Besluitenlijst - 24 mei 2022
Tekst van het document
Gemeente Zandvoort BESLUITENLIJST VAN DE GEMEENTERAAD
Raadsvergadering van 24 mei 2022 om 20.00 uur Aanwezig: burgemeester dhr. D.L. Moolenburgh (voorzitter), dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort), mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort), mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort), dhr. G.J. Bluijs (CDA), dhr. K.R. Stephan (CDA), dhr. R.K. Endstra (CDA), dhr. P.J.C. Kramer (OPZ), mw. B.J. Göransson-van Kerkwijk (OPZ), dhr. S. Drommel (WD), mw. A.M. Lantman (WD), dhr. M. Deen (PW), dhr. R. van Tiggelen (PW), dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks), mw. M.A. Koper (PvdA), dhr. E.M. Gerrits (ZEE) Afwezig: dhr. P. Berg (OPZ), dhr. M.C. Hermsen (D66) Ook aanwezig: wethouders E. Verheij-de Haas, R. van Haeften en G.J. Bluijs.
Griffier: dhr. G.B. van Driel
De vergadering wordt op 24 mei 2022 om 20:00 uur geopend. De vergadering wordt om 21:57 uur gesloten.
Genomen besluiten: zie hierachter Mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) gaat voor bij eventuele stemmingen.
Aangenomen moties en amendementen: zie achter de besluiten
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp
Benoeming buitengewoon lid gemeenteraad mei 2022
Nummer
2022/694346________________________________________________________
Portefeuillehouder
Moolenburgh, D._____________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur______________________________________________
Afdeling____________
GRIFFIEZVT_________________________________________________________
Auteur
Quartier, J.L.________________________________________________________
Telefoonnummer
023-511 0147_______________________________________________________
jquartier@zandvoort.nl_______________________________________________
Kernboodschap
De fracties kunnen buitengewone leden voordragen voor benoeming door de raad
ter ondersteuning van de fracties._______________________________________ Voorstel presidium d.d. 5 april 2022
Ingevolge artikel 5, lid 8, sub c van het Reglement van Orde 2018 geeft het presidium aanbevelingen en doet het voorstellen aan de raad over de organisatie en het functioneren van de raad en de raadscommissies._____________________
Besluit Raad d.d.24mei 2022
De raad der gemeente Zandvoort,
Op voorstel van het presidium,
Besluit: 1. De in de bijlage genoemde persoon te benoemen als buitengewoon lid van de raad, voor de raadsperiode 2022-2026.
de griffier,
1. Inleiding Voor het goed functioneren van de raad is het nodig om een aantal buitengewone leden te
benoemen. 2. Voorstel aan de raad
Het presidium stelt de raad de volgende benoeming voor: 1.
De in de bijlage genoemde persoon te benoemen als buitengewoon lid van de raad, voor de raadsperiode 2022-2026.
Kenmerk: 2022/694346
1/2
3. Beoogd resultaat Besluit tot benoeming, zodat de raad naar behoren kan functioneren.
4. Argumenten Volgens artikel 10 van het Reglement van Orde 2018 kan elke raadsfractie maximaal twee buitengewone leden (commissieleden) aanwijzen. De buitengewone leden moeten wel op de kandidatenlijst van de fractie hebben gestaan. Buitengewone leden kunnen deelnemen aan vergaderingen van de raadscommissie, kunnen lid zijn van de accountantscommissie, kunnen
schriftelijke vragen stellen en mondelinge vragen in de raadscommissie. Zij hebben tevens recht op ambtelijke bijstand. 5. Risico's en kanttekeningen Als de benoeming niet plaatsvindt, dan belemmert dat het goed functioneren van de raad.
Het benoemen van buitengewone leden heeft extra kosten tot gevolg. Buitengewone leden krijgen een presentievergoeding. Dit is geregeld in artikel 16 van de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 6. Uitvoering
Na de benoeming kan de benoemde persoon meteen functioneren. 7. Bijlagen Bijlage 1 - Voordracht van de te benoemen buitengewoon lid van de raad.
Kenmerk: 2022/694346
2/2
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Ontwerpverklaring van geen bedenkingen inzake omgevingsvergunning voor de bouw van één woning aan de Nieuwstraat 19.
Nummer
2022/573107___________________
Portefeuillehouder
Verheij-de Haas, E._______________
Programma/beleidsveld
4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling
Afdeling____________
VTH___________________________
Auteur_____________
Zeitsen. F.______________________
Zwet, R.H. van der______
Telefoonnummer
0251263863____________________
0235115204__________
fzeitsen@odijmond.nl
rvanderzwet@haarlem.nl
Kernboodschap
Op 15 januari 2020 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor de bouw van een woning op het perceel Nieuwstraat 19 te Zandvoort.
Op de vergunningsaanvraag is de zogenaamde uitgebreide Wabo-procedure van toepassing, hetgeen tot gevolg heeft dat de gemeenteraad een ontwerp verklaring van geen bedenkingen moet afgeven, voordat een ontwerpbesluit ter inzage kan
worden gelegd. De gemeenteraad nu wordt verzocht deze ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk
in de raadsvergadering. De omgevingsvergunning voor de starterswoning wordt voorbereid met de
uitgebreide procedure mede op grond van artikel 2.12, eerste lid onder a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Bij uitgebreide procedures geldt de hoofdregel dat de gemeenteraad een (ontwerp)verklaring van geen
bedenkingen dient af te geven.
Relevante eerdere besluiten
Niet van toepassing
Besluit College d.d. 12 april 2022
Het college van burgemeester en wethouders Besluit:
1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris.
Kenmerk: 2022/573107
de burgemeester.
1/5
Besluit Raad d.d. 24 mei 2022
De raad der gemeente Zandvoort,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,
Besluit: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwplan (kenmerk: ODIJ-Z-20-072197) voor de realisatie van één woning aan de Nieuwstraat 19 te Zandvoort.
de griffier.
<-
1. Inleiding
Er is op 15 januari 2020 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingekomen voor het afwijken van het bestemmingsplan voor het realiseren van een woning op het perceel Nieuwstraat 19 te Zandvoort. De woning wordt georiënteerd op de Nieuwstraat 19 en bestaat uit twee verdiepingen en op de begane grond komt een garage. De woning sluit aan bij de stijl van de naastgelegen woningen. De woning bevindt zich in het centrum en wordt omringd door andere woningen en bedrijven, hierdoor past de woning goed in het straatbeeld. De woning ligt op loopafstand van het station
Zandvoort aan Zee en het strand en de zee.
2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor: 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwplan (kenmerk: ODIJ-Z-
20-072197) voor de realisatie van één woning aan de Nieuwstraat 19 te Zandvoort.
3. Beoogd resultaat Een verleende omgevingsvergunning voor het realiseren van één woning in de gemeente Zandvoort. De gemeente Zandvoort heeft een woningbouwopgave van 630 nieuwe woningen in 2025 (Uitvoeringsprogramma Wonen 2019 t/m 2025). Deze woningaantallen kunnen niet binnen de reeds
lopende projecten gerealiseerd worden. Het verdichten binnen het bestaande stedelijk weefsel zal daarom nodig zijn om de gewenste aantallen te halen. Het realiseren van een woning op deze locatie
draagt bij aan het vergoten van de woningvoorraad.
Kenmerk: 2022/573107
2/5
4. Argumenten 1.1
Stedenbouwkundig inpasbaar
De initiatiefnemer wil op het perceel één woning realiseren. De diepte van de woning is met 7.8 meter dieper dan het in het bestemmingsplan aangegeven bouwvlak (6.2 meter diep). Het perceel bevindt zich tussen twee straten die richting noorden taptoe verlopen. De diepte
van de percelen neemt hierdoor af. Bij het noordelijk belendende perceel beslaat het bouwvlak afgezien van de bestemming tuin aan de Haltestraat het gehele perceel.
Binnen het in het bestemmingsplan vastgelegde bouwvlak zou slechts een extreem kleine woning mogelijk zijn. Het is de vraag of de realisatie van een woning binnen dit bouwvlak realistisch is. In het voorgestelde plan kan een kleine woning met 37,4 GBO gerealiseerd worden. Het overschrijden van een bouwvlak wordt dus als noodzakelijk gezien om een woning te kunnen realiseren. En hiermee een woning toe te voegen aan de woningvoorraad
van Zandvoort. 1.2 Parkeren
Het plangebied wordt ontsloten door de Nieuwstraat een éénrichtingsweg. Deze sluit aan op de Kostverlorenstraat, een weg waar 30 km/u gereden mag worden. De verkeersbewegingen
nemen met de te realiseren woning toe met maximaal 6,2 etmaal. Gezien de ligging en de verkeerssituatie ter hoogte van het plangebied wordt aangenomen dat dit niet tot problemen leidt omdat er één parkeerplaats wordt gerealiseerd in de woning (op de begane
grond komt een garage). Omdat er een parkeerplaats wordt gerealiseerd op eigen terrein
voorzien zijn er geen belemmeringen op het aspect parkeren. 1.3
Goede ruimtelijke ordening /milieu
In de Ruimtelijke Onderbouwing (zie bijlage 1) is het onderzoek naar luchtkwaliteit,
bodemkwaliteit, geluidhinder, bedrijven en milieuzonering, externe veiligheid, kabels en leidingen en water uitgebreid toegelicht. Hiermee is aangetoond dat het bouwplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening en er geen bezwaren bestaan vanuit het oogpunt van milieu.
1.4
Planschade Planschade wordt afgewend door de aanvrager door middel van een planschadeovereenkomst. Hierdoor is bouwplan, het realiseren van een woning, financieel uitvoerbaar.
1-5
Impact buurt Het betreffende perceel grenst westelijk direct aan een bijgebouw met blinde gevel dat tot
de erfgrens gebouwd is. Een grotere diepte van het gebouw t.o.v. het bouwvlak leidt daarom niet tot meer inkijk in de aangrenzende tuinen of woningen. Het noordelijk gelegen gebouw
Kenmerk: 2022/573107
3/5
heeft geen vensters op het westen, waardoor het verlengen van de bebouwing geen invloed
heeft op de bezonning van dit gebouw. Ook de westelijk gelegen bebouwing heeft geen vensters richting het oosten. De geplande bebouwing heeft dus geen negatieve invloed op de bezonning van dit gebouw. 5. Risico's en kanttekeningen 1.1
Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbesluit kunnen zienswijzen worden ingediend
Op het ontwerpbesluit kan gedurende de terinzagelegging binnen de termijn van zes weken door een ieder een zienswijze worden ingediend. Na het definitieve besluit kan door een belanghebbende die een zienswijze naar voren heeft gebracht beroep en hoger beroep worden ingesteld. 6. Uitvoering Communicatie:
Het besluit wordt bekendgemaakt in de Zandvoortse courant en het Gemeenteblad.
Het ontwerpbesluit wordt zes weken ter inzage gelegd. Hiermee vangt de zienswijzetermijn aan. Communicatie vind plaats op hiervoor omschreven wijze. Eenieder kan een zienswijze indienen bij de Omgevingsdienst IJmond.
Alleen als er zienswijze(n) worden ingediend, wordt het voorstel, inclusief de zienswijze(n) weer
voorgelegd aan de gemeenteraad voor besluitvorming over de definitieve verklaring van geen bedenkingen. De raad heeft namelijk in de 'Categorieën van gevallen waarin geen verklaring van
geen bedenkingen is vereist in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Besluit omgevingsrecht (Bor)' opgenomen dat als de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ter inzage heeft gelegen en er geen zienswijzen zijn ingekomen, een definitieve verklaring van geen bedenkingen niet nodig is.
Na de zienswijze termijn wordt een definitief besluit genomen. Belanghebbenden kunnen in eerste aanleg beroep instellen bij de rechtbank en in tweede aanleg bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Na afloop van de beroepstermijn treed het besluit in werking. 7. Bijlagen
Bijlage 1: Ruimtelijke Onderbouwing Bijlage 2: Concept ontwerpbesluit
Bijlage 3: Getekende planschadeovereenkomst Bijlage 4: Artist impression Bijlage 5: Plattegronden Bijlage 6: Geveltekening
Bijlage 7: Doorsnedes
Kenmerk: 2022/573107
4/5
Bijlage 8: Foto's omgeving en situatie
Kenmerk: 2022/573107
5/5
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Ontwerpbegroting gemeenschappelijk orgaan beschermd wonen 2023-2025 regio Zuid-Kennemerland,
IJmond en Haarlemmermeer
Nummer
2022/558847_______________________________________________________
Portefeuillehouder
Haeften, R. van_____________________________________________________
Programma/beleidsveld
2.3 Opvang, wonen en herstel_________________________________________
Afdeling____________
MO______________________________________________________________
Auteur_____________
Leensen, S.A.D._____________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5114532_______________________________________________________
sadleensen@haarlem.nl______________________________________________
Kernboodschap
De regio's Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer hebben besloten om
per 1 januari 2023 de samenwerking rondom doordecentralisatie Beschermd Wonen in het GO BW vorm te geven. Begin 2022 is door de raden toestemming verleend voor het aangaan van deze samenwerking
In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is de verplichting opgenomen om
de ontwerpbegroting van een gemeenschappelijk orgaan acht weken voordat deze door het gemeenschappelijk orgaan wordt vastgesteld toe te zenden aan de raden
voor een zienswijze. Deze ontwerpbegroting is gebaseerd op de invoering van het woonplaatsbeginsel
en het nieuwe verdeelmodel Beschermd Wonen per 1 januari 2023. Begin maart 2022 heeft het ministerie van VWS echter besloten het woonplaatsbeginsel
Beschermd Wonen uit te stellen. De regionale impact van het uitstel van de
doordecentralisatie wordt nu in beeld gebracht en er worden verschillende scenario's uitgewerkt voor de situatie per 1 januari 2023. Wel hebben de
verantwoordelijke wethouders de wens uitgesproken om zoveel mogelijk in de geest van de doorcentralisatie te handelen.
Om die reden willen de deelnemende gemeenten deze ontwerpbegroting nu voorleggen aan gemeenten en zo veel mogelijk aansluiten bij de procedure zoals
opgenomen in de Wgr. De gemeenteraden wordt de gelegenheid geboden hun zienswijze over de ontwerpbegroting mee te geven.________________________ Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk
in de raadsvergadering.______________________________________________
Relevante eerdere besluiten
Raadsbesluit Oprichten gemeenschappelijk orgaan Beschermd Wonen (),
vastgesteld in de raad van januari 2022
Kenmerk: 2022/558847
1/7
Raadsbesluit regionaal kader Opvang, wonen en herstel (), vastgesteld in de raad
van januari 2022___________________________________________________
Besluit College d.d. 12 april 2022
Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1.
De ontwerpbegroting 2023 - 2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer aan de raad voor te leggen;
2.
En stelt de raad in de gelegenheid te stellen een zienswijze naar voren te brengen.
de secretaris,
Besluit Raad d.d. 24 mei 2022
de burgemeester,
De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,
Besluit: 1. Zijn zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 - 2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer aan het bestuur in oprichting kenbaar te maken 2.
Positief te adviseren met betrekking tot de ontwerpbegroting 2023 - 2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Regio Zuid-Kennemerland,
IJmond en Haarlemmermeer. de griffier.
2/7
1. Inleiding De gemeenten in de regio's Zuid-Kennemerland, Umond en Haarlemmermeer hebben besloten om per 1 januari 2023 de samenwerking rondom doordecentralisatie Beschermd Wonen in het
Gemeenschappelijk Orgaan (GO) BW vorm te geven. Begin 2022 is door de raden toestemming verleend voor het aangaan van deze samenwerking. Ook is door de raden van de deelnemende gemeenten ingestemd met het Kader Opvang, Wonen en Herstel 2022 tot en met 2027.
Het GO BW betreft het juridisch kader voor de samenwerkingsafspraken die de deelnemers maken over beleid, organisatie, inkoop en financiering van regionale BW-voorzieningen en over de toegang tot die voorzieningen. In de GO BW is vastgelegd hoe de acht gemeenten in de regio samenwerken op het gebied van Beschermd Wonen.
De financiële regionale afspraken welke deel uitmaken van het GO BW zijn van toepassing op de jaren
2023 tot 2025 en worden in 2025 geëvalueerd. In deze ontwerpbegroting is aansluiting gezocht bij
deze periode. De begroting heeft daarom betrekking op de jaren 2023 - 2025.
Op dit moment wordt de doordecentralisatie BW voorbereid. Dit betekent dat nog niet alle inhoudelijke keuzes zijn gemaakt. Een deel van deze keuzes heef effect op de begroting van het GO
BW. De effecten van deze keuzes worden op een later moment verwerkt in de definitieve begroting
die in juli 2022 ter besluitvorming aan de colleges wordt aangeboden. Voorliggende ontwerpbegroting is gebaseerd op de meest actuele aannames, informatie en stand van zaken.
In de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) is opgenomen dat het gemeenschappelijk
orgaan vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene
financiële en beleidsmatige kaders voor het volgende begrotingsjaar aanbiedt aan de raden van de
deelnemende gemeenten. Dit wordt ook wel de 'Kadernota' genoemd. Tevens is in de Wgr de verplichting opgenomen om de ontwerpbegroting van een gemeenschappelijk orgaan acht weken
voordat deze door het gemeenschappelijk orgaan wordt vastgesteld toe te zenden aan de raden voor een zienswijze.
Op dit moment worden de voorbereidingen getroffen om het GO BW per 1 januari 2023 in werking te laten treden. Dat betekent dat bovengenoemde bepalingen en termijnen nog niet gelden voor het GO BW. Toch willen de deelnemende gemeente ook nu al zo veel mogelijk aansluiten bij de procedure
zoals opgenomen in de Wgr. De reden daarvoor is dat de gemeenten daarmee tijdig kunnen beschikking over relevante financiële informatie voor het opstellen van de eigen begroting. Ook wordt hiermee de gemeenteraden de gelegenheid geboden hun zienswijze over de ontwerpbegroting mee te
geven.
Kenmerk: 2022/558847
3/7
Alle gemeenten hebben begin 2022 toestemming is verleend voor het aangaan van het GO BW en er is ingestemd met het Kader Opvang, Wonen en Herstel 2022 tot en met 2027. In beide documenten en de toelichting daarop staan de financiële en beleidsmatige kaders voor komende begrotingsjaren uitgewerkt. De voorliggende ontwerpbegroting is gebaseerd op de kaders en uitgangspunten uit deze
vastgestelde documenten. Waar relevant wordt in deze ontwerpbegroting geput uit of verwezen naar deze financiële en beleidsmatige kaders.
2. Voorstel aan de raad Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:
1.
Zijn zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 - 2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer aan het bestuur in oprichting kenbaar te maken
2.
Positief te adviseren met betrekking tot de ontwerpbegroting 2023-2025
Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer.
3. Beoogd resultaat In lijn met de gedachte achter de doordecentralisatie zullen onze inwoners met GGZ-problematiek in
de toekomst zo veel mogelijk beschermd wonen in hun eigen gemeente, in een vertrouwde omgeving en in de buurt van hun sociale netwerk. Daarnaast blijven echter ook nog regionale
voorzieningen nodig, bijvoorbeeld als het niet rendabel is een bepaalde voorziening lokaal te realiseren. We hechten belang aan afspraken over onderlinge (financiële) solidariteit bij de uitvoering van de taken voor Beschermd Wonen, om de continuïteit van zorg voor de inwoners in per gemeente en in de regio als geheel te waarborgen.
4. Argumenten Iedere gemeente draagt naar rato van het nieuwe verdeelmodel bij aan de uitvoeringskosten van het
GO BW. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de zorgkosten voor de eigen cliënten (op basis van het woonplaatsbeginsel) en de uitvoeringskosten van de eigen organisatie. Zorgkosten voor de
'oude' cliënten worden betaald uit het GO BW: de gemeente Haarlem draagt de bijbehorende
rijksbijdrage vanaf 2023 over aan het GO BW. De financiële risico's worden gedeeld Om financiële risico's te beperken en de continuïteit van zorg voor de inwoners in onze gemeente en in de regio als geheel te waarborgen zijn aanvullende afspraken gemaakt. De eerste drie jaar worden
eventuele tekorten en overschotten op de zorgkosten per gemeente onderling verrekend via een vereveningsfonds.
Kenmerk: 2022/558847
4/7
Het GO BW beschikt over een eigen reserve om financiële risico's op te vangen. De reserve wordt gevoed uit (i) de reserve BW van de gemeente Haarlem per 31 december 2022, (ii) vanaf 2023 het
overschot op het gezamenlijke historische budget (voor 'oude' cliënten) en (iii) het eventuele overschot op de uitvoeringskosten van het GO BW. De reserve wordt ingezet voor de dekking van de volgende (mogelijke) tekorten (i) een tekort op het gezamenlijke historisch budget (ii) een tekort op
maatschappelijke opvang in resp. 2023, 2024 en 2025 (zie verder) en (iii) incidentele kosten en
frictiekosten.
Om tot de noodzakelijke transformatie te komen, wordt een innovatiefonds opgericht In de oprichtingsdocumenten van het GO BW is afgesproken dat jaarlijks bij de Begroting vastgesteld wordt welke middelen beschikbaar zullen zijn voor een innovatiefonds. Gemeenten hebben de
ambitie uitgesproken om de komende drie jaar actief te investeren in innovatie. Per jaar wordt bij het vaststellen van de begroting hiervoor een bedrag gereserveerd. Op deze manier zijn de middelen
jaarlijks gewaarborgd. Voor 2023 is daarvoor ca. 4,7% van de totale rijksbijdrage (historische rijksbijdrage plus regionale rijksbijdrage) gereserveerd omdat dit de beschikbare ruimte binnen de
reserve is waardoor de reservestand ultimo 2025 op nul uitkomt. De 4,7% komt neer op een bedrag van ca. € 1,8 miljoen. De ervaring leert dat er jaarlijks overschotten zijn in de realisatie van de
zorgkosten, waardoor het ook in de opvolgende jaren mogelijk is om voldoende middelen voor innovatie aan te wenden. Wanneer het innovatiefonds ontoereikend blijkt dan bieden de afspraken
uit het GO BW de mogelijkheid om hiervoor gedurende het jaar een groter deel uit de reserve te onttrekken. De regionale samenwerking wordt uitgevoerd door een uitvoeringsteam die bij de gemeente Haarlem wordt gepositioneerd
Op basis van de huidige bezetting bij de centrumgemeente Haarlem en verschillende andere regionale samenwerkingsverbanden (zoals Leerplein en het regionaal contractmanagement vervoer) is een inschatting gemaakt van de formatie die benodigd is voor het GO BW in 2023 en 2032. Tevens is een inschatting gemaakt van formatie die per gemeente nodig is om uitvoering te kunnen geven aan de lokale taken. Uit conservatisme wordt voor de Begroting van het GO BW verondersteld dat de
kosten voor de eerste drie jaar constant zullen blijven op het niveau van 2023 terwijl het aantal
historische cliënten en hiermee de werklast afneemt. Op de manier wordt er ruimte geboden aan het lerende effect en is continuïteit gewaarborgd. Ook bij de berekening van de lokale formatie is de formatie conservatief begroot om zodoende ruimschoots invulling te kunnen geven aan de ontwikkeling en het inwerken van de lokale medewerkers. Vanuit de ambitie om de regionale
capaciteit af te bouwen wordt jaarlijks geëvalueerd hoe de formatie zich verhoudt tot de werklast.
Op basis hiervan wordt de personele inzet jaarlijks herzien.
Kenmerk: 2022/558847
5/7
De dekking van de tekorten Maatschappelijke Op vang is onderdeel van de financiële afspraken
De eerste drie jaren wordt het tekort van de gemeente Haarlem op het budget voor maatschappelijke opvang (MO), evenals de afgelopen jaren, gedekt uit de reserve GO BW.
Al jaren is sprake van een structureel tekort op het MO-budget, deels als gevolg van landelijke
ontwikkelingen. Haarlem ontvangt de middelen voor maatschappelijke opvang van het rijk, maar het betreft een regionale taak en regionale voorzieningen voor inwoners uit de hele regio. Als MO-
voorzieningen door een tekort aan middelen komen te vervallen, brengt dat maatschappelijke consequenties en kosten met zich mee voor alle gemeenten. Het is op de lange termijn niet wenselijk
dat er een structureel tekort blijft bestaan, te meer omdat het rijk van plan is dit budget ook door te
decentraliseren naar de afzonderlijke gemeenten. 5. Risico's en kanttekeningen Door de samenwerkingsafspraken in het GO zijn de (financiële) risico's voor de afzonderlijke
gemeenten beperkt en is de continuïteit van zorg voor onze inwoners ook na de doordecentralisatie geborgd. Mogelijke (financiële) risico's zijn: Bij de start van het GO worden de rijksmiddelen voor bestaande BW-cliënten door Haarlem overgeheveld naar het GO, hierdoor worden alle gemeenten (financieel) verantwoordelijk voor
deze groep. Vanaf 2024 wordt de rijksbijdrage voor deze groep cliënten wordt geleidelijk afgebouwd, mogelijk zijn op den duur de kosten voor deze groep hoger dan de beschikbare (historische)
middelen. Bijvoorbeeld als cliënten door de krapte op de woningmarkt niet uit kunnen stromen naar een eigen woning en daardoor langer dan verwacht in BW (moeten) verblijven. Dit kan er op lange termijn toe leiden dat gemeenten vanuit de lokale BW-middelen bij moeten dragen aan de
zorgkosten van de oude cliënten.
Vanaf (naar verwachting) 2024 zijn gemeenten zelf verantwoordelijk voor de zorgkosten van nieuwe cliënten uit hun eigen gemeente. Deze zorgkosten kunnen hoger zijn dan geraamd, doordat het aantal cliënten hoger is dan verwacht of doordat cliënten langer in BW verblijven.
Deze ontwikkelingen zullen door het GO en de individuele gemeenten nauwlettend gemonitord
worden. Om de financiële risico's voor de afzonderlijke gemeenten te beperken zijn voor de eerste drie jaar vereveningsafspraken gemaakt. Ook zijn middelen beschikbaar voor investeringen in (goedkopere) lokale BW-voorzieningen, lokale randvoorwaarden, zoals voldoende woningen voor kwetsbare doelgroepen, en preventie.
Uitstel woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen Deze ontwerpbegroting is gebaseerd op de invoering van het woonplaatsbeginsel en het nieuwe verdeelmodel Beschermd Wonen per 1 januari 2023. Begin maart 2022 heeft het ministerie van VWS
echter besloten het woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen uit te stellen. Op dit moment wordt de regionale impact van het uitstel van de doordecentralisatie in beeld gebracht en worden
Kenmerk: 2022/558847
6/7
verschillende scenario's uitgewerkt voor de situatie per 1 januari 2023 en deze worden afgezet tegen
de bestuurlijke wensen en ambities. De financiële consequenties van het gekozen scenario worden verwerkt in de definitieve begroting. Hierbij merken wij op dat het de intentie is om deze definitieve begroting zoveel als mogelijk te laten aansluiten bij deze ontwerpbegroting.
6. Uitvoering Nadat de ontwerpbegroting door het college is vastgesteld, dient deze voor 15 april 2022 te worden
doorgeleid naar de gemeenteraad voor een zienswijze. De gemeenteraad wordt gevraagd om binnen een periode van 6 weken een eventuele zienswijze in te dienen. Dit is niet verplicht maar wel mogelijk. Daarmee wordt aangesloten bij de procedure zoals opgenomen in de Wet
gemeenschappelijke regelingen. Eventuele zienswijzen worden verzameld en meegenomen bij het
opstellen van de definitieve begroting van het GO BW opgesteld. Deze definitieve begroting van het GO BW wordt in juli 2022 ter besluitvorming aan het college voorgelegd.
1)
7. Bijlagen Ontwerpbegroting 2023 - 2025 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen Regio ZuidKennemerland, IJmond en Haarlemmermeer
Kenmerk: 2022/558847
7/7
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Lijst ingekomen post 12 april -11 mei 2022
Nummer
2022/706044_____________________________________________________
Portefeuillehouder
N.V.T. Zandvoort___________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur____________________________________________
Afdeling____________
GRIFFIEZVT_______________________________________________________
Telefoonnummer_____
023 5740425______________________________________________________
Email_______________
griffie@zandvoort.nl________________________________________________
Kernboodschap
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met
een voorgestelde wijze van afdoening._________________________________
Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier.
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 24 mei 2022
Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier, Besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen
stukken.
de griffier,
1. Inleiding
Bijgevoegd is de lijst ingekómen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde
wijze van afdoening.
2. Voorstel aan de raad Aan de raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afwikkeling van de aan de raad toegezonden post.
4. Argumenten Geen financiële aspecten.
Kenmerk: 2022/706044
1/2
5. Risico's en kanttekeningen NVT 6. Uitvoering
De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoordbrieven aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd.
7. Bijlagen Lijst ingekomen post 12 april - 11 mei 2022
Kenmerk: 2022/706044
2/2