Besluitenlijst - 20-21 mei 2025
Tekst van het document
Besluitenlijst Raadsvergadering 20-21 mei 2025
20 mei 2025 Aanwezig (15): ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD) ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) ▪ dhr. H.A. van der Linden (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE)
21 mei 2025 Aanwezig (14): ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD) ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) ▪ dhr. H.A. van der Linden (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE)
Afwezig (2): ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD)
Afwezig (3): ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD)
Voorzitter: ▪ dhr. D.L. Moolenburgh, burgemeester
Voorzitter: ▪ dhr. J. Kramer
Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel
Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel
Ook aanwezig: ▪ dhr. L. Carree (wethouder) ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder) ▪ dhr. J.J. de Kloet (wethouder)
Ook aanwezig: ▪ dhr. L. Carree (wethouder) ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder) ▪ dhr. J.J. de Kloet (wethouder)
1. Opening ▪ De vergadering wordt op dinsdag 20 mei 2025 om 20.00 uur geopend. 2. Mededelingen en loting ▪ De heer Berg gaat voor bij een eventuele mondelinge stemming. 3. Vaststellen agenda
1/3
▪ Er is een motie vreemd aangekondigd, deze wordt aan de agenda toegevoegd. ▪ De agenda wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld. HAMERSTUKKEN 4. Zienswijze MRA Voortgangsnota 2024 ▪ Conform 5. Zienswijze Ontwerpbegroting en Kadernota 2026-2029, Ontwerp-bijdragebesluit 2026 en Ontwerp-jaarrekening 2024 GO Beschermd Wonen ▪ Conform BESPREEKSTUKKEN 6. Woonzorgprogramma Zandvoort 2025-2030 ▪ Besluit: conform (15 stemmen voor, 0 stemmen tegen) 7. Zienswijze Jaarstukken 2025 GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland ▪ Het amendement ‘Proef op de Zeeweg’, ingediend door de fracties GroenLinks, PvdA, Jong, CDA, OPZ, VVD, PVV en ZEE wordt aangenomen (14 stemmen voor, 1 stem tegen) - de fracties Jong, CDA, OPZ, VVD, PVV, GL, PvdA en ZEE stemmen voor - de fractie D66 stemt tegen ▪ Besluit: gewijzigd aangenomen (15 stemmen voor, 0 stemmen tegen) ▪ De motie ‘De weg naar bereikbaarheid is geen weg minder’, ingediend door de fractie ZEE wordt verworpen (2 stemmen voor, 13 stemmen tegen) - de heer J. Kramer (Jong Zandvoort) en de fractie ZEE stemmen voor - mevrouw M. Paap (Jong Zandvoort) en de fracties CDA, OPZ, VVD, PVV, GL, D66 en PvdA stemmen tegen 8.
Krediet aanvragen asfaltonderhoud Zandvoortselaan ▪ Het amendement ‘Krediet aanvragen asfaltonderhoud Zandvoortselaan’, ingediend door de fractie Jong Zandvoort wordt aangenomen (9 stemmen voor, 6 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, VVD, PVV en ZEE stemmen voor - de fracties CDA, D66, GL en PvdA stemmen tegen
2/3
▪ Besluit: gewijzigd aangenomen (15 stemmen voor, 0 stemmen tegen) - De fracties GL, PvdA en D66 geven een stemverklaring ▪ De motie ‘Geef de Zandvoortselaan haar bomenlaan terug’, ingediend door de fracties GroenLinks, PvdA, CDA, VVD, PVV, D66 en ZEE wordt aangenomen (15 stemmen voor, 0 stemmen tegen) 9. Startnotitie Herinrichting Burgemeester Engelbertsstraat ▪ Wegens een technische storing wordt de vergadering vlak na de start van de bespreking verdaagd naar woensdag 21 mei 2025. ▪ Het amendement ‘Meer bomen in Zandvoort’, ingediend door de fracties CDA, VVD, GL, D66, PvdA en ZEE wordt aangenomen (10 stemmen voor, 4 stemmen tegen) - de fracties CDA, VVD, PVV, GL, D66, PvdA en ZEE stemmen voor - de fracties Jong Zandvoort en OPZ stemmen tegen ▪ Bij het amendement ‘Maximumsnelheid’, ingediend door de fractie OPZ, staken de stemmen en schuift de besluitvorming door naar de volgende vergadering (7 stemmen voor, 7 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, PVV en ZEE stemmen voor - de fracties CDA, VVD, GL, D66 en PvdA stemmen tegen 10. Motie ‘Extra budget voor Invulling programmering Zandvoort Beyond’ ▪ De motie ‘Extra budget voor invulling programmering Zandvoort Beyond’, ingediend door de fracties CDA, GL, D66 en ZEE wordt aangenomen (14 stemmen voor, 0 stemmen tegen) - De fracties OPZ en VVD geven een stemverklaring 11. Ingekomen post Besluit: conform 12.
Sluiting De vergadering wordt op woensdag 21 mei 2025 gesloten om 21.35 uur.
3/3
Raadsbesluit
, Gemeente Zandvoort
Onderwerp MRA Voortgangsnota 2024 Nummer
2025/406151
Portefeuillehouder
Moolenburgh, D.
Programma/beleidsveld
6.2. Gemeentelijk bestuur
Afdeling
PG
Auteur
Jennissen, H.M.J.
Telefoonnummer
06-42635862
hjennissen@haarlem.nl
Kernboodschap
De Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft de voortgangsnota 2024 voor wensen en opvattingen naar de raden en staten verzonden. Jaarlijks wordt conform samenwerkingsafspraken van de MRA van eind 2021 deze voortgangsnota opgesteld. Dit betreft een informatief document waarmee de MRA deelnemers geïnformeerd worden over wat het afgelopen jaar aan activiteiten is uitgevoerd vanuit de MRA Agenda, en welke resultaten daarbij zijn behaald. Het voorstel is om geen wensen en opvattingen mee te geven over deze voortgangsnota omdat de regio Zuid-Kennemerland via de propositie voor de nieuwe MRA Agenda 2025-2028 de punten mee heeft gegeven die de regio graag
_______________________ aangescherpt_zag_in de nieuwe_agenda. De Commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van Behandelvoorstel voor commissie
het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de
_______________________ raadsvergadering. Relevante eerdere • Wensen en Opvattingen MRA Agenda, 16 juli 2024 (2024/634410) besluiten
•
lnstemmen met de MRA Agenda 2025-2028 Anders Denken Anders Doen
(2024- 1921214) ______________________ Besluit college Het college van burgemeester en wethouders d.d. 8 april 2025 Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2025/406151
de burgemeester,
1/4
Besiuit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 20 mei 2025 Geiezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van de Metropoolregio Amsterdam dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de MRA Voortgangsnota 2024; de griffier,
1. Aanleiding
De voortgangsnota De Metropoolregio Amsterdam (MRA) heeft de voortgangsnota 2024 (bijlage 1) voor wensen en opvattingen naar de raden en staten verzonden. Jaarlijks wordt conform samenwerkingsafspraken van de MRA van eind 2021 deze voortgangsnota opgesteld. Dit betreft een informatief document waarmee de MRA deelnemers geïnformeerd worden over wat het afgelopen jaar aan activiteiten is uitgevoerd vanuit de MRA Agenda, en welke resultaten daarbij zijn behaald. De vorm en opmaak van de voortgangsnota is tot stand gekomen op basis van adviezen van de MRA Raadtafel.
De tijdslijn •
Het Bestuur van de MRA heeft de concept-voortgangsnota op 28 februari 2025 ter vaststelling naar de Algemene Vergadering gestuurd. Tevens heeft het bestuur toen de financiële verantwoording over 2024 vastgesteld (ter info als bijlage 2 toegevoegd).
•
De algemene Vergadering heeft de concept-voortgangsnota op 21 maart 2025 vastgesteld en voor wensen en opvattingen verzonden naar alle deelnemers volgens de afgesproken procedure.
•
De deadline voor het aanleveren van wensen en opvattingen is 30 mei om 12.00 uur. Op basis van de ingekomen wensen en opvattingen zal de voortgangsnota definitiefworden vastgesteld in de Algemene Vergadering van 27 juni.
Kenmerk: 2025/406151
2/4
Wensen en opvattingen Deze voortgangsnota rapporteert over 2024, zijnde het laatste jaar van de vorige MRA Agenda 20212024. De aandachtspunten die de regio aan de MRA wilde meegeven, ziin via de propositie van ZuidKennemerland voor de nieuwe MRA Agenda 2025 - 2028 ingebracht. Het voorstel aan de raad is dan ook om verder geen inhoudelijke wensen en opvattingen mee te geven met betrekking tot de voortgangsrapportage 2024 en deze voor kennisgeving aan te nemen. 2.
Beoogd resultaat
Het college stelt met dit voorstel de gemeenteraad in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op de MRA Voortgangsnota 2024. Eventuele input die de gemeenteraad het college meegeeft vormt onderdeel van de definitieve MRA Voortgangsnota 2024. Het voorstel is om geen wensen en opvattingen mee te geven. 3.
Onderbouwing voorstel
Uit de voortgangsnota blijkt dat er veel activiteiten zijn uitgevoerd en een aantal concrete resultaten zijn behaaid. Voor Zuid-Kennemerland vallen voor het afgelopen jaar vooral de volgende resultaten op: •
ln de Economische Verkenningen is een hoofdstuk over de economische ontwikkelingen in Zuid-Kennemerland op genomen;
•
ln het kader van NOVEX zijn er kaarten over klimaatadaptatie gemaakt waarin de problematiek van Zuid-Kennemerland in beeld is gebracht;
•
er is vanuit het MIRT een onderzoek gestart naar de kansen van BRT in de MRA (HOV Zaan-lJ en HOV Haarlem-Amsterdam-Schiphol) en knooppunt Nieuw Zuid staat op de agenda, wat een kans is voor een verbeterd OV voor Zuid-Kennemerland.
Maar ook op andere terreinen is voortgang geboekt, waar Zuid-Kennemerland aan meegewerkt heeft en gebruik van kan maken, zoals de lobby richting het Rijk en Europa, de bewustwording rondom de mogelijkheden voor textiel en het onderzoek naar de mogelijkheden om ook in tijden van netcongestie nieuwe woonwijken te kunnen bouwen. 4.
Risicos en kanttekeningen
4.1 Risicos Niet van toepassing. 4.2 Kanttekeningen 1.
Het gaat hier om de concept-voortgangsrapportage 2024. Deze wordt naar alle raads- en statenleden binnen de MRA gestuurd voor wensen en opvattingen. Op basis van de wensen en opvattingen kan de definitieve voortgangsnota nog aangepast worden. Hierover vindt besluitvorming plaats op 27 iuni 2025 door de Algemene Vergadering.
Kenmerk: 2025/406151
3/4
5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Bij de MRA Voortgangsnota 2024 is ter informatie ook de MRA Financiële verantwoording 2024 gevoegd, zie bijlage 2. Verder is dit de laatste voortgangsnota van de uitvoeringsagenda 2020-2024. Na afloop van edere MRA Agenda komt er een overzicht van de realisatie van meerjarenbegroting. Eventuele overschotten oftekorten over de looptijd van de meerjarenbegroting worden hierbij in kaart gebracht. Hiervoor heeft het MRA Bestuur een voorstel gedaan, dat door de Algemene Vergadering is geaccordeerd. Dit voorstel is opgenomen in de MRA Realisatie Meerjarenbegroting 2021 — 2024 en ter informatie als bijlage 3 aan dit stuk toegevoegd. 5.2 Communicatie Dit jaar heeft de MRA voor het eerst een jaarverslag gepubliceerd. Dit online magazine geeft een globaal overzicht van de inzet en de resultaten van de MRA-samenwerking in 2024. Het publieksvriendelijke jaarverslag is in deze link te vinden. 5.3 Participatie Niet van toepassing 5.4 Juridisch Niet van toepassing 5.5 Planning •
Portefeuillehouder geeft voor 30 mei aan MRA-bestuur door dat er vanuit Zandvoort geen wensen en opvattingen zijn op de MRA Voortgangsnota 2024;
•
De voortgangsnota wordt vastgesteld tijdens de Algemene Vergadering van 27 juni 2025.
6. Bijlagen Bijlage 1: MRA Voortgangsnota 2024 Bijlage 2: MRA Financiële verantwoording 2024 (ter informatie) Bijlage 3: MRA Realisatie Meerjarenbegroting 2021 — 2024 (ter informatie)
Kenmerk: 2025/406151
4/4
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting/kadernota 2026-2029 en het Bijdragebesluit 2026 en de ontwerp jaarrekening 2024 van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen regio Zuid-Kennemerland, limond en Haarlemmermeer Nummer
2025/354771
Portefeuillehouder
Bluijs, G.J.
Programma/beleidsveld
2.3. Opvang, wonen en herstel
Afdeling
MO
Auteur
Kleijburg, J.P.
Telefoonnummer Email
jkleijburg@haarlem.nl
Kernboodschap
Het coliege vraagt de raad om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting/ kadernota 2026-2029, de ontwerp-jaarrekening 2024 van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen Zuid Kennemerland, limond en Haarlemmermeer en op
_______________________ het ontwerp bijdragebesluit voor het jaar 2026. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van Behandelvoorstel voor het coilege en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de commissie _______________________ raadsvergadering. • Gemeenschappelijke Regeling Beschermd wonen regio Zuid-Kennemerland, Relevante eerdere lJmond en Haarlemmermeer, raadsbesluit d.d. 23-05-2023
besluiten •
Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen regio ZuidKennemerland, lJmond en Haarlemmermeer raadsbesluit d.d. 19 december
2023. _______________________ Het college van burgemeester en wethouders Besluit college d.d. 8 april 2025
Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2025/354371
de burgemeester,
1/6
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 20 mei 2025 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Als zienswijze naar voren te brengen bij het bestuur van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen regio Zuid-Kennemerland, lJmond en Haarlemmermeer dat de raad geen wensen of bedenkingen heeft bij de Ontwerpbegroting/Kadernota 2026-2029, het Ontwerp-bijdragenbesluit 2026 en de Ontwerp-jaarrekening 2024 van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen regio Zuid-Kennemerland, limond en Haarlemmermeer. deìoorzitter,
de griffier,
/
1. Aanleiding Met Beschermd wonen wordt bedoeld het wonen in een accommodatie voor mensen met complexe psychische of psychosociale problemen die tijdelijk niet zelfstandig kunnen wonen. Het daarbij behorende toezicht en de begeleiding is gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie en het psychisch en psychosociaal functioneren, en het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast. Beschermd wonen is onderdeel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Onder Beschermd wonen valt ook Beschermd thuis. Met Beschermd thuis bedoelen we het begeleiden van inwoners die weliswaar zelfstandig wonen, maar niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving en onplanbare (zeer) intensieve gespecialiseerde begeleiding en 24uurs beschikbaarheid van ondersteuning nodig hebben. Vanafjanuari 2024 is de regio Zuid-Kennemerland, limond en Haarlemmermeergestart met gezamenlijke sturing op Beschermd wonen en Beschermd thuis. Voor deze samenwerking is een Gemeenschappelijke Regeling Beschermd wonen Zuid-Kennemerland, limond en Haarlemmermeer overeengekomen. Een Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen, waarin de voor Beschermd wonen verantwoordelijke wethouders zitting hebben, vormt het bestuur van de regeling.
Kenmerk: 2025/354771
2/6
Met deze regionale samenwerking loopt de regio Zuid-Kennemerland, lJmond en Haariemmermeer vooruit op de landelijke doordecentralisatie van Beschermd wonen van de 43 centrumgemeenten (waaronder Haarlem) naar alle gemeenten. Wettelijk is bepaaid dat het Gemeenschappelijk Orgaan jaarlijks een ontwerpbegroting en kadernota voor het volgende jaar vaststelt, en deze eerst voor zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten voorgelegd. Tevens wordt een bijdragebesluit voor zienswijze voorgelegd. Het Gemeenschappelijk Orgaan stelt deze stukken vast na verwerking van de ontvangen zienswijzen. 2. Beoogd resuitaat De raad is in staat gesteld de ontwerpbegroting/kadernota 2026-2029, de ontwerp-jaarrekening 2024 en het ontwerp Bijdragebesluit 2026 van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen te beoordelen en hierop een zienswijze te geven. Het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen betrekt deze zienswijze bij het te nemen besluit over de begroting, kadernota, jaarrekening en bijdragebesluit. 3. Onderbouwing voorstel
Geen grote wijzigingen in de uitgangspunten bij de regiobegroting 2024-2028 De ontwerpbegroting is voor de periode 2026 - 2029 beperkt gewijzigd t.o.v. de ontwerpbegroting 2025 - 2028. Gezien de onzekerheid over het verloop van de kosten die we in 2026 voor Beschermd wonen gaan maken is net als bij de vorige begroting het uitgangspunt dat het budget dat het Rijk via de doeluitkering Beschermd wonen beschikbaar stelt ook het zorgbudget is. Ten opzichte van de regiobegroting 2025-2028 ziin dit de belangrijkste wijzigingen: • Er is een update gegeven op de reservestand en ontwikkeling, inclusief het verwachte tekort op Maatschappelijke opvang (met daarin de verwerking van het verwachte aanbestedingseffect) • Een budget van €650.000 is overgeheveid van Maatschappelijke opvang naar Beschermd wonen. Dit zijn de geschatte kosten voor BW-waardige cliënten en cliënten met een BW-indicatie die bij gebrek aan een passende BW-plek in de Maatschappelijke opvang verblijven. • De lokale en regionale personele ¡nzet voor 2025 is beperkt aangepast. • Het budget voor externe advieskosten is naar beneden bijgesteld. • De huidige afspraak (artikel 7.3b bijdragebesluit) is om vanuit de reserve BW-tekorten MO (boven de €3 miljoen die structureel in de begroting staat) te dekken tot maximaal 2028. Dit is in de ontwerpbegroting verwerkt.
Voor het jaar 2029 is daarom een pm in de ontwerpbegroting GO BW opgenomen. lndien het GO BW besluit tot het ook in 2029 dekken van het tekort op MO vanuit de reserve BW wordt dit aangepast in de volgende begroting van het GO BW 2027-2030.
Kenmerk: 2025/354771
3/6
Het bijdragebesluit is verduidelijkt op basis van bestaandefinanciële afspraken opgesteld De aanname is dat de gemeenten ook in 2026 nog geen eigen middeien ontvangen voor Beschermd wonen. Er is dan ook nog geen sprake van een bijdrage vanuit de gemeenten aan het Gemeenschappelijk Orgaan. De gemeente Haarlem draagt de rijksmiddelen die zij namens de regio ontvangt voor Beschermd wonen over aan het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen. ln het bijdragebesluit is de afspraak opgenomen om in de eerste drie jaar na de doordecentralisatie het tekort op de Maatschappelijke opvang te bekostigen vanuit het verwachte overschot op Beschermd wonen. Met betrekking tot de regionale reserve Beschermd wonen wordt een minimum van €5 mln. en maximum van €7 mln. afgesproken. Wanneer de reserve van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen onder het minimum komt, zullen alle gemeenten de reserve naar rato van het verdeelmodel aanvullen. Wanneer de reserve hoger is dan afgesproken, wordt het overschot naar rato van het verdeelmodel uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. Deze afspraak staat ook al in het bijdragebesluit 2025. Om onduidelijkheid over het referentiejaar waarin de reservestand Ieidt tot mogelijk uitkeren of aanvullen van de reserve plaatsvindt is toegevoegd dat we hierover besluiten op basis van de stand van de reserve in het jaar t+4 (2029).
Een eventueie aanvulling door regiogemeenten — of uitkering aan de regiogemeenten - vindt dan plaats in het jaar t+2 (2027) zodat hier in de gemeentebegrotjng rekening gehouden kan worden. 4. Risicos en kanttekeningen 4.1 Risicos Onverwachte toename in het aantal cliënten Beschermd wonen De aantallen cliënten en de duur van het verblijf in Beschermd wonen voorzieningen is onvoorspelbaar. Als het aantal cliënten dat op verblijf is aangewezen sneller toeneemt dan verwacht, kan dit leiden tot extra zorgkosten indien er genoeg personeel en plekken beschikbaar zijn. De kans hierop is klein voor 2026, omdat uitbreiding van personeel en plekken niet op korte termijn te realiseren zijn. Toename van Beschermd wonen voorzieningen lndien er meer (Beschermd wonen) voorzieningen komen zal dit tot toename van de uitgaven Beschermd wonen leiden. De kans dat dit in 2025 tot extra kosten zal leiden is klein, omdat de ontwikkeling van (Beschermd wonen) voorzieningen tijd kost. Anderzijds beoogt de doordecentralisatie meer verbinding met lokaal Wmo aanbod, zodanig dat plaatsing in Beschermd wonen minder vaak nodig is en van kortere duur kan zijn. Als het lukt om de beweging naar Beschermd thuis te maken en mensen vaker thuis te ondersteunen in plaats van in een verblijfsvoorziening zullen de kosten op de middel- tot lange termijn weer afnemen.
Kenmerk: 2025/354771
4/6
4.2 Kanttekeningen Onzekerheid als gevolg van nieuwe contracten en tarieven Begin 2024 is de regionaie meerjarige aanbesteding van Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang afgesloten met de gunning van contracten aan 24 aanbieders. De nieuwe contracten zijn op 1 juli 2024 ingegaan. Bij deze aanbesteding is het uitgangspunt reële tarieven gehanteerd en zijn de tarieven bepaald op basis van een onafhankelijk tariefonderzoek. Daarnaast wordt met de nieuwe contracten ingezet op kortere verblijf in voorzieningen en meer mogelijkheden voor begeleiding thuis. Dit maakt het moeilijk om een betrouwbare prognose van de zorgkosten te maken en is argument om het uitgangspunt rijksbudget is zorgbudget te hanteren. 5. Consequenties en uitvoering De ontwerpbegroting/kadernota, de ontwerp-jaarrekening 2024 en het ontwerp bijdragebesluit 2026 worden aan de raden van de deelnemende gemeenten voorgelegd voor een zienswijze. Deze zienswijzen worden verwerkt in de definitieve stukken. Het bijdragebesluit, de jaarverantwoording 2024 en de ontwerpbegroting, met daarin de zienswijzen verwerkt, worden vervolgens door het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen definitief vastgesteld. 5.1 Financiën De beschikbare middelen uit de doeluitkering Beschermd wonen zijn voldoende om de zorgkosten te dekken. 5.2 Communicatie Externe communicatie over deze stukken is niet voorzien.
De gecontracteerde aanbieders van Beschermd wonen worden in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de regionale begroting na vaststelling. Deze wordt gepubliceerd op de (besloten) extranet pagina waar informatie met aanbieders gedeeld wordt. 5.3 Juridisch Basis voor dit besluit is Wet Gemeenschappelijk Regelingen en de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen die op 19 december 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld Deze bevat regels over de inrichting en het functioneren van de samenwerking tussen gemeenten die hier gevolgd worden. Voor een Gemeenschappelijke regeling is bepaald dat het Gemeenschappelijk orgaan (bestuur) de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting, ontwerp-jaarrekening en het ontwerp-bijdragebesluit, en deze zienswijze te verwerken.
Kenmerk: 2025/354771
5/6
5.4 Planning Uiterlijk 15 juli
Vaststellen jaarrekening 2024 door het gemeenschappelijk orgaan
28 augustus
Beschermd Wonen en aanleveren bij provincie Vaststellen begroting 2026-2029 door het gemeenschappelijk orgaan Beschermd Wonen en aanleveren bij provincie
6. Bijlagen Ontwerpbegroting 2026-2029 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen ZuidKennemerland, limond en Haarlemmermeer 2. Ontwerp-jaarrekening 2024 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen Zuid Kennemerland, lJmond en Haarlemmermeer 3. Ontwerp-bijdragebesluit 2026 Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen ZuidKennemerland, lJmond en Haarlemmermeer
Kenmerk: 2025/354771
6/6
Raadsbesluit
, Gemeente Zandvoort
Onderwerp Samen Thuis: Woonzorgprogramma Zandvoort 2025-2030 Nummer
2025/367324
Portefeuillehouder
Bluijs, G.J.
Programma/beleidsveld
1.3 Sociale Basis; 2 Ondersteuning en Zorg; en 4.1 Wonen en ruimtegebruik
Afdeling
MO/ECDW
Auteur
Duker, J.W./P.Hillege
Telefoonnummer
0646215467
jwduker@haarlem.nl De komende jaren zullen mensen met een zorg- of ondersteuningsbehoefte steeds
Kernboodschap
vaker in een zelfstandige woning wonen en minder in een instelling. Dit vraagt om woonvormen waar zorg en ondersteuning passend kan worden aangeboden, en wijken en buurten waarin mensen naar elkaar omkijken. ln het Woonzorgprogramma worden de woonzorgopgave en de te ondernemen acties beschreven voor ouderen, mensen met psychische kwetsbaarheid, mensen die dakloos zijn, mensen met een beperking, jeugdigen en enkele andere aandachtsgroepen. Daarnaast wordt beschreven hoe de komende jaren buurten en wijken zorgzamer kunnen worden. Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
•
besluiten
Startnotitie Woonzorgprogramma (2023/1958798) in de gemeenteraad van 24 januari 2024.
•
Regionale woonzorgopgave Zuid-Kennemerland/ljmond (2024/1568665) in het college van 10 september 2024.
•
Uitvoeringsprogramma Wonen 2019 t/m 2025 (2019/180616) in de
gemeenteraad_van_23_april_2019. ______________________ Het college van burgemeester en wethouders Besluit college d.d. 8 april 2025
Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2025/367324
de burgemeester,
1/6
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 20 mei 2025 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het Woonzorgprogramma Zandvoort 2025-2030 ðSamen Thuis vast te stellen. de griffier,
de voo(zitter,
1. Aanleiding Het aantal ouderen neemt toe en de ouderen worden steeds ouder; de meeste ouderen willen bovendien zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen. Ook mensen die psychisch kwetsbaar zijn wonen steeds vaker zelfstandig in de wijk. Mensen die dakloos zijn verblijven vaak veel te lang in de opvang. Bij kwetsbare jeugd wordt uithuisplaatsing zoveel mogelijk voorkomen; wanneer toch meer zorg nodig is, wordt dat bij voorkeur geboden in kleinschalige woonvormen in de wijk. De beweging naar zelfstandig wonen in de wijk vraagt om voldoende geschikte woningen en woonvormen met bijbehorende zorg en ondersteuning. Daarnaast zijn voor deze beweging zorgzame buurten nodig, met sterke gemeenschappen, ruimte voor ontmoeten en bewegen en toegankelijke en nabije voorzieningen. Het wetsontwerp Wet Versterking Regie Volkshuisvesting bepaalt dat gemeenten verplicht worden om, naast deze groepen met een zorg/ondersteuningsbehoefte, ook de opgave en inzet voor een aantal andere aandachtsgroepen (arbeidsmigranten, studenten en woonwagenbewoners). Statushouders zijn benoemd als een van de aandachtsgroepen. Deze groep is niet in het woonzorgprogramma opgenomen omdat onduidelijk is hoe de wettelijke positie van statushouders op de woningmarkt zich zal ontwikkelen (wetsvoorstel schrappen voorrang statushouders).
Al deze ontwikkelingen en wensen zijn aanleiding voor het ontwikkelen van een Zandvoorts woonzorgprogramma. Begin 2024 is daarvoor door de gemeenteraad een startnotitie vastgesteld. Op basis van regionaal onderzoek en afstemming is in september 2024 een Regionale woonzorgopgave voor Zuid-Kennemerland/ljmond vastgesteld door het college van B&W. Het Zandvoortse conceptwoonzorgprogramma lag van 23 januari tot en met 4 maart 2025 ter inzage.
Kenmerk: 2025/367324
2/6
Met dit woonzorgprogramma wordt de toezegging (2024/ 2040712) van wethouder Bluijs afgedaan om de mogelijkheid voor de realisatie van een Knarrenhof en woonvormen waarjong en oud kunnen samenkomen mee te nemen in de woonzorgagenda. 2.
Beoogd resultaat
0p basis van het woonzorgprogramma zal de woonzorgopgave worden verwerkt in de verschillende gebiedsontwikkelingen en het gebiedsprogramma, en in de afspraken met ontwikkelende partijen, corporaties, zorgaanbieders en Pluspunt. Het beoogd resultaat is om voor mensen met een zorg- of ondersteuningsbehoefte voldoende en geschikt woningaanbod te realiseren in zorgzame wijken. 3.
Onderbouwing voorstel
1.Het woonzorgprogramma bouwt voort op de uitgangspunten in de startnotitie Het woonzorgprogramma formuleert een aantal uitgangspunten voor de realisatie van de woonzorgopgave: -
Er is sprake van een beweging waarbij mensen met een zorg- of ondersteuningsbehoefte vaker thuis blijven wonen. Deze beweging vraagt om passend woningaanbod (nieuwbouw en bestaande voorraad), voldoende zorg en ondersteuning en sterke gemeenschappen.
-
De opgave vraagt om evenwichtige en evenredige verdeling van woningen en woonzorgarrangementen over de regio, het dorp en tussen verschillende woningzoekenden.
-
Collectieve woonvormen bieden goede mogelijkheden om de opgave te realiseren.
-
Een zorgzame wijk die voorziet in een toegankelijke openbare ruimte en openbare gebouwen, in ruimte voor ontmoeten en bewegen en nabijheid van voorzieningen, is belangrijk om zelfstandig wonen mogelijk te maken.
2.Het woonzorgprogramma beschrijft de kwantitatieve en kwalitatieve opgave Voor ouderen wordt door demografische ontwikkelingen een groeiende vraag naar woonvormen met zorg voorzien. Tegelijkertijd is de uitbreiding van verpleeghuiscapaciteit begrensd. 0m de zorgvraag tot 2030 en daarna op te vangen zullen alternatieve woonvormen moeten worden ontwikkeld: zogenaamde zorggeschikte woningen (minimaal 35-40 woningen tot 2030) en geclusterde woonvormen (minimaal 140 tot 2030). Voor een deei kan deze vraag ook in de bestaande woningvoorraad worden opgevangen. De opgave voor de gewenste uitbreiding van nultredenwoningen (570 tot 2030) krijgt invulling via de uitvoering van het bestaande nieuwbouwprogramma. Voor mensen met psychische kwetsbaarheid die een beroep doen op Beschermd Wonen is berekend wat op basis van demografische ontwikkeling de toekomstige vraag naar zorg en ondersteuning is. 0p basis van de doorrekening, de gewenste beweging en de inzet om de wachtlijst terug te dringen is de opgave tot 2030 om het aantal intramurale plekken in Beschermd Wonen in Zandvoort op 12 plaatsen te houden, en het aantal geclusterde Beschermd Thuis plaatsen toe te laten nemen met
Kenmerk: 2025/367324
3/6
ongeveer 4. Gemengde wooncomplexen waar mensen bewust samenwonen met mensen die begeleiding ontvangen bieden hier goede mogelijkheden toe. Voor de bestrijding van dakloosheid is de beweging ingezet om (naast preventieve inzet) dakloze mensen niet of zo kort mogelijk in de maatschappelijk opvang te laten verblijven (Wonen Eerst). Om dit tot stand te brengen is het nodig om het proces van urgentieverlening voor deze groep te versnellen en aanvullend passend woningaanbod te realiseren. Gemengde wooncomplexen bieden ook voor een deel van deze groep goede mogelijkheden. De inzet is om de komende jaren 5 tot 10 woningen toe te voegen ¡n een of meerdere gemengde compiexen die voor deze doelgroepen aanvullend woningaanbod opleveren. Daarnaast zal bij het ontwikkelen van het voikshuisvestingsprogramma worden onderzocht of/welke aanvullende mogelijkheden er ingezet kunnen worden in de bestaande voorraad (woningdelen). Voor de groep mensen die niet volgens de Wmo in aanmerking komt voor maatschappelijke opvang worden maatregelen ingezet buiten de bestaande reguliere woningen, zoals Onder de Pannen (hospitaverhuur) of door afspraken met partijen te maken over de inzet van woningen die tijdelijk worden verhuurd in het kader van de Leegstandswet (Tijdelijk onder Dak).
Voor mensen met een verstandelijke en lichamelijke beperking blijft de vraag naar intramurale en extramurale woonvormen redelijk stabiel. Nieuw Unicum heeft aangegeven het woonaanbod voor hun cliënten meer te willen concentreren. De komende jaren zal duidelijker worden wat mogelijk en wenselijk is. Voor de jeugdzorg wordt op regionaal niveau een gezamenlijke visie en strategie uitgewerkt voor de realisatie en spreiding van kleinschalige woonvoorzieningen. ln de loop van 2025 wordt een start gemaakt met de planontwikkeling. Als gevolg van de ingezette beweging zullen meer mensen langer en weer zelfstandig in de buurt en wijk wonen. Het clusteren van woningen, de inzet op ontmoeten (ook in de openbare ruimte) en het vormen van gemeenschappen draagt bij aan het voorkomen van eenzaamheid en het beroep dat op professionele zorg wordt gedaan. Daarnaast is het belangrijk dat de woonomgeving toegankelijk is en er voldoende voorzieningen en zorginfrastructuur aanwezig zijn. Om deze zorgzame buurten verder invulling te geven en te versterken worden randvoorwaarden uitgewerkt, kansen benut in lopende aanpakken en wordt een buurtscan uitgevoerd in een nader te bepalen buurt. 3.
Het woonzorgprogramma sluit aan bij landelijk, regionaal en lokaal beleid Het woonzorgprogramma past binnen beleidsvelden 1.3 (Sociale Basis), programma 2 (Ondersteuning en Zorg) en beleidsveld 4.1 (Wonen en ruimtegebruik) van de programmabegroting. Het woonzorgprogramma geeft invulling aan het rijksbeleid op het gebied van ouderenhuisvesting en de huisvesting van aandachtsgroepen, alsmede aan de ambities van het Nationaal Actieplan Dakloosheid. Daarnaast geeft dit lokale woonzorgprogramma invulling aan de Regionale
Kenmerk: 2025/367324
4/6
woonzorgopgave die voor Zuid-Kennemeriand/limond is vastgesteld. Overige regionale en lokale kaders zijn weergegeven in een bijlage bij het woonzorgprogramma. 4. Duurzaamheidsdoelstellingen ook van toepassing Bij realisatie van de woonzorgopgave in bestaande bouw, nieuwbouw en inrichting van de openbare ruimte zijn de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen onverkort van toepassing. Belangrijke voorwaarde hierbij is dat woonzorgoplossingen betaalbaar blijven voor de doelgroep. 5.Het woonzorgprogramma maakt gebruik van bestaande middelen en externefinanciering. Een groot deel van de opgenomen activiteiten passen binnen de bestaande begrotingsbudgetten op het gebied van wonen en maatschappelijke ondersteuning. Voor een aantal activiteiten en projecten (w.o. gemengd wonen project, beleid (pre)mantelzorgwoningen, verbeteren informatie, wonen eerst en zorgzame buurtscan) moeten de komende jaren middelen worden gevonden. Bij de Voorjaarsnota wordt een voorstel gedaan om voor de komende jaren middelen beschikbaar te stellen. Zo veel mogelijk zal daarnaast dekking worden gezocht buiten de gemeentelijke begroting, zoals bij het Rijk, zorgkantoor of andere baathebbers.
6.Participatie en inspraak Het voorliggende woonzorgprogramma is opgesteld op basis van input van partners waarmee op het terrein van wonen en zorg wordt samengewerkt (zorgorganisaties, woningcorporaties, Pluspunt, regiogemeenten, provincie, huurders(organisaties). Het concept-woonzorgprogramma is met deze partners en in deze samenwerkingsverbanden besproken. Het woonzorgprogramma is van 23 januari tot en met 4 maart 2025 ter inspraak aangeboden, zodat ook vanuit inwoners en andere gremia input geleverd kan worden. De inspraakreacties zijn van een antwoord voorzien in een Nota van Antwoord, die als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd. Het concept-woonzorgprogramma is op basis van de inspraakreacties op een paar punten aangepast. 4.
Risicos en kanttekeningen
1. Vanuit de samenwerking binnen de regio Zuid-Kennemerland/Umond en de MRA kunnen de opgaven voor aandachtsgroepen wijzigen. Het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting is door de huidige minister met een aantal wijzigingen voorgelegd aan de Tweede Kamer. ln het wetsvoorstel wordt uitgegaan van evenwichtige en evenredige verdeling van aandachtsgroepen (dak- en thuisloze mensen, mensen die uitstromen uit intramurale instellingen, statushouders, mensen met sociaal-medisch urgentie, arbeidsmigranten, studenten, woonwagenbewoners) over de regio. Gemeenten in de regio moeten volgens de wet onderlinge afspraken maken over deze verdeling (urgente groepen en de bouwopgave). De provincie zal conform het wetsvoorstel vaststellen wat de afbakening van de regio is waarbinnen gemeenten afspraken moeten maken over verdeling en de bouwopgave. Het is mogelijk dat vanuit
Kenmerk: 2025/367324
5/6
deze wens en wettelijke kaders er wijzigingen op de opgaven voor Zandvoort zulien ontstaan. De verwachting is echter dat dit niet om grote afwijkingen zal gaan. 2.lnvu//ing van de opgave voor ouderenhuisvesting afhankelijk van bouwmoge/ijkheden De vraag naar woningen is groot, door de groeiende groep ouderen wordt de vraag naar toegankelijke woningen groter. Dit moet gerealiseerd worden in een tijd waarin arbeidskrachten in de bouw en de zorg schaars zijn, bouwmaterialen duur, stikstofproblematiek de bouw lam legt en er ook nogal wat onzekerheden zijn in het rijksbeleid. Wanneer het bouwprogramma met bijbehorende zorgcomponenten niet uitgevoerd kan worden, dan voorziet het college dat de vraag naar zorg verder zal toenemen, waardoor ook het beroep op eerstelijnszorg, gespecialiseerde zorg en mantelzorg verder vergroot zal worden. Tegelijkertijd zijn er al projecten in uitvoering en zijn er in de bestaande voorraad kansen om zonder grote technische aanpassingen het aanbod van vooral geclusterde woningen te versterken. 3. De versterking van zorgzame buurten is een proces van lange adem. De meeste mensen willen graag zelfstandig — al dan niet met anderen — wonen, ook als zii zorg of ondersteuning nodig hebben. Bovendien zijn veel mensen actief in meerdere gemeenschappen. Toch is omzien naar elkaar in een geïndividualiseerde samenleving niet vanzelfsprekend.
Er zal — ook met professionele inzet — actief moeten worden ingezet op het leggen van verbindingen tussen (groepen) mensen en het ondersteunen van vrijwillige inzet en maatschappelijk initiatief. De fysieke leefomgeving kan hierbij faciliterend werken, bijvoorbeeld door ontmoetingsruimte in gebouwen of op straat. Maar daarvoor zijn partijen vaak afhankelijk van kansen die zich voordoen in ruimtelijke ontwikkelingen. Met andere woorden: het versterken van zorgzame buurten vraagt een Iange adem. 5. Consequenties en uitvoering
Het woonzorgprogramma is de basis voor samenwerking met zorgaanbieders, Pluspunt, woningcorporaties, ontwikkelaars en beleggers bij verschillende gebiedsontwikkelingen, en bij de bestaande samenwerkingsverbanden in dorp en regio (waaronder het Regionaal Actieplan Dakloosheid). ln het woonzorgprogramma is benoemd welke activiteiten de komende jaren worden uitgevoerd. Voor die uitvoering is in het actieplan een strategie beschreven waarin wordt ingegaan op de instrumenten, de verwachte inzet van partners, de aansturing van de opgenomen actiepunten en dekking van een aantal onderdelen (hoofdstuk 4). ln 2025 wordt het volkshuisvestingsprogramma voor Zandvoort opgesteld. Het volkshuisvestingsprogramma vormt de basis voor nieuwe ¡ntegrale meerjarige prestatieafspraken met woningcorporaties. Afspraken over wonen en zorg worden hierin opgenomen. 6. Bijlagen
1.Woonzorgprogramma Zandvoort 2025-2030 Samen Thuis 2.Nota van Antwoord inspraakreacties
Kenmerk: 2025/367324
6/6
Raadsbesluit
Onderwerp Zienswijze ontwerp-jaarverslag 2024 en ontwerp-jaarplan 2026 GR Bereikbaarheid ZKL Nummer 2025/292353 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 4.3. Leefomgeving Afdeling BBOR Auteur Halteren, P. van Telefoonnummer 06 42635717 Email pvanhalteren@haarlem.nl Kernboodschap De gemeente Zandvoort neemt samen met de gemeenten Bloemendaal, Heemstede en Haarlem deel aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland. Elk jaar doet het Algemeen Bestuur (Stuurgroep Regionale Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland) van de GR verslag van het voorgaande jaar en benoemt zij de voorgenomen acties en projecten in een jaarplan voor het komende jaar. Met dit raadsstuk wordt het jaarverslag over 2024 (bijlage 1), het jaarplan voor 2026 (bijlage 2) en de aanbiedingsbrief van de jaarstukken 2025 (bijlage 3) meegezonden. In het jaarverslag 2024 is tevens een overzicht opgenomen van de uitgaven ten laste van het mobiliteitsfonds. In het jaarplan 2026 is een overzicht opgenomen van de uitgaven ten laste van het mobiliteitsfonds.
Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 8 april 2025
In dit mobiliteitsfonds wordt jaarlijks een in 2013 vast gestelde bijdrage gestort door de vier deelnemers. Een groot deel van dit mobiliteitsfonds is bedoeld als ‘spaarfonds’ voorcofinanciering van grote infrastructurele aanpassingen om de bereikbaarheid van Zuid-Kennemerland structureel te verbeteren. De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. • Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland, raad 21-12-2021 (2021/596639); • Gemeenschappelijke regeling Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland, raad 26-032024 (2024/88992). Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,
Kenmerk: 2025/292353
de burgemeester,
1/3
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 20 mei 2025 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Als zienswijze naar voren te brengen bij de voorzitter van de stuurgroep van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland dat de raad: a.
ten aanzien van het ontwerp-jaarverslag en de jaarrekening 2024 geen wensen of bedenkingen heeft;
b.
ten aanzien van het ontwerp-jaarplan en begroting 2026 wenst dat het bestuur van de GR Bereikbaarheid zich bij de provincie Noord-Holland gaat inzetten om het volgende op te nemen ¡n de proef op de Zeeweg: 1. Een proef alleen kan plaatsvinden als de capaciteit en maximale snelheid op beide rijbanen naar Zandvoort met de auto gelijk blijft; 2. Een proef voldoet aan de volgende elementen: • Pendelbussen van en naar Zandvoort vanaf regionale P+R-locaties (in regio Hoofddorp, regio Haarlemmermeer en regio Haarlem) Extra treinen van en naar Haarlem en Amsterdam Actieve communicatie over reisalternatieven Extra fietsenstallingen in Zandvoort .—
• • •
/
de griffier,&
de vo,r.ttter,
---
1. Aanleiding Zandvoort neemt samen met de gemeenten Bloemendaal, Haarlem en Heemstede, deel in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland . Het bestuur van de regeling heeft het ontwerp-jaarverslag 2024 en het ontwerp-jaarplan en begroting voor 2026 opgesteld, zie bijlagen. Deze stukken worden aan de raden van de deelnemers voorgelegd, zodat zij hun zienswijze op de stukken kunnen geven. De stukken moeten op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen uiterlijk 15 juli 2025 worden toegestuurd aan de financieel toezichthouder, de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland. 2. Beoogd resuitaat De raden van de deelnemende gemeenten geven hun zienswijze op het jaarverslag 2024 en op het ontwerp-jaarplan en begroting 2026 en delen deze mee aan het bestuur van de GR, zodat deze het jaarplan en begroting definitief vast kunnen stellen.
Kenmerk: 2025/292353
2/3
3. Onderbouwing voorstel Het ontwerp-jaarverslag 2024 en het ontwerp-jaarplan 2026 sluiten aan op eerdere besluitvorming. Het ontwerp-jaarverslag 2024 bevat een feitelijke rapportage over 2024. Het ontwerp-jaarplan 2026, bevat acties conform eerdere afspraken met betrekking tot de uitvoering van de bereikbaarheidsvisie. De vier gemeenten willen graag samenwerken op gedeelde regionale belangen. Dit gebeurt op diverse thema s, waaronder bereikbaarheid van onze regio. En in het bijzonder komende jaren de bereikbaarheid van de kust. De vastgestelde regionale bereikbaarheidsvisie van december 2021 heeft de samenwerking en de gezamenlijke ambities nog eens onderschreven. De komende jaren kunnen er verdere stappen gezet worden: er is een gezamenlijke visie en regionaal budget beschikbaar. Zo kunnen we ons gezamenlijk inzetten voor bijvoorbeeld het verbeteren van de bereikbaarheid met de auto van de kust, het fietsnetwerk, het verbeteren van 0V-verbindingen en willen we de verbinding met het MRA-netwerk actief opzoeken. Daarbij werken wij aan de positionering van de regio Zuid-Kennemerland in de omgeving. Wij zorgen voor een nauwe samenwerking met buurgemeenten, Haarlemmermeer, provincie Noord-Holland en ook binnen de MRA.
De jaarlijkse bijdragen van de vier gemeenten aan het mobiliteitsfonds zijn gebaseerd op inwoneraantal en bedragen: Bloemendaal € 161.000 Heemstede € 190.000 Haarlem € 1.090.000 Zandvoort € 121.000 Met deze jaarlijkse bijdragen is zowel in het jaarverslag 2024 als in het jaarplan 2026 gewerkt. 4.
Risicos en kanttekeningen
Geen positieve zienswijze resulteert dat de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland niet beschikt over geaccordeerde jaarstukken. 5.Consequenties en uitvoering Het bestuur van de GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten de documenten vaststellen, rekening houdend met de ingebrachte zienswijzen en zendt deze vóór 15 juli 2025 aan Gedeputeerde Staten. lndien het bestuur afwijkt van de zienswijzen, worden de definitieve stukken ter kennisgeving aan de deelnemende raden gezonden. 6.Bijlagen 1. Ontwerp-jaarverslag 2024 en jaarrekening GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland 2. Ontwerp-jaarplan 2026 en begroting GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland 3. Aanbiedingsbrief van de stuurgroep aan de raden inzake de ontwerp-jaarstukken 25 maart 2025 4.
Achtergrondinformatie GR Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland
Kenmerk: 2025/292353
3/3
Raadsbesluit
Onderwerp Krediet aanvragen asfaltonderhoud Zandvoortselaan Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
2025/295807 Kloet, J. de 4.3. Leefomgeving PCM Ceylan, A. 023-5113832 aceylan@haarlem.nl Voorgesteld wordt om aanvullend krediet van € 360.600 beschikbaar te stellen voor het asfaltonderhoud van de Zandvoortselaan. Binnen het project Groot Asfaltonderhoud is vastgesteld dat de Zandvoortselaan dringend aan onderhoud toe is. De gemeente Zandvoort werkt samen met Dura Vermeer om deze werkzaamheden uit te voeren. De keuze is gemaakt voor nachtelijke werkzaamheden met elektrisch materieel, vanwege het advies van team Bereikbaarheid samen met de politie, ambulance, brandweer en Connexxion zodat het dorp bereikbaar blijft tijdens de werkzaamheden, en vanwege de duurzaamheid van deze optie. De kosten voor deze uitvoering bedragen €825.600, wat het beschikbare budget van €465.000 overstijgt. Het besluit om deze aanvullende financiering beschikbaar te stellen, is van groot belang om de verkeersveiligheid en de kwaliteit van de infrastructuur te waarborgen. Door te kiezen voor nachtelijke werkzaamheden met elektrisch materieel wordt hinder voor verkeer en omwonenden tot een minimum beperkt, en draagt de gemeente bij aan de vermindering van geluidsoverlast en CO2uitstoot. Politie, ambulance, brandweer, Connexxion en het team Bereikbaarheid adviseren ook uitvoering in de nacht, omdat alleen dan de bereikbaarheid van het dorp gewaarborgd kan worden.
De uitvoering zal één week in beslag nemen en zal worden ingepland na het toeristenseizoen om de bereikbaarheid van het dorp zoveel mogelijk te waarborgen. Dit besluit zorgt ervoor dat de Zandvoortselaan veilig en duurzaam wordt vernieuwd, met zo min mogelijk overlast voor inwoners en bezoekers. Het asfaltonderhoud verbetert de verkeersdoorstroming en draagt bij aan de leefbaarheid en toegankelijkheid van Zandvoort. Voorgesteld wordt om aanvullend krediet van €360.600 beschikbaar te stellen, inclusief 20% reservering voor onvoorziene kosten en 8% indexatie, voor deze werkzaamheden.
Kenmerk: 2025/295807
1/5
Behandelvoorstel voor
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het
commissie
college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de
_______________________ raadsvergadering. Relevante eerdere N.v.t. besluiten Besluit college
Het college van burgemeester en wethouders
d.d. 25 maart 2025
Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Besluit raad
de burgemeester,
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 20 mei 2025 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Een aanvullend krediet ter hoogte van €299.600 voor de uitvoering van werkzaamheden met gebruik van traditioneel materieel aan de Zandvoortselaan beschikbaar te stellen. oorzit r
de griffier,
1.
lnleldìng
Binnen het project Groot Asfaltonderhoud 2021-2024 is vastgesteld dat de Zandvoortselaan dringend aan onderhoud toe is. De huidige staat van het asfalt leidt tot verhoogde slijtage, verminderde verkeersveiligheid en een verslechtering van de infrastructuur. Daarom is het noodzakelijk om tijdig onderhoud uit te voeren om verdere schade en hogere herstelkosten in de toekomst te voorkomen. Het college van burgemeester en wethouders acht het van groot belang dat deze werkzaamheden op korte termijn worden uitgevoerd om de bereikbaarheid en veiligheid via de Zandvoortselaan te waarborgen.
Kenmerk: 2025/295807
2/5
De keuze voor nachtelijke werkzaamheden met elektrisch materieel is gemaakt vanwege de minimale overlast voor verkeer en omwonenden en de bijdrage aan duurzame uitvoeringsmethoden. Deze optie is
bovendien geadviseerd door
politie, ambulance,
brandweer, Connexxíon
en
het
team
Bereikbaarheid, omdat alleen met uitvoering in de nacht de bereikbaarheid van het dorp gewaarborgd kan worden. De kosten voor deze uitvoering bedragen € 825.600 wat het beschikbare budget van €465.000 overstijgt. Daarom is het noodzakelijk om aanvullend krediet aan te vragen bij de raad. 2.
Voorstel aan de raad
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor om aanvullend krediet van €360.600 beschikbaar te stellen voor het asfaltonderhoud van de Zandvoortselaan. Dit krediet is noodzakelijk om cJe werkzaamheden met elektrisch materieel in de nacht te kunnen uitvoeren, conform het advies van het team Bereikbaarheid, politie, ambulance, brandweer en Connexxion. Met deze keuze wordt de verkeersveiligheid verbeterd, blijft de bereikbaarheid van het dorp gewaarborgd en wordt overlast voor omwonenden tot een minimum beperkt. Na afloop van de werkzaamheden wordt een nacalculatie gemaakt om het meer- en minderwerk vast te stellen. Hierbij worden de werkelijke kosten vergeleken met de begrote kosten. Eventuele meerkosten of besparingen worden geanalyseerd en verwerkt. 3.
Beoogd resultaat
3.1 Verbeterde verkeersveiligheid en bereikbaarheid Het onderhoud aan de Zandvoortselaan is noodzakelijk om de staat van het asfalt te verbeteren en de verkeersveiligheid te verhogen. Door de werkzaamheden s nachts uit te voeren, wordt de verkeersdrukte tijdens de dag vermeden. ln de nacht zijn er minder weggebruikers, wat de verkeersveiligheid ten goede komt. 3.2 Duurzaamheid en milieuvriendelijkheid De inzetvan elektrisch materieelvermindert de CO2-uitstoot in vergelijking met traditioneel materieel. Dit draagt bij aan de duurzaamheidsdoelen van de gemeente Zandvoort en past binnen de bredere visie om de CO2-uitstoot te verlagen en groenere werkmethoden te bevorderen. De keuze voor elektrisch materieel kan gemeten worden aan de hand van de verminderde uitstoot en de positieve bijdrage aan de klimaatdoelen van de gemeente. Daarnaast heeft het gebruik van elektrisch materieel ook een positieve invloed op de luchtkwaliteit in het gebied, wat vooral belangrijk is voor de gezondheid van omwonenden en weggebruikers. 3.3 Beperking van overlast voor omwonenden Het kiezen voor nachtwerk voorkomt de noodzaak voor een volledige afsluiting van de Zandvoortselaan tijdens de dag, wat zou leiden tot aanzienlijke verkeershinder en verstoring van het
Kenmerk: 2025/295807
3/5
openbaar vervoer. Het vermijden van de afsluiting is essentieel om de maatschappelijke impact van de werkzaamheden te beperken, met name in een gebied dat afhankelijk is van goed bereikbaar openbaar vervoer. Nachtwerk zorgt ervoor dat de overlast in termen van geluid en verkeersomleidingen voor bewoners en bedrijven tot een minimum wordt beperkt, wat de algehele maatschappelijke acceptatie van het project vergroot. 4. Risicos en kanttekeningen 4.1 Risicos 4.1.1 Onzekerheid bij uitvoering door onvoorziene omstandigheden Er kunnen onvoorziene omstandigheden optreden, zoals weeromstandigheden of technische problemen, waardoor de werkzaamheden vertragen of extra kosten met zich meebrengen. Deze onvoorziene omstandigheden kunnen de bereikbaarheid beïnvloeden. Dit risico wordt beheerst door het inbouwen van een buffer voor onvoorziene kosten of vertragingen. 4.2 Kanttekeningen 4.2.1 Alternatieven voor de uitvoeringsopties Er zijn verschillende alternatieve uitvoeringsopties overwogen (zie bijlage), zoals nachtwerk met traditioneel materieel ofwerkzaamheden overdag. De voorkeur gaat uit naar nachtwerk met elektrisch materieel, aangezien dit de minste overlast voor bewoners veroorzaakt en tegelijkertijd bijdraagt aan duurzaamheid. Hoewel de kosten van de elektrische optie hoger zijn, biedt deze keuze aanzienlijke voordelen
op
het gebied
van
bereikbaarheid, verkeersveiligheid, milieuvriendelijkheid en
geluidsreductie tijdens de nacht. De andere opties zouden grotere nadelen met zich meebrengen, zoals verhoogde verkeershinder en een week zonder busvervoer bij werken overdag, of een negatieve impact op de leefbaarheid van de omgeving. lndien de werkzaamheden overdag zouden plaatsvinden, zou de Zandvoorstelaan volledig moeten worden afgesloten, wat een aanzienlijke impact zou hebben op de bereikbaarheid van het dorp. De omleidingsroute via de Zeeweg zou leiden tot extra verkeersdrukte en langere reistijden, vooral bij incidenten. ln geval van een ongeluk kan het verkeer vastlopen, wat aanzienlijke vertragingen veroorzaakt en de bereikbaarheid van Zandvoort ernstig verstoort. Bovendien heeft de gemeente Bloemendaal aangegeven dat werkzaamheden overdag niet wenselijk zijn, vanwege de verwachte verdubbeling van het verkeer op de route van Aerdenhout richting Overveen. 4.2.2 Aanvullend krediet leidt tot hogere kapitaallasten De kapitaallasten van het aanvullende krediet van € 360.600 bedragen vanaf 2026 jaarlijks circa € 15.600 (€ 12.000 afschrijvingen en € 3.600 rente). Deze hogere kapitaallasten worden opgenomen in de meerjarenraming en betrokken bij de integrale afweging in de Voorjaarsnota.
Kenmerk: 2025/295807
4/5
5. Uitvoering 5.1 Financiën Op dit moment is er een budget van €465.000 beschikbaar voor het asfaltonderhoud van de Zandvoortselaan, echter dit is onvoldoende om de gekozen uitvoeringsoptie van nachtwerk met elektrisch materieel te realiseren. De kosten voor deze optie op basis van een offerte van 2024 bedragen €645.000. Bovendien dient er rekening gehouden te worden met 20% reservering voor onvoorziene kosten en 8% indexatie voor deze werkzaamheden. lnclusief 20% reservering en 8% indexatie bedragen de kosten € 825.6000. Dit betekent dat er een aanvullend krediet van €360.600 nodig is. De werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd nadat de gemeenteraad over dit voorstet heeft besloten. 5.2 Communicatie De communicatie rondom de werkzaamheden zal op diverse manieren plaatsvinden om alle betrokkenen goed te informeren over de planning en de verwachte overlast. Hierbij wordt onder andere gebruikgemaakt van gemeentelijke kanalen en zulien zowel inwoners als ondernemers tijdig worden geïnformeerd over de geplande afsluitingen en omleidingen. Daarnaast wordt er een informatieavond georganiseerd om de bewoners en ondernemers persoonlijk in de gelegenheid te stellen vragen te stellen en meer inzicht te krijgen in de werkzaamheden en de mogelijke impact. 5.3 Planning De werkzaamheden zullen op basis van goedkeuring van het aanvullende krediet worden ingepland.
Samen met de politie, ambulance, brandweer, Connexxion en het team Bereikbaarheid zal worden bepaald wanneer de werkzaamheden het beste kunnen plaatsvinden, waarbij het toeristenseizoen in acht wordt genomen om de verstoring van het verkeer te minimaliseren. De werkzaamheden zullen, afhankelijk van de goedkeuring en planning, worden uitgevoerd binnen een termijn van één week. De uitvoering zal s nachts plaatsvinden om de verkeershinder te beperken. 6. Bijlagen 1. Voor- en nadelen uitvoeringsopties Zandvoortselaan
Kenmerk: 2025/295807
5/5
Motie: Geef de Zandvoortselaan haar bomenlaan terug
De raad van de gemeente Zandvoort, in vergadering bijeen op 20 mei 2025, Constaterende dat: - Uit de structuurvisie Parel aan Zee blijkt dat de raad de wens heeft uitgesproken om kwalitatief hoogwaardig groen toe te voegen aan de openbare ruimte; - In de raadsinformatiebrief van 4 april 2023 wordt eveneens gesproken over de ambitie om meer bomen te planten in Zandvoort; - De aanplant van bomen en nieuw groen in de Dr. C.A. Gerkestraat heeft geleid tot een zichtbare kwaliteitsverbetering; - Vergroening van het centrum en de woonwijken met het oog op leefbaarheid en klimaatadaptatie is opgenomen in de gemeentebegroting; - Het straatbeeld van Zandvoort aanzienlijk verbetert wanneer de Zandvoortselaan opnieuw wordt ingericht als bomenlaan; - Bomen in de zomer voor verkoeling zorgen; - Bomen bijdragen aan een betere opvang en afvoer van hemelwater.
Overwegende dat: - Er tussen Zandvoortselaan 187 en de Herman Heijermansweg geen bomen op gemeentegrond aanwezig zijn; - De huidige haag op sommige plaatsen niet meer bijdraagt aan de gewenste ruimtelijke kwaliteit van Zandvoort; - In het coalitieakkoord is opgenomen dat het aantal bomen en struiken in de gemeente moet worden uitgebreid; - In de begroting 2025–2029 is vastgelegd dat in 2025 het bomenbestand wordt uitgebreid met 60 nieuwe (straat)bomen, voorzien van vergrote boomspiegels en onderbeplanting; - Op korte termijn groot onderhoud aan de Zandvoortselaan zal plaatsvinden. Verzoekt het college: - Tussen Zandvoortselaan 187 en de Herman Heijermansweg aan beide zijden van de straat bomen te planten en waar mogelijk de bomenlaanstructuur te herstellen; - Voor de financiering gebruik te maken van de middelen die zijn gereserveerd in het Actieplan Groen; - De raad te informeren over de voortgang en uitwerking van deze motie uiterlijk 31 augustus 2025.
En gaat over tot de orde van de dag. Karim el Gebaly (GroenLinks) Maaike Koper (PvdA) Michiel Hermsen (D66)
Ralf Endstra (CDA) Sven Drommel (VVD) Ronald van Tiggelen (PVV)
Mirko Gerrits (ZEE)
Motie: Extra budget ten behoeve van invulling programmering Zandvoort Beyond
Overwegende dat: -
-
Deze insteek van de festiviteiten rondom de Formule 1 Grand Prix een verbindend evenement zijn voor de inwoners van Zandvoort. Het streven is deze festiviteiten ook te behouden nadat de Formule 1 weg is uit Zandvoort. De festiviteiten rondom de Formule 1 bedoeld zijn om onze lokale ondernemers te laten profiteren van de drukte rondom de Formule 1 race in Zandvoort. De plannen die aan de raad zijn gepresenteerd voldoen aan de gestelde verwachtingen van de raad, maar nog niet aan het verbindend element en de doorwerking naar de toekomst. De situatie rondom Zandvoort Beyond drastisch is veranderd ten aanzien van de vorige editie van het race festival.
Verzoekt het college op: -
Met een voorstel te komen voor extra middelen t.b.v. de programmering van het race festival. Het voorstel te dekken uit het positieve rekeningresultaat 2024. En de raad te informeren over de uitkomsten.
Fractie GroenLinks Zandvoort Fractie D66 Zandvoort Fractie Zandvoort echt een Fractie Dorpspartij CDA
.
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Lijst ingekomen post 4 april — 12 mei 2025 Nummer
2025/472132
Portefeuillehouder
N.V.T. Zandvoort
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur
Afdeling
GRIFFIEZVT
Auteur
Sulmann, K
Telefoonnummer
023-5740425
griffie@zandvoort.nl
Kernboodschap
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening.
Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier.
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 20 mei 2025 Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier. Besluit: ln te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. e voorzitter,
de griffier,
1. lnleiding Bijgevoegd is de lijst van ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening. 2. voorstei aan de raad Aan de raad wordt voorgesteld in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afdoening van de aan de raad toegezonden post.
Kenmerk: 2025/472132
1/2
4. Argumenten Geen financiële aspecten. 5. Risicos en kanttekeningen NVT 6. Uitvoering De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de
dat aan de orde ¡s, door afschriften van de antwoorden aan
griffie afgedaan. De raad wordt, waar
betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd.
7. Bijlage Lijst ingekomen post 4 april — 12 mei 2025
Kenmerk: 2025/405474
2/2