking aan de gemeentelijke ambitie om

woningen toe te voegen. Het Coalitieprogramma 2022-2026 benoemt de ambities van Zandvoort. Het versterken van de kansen op woonruimte voor jongeren, starters en senioren door het toevoegen van woningen. ln het Coalitieprogramma 2022-2026 is de opgave geformuleerd om in deze bestuursperiode een antwoord te vinden op de vraag hoe en waar de toekomstige woningbouwopgave van Zandvoort kan worden gerealiseerd. Het uitgangspunt hierbij is 750 nieuwe woningen in 2030. Er is in het woongebouw ruimte voor ongeveer 55 appartementen waarmee invulling wordt gegeven aan de ambities voor het toevoegen van woningen. ln het Coalitieprogramma 2022-2026 is opgenomen dat er voor het Badhuisplein geen sociale woningbouw wordt gerealiseerd, maar middelduur en vrije sector. Het aandeel sociale woningbouw dat hier niet gerealiseerd wordt, wordt gecompenseerd in de woningbouwopgave van het Entreegebied.

4.7.

Participatie.

ln de periode na de vaststelling van de stedenbouwkundige visie in 2021, zijn verschillende gesprekken en bijeenkomsten geweest met ondernemers en bewoners. Centraal in de gesprekken met ondernemers en bewoners stond de vraag hoe we ervoor zorgen dat het nieuwe Badhuisplein van meerwaarde gaat zijn voor de diverse betrokkenen. ln het stedenbouwkundig plan wordt een toelichting gegeven op de aandachtspunten en themas die door bewoners en ondernemers naar voren zijn gebracht. Bij de uitwerking van de plannen wordt hier zoveel mogelijk rekening mee gehouden.

5. Risicos en kanttekeningen 5.1.

De ontwikkeling van Holland Casino is onzeker vanwege de sluiting.

Holland Casino heeft in oktober 2024 aangegeven de locatie in Zandvoort te willen sluiten, hierdoor

7

is de ontwikkeling van dit planonderdeel onzeker. Om de regie te behouden en ongewenste grondspeculatie tegen te gaan, heeft de gemeenteraad op 17 december 2024 het Voorkeursrecht gevestigd op de percelen rondom het Badhuispiein. Verdere ontwikkelingen rondom het Holland Casino zijn op dit moment nog onzeker, er is naar verwachting minstens een jaar nodig om nieuwe plannen uit te werken. Op het moment dat een andere partij de percelen verwerft, moet met deze partij overeenstemming worden bereikt over het Stedenbouwkundig plan en de uitwerking van het plandeel dat betrekking heeft op van het Holland Casino plandeel. 5.2.

De parkeeroplossing ¡s nog in onderzoek.

De toegang naar de toekomstige parkeergarages van het hotel en woongebouw is momenteel voorzien via de huidige parkeergarage van het Holland Casino. Holland Casino was aanvankelijk bereid om hieraan mee te werken. Vanwege de sluiting van Holland Casino is ook de ontsluiting van de parkeergarage onzeker. Naast de parkeerplaatsen in de kelder van het hotel zijn extra parkeerplaatsen nodig. Er vindt momenteel een mobiliteit/parkeeronderzoek plaats naar het parkeren in de gehele kernkustzone. Dit onderzoek heeft onder meer een relatie met de parkeeroplossing voor het Badhuisplein. De resultaten van het parkeeronderzoek worden de komende maanden verwacht. 5. 3.

De resultaten van nader onderzoek kan leiden tot aanpassingen in de plannen.

Naast mobiliteit, zijn er nog meer onderzoeken nodig, waarbij stikstof momenteel de grootste onzekerheid betreft. De resultaten van deze nadere onderzoeken worden meegenomen in de (planologisch/juridische) vervolgprocedure 5.4.

Voor de realisatie van de plannen is zandverplaatsing nodig.

Voor de bouw van de parkeerkelders moet zand worden verplaatst. Het voorstel gaat nu uit van verplaatsing naar de duinrand. Daarvoor moeten een aantal strandtenten worden verplaatst. Hoewel de betreffende strandtenten van dezelfde eigenaar zijn als van de grond van het hotel en hoewel het Hoogheemraadschap hier in principe positief op heeft gereageerd, zijn hier op dit moment nog onvoldoende zekerheden over afte geven.

5.5.

De programmering van de retail moet nog worden onderzocht.

De transformatie van het Badhuisplein gaat uit van een programma met winkels en horeca, zowel op de begane grond van het hotel als de begane grond van de woningbouw. De markt voor Retail is momenteel instabiel. Met een goede strategie en winkelmanagement moet een aanpak komen waarbij het bestaande winkel- en horeca aanbod kan worden versterkt.

E;i

Nader onderzoek is nodig naar programmering. De gemeente zal een actieve rol nemen in de programmering, in samenspraak met de (toekomstige) eigenaren. 5.6

Bezwaren van de omgeving kunnen leiden tot vertraging.

ln het algemeen zijn bezwaren van beianghebbenden een risico op vertraging. Om een goed beeld te krijgen van de stakeholders wordt binnenkort een stakeholdersanalyse uitgevoerd en er zal een participatie-communicatiepian worden opgesteld. 5.7

Kosten en opbrengsten t. a. v. de zandverplaatsing zijn nog niet in beeld en afspraken t. a. v. van

kostenverhaal moeten nog worden gemaakt. ln het plan wordt uitgegaan van een zandverplaatsing die in principe voor rekening van de ontwikkelaars van het hotel en de woningen komt. De verplaatsing van strandtenten loopt via een ander project, waar de gemeente Zandvoort in overleg is met het waterschap. 6.

Financiën

ln de volgende fase wordt een actuele raming gemaakt van de kosten en opbrengsten. De kosten van de zandverplaatsing worden dan in beeld gebracht. De kosten voor de zandverplaatsing zitten in de vastgoedexploitatie en komen in principe voor rekening van de ontwikkelaars. Met de hotelontwikkelaar moet nog een anterieure overeenkomst worden gesloten, waardoor het kostenverhaai momenteel nog niet is gegarandeerd. De kosten voor de zandverplaatsing voor de garage onder het woongebouw moet via de grondverkoop aan de woningontwikkelaar worden verhaald. ln de eerstvolgende herziening grondexploitatie worden de geactualiseerde kosten en opbrengsten verwerkt en ter vaststelling voorgelegd aan de raad. 7. Uitvoering De ontwikkeling doorloopt de fases van het Zandvoorts Ruimtelijk Pianproces. Met het vaststellen van het Stedenbouwkundig Plan kan een volgende stap in het Planproces worden gezet, waarbij tevens wordt bepaald welke planologisch/juridische procedure moet worden doorlopen. De pianning is globaal als volgt:

9

1000 PRE-INlTIATlEFFASE

Fase

INŠTIATIEFFASE

DEFINITIEFASE

ONTWERPFASE

Product

VOORBEREIDINGSFAS[

Bevoegdheid

REALISATIEFASE

Planning Afgerond

(Pre-) lnitiatieffase Definitiefase (kaders voor verder uitwerking)

• Vaststelling visie

• Gemeenteraad

December 2021

Ontwerpfase

• Ontwerp stedenbouwkundig plan, lnrichtingsplan openbare ruimte, Beeldkwaliteitsplan • Gemeenteraad stelt het stedenbouwkundig plan vast. • Anterieure overeenkomst Hotel en realisatieovereenkomst

• B&W

Q1 2025

Gemeenteraad

01 2025

Voorbereidingsfase

• Planologisch/juridische procedure • Omgevingsvergunning Hotel • Tender Woongebouw • Omgevingsvergunning woongebouw

• • • •

Realisatiefase

•

Start uitvoering

B&W

O2/O.3 2025

Gemeenteraad/B&W B&W B&W B&W

O4 2025 Q1/Q2 2026 Q3 2026 Q3 2027 2026/2027

Bijlagen 8. Bijlage 1 - Stedenbouwkundig Plan Badhuisplein Zandvoort

10

!I Gemeente

Raadsbesluit

Zandvoort

Onderwerp Lijst ingekomen post 10 januari — 6 februari 2025 Nummer

2025/171722

Portefeuillehouder

N.V.T. Zandvoort

Programma/beleidsveld

6.2 Gemeentelijk bestuur

Afdeling

GRIFFIEZVT

Auteur

Sulmann, K

Telefoonnummer

023-5740425

Email

griffie@zandvoort.nl

Kernboodschap

Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening.

Voorstel van

De voorzitter van de raad en de griffier.

Besluit raad

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 25 februari 2025 Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier. Besluit: ln te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. e voorzit

de griffier,

r

1. lnleiding Bijgevoegd is de lijst van ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening. 2. Voorstel aan de raad Aan de raad wordt voorgesteld in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afdoening van de aan de raad toegezonden post.

Kenmerk: 2025/171722

1/2

4. Argumenten Geen financiële aspecten. 5. Risicos en kanttekeningen NVT 6. Uitvoering De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoorden aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd. 7. Bijlage Lijst ingekomen post 10 januari — 6 februari 2025

Kenmerk: 2025/171722

2/2