Besluitenlijst - 19 november 2024
Tekst van het document
Besluitenlijst Raadsvergadering 19 november 2024
Aanwezig (16): ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD) ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) ▪ dhr. H.A. van der Linden (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) Afwezig (1): ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE) Voorzitter: ▪ dhr. D.L. Moolenburgh, burgemeester Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel Ook aanwezig: ▪ dhr. M. Hendriks (wethouder) ▪ dhr. L. Carree (wethouder) ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder) ▪ dhr. J.J. de Kloet (wethouder)
1. Opening ▪ De vergadering wordt om 20.00 uur geopend. ▪ De gemeenteraad staat stil bij het overlijden van oud raadslid C.J. van Koningsbruggen (GBZ). 2. Mededeling en loting ▪ Mevrouw Paap doet een mededeling over belangen en/of betrokkenheid en zal niet meestemmen bij agendapunt 6 ‘Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024’. ▪ De heer Hermsen gaat voor bij een eventuele mondelinge stemming.
1/4
3. Vaststellen agenda ▪ Er zijn twee moties vreemd aangekondigd, deze worden aan de agenda toegevoegd. ▪ Agendapunt 8 ‘Wijziging APV’ wordt een hamerstuk in plaats van een bespreekstuk. ▪ De agenda wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld. HAMERSTUKKEN 4. Derde wijziging GR Schoolverzuim en VSV ▪ Conform 5. Wijziging APV ▪ Conform BESPREEKSTUKKEN 6. Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024 ▪ Het amendement ‘Actief op zoek gaan naar nieuw bestuur Zandvoort Beyond’, ingediend door de fractie Jong Zandvoort wordt verworpen (2 stemmen voor, 13 stemmen tegen) - de fractie Jong Zandvoort stemt voor. - de fracties CDA, OPZ, VVD, PVV, GL, D66 en PvdA stemmen tegen. ▪ Het amendement ‘Uitkomst Evaluatie Racefestival 2024’, ingediend door de fractie OPZ wordt aangenomen (8 stemmen voor, 7 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, PVV en GL stemmen voor. - de fracties CDA, VVD, D66 en PvdA stemmen tegen. ▪ Het amendement ‘Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024’, ingediend door de fractie VVD wordt verworpen (6 stemmen voor, 9 stemmen tegen) - de fracties CDA, VVD en PvdA stemmen voor - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, PVV, GL en D66 stemmen tegen ▪ Besluit: gewijzigd aangenomen (9 stemmen voor, 6 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, PVV, GL en PvdA stemmen voor - de fracties CDA, VVD en D66 stemmen tegen
2/4
▪ De motie ‘Nieuwe Concessiehouder evenementen F1 na 2025’, ingediend door de fractie OPZ wordt aangenomen (14 stemmen voor, 1 stem tegen) - de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD, PVV, GL en D66 stemmen voor - de fractie PvdA stemt tegen ▪ De motie ‘Uitgangspunten Zandvoort Racefestival 2025’, ingediend door de fractie OPZ wordt aangenomen (12 stemmen voor, 3 stemmen tegen) - de fracties OPZ, CDA, VVD, PVV, GL en mevr. Göransson (Jong) - de fracties D66, PvdA en dhr. Kramer (Jong) ▪ De motie ‘Veilig en Verantwoord – Afgesloten Evenemententerrein Haltestraat tijdens de F1’, ingediend door de fractie Jong Zandvoort wordt verworpen (5 stemmen voor, 10 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort en OPZ stemmen voor - de fracties CDA, VVD, PVV, GL, D66 en PvdA stemmen tegen 7.
Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed ▪ Het amendement ‘Bunkerwoningen Kostverlorenpark’, ingediend door de fractie OPZ wordt aangenomen (16 stemmen voor, 0 stemmen tegen) ▪ Besluit: gewijzigd aangenomen (16 stemmen voor, 0 stemmen tegen) ▪ De motie ‘Toegankelijk Zandvoorts vastgoed’, ingediend door de fracties CDA, OPZ, VVD, PVV, GL, D66 en PvdA wordt aangenomen (16 stemmen voor, 0 stemmen tegen) ▪ De motie ‘Rode Kruis gebouw - gewijzigd’, ingediend door de fractie OPZ wordt aangenomen (10 stemmen voor, 6 stemmen tegen) - de fracties OPZ, CDA, VVD en PVV stemmen voor - de fracties Jong Zandvoort, GL, D66 en PvdA stemmen tegen ▪ De heer Kramer verlaat de vergadering.
3/4
8. Harmonisatie Parkeerdiensten ▪ Besluit: verworpen (5 stemmen voor, 10 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, PVV en GL stemmen voor - de fracties CDA, OPZ, VVD, D66 en PvdA stemmen tegen 9. Motie - Voorkom zwerfafval: pak afvaldumping op straat aan ▪ De motie ‘Voorkom zwerfafval: pak afvaldumping op straat aan’, ingediend door de fracties PvdA, OPZ, VVD, GL en D66 wordt ingetrokken. 10. Motie - Laadpunten parkeren LDC garage ▪ De motie ‘Laadpunten parkeren LDC garage’, ingediend door de fracties VVD, GL, D66 en PvdA wordt ingetrokken. 11. Ingekomen post Besluit: conform 12. Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.43 uur.
4/4
Raadsbesluit
, Gemeente Zandvoort
Onderwerp Derde Wijziging GR Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en limond met ingang van 1 juli 2024 Nummer
2024/1340682
Portefeuillehouder
Carree, L.
Programma/beleidsveld
1.1. Onderwijs
Afdel
JOS
Auteur
Meer, J. van der
Telefoonnummer
0614370111
jmeer@haarlem.nl Vanaf 1 januari 2014 is de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) van kracht voor de regio Zuid-Kennemerland en ljmond.
Kernboodschap
De Gemeenschappelijke Regeling moet op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen worden aangepast en tevens wordt deze wijziging benut om de bestaande gemeenschappelijke regeling op een aantal punten te actualiseren naar aanleiding van veranderende wetgeving en op basis van ervaringen in de uitvoering. Het betreft een beleidsarme wijziging, namelijk technische wijzigingen en verwerking van wettelijke verplichtingen. Alle raden van de regio Zuid-Kennemerland en lJmond hebben hun zienswijze uitgebracht en de derde wijziging akkoord bevonden. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft het college de toestemming van de raden nodig om de GR schoolverzuim en VSV definitief te kunnen wijzigen. Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college en de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de
Relevante eerdere
raadsvergadering. - __________________________________________ Zienswijze Derde wijziging GR Schoolverzuim en VSV, raad van 26 maart 2024
besluiten Besluit college d.d. 13 augustus 2024
1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. Het college besluit voorts: 2. Tot vaststelling van de derde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en VSV regio Zuid-Kennemerland en limond, welk besluit geldt nadat de raad hiervoor toestemming heeft verleend als bedoeld in artikel 1, vierde en vijfde lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen. de secretaris,
Kenmerk: 2024/1340682
de burgemeester,
1/3
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 19 november 2024 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Toestemming te verlenen aan het college om de derde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en limond vast te stellen. de griffier .í
1.Inleiding sSSPer 1 januari 2014 is de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV) van kracht voor de RMC (nu Doorstroompunt)regio Zuid-Kennemerland en ljmond. De Gemeenschappelijke Regeling moet op grond van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen worden aangepast en tevens wordt deze wijziging benut om de bestaande gemeenschappelijke regeling op een aantal punten te actualiseren naar aanleiding van veranderende wetgeving en op basis van ervaringen in de uitvoering. Het betreft een beleidsarme wijziging, namelijk technische wijzigingen en verwerking van wettelijke verptichtingen. --
-----
Alle raden van de regio Zuid-Kennemerland en lJmond hebben hun zienswijze uitgebracht en de derde wijziging akkoord bevonden, zie bijlage 1. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft het college de toestemming van de raden nodig om de GR Schoolverzuim en VSV definitief te kunnen wijzigen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Toestemming te verlenen aan het college om de derde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten (VSV), regio Zuid-Kennemerland en limond vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het aanpassen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en het actualiseren van de GR Schoolverzuim en VSV.
Kenmerk: 2024/1340682
2/3
4. Argumenten
De raden hebben hun zienswijze uitgebracht en zijn akkoord met de regeling, zie bijlage 1. Met de voorgeiegde versie GR 2024 met wijzigingen, zijn de raden zonder wijzigingen akkoord gegaan. Wijzigingen zijn technisch van aard en beleidsarm De wijzigingen in de aangepaste GR zijn technisch van aard en beleidsarm. Overwegingen zijn geactualiseerd en begripsbepalingen zijn aangepast aan onder meer nieuwe wetgeving. Ook is de tekst over de bevoegdheden van het gemeenschappelijk orgaan geactualiseerd wat betreft te leveren informatie, zoals het vierjaarlijks Meerjarenbeleidsplan, de rapportages en de regionale instructie van leerplicht en Doorstroompunt. De toepasselijke wet- en regelgeving is aangevuld: zo is nu ook de Wet regionale aanpak Voortijdig Schoolverlaten van toepassing. Verder is aangevuld dat besluitvorming door het gemeenschappelijk orgaan ook mede kan plaatsvinden door middel van schriftelijke reacties buiten de vergadering om. 5. Risicos en kanttekeningen
N.v.t. 6. Uitvoering
Na besluitvorming wordt de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling bekendgemaakt waardoor deze in werking treedt (met terugwerkende kracht) per 1 juli 2024. De uitvoering geschiedt door het sinds januari 2014 opgerichte RBL Leerplein. 7. Bijlagen
Bijlage 1 - Gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling(GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten(VSV) regio Zuid-Kennemerland en limond ingaande 1 juli 2024
Kenmerk: 2024/1340682
3/3
Raadsbesluit
, Gemeente Zandvoort
Onclerwerp Vaststellen Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Zandvoort 2024 Nummer
2024/1248499
Portefeuillehouder
Moolenburgh, D.
Programma/beleidsveld
6.3. Openbare orde en veiligheid
Afdeling
JZ
Auteur
Miltenburg, J.M.A.
Teiefoonnummer
023-5115723
smiltenburg@haarlem.nl Om een aantal actuele veiligheids- en handhavingsproblemen effectief aan te
Kernboodschap
kunnen pakken, is het noodzakelijk en in het belang van de openbare orde en de bescherming van het milieu om de Algemene plaatselijke verordening Zandvoort 2017 (APV) te wijzigen. Het gaat om de volgende onderwerpen: 1. bioscoop- en theatervoorstellingen onder de evenementvergunning; 2. vervallen verbod lachgas; invoeren verbod openlijk drugsgebruik; 3. 4. 5. 6.
verbod Happy hours in de horeca; regulering paracommerciële rechtspersonen; verbod op bedelarij; cameratoezicht.
Daarnaast wordt een aantal technische/redactionele wijzigingen doorgevoerd. Behandelvoorstel voor commissie
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere besluiten
-
Besluit college
1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.
d.d. 8 oktober 2024 de secretaris,
Kenmerk: 2024/1248499
de burgemeester,
1/5
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 19 november 2024 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: De Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Zandvoort 2024 vast te stellen de griffier,
1. lnleiding
Op het gebied van de openbare orde en de bescherming van het milieu speelt een aantal actuele veiligheids- en handhavingsproblemen. Om regulerend en handhavend ten aanzien van die zaken te kunnen optreden is het nodig dat de Algemene plaatselijke verordening Zandvoort 2017 (APV) op een aantal punten wordt aangevuld c.q. gewijzigd. Het gaat om de volgende aanpassingen: 1. 2. 3. 4.
bioscoop- en theatervoorstellingen onder de evenementvergunning vervallen specifiek verbod lachgas; invoeren verbod openlijk drugsgebruik; verbod Happy hours in de horeca;
5.
regulering paracommerciële rechtspersonen; verbod op bedelarij;
6.
cameratoezicht.
Daarnaast wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal technische/redactionele wijzigingen door te voeren. 2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor: 1. De Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Zandvoort 2024 vast te stellen
Kenmerk: 2024/1248499
2/5
3. Beoogd resultaat Met dit besluit wordt bereikt dat regulerend en handhavend kan worden opgetreden in een aantal actuele zaken op het gebied van de openbare orde en de bescherming van het milieu. 4. Argumenten 1.Bioscoop- en theatervoorstellingen onder de evenementvergunning Het begrip bioscoopvoorstelling en theatervoorstelling is aangepast. Bioscoop- en theatervoorstellingen die in daartoe bestemde gebouwen plaatsvinden ziin geen evenementen. Een bioscoop- of theatervoorstelling in een ander gebouw of ¡n de openlucht valt wel onder de definitie van evenement en is vergunningplichtig. Dit is van belang omdat deze locaties niet gebruikelijk bedoeld zijn voor dergelijke activiteiten. De aanpassing is gedaan om volstrekte duidelijkheid te krijgen, de uitvoering is staande praktijk. 2. Vervallen specifiek verbod lachgas (artikelen 2:33a en 2:49a); invoeren verbod openlijk drugsgebruik (artikel 2:74a) Omdat lachgas vanaf 1januari 2023 een softdrug is, wordt het verboden gebruik ervan gereguleerd door de Opiumwet. Voorzover de openbare orde in het geding is, wordt dit gereguleerd door het in de Model APV bestaande artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik. Daarmee is het niet langer nodig om specifieke bepalingen rondom lachgas in de APV te hebben, zoals in Zandvoort het geval was. Deze lachgasartikelen vervallen, ze zijn langs deze weg niet meer handhaafbaar.
Feitcodes zijn komen te vervallen. ln de openbare ruimte wordt hinder, overlast en gevoelens van onveiligheid ervaren doordat op die plaatsen drugs worden gebruikt. Daarom wordt openlijk drugsgebruik verboden en vindt ook de handhaving van het verbod op lachgas op grondslag van artikel 2:74a plaats. Er zijn wel feitcodes voor artikel 2:74a, daarom wordt dit artikel voorgesteld. De staande praktijk met betrekking tot het optreden tegen lachgas wijzigt hiermee niet. 3. Verbod Happy hours in de horeca (artikel 2:34c) Deze bepaling is gebaseerd op artikel 25d van de Alcoholwet dat het mogelijk maakt om bij gemeentelijke verordening, ter bescherming van de volksgezondheid of in het belang van de openbare orde, regels te stellen over prijsacties voor alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse in een horecalokaliteit of op een terras. Het geeft de gemeente de gewenste mogelijkheid om op te treden tegen zogenaamde Happy hours waar, tijdens bepaalde tijdspanne, kortingen op alcoholhoudende drank wordt gegeven. Dit artikel is nu opgenomen in een aparte Drank- en Horecaverordening en wordt overgeheveld naar de APV zodat alle regulerende bepalingen over de horeca in één verordening worden geregeld. De Drank- en Horecaverordening 2013 wordt ingetrokken. Het gaat feitelijk om een technische wijziging.
Kenmerk: 2024/1248499
3/5
4. Reguiering paracommerciële rechtspersonen (artikel 2:34d) Dit artikel ¡s nu opgenomen in een aparte Drank- en Horecaverordening en wordt overgeheveld naar de APV zodat alle regulerende bepalingen over de horeca in één verordening worden geregeld. De Drank- en Horecaverordening 2013 wordt ingetrokken. Het gaat feitelijk om een technische wijziging. 5. Verbod op bedelarij (artikel 2:65a) Met name in het centrum wordt overlast ondervonden van bedelaars. Deze gedragen zich soms agressief en hinderlijk. Dit artikel is opgenomen ter voorkoming van overlast die kan worden ervaren en hierdoor de openbare orde dreigt te verstoren. Op basis van de gemeentelijke autonomie kan een regeling ter zake van bedelarij in het leven geroepen worden, om op te kunnen treden wanneer dit gedrag de openbare orde verstoort of dreigt te verstoren. 6. Cameratoezicht (artikel 2:77) Cameratoezicht is niet langer geregeld in een zelfstandige verordening (de Verordening cameratoezicht 2015) maar als bepaling opgenomen in artikel 2:77 APV. ln de APV worden de voorschriften gegeven op het gebied van de openbare orde en veiligheid in de breedste zin van het woord, daarin past ook de bepaling omtrent cameratoezicht. De Verordening cameratoezicht 2015 wordt ingetrokken. Het gaat feitelijk om een technische wijziging. 7.
Technische/redactionele wijzigingen — ln artikel 1:1 onder e is de definitie van gebouw in de begripsbepalingen gewijzigd in verband met het overhevelen van de definitie van gebouw in bijlage l bij het Besluit bouwwerken —
leefomgeving naar de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet. Artikel 2:6 komt te vervallen omdat dit al geregeld is in artikel 4:9b.
—
ln artikel 2:25 is de opmaak aangepast zodat de opsommingen op de juiste wijze bij elkaar horen,
—
inhoudelijk wijzigt er niets. Artikel 2:59 is tekstueel gewijzigd en aangepast aan de huidige wetgeving, inhoudelijk wijzigt er niets.
—
ln artikel 2:71 zijn de verschillende categorieën van vuurwerk weggehaald. Bij ministeriële regeling op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit wordt bepaald welk vuurwerk aan particulieren beschikbaar mag worden gesteld. De toevoeging van de categorieaanduidingen F1, F2 of F3 in de definitie is overbodig.
8. lnspraak of participatie Nu deze wijzigingsverordening vrijwel volledig ziet op verduidelijking van de staande praktijk en technische wijzigingen is er geen aanteiding om aan inspraak of participatie te doen. 5. Risicos en kanttekeningen
Er wordt geen extra capaciteit van handhaving toegevoegd
Kenmerk: 2024/1248499
4/5
Deze wijziging van de APV is niet bedoeld om de handhavingscapaciteit te bespreken. Het gesprek over de capaciteit en de prioritering van de inzet op alle handhavingsthemas binnen gemeente Zandvoort zal op een ander moment gevoerd worden. 6. Uitvoering
Na vaststeliing van deze wijzigingsverordening van de APV, zal deze verordening bekendgemaakt worden in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. De wijzigingen worden verwerkt in de bestaande APV in de lokale regelingenbank op overheid.nl. De gewijzigde APV wordt ook aan het openbaar ministerie ter kennis gesteld. Op basis van de voorgestelde verbodsbepalingen en de strafbaarstelling van dit verbod kan, naast de Boas, de politie strafrechtelijk optreden. 7. Bijiagen
Bijlage 1: Tekst Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Zandvoort 2024 Bijlage 2: Was/wordt tabel met huidige teksten APV en nieuwe teksten APV
Kenmerk: 2024/1248499
5/5
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024 Nummer
2024/1834534
_______
Portefeuillehouder
Kloet, J. de
Programma/beleidsveld
4.2. Economie, Toerisme en cultuur
Afdeling
PG / ECDW
Auteur
Nupoort, J / Postuma, M
Telefoonnummer
023 — 511 4856
jnupoort@haarlem.nl/mpostuma@haarlem.nl
Kernboodschap
ln januari 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Kwaliteitsimpuls Zandvoort Racefestival (2023/1930538). Ook is er een amendement vastgesteid. ln het amendement en tijdens de raadsvergadering is afgesproken om een onafhankelijke evaluatie uit te laten voeren over editie 2024 van het Racefestival. Onderzoeksbureau Respons heeft het evaluatierapport over het racefestival 2024 aan de gemeente opgeleverd, deze wordt via dit raadsvoorstel aan de gemeenteraad gepresenteerd. Op basis van de aanbevelingen wordt de raad gevraagd in te stemmen met een aanpassing in de cofinancieringsverhouding ten opzichte op het eerder genomen besluit Kwaliteitsimpuls Zandvoort Racefestival.
Behandelvoorstel voor
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van
commissie
het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
- Formule 1 naarZandvoort(2019/142619)in Raad26maart2019
besluiten
- Visie side events F1 (2019/462618) ¡n Co//ege 9ju11 2019
- Oprichting Stichting Zandvoort Beyond (2021/79320) in Co/lege 9 maart 2021 - Kwaliteitsimpuls Zandvoort Racefestival(2023/1930538) in Raad op 23januari 2024 Besluit college
Het college van burgemeester en wethouders
d.d. 15 oktober 2024
Besluit: 1. Kennis te nemen van het externe onderzoek Evaluatierapport Racefestival 2024; 2. De doelstellingen voor het Racefestival samen te vatten in: a. Stichting Zandvoort Beyond functioneert als enige parapluvergunninghouder en is facilitator en organisator van de side events; b. Het Racefestival is een evenement voor Zandvoorters én (DGP) bezoekers uit de regio;
Kenmerk: 2024/1834534
1/10
c. Het Racefestival moet Zandvoort in aanloop naar en tijdens de DGP in F1 sferen brengen; d. Het Racefestival versterkt de relatie tussen de DGP en het dorp en het strand; e. De Visie side events (2019) blijft inspiratiedocument voor het inhoudelijke programma, maar niet alle themas hoeven terug te komen in het programma. 3. De operationele organisatie van de Stichting Zandvoort Beyond de opdracht te geven in overleg met ondernemers (Horeca én Retail) met meerdere voorstellen te komen, over welke mogelijkheden er zijn voor een afgesloten evenemententerrein en hoe om te gaan met de terrassen en uitstallingen binnen dit terrein. 4. Het college stelt het voorstel aan de raad vast.
de secretaris,
de burgemeester,
De raad der gemeente Zandvoort,
Besluit raad d.d. 19 november 2024
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Een bedrag van €150.000 beschikbaar te stellen voor de concessieovereenkomst en citydressing aan Zandvoort Beyond om het Racefestival 2025 te organiseren. 2. Na 2025 te stoppen met Zandvoort Beyond als contractpartner, ook indien de Formule 1 na 2025 in Zandvoort zal worden verreden.
de griffier,
de vter
7
Kenmerk: 2024/1834534
2/10
1. lnleiding ln januari 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Kwaliteitsimpuls Zandvoort Racefestival (2023/1930538). Ook is er een amendement vastgesteld. ln het amendement en tijdens de raadsvergadering is afgesproken om een onafhankelijke evaluatie uit te laten voeren over editie 2024 van het Racefestival. Om de onafhankelijkheid van dit onderzoek te kunnen waarborgen, is er een offerte uitvraag aan externe bureaus gedaan. Uiteindelijk is de opdracht aan onderzoeksbureau Respons verleend. De volgende uitgangspunten voor de evaluatie zijn hierin meegegeven: Planvorming en organisatie Racefestival evalueren langs de kwaliteitsmatrix uit de concessieovereenkomst; Programma Racefestival evalueren op basis van de visie Side events Formule 1 (2019); Financieel inzicht in de projectbegroting in relatie tot de 1/3 — 2/3 verhouding gemeentelijke bijdrage en overige inkomsten. Respons heeft het onderzoeksrapport over het racefestival 2024 aan de gemeente opgeleverd, deze wordt via dit raadsvoorstel aan de gemeenteraad gepresenteerd. Over het onderzoek Respons heeft de volgende methodes gebruikt om tot de analyses, conclusies en aanbevelingen in het rapport te komen. -
Bezoekersenquête tijdens het Racefestival (658 respondenten); Bewonersenquête na afloop van het Racefestival (1508 respondenten);
-
Live ondernemerssessie met deelnemende en niet-deelnemende ondernemers; Gesprekken met individuele ondernemers;
-
Analyse van documentatie over het Racefestival; Diverse gesprekken met de organisatie, gemeente en andere stakeholders.
-
De belangrijkste conclusies zijn: -
De constructie waarbij Zandvoort Beyond parapluvergunninghouder is, is in de basis een goede opzet en noodzakelijk om de veiligheid te borgen. Bezoekers en bewoners zijn positief over het festival, positiever dan gemeente, ondernemers, en hulpdiensten; Citydressing is door alle betrokkenen positief beoordeeld, maar kan uniformer; Ondernemers en bewoners zijn van mening dat side events horen bij een dergelijk groot evenement als DGP; Bewoners ervaren wel overlast, maar vinden dat dit erbij hoort;
Kenmerk: 2024/1834534
3/10
-
-
Bezoekers zijn positief over het festival, maar zijn er niet specifiek voor gekomen, maar als ze er eenmaal waren, waarderen ze de activiteiten; Merendeel van de bewoners ¡s positiefover met name de citydressing en het reuzenrad; Uitgangspunten van het Racefestival zijn niet eenduidig (meerdere doelstellingen); De planvorming is door Zandvoort Beyond te laat en incompleet ingeleverd, het proces tot vergunning verliep rommelig; Het nemen van verantwoordelijkheid voor plannen van ondernemers is lastig voor Zandvoort Beyond. Dit komt omdat ondernemers plannen incompleet en/ofte laat indienen; Te weinig Zandvoortse ondernemers doen mee met het programma, dit komt mogelijk door de periode waarin het evenement plaats vindt maar ook in zeker mate door de mentaliteit. Het draagvlak is vooral hoog bij natte horeca; Zandvoort Beyond heeft/kon niet zelfoptreden als organisator naast facilitator; Het programma bevat te weinig race-gerelateerde events; Het aanbod op de boulevard werd door bezoekers en inwoners te mager bevonden (vooral voor DGP weekend); Er wordt door bezoekers en inwoners een F1 scherm in het centrum gemist.
Los van de analyse en conclusies is Respons gevraagd aanbevelingen te geven op basis van editie 2024, ter verbetering van editie 2025 van het Racefestival. De belangrijkste aanbevelingen zijn: -
-
-
Pas de cofinanciering verhouding gemeente/externe middelen aan naar 50/50 of spreek een vaste bijdrage af met concrete opdrachten tot programmering; Behoud de constructie met de parapluvergunning en verander niet te veel in de opzet van het Racefestival voor editie 2025, de tijd is te kort; Maak duidelijke keuzes in uitgangspunten/doelstellingen van het Zandvoort Racefestival; Daag Zandvoort Beyond uit een kwaliteitsslag te maken qua programma; Verhoog het festivalgevoel met meer race gerelateerde activiteiten, beperk het aantal locaties en stel het aantal dagen bij naar 9 dagen (exclusief attracties zoals Reuzenrad en Kartbaan); Behoud citydressing en kijk of het uniformer uitgevoerd kan worden; Maak van de Haltestraat een afgesloten evenemententerrein; Overweeg een 51+1 terrassenbeleid, waarbij ondernemers een week perjaar hun eigen terras terugkopen om bij te dragen aan de financiële lasten van een afgesloten evenemententerrein; Continueer het model met de parapluvergunning en de samenwerking met stichting Zandvoort Beyond; Zandvoort Beyond wordt verplicht om de parapluvergunningsaanvraag van 2024 als basis voor 2025 te gebruiken.
Kenmerk: 2024/1834534
4/10
Op verzoek van de Gemeenteraad is de rapportage van Respons eerder opgeleverd dan de reguliere evaluatie die over het gehele Formuie 1 weekend gaat. Dit om de conclusies en aanbevelingen die in het rapport opgenomen zijn te kunnen wegen en beslissingen te kunnen nemen die invloed hebben op editie 2025 van het Racefestival. Daarom zijn enkele aanbevelingen uit het rapport nu al direct opgenomen in dit besluit. Daarnaast zal er in de uitvoering ter voorbereiding van editie 2025 rekening gehouden worden met de kleinere en meer praktischere aanbevelingen uit het rapport. Sommige aanbevelingen zijn ook niet voor de gemeente maar voor andere partijen en zullen in de uitvoering meegenomen moeten worden.
2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor: De huidige financiële verhouding (1/3 gemeentelijke bijdrage en 2/3 eigen middelen van Zandvoort Beyond) aan te passen naar een 50-50 verhouding met behoud van de minimale bijdrage van € 150.000 en het maximum van € 350.000. Voor publieksactiviteiten waar cofinanciering niet mogelijk is, wordt in overleg (gemeente en Zandvoort Beyond) maatwerk geleverd en een vaste bijdrage afgesproken.
3. Beoogd resultaat
De externe onafhankelijke evaluatie van Respons is op verzoek van de gemeenteraad uitgevoerd. De raad heeft hierom verzocht, zodat zij tijdig tot nadere besluitvorming voor de editie van 2025 kan komen. Bijgevoegd evaluatierapport geeft invulling aan dit verzoek. De aanbevelingen zijn geformuleerd om verbeteringen aan te brengen aan het Racefestival editie 2025.
4. Argumenten
1. Het onderzoeksrapport geeft ¡nvulling aan het amendement van de raad om vroegtijdig te kunnen evalueren over het Racefestival Het rapport betreft een analyse en conctusies over editie 2024 van het Racefestival. De aanbevelingen geven richting aan mogelijke verbeterpunten voor editie 2025. Er is uitvoering gegeven aan de wens van de raad. 2. Met de jaren zijn er (te) veel doelstellingen opgelegd aan het racefestival, dit wordt terug gebracht naar vijfdoelstellingen Respons geeft aan dat het voor de editie van 2025 van groot belang is om de uitgangspunten van het Racefestival duidelijker te formuleren. De doelstellingen worden ingeperkt tot de rol van Zandvoort Beyond, de doelgroep, periode, koppeling met DGP en de verhouding tot de Visie side events (2019).
Kenmerk: 2024/1834534
5/10
3. Bewoners en bezoekers waarderen het Racefestival Bewoners en ondernemers zien het Racefestival graag biijven, zeker in combinatie met de DGP. Elementen als de citydressing, het reuzenrad worden zeer positief beoordeeld. Respons geeft daarbij aan dat het zonde zou zijn voor Zandvoort om een dergelijk groot sportevenement niet uit te nutten met side events. Bezoekers waren overwegend positiefover de invulling van de muziekpleinen in het dorp. Wel werd vaak opgemerkt dat men het geluid (vooral de bas) hard vond. Ook positief was men over het Reuzenrad op het Badhuisplein. De kermisattracties op hetzelfde plein werden eveneens goed gewaardeerd. Men vond de kermis wel klein (in omvang) en te snel afgelopen. Bezoekers zien graag meer activiteiten op de boulevard, daar was weinig te doen. Met name geënquêteerde bezoekers in de periode voor het DGP-weekend gaven dit aan. Een derde deel van de bezoekers gaf aan om op een later moment gedurende Zandvoort Racefestival 2024 te willen terugkomen voor de activiteiten/sfeer van het Racefestival. Bij bezoekers die voor de F1 sfeer kwamen lag dat percentage zelfs hoger. Driekwart van deze bezoekers zou Zandvoort Racefestival 2024 ook aanbevelen bij familie en vrienden. Ook bewoners waarderen het Racefestival en geven aan dat enige overlast erbij hoort. 4.
Een side events programma hoort bij een dergelijk groot event als DGP Evenementen zijn belangrijk voor Zandvoort vanwege de verbindende kracht en de spin-off voor de gemeenschap op economisch, sociaal en maatschappelijk vlak. Met name initiatieven die aansluiten bij de Toeristische Visie en het evenementenbeleid van Zandvoort zijn belangrijk. Het gaat vooral om evenementen die strand, circuit, centrum en duingebied verbinden. De Dutch Grand Prix Formule 1 biedt een mooi haakje voor het uitrollen van een side-events programma waarin die verbinding wordt gemaakt en bijdraagt aan de marketing van Zandvoort. Daarom vindt sinds 2021 het Zandvoort Racefestival plaats. 5. Een aanpassing in de financiering is nodig om een aantrekkelijker programma rond te krijgen De huidige co-financieringsafspraken maken het Zandvoort Beyond te moeilijk om nieuwe activiteiten aan het programma te kunnen toevoegen. Dit heeft tevens te maken met de huidige marktomstandigheden, meerdere evenementen hebben het op dit moment lastig om sponsoren aan zich te binden. Daarom stelt Respons voor om voor de editie van 2025 de co-financieringsverhouding te wijzigen naar 50-50 of te gaan werken met een vaste bijdrage voor verschiliende programma onderdelen. Met instandhouding van de minimale bijdrage van € 150.000 en de maximale bijdrage van € 350.000.
Deze aanpassingen zullen vastgelegd worden in een addendum op de huidige overeenkomst. 6. Zandvoort Beyond als facilitator en paraplupartner is de afgelopen edities positief ervaren
Kenmerk: 2024/1834534
6/10
ln de aanloop naar de terugkeer van de Formule 1 waren er vele geïnteresseerden die iets rondom de F1 wilden organiseren in Zandvoort om er een graantje van mee te pikken. Zo werden er bij de gemeente aanvragen gedaan voor standplaatsen, reclame, campings en andere side events. Om dit in goede banen te leiden heeft het college de visie side events vastgesteld en het besluit genomen één organisator aan te wijzen. lndien de gemeente dit niet gedaan had, was er een onwenselijke situatie ontstaan. De gemeente had dan tientallen tot honderden individuele aanvragen moeten beoordelen wat qua capaciteit ondenkbaar is. Tevens zijn dergelijke losse initiatieven niet los van eikaar te toetsen aangezien elke activiteit invloed kan hebben op andere activiteiten en op het hoofdevenementen de DGP. ln 2021 is de Stichting Zandvoort Beyond opgericht die inmiddels drie edities als facilitator en paraplupartner de initiatieven van (lokale) ondernemers in goede banen heeft weten te Ieiden. Dit model is door diverse betrokken partijen positief geëvalueerd en wordt doorgezet voor de komende editie(s). Dit argument komt ook terug ¡n eerdere evaluaties. 7.
Een andere partij vinden ter organisatie van het Racefestival ¡s ongewenst dan wel onmogelijk Ondanks de financiële impuls voor de editie van 2024 heeft Stichting Zandvoort Beyond het Zandvoort Racefestival 2024 niet de gewenste kwaliteitsimpuls kunnen geven. De oorzaken van het tegenvallende resultaat zijn in het evaluatierapport beschreven, en liggen zowel binnen- als buiten de invloedsfeer van Zandvoort Beyond. Het advies van Respons luidt evenwel om de samenwerking met Zandvoort Beyond voor 2025 te continueren, aangezien het mogelijk de laatste editie is, de tijd kort is voor een zoektocht naar een andere partij en er inmiddels een hoop kennis opgebouwd is, echter dienen er wel aanvullende afspraken gemaakt te worden over het proces, de operationele organisatie en inhoud van de planvorming. Hier zijn al gesprekken over gevoerd met Stichting Zandvoort Beyond. De stichting ¡s gevraagd maatregelen te nemen die het vertrouwen terug zullen geven bij diensten over de planvorming van editie 2025. Zo heeft Zandvoort Beyond voorgesteld om de directeur bestuurder meer op afstand te brengen van het vergunning proces en hier een externe partij voor in te huren. 8.
Helderheid over terrasuitstallingen en evenemententerrein zijn noodzakelijk voor gemeente, organisator en ondernemers Er was bij Zandvoort Beyond en sommige ondernemers onduidelijkheid over het gebruik van de openbare ruimte. Dat geldt bijvoorbeeld voor (het formaat van) terrassen en uitstallingen tijdens het Racefestival. Tevens is helderheid over deze uitstallingen van belang voor een veilige calamiteitenroute voor de hulpdiensten. Daarom dient er door de organisatie van Zandvoort Beyond met Iokale ondernemers gesproken te worden over hoe het evenemententerrein veilig en beheersbaar te maken valt, ook tijdens de late uren na afloop van de race. Mogelijke oplossingen zijn het afhekken het centrum (bv. de haltestraat) om drinken onder de 18 jaar en meegenomen alcohol te voorkomen. Respons adviseert zoals er ook bij andere gemeenten gewerkt wordt met de 51+1
Kenmerk: 2024/1834534
7/10
terrassenregel. Dit is een vergaande maatregel om een evenemententerrein veilig en beheersbaar te houden. Ook biedt dit een financiële impuls voor de organisator omdat ondernemers 1 week per jaar hun eigen terras terug dienen te kopen om bij te kunnen dragen aan de kosten van het evenement. Deze aanbeveling om dit vast te leggen in de APV wordt niet overgenomen, vanwege de te korte tijd richting de komende editie van het evenement. Als alternatief wordt Zandvoort Beyond gevraagd met ondernemers samen enkele varianten uit te werken van een afgesloten evenemententerrein inclusief terrassenplan. Zandvoort Beyond is als vergunninghouder verantwoordelijk voor alle uitgaven rondom het evenement, denk hierbij dus onder andere aan de inzet van beveiligers, verkeersmaatregelen, marketing en communicatie, programmering, facilitaire zaken en de organisatiekosten om dit allemaal te regelen. Een bijdrage vanuit lokale ondernemers is hierbij noodzakelijk. 9. Een centrale organisatie sluit aan bij de Visie op F1 side en is essentieel om het evenement veilig en beheersbaar te houden Gemeente Zandvoort onderschrijft het belang van side events, zo ook opgenomen in de Visie op side events. De veiligheidsdiensten en collegas van verschillende afdelingen, hebben destijds in de F1 bid-fase het risico van meerdere aanvragen voor evenementenvergunningen benoemd.
Zij hebben toen aangegeven dat het onmogelijk is om de DGP veilig en beheersbaar te houden indien er daarnaast tientallen (of zelfs honderden) organisatoren een vergunning aanvragen om hun activiteit in Zandvoort te ontplooien. Om dit te kunnen borgen, is er de afgelopen jaren gewerkt met de Stichting Zandvoort Beyond en de constructie met de parapluvergunning. lndien deze constructie losgelaten wordt ontstaat er een onwenselijke situatie waardoor het aannemelijk is dat er vanuit veiligheidsoogpunt geen side events, en dus geen activiteiten van lokale ondernemers buiten de reguliere exploitatie, mogelijk zijn.
Risicos en kanttekeningen
1. Gebrek aan vertrouwen bij diensten en vergunningverlening voor het uitblijven van verbetering in de planvorming Uit het onderzoek blijkt dat het operationele proces tot vergunning rommelig verlopen is wat voor gebrek aan vertrouwen bij de hulpdiensten gezorgd heeft. Het is onwenselijk om op dezelfde manier editie 2025 voor te gaan bereiden. Stichting Zandvoort Beyond is direct na de presentatie van het rapport bevraagd hoe dit voor editie 2025 verbeterd gaat worden om een herhaling van stappen te voorkomen. Zij hebben aangegeven een externe partij in te huren specifiek voor het vergunning en veiligheid onderdeel. De directeur bestuurder zal op afstand komen te staan van dit proces.
Kenmerk: 2024/1834534
8/10
2. Gebrek aan draagvlak bij ondernemers en bewoners voor invoering van een afgesloten evenemententerrein en terrassen maatregelen Het afsluiten van een deel van het centrum (zoals de Haltestraat) heeft impact op diverse belanghebbenden. Het biedt mogelijkheden voor de (natte) horeca tot het exploiteren van muziekpodia zonder overlast gevende factoren zoais dronken jeugd en meegenomen drank. Echter heeft het ook impact op bewoners en (retail)ondernemers die hinder zouden kunnen ervaren door een dergelijke afsluiting. Vanaf het moment van oplevering rapport door Respons tot aanleveren van dit raadsvoorstel zat te weinig tijd om een zorgvuldig proces te kunnen doorlopen met alle betrokken. Daarnaast is het aan de organisator Zandvoort Beyond om invulling te geven aan het evenemententerrein en mogelijke maatregelen die daarbij horen. Voor editie 2025 worden Zandvoort Beyond en ondernemers gevraagd hier gezamenlijk een plan, met meerdere varianten, voor te ontwikkelen. 3. De tijd tot editie 2025 is kort Ondanks dat dit voorstel op verzoek van de raad eerder geagendeerd is dan de reguliere F1 evaluatie is de tijd tot de komende editie in 2025 erg kort. ln maart 2025 zal de eerste concept vergunning al weer ingediend moeten worden. Alle verandering die aan Zandvoort Beyond opgelegd zullen worden hebben impact op deze voorbereidingen.
6. Financiën
Met dit voorstel zal er binnen de huidige financiële kaders gebleven worden, het maximale bedrag zoals vastgelegd in de concessieovereenkomst met Zandvoort Beyond van € 350.000 zal niet overschreden worden. Echter worden de cofinancieringsafspraken aangepast naar 50-50 en wordt er maatwerk geleverd, met vaste bijdragen voor publieksactiviteiten waar geen cofinanciering voor afgesproken kan worden.
7. Uitvoering
Gemeente Zandvoort heeft voor de periode 2024 t/m 2025 een concessieovereenkomst met Stichting Zandvoort Beyond afgesloten. ln deze concessieovereenkomst zijn alle afspraken vastgelegd ter organisatie van het Racefestival. Aanvullende afspraken, specifiek voor editie 2025 kunnen in een addendum opgenomen worden. Na editie 2025 verloopt het contract met Zandvoort Beyond. lndien er na 2025 nog F1 edities volgen moet (zodra dit bekend wordt) de afweging gemaakt worden hoe om te gaan met side events. Vanwege de tevredenheid over het model van een Stichting en de parapluvergunning, maar ook de onvrede over het programma en de planvorming moet gekeken worden in welke vorm side events mogelijk zijn.
Kenmerk: 2024/1834534
9/10
Stichting Zandvoort Beyond zal daarnaast, net als bij de eerdere edities, nog een evenementenvergunning aan moeten vragen waarin alle activiteiten van het Racefestival zijn opgenomen. 8. Bijlagen Bijlage 1 — Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024 (Respons)
Kenmerk: 2024/1834534
10/10
MOTIE Nieuwe concessiehouder voor evenementen rondom F1
Raadsvergadering van 19 november 2024 Onderwerp: Evaluatie Racefestival 2024 Agendapunt: 5 De raad van de Gemeente Zandvoort in vergadering bijeen, Constaterende dat: - Belangrijkste hoofdconclusie uit de Evaluatie Racefestival 2024 is dat doelen uit de Kwaliteitsimpuls Zandvoort Racefestival niet of onvoldoende zijn gerealiseerd - Gemeente en hulpdiensten de parapluvergunningsaanvraag van Zandvoort Beyond kwalitatief ondermaats vonden - Wij nog niet weten of in 2025 mogelijk de laatste F1 in Zandvoort georganiseerd wordt door DGP en vanuit Evaluatie Zandvoort racefestival 2024 wordt afgeraden om deze reden ook niet op zoek te gaan op dit moment naar een nieuwe partij die al komend jaar een side event kan organiseren rondom de F1, omdat het tijdsbestek hiervoor te kort is volgens de evaluatie. - Zandvoort Beyond er niet in geslaagd is om gedurende de hele duur van het festival (14 dagen) voldoende publieksaantrekkende activiteiten te organiseren Overwegende dat; - Wederom de doelen en planvorming ondermaats waren afgelopen Racefestival door Zandvoort Beyond, maar dat op langere termijn een hogere kwaliteitsverwachting blijft bestaan van een side event in Zandvoort, dat voor een samenwerking op langere termijn met Zandvoort Beyond niet meer de verwachting is dat zij deze producentenrol werkelijk goed kunnen vervullen.
Roept het college op: - Om een nieuwe concessiehouder te zoeken voor een evenement rondom F1 na 2025 en de gemeenteraad te informeren over welke wijze en het proces om hiertoe te komen, in de hoop deze vast te leggen voor 1 augustus 2025. Patrick Berg, OPZ
MOTIE Uitgangspunten Zandvoort Racefestival 2025
Raadsvergadering van 19 november 2024 Onderwerp: Evaluatie Racefestival 2024 Agendapunt: 5 De raad van de Gemeente Zandvoort in vergadering bijeen, Constaterende dat: • Zandvoort Racefestival belangrijk is voor Zandvoort en de regio, de spin-off op economisch, sociaal en maatschappelijk vlak van grote betekenis is; • De Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024 belangrijke aanbevelingen heeft opgeleverd, te weten: o Dat de gemeente duidelijke uitgangspunten voor het Zandvoort Racefestival 2025 moet formuleren; o Dat het uitgangspunt moet zijn om vol in te zetten voor 2025 op het realiseren van bestaande en nieuwe race-gerelateerde elementen; o Dat het festivalgevoel verhoogd moet worden door te kiezen voor een compacter Zandvoort Racefestival in tijdsduur; o Dat ook gekozen kan worden voor een vaste vergoeding aan Zandvoort Beyond gekoppeld aan een aantal concrete afspraken. Overwegende dat: • De gemeenteraad de vaste vergoeding vastlegt in het Amendement Uitkomst Evaluatie Zandvoort Racefestival 2024 en de uitgangspunten voor Zandvoort Racefestival in deze motie meegeeft. Uitgangspunten Zandvoort Racefestival 2025 • Iedereen van mening is dat de kermis, reuzenrad, elektrische karts een toegevoegde waarde hebben tijdens en voorafgaand aan de F1 en het van belang is dat deze van 18 augustus 2025 t/m 31 augustus 2025 gehouden wordt.
De kermis met “snelheids” attracties volgens de aanbeveling gerust uitgebreid kan worden. • Het aankleden van het centrum van Zandvoort en Nieuw Noord (citydressing) al kan starten vanaf 28 juli 2025, maar deze 18 augustus gereed moet zijn om Zandvoort in race sfeer te brengen, omdat deze uitstraling door bezoekers, inwoners en ondernemers hoog gewaardeerd wordt. Citydressing van de Boulevard Barnaart alleen nodig is vanaf donderdag 28 augustus t/m 31 augustus 2025. • Het muziekfestival dat georganiseerd wordt door de horecaondernemers vanaf donderdag t/m zondag tijdens het weekend van F1 2024 ontzettend goed gewaardeerd wordt door de bezoekers en dat voor 2025 dezelfde vergunningsvergoedingen gerekend zou moeten worden. • Zandvoort Beyond zorgt voor gekwalificeerde beveiliging van dit evenement.
• • • • • • • •
Een groot scherm met uitzending van de race tijdens F1 op het Flemingplein afgelopen jaar 2024 enorm is gewaardeerd als publieksevenement, dit opnieuw te organiseren in 2025 en dit ook te organiseren op het Badhuisplein. De letters ZANDVOORT op de boulevard enorm gewaardeerd is en dat het de aanbeveling vindt om dit door te zetten, (wellicht met de toevoeging #F1#2025) Om wederom een Formule 1 racewagen op een dagdeel in de week voorafgaand in de week van F1 ieder jaar een groot succes is en dat Zandvoort Beyond dit ook voor 2025 wederom moet bewerkstelligen. De uitstalling van een groot race sportschool met diverse racewagens op de Boulevard Barnaart tijdens de vrijdag t/m de zondag van het raceweekend eraan bijdraagt dat bezoekers het race gevoel krijgen. Zandvoort Beyond probeert gezamenlijk met OBZ om meer ondernemers mee te laten doen aan citydressing en activiteiten die bijdragen aan een succesvol Racefestival 2025. Zandvoort Beyond op meerdere plekken in het dorp en langs de looproutes extra toiletunits (dixies) plaatst net zoals bij de editie van 2024. Verantwoordelijkheden opgenomen in Concessieovereenkomst Zandvoort Beyond 2024-2025 nog steeds van kracht blijven, ook voor 2025. Het weekend voor de F1 volgens de parapluvergunning een muziekfestival mogelijk wordt.
Roept het college op: Om in overleg te treden met Zandvoort Beyond over de invulling van het programma Zandvoort Racefestival 2025 en regelmatig hierover terugkoppeling te geven aan de raad.
Patrick Berg, OPZ
Raadsbesluit
Gemeente Zandvoort
Onderwerp
Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed liuirinipii
2024/1446301
Portefeuillehouder
Bluijs, G.J.
Programma/beleidsveld
4.4. Overige beheertaken
Afdeling
VG
Auteur
Mense, K.
Telefoonnummer
06-46215273
kmense@haarlem.nl
Kernboodschap
Om in te spelen op de ontwikkelingen binnen de gemeentelijke vastgoedportefeuille is het noodzakelijk om de gewenste portefeuillestrategie te bepalen. Dit portefeuilleplan stelt de algemene beleidsuitgangspunten vast hoe de gemeente stuurt op haar vastgoedportefeuille. Eveneens laat het zien op welke wijze de gemeentelijke vastgoedportefeuille bijdraagt aan de strategische beleidsdoelstellingen. Het biedt inzicht in de meerjarige huisvestingsbehoefte en op welke wijze de vastgoedportefeuille daar op afgestemd is. Op basis van het Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed worden de vastgoedperspectieven op pandniveau bepaald.
Behandelvoorstel voor
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van
commissie
het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere
-
Collegebesluit invoering kostprijsdekkende huur maatschappelijk vastgoed (2021/312568), vastgesteld in het college van B&W van 14 september 2021.
besluiten -
Raadsstuk Omgevingsvisie Zandvoort: 365 dagen aantrekkelijk!, (2021/503631) vastgesteld in de gemeenteraad van 23 november 2021.
-
Raadsstuk beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 - 2026 (2023/471437),
-
vastgesteld in de gemeenteraad van 20 juni 2023. Raadsinformatiebrief kansenkaart woningbouwlocaties Zandvoort en Bentveld (2024/1024243), ter kennisname naar de gemeenteraad van 12 juli 2024,
Kenmerk: 2024/1446301
1/4
Besluit coliege
Het college van burgemeester en wethouders,
d.d. 15oktober2024 Besluit: 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen. de secretaris,
Besluit raad d.d. 19 november 2024
de burgemeester,
De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Het Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed vast te stellen - met uitzondering van het perspectief afstoten op pagina 23 inzake de bunkerwoningen Quarles van Uffordlaan lal en 1a26 en dat te wijzigen in consoiideren en de overige tekst die ziet op afstoten te schrappen - en vierjaarlijks te actuieje de griffier
de v orzitter /
1. lnleiding De gemeente Zandvoort ís eigenaar van een uiteenlopende vastgoedportefeuille, bestaande uit 25 gebouwen en circa 100 grondposities (uiteenlopend van grondverhuur, standplaatsenverhuur en erfpachtrecht). Professioneel vastgoedmanagement is daarom noodzakelijk om efficiënt en effectief de gemeentelijke vastgoedportefeuille te beheren. Het beschikken over een helder en doordacht portefeuillestrategie draagt hieraan bij. Het college van B&W presenteert hiermee dan ook het allereerste strategisch portefeuilleplan voor haar eigen vastgoedportefeuille. Dit plan voorziet allereerst in een meerjarige doorkijk naar een optimale aansluiting tussen vraag en aanbod. Het biedt een doorkijk in de wijze waarop de gemeentelijke vastgoedportefeuille bijdraagt aan de beleidsprogrammas van de gemeente Zandvoort. Als resultaat zijn op pandniveau de vastgoedperspectieven bepaald en zijn de vastgoedopgaven voor de komende jaren (0 — 4 jaar) vastgesteld. Ten tweede zijn in dit plan de algemene beleidsuitgangspunten omschreven waarmee de gemeente Zandvoort haar vastgoedportefeuille op een effectieve en efficiënte wijze kan beheren.
Kenmerk: 2024/1446301
2/4
2. Voorstel aan cle raacl
Het college stelt de raad voor: Het Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed vast te stellen en vierjaarlijks te actualiseren. 3. Beoogd resultaat
Vaststellen van de spelregels hoe binnen de gemeente met haarvastgoedbezit wordt omgegaan met ais doel om te komen tot een optimale meerjarige aansluiting van vraag en aanbod voor het gemeentelijk vastgoed. 4. Argumenten
vaststeilen toekomstperspectieven vastgoedportefeuille De afgelopen periode zijn binnen de gemeentelijke organisatie intensieve gesprekken gevoerd met de afdelingen met een huisvestingsvraag. Deze gesprekken hebben onder meer geresutteerd in het benoemen van een vastgoedperspectief per pand, welke onderverdeeld kunnen worden in consolideren, investeren, onderzoeken, tijdelijk gebruik of afstoten. Door het bepalen van de vastgoedperspectieven is afte leiden dat de werkopgave, op basis van de perspectieven investeringen, onderzoeken, tijdelijk gebruik en afstoten zich richt op circa 50 procent van de panden in de portefeuille. Cyclus van actualisatie portefeuilleplan te pinnen op vierjaarlijks Geadviseerd wordt om het strategisch portefeuilleplan vierjaarlijks te actualiseren. De praktijk laat zien dat de ontwikkelingen en wijzigingen in de huisvestingsvragen en sectorale accommodatieplannen vragen om een continue actualisering van de portefeuittestrategie. Op basis van praktijkervaring is daarom de inzet op een vierjaarlijkse actualisatie. 5. Risicos en kanttekeningen
Routekaart verduurzaming als vervolgstap op Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed ln het Beleidsplan Duurzaamheid Zandvoort 2023 - 2026 is de ambitie uitgesproken om het gemeentelijk vastgoed te verduurzamen. lnmiddels zijn door de Brink Groep op pandniveau maatwerkadviezen voor verduurzam ing uitgewerkt. Dit Strategisch Portefeuillepla n Vastgoed zorgt voor een weloverwogen afweging in de categorisering van panden die op de nominatie staan voor verduurzaming en in de wijze van aanpak. Aan SRO Zandvoort BV is reeds opdracht gegeven om met een advies te komen in de verduurzamingsmogelijkheden en projectkosten op pandniveau. Uitkomsten van dit advies vormen de leidraad voor de routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed die begin 2025 aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. 6. Uitvoering
Na vaststelling van de besluitpunten zal in lijn met het Zandvoorts Ruimtelijk Planproces startnotities volgen voor nieuwbouw van de reddingsbrigade noord, ontwikkelingen circulaire hotspot /jeugdhonk, Duinstraat 5 en worden gestart met het vrijspelen van de Tolweg l0a en na ontvangst
Kenmerk: 2024/1446301
3/4
van het advies zal het raadsstuk routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed volgen. De benodigde kredieten zullen separaat worden aangevraagd. Tussentijds zal monitoring plaatsvinden over de voortgang en vervolg van de thematische opgaven alsmede de vastgoedopgaven per deeiportefeuille. leder vier jaar zal het strategisch portefeuilleplan vastgoed worden geactualiseerd. 7. Bijlagen
Bijlage 1 - Strategisch Portefeuilleplan Vastgoed
Kenmerk: 2024/1446301
4/4
Motie Gelijke Toegang voor Iedereen De Raad van de Gemeente Zandvoort, in vergadering bijeen op 19 november Constaterende dat: 1. Toegankelijkheid van gemeentelijke gebouwen voor mensen met een beperking essentieel is om alle inwoners gelijkwaardig toegang te bieden tot gemeentelijke diensten, voorzieningen en activiteiten. 2. Een aanzienlijk deel van het gemeentelijk vastgoed niet voldoet aan moderne toegankelijkheidsnormen, waardoor mensen met een mobiliteitsbeperking of visuele of auditieve beperking moeilijk toegang kunnen krijgen tot deze locaties. 3. De landelijke en internationale afspraken (VN-verdrag Handicap, lokale inclusie, NENnormering) Zandvoort aanmoedigen om te zorgen voor toegankelijkheid van openbare ruimtes en gebouwen. Overwegende dat: 1. Toegankelijkheid een prioriteit is in het gemeentelijk beleid, en het verbeteren van de toegankelijkheid van gemeentelijke gebouwen bijdraagt aan de gelijke deelname van alle inwoners aan de samenleving. 2. Toegankelijkheid niet alleen belangrijk is voor mensen met een beperking, maar ook ten goede komt aan ouderen, ouders met kinderwagens en andere mensen die baat hebben bij een goed toegankelijke omgeving. 3. Het nemen van structurele toegankelijkheidsmaatregelen in gemeentelijk vastgoed een positieve uitstraling heeft en de gemeente Zandvoort positioneert als een gastvrije gemeente voor inwoners en bezoekers.
Verzoekt het College van Burgemeester en Wethouders om: 1. Een toegankelijkheidsplan op te stellen voor alle gemeentelijke gebouwen, gericht op: • Het identificeren en in kaart brengen van de toegankelijkheidsbehoeften van elk gemeentelijk pand, met aandacht voor de toegankelijkheid van hoofdingangen, interne ruimtes, sanitaire voorzieningen, en parkeerfaciliteiten. • Het opstellen van een tijdlijn voor het aanpassen van gebouwen die nog niet voldoen aan de toegankelijkheidsnormen, met prioriteit voor panden die dagelijks door veel inwoners worden bezocht, zoals scholen, verenigingsgebouwen en sportaccommodaties. • Het standaardiseren van aanpassingen zoals rolstoelvriendelijke ingangen, automatische deuren, toegankelijke toiletten, en duidelijke bewegwijzering en visueel contrast. 2. In gesprek te gaan met lokale belangenorganisaties, zoals toegankelijk Zandvoort en hun specifieke wensen en ervaringen te betrekken bij de uitvoering van het plan. 3. Bij toekomstige renovaties van gemeentelijk vastgoed te garanderen dat toegankelijkheidsnormen integraal onderdeel zijn van de ontwerpfase, zodat alle gebouwen voldoen aan alle mogelijke eisen van een buitengewoon goede toegankelijkheid.
En gaat over tot de orde van de dag.
Ralf Endstra Dorpspartij CDA Zandvoort
Sven Drommel VVD
Ronald van Tiggelen PVV
Belinda Göransson - van Kerkwijk OPZ
Michiel Hermsen D66
Karim el Gebaly GroenLinks
Maaike Koper PvdA
MOTIE Strategisch portefeuilleplan gemeentelijk Vastgoed 2024
Betreft: Onderwerp: Inzake: Agendapunt:
Raadsvergadering van 19 november 2023 Strategisch portefeuilleplan gemeentelijk vastgoed 2024 Het Rode Kruis gebouw, Nicolaas Beetslaan 14 -6-
Overwegende dat: •
Het Rode Kruis gebouw, in het Strategisch portefeuilleplan als verduurzamingsopgave is opgenomen en als broedplaats voor kunstenaars is aangemerkt;
•
Het perceel t.o.v. het nu bebouwde deel vrij ruim is, het bestaande gebouw vrij oud en waarschijnlijk alleen tegen hoge kosten goed te isoleren en energiezuiniger te maken is;
•
In plaats van het energiezuiniger maken van het bestaande gebouw, het wellicht aanbeveling verdient om op deze locatie sloop-nieuwbouw te overwegen waarin mogelijk meer kunstenaars die nu elders zijn gevestigd, de Seniorenvereniging en de Zandvoortsche Bomschuit Bouwclub, de voedselbank e.d. gehuisvest zouden kunnen worden;
•
Daardoor momenteel elders in gebruik zijnde gebouwen vrijgespeeld kunnen worden.
•
De nieuwbouw t.b.v. het bevorderen van sociaal contact zo mogelijk ook plek zou kunnen bieden aan buurtvereniging Soentje Oud-Noord.
Verzoekt het college: •
Te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn bij sloop-nieuwbouw van het Rode Kruis gebouw inclusief de huisvesting van diverse gebruikers en de buurtvereniging zoals hiervoor genoemd;
•
Totdat de raad over dit onderzoek heeft besloten er geen kosten worden gemaakt om het huidige gebouw energiezuiniger te maken en alleen noodzakelijk onderhoud te doen.
Zandvoort, 19 november 2024 Bruno Bouberg Wilson OPZ
1/1
Raadsbesiuit
, Gemeente Zandvoort
Onderwerp
Lijst ingekomen post 11 oktober - 7 november 2024 Nummer
2024/2004252
Portefeuillehouder
N.V.T. Zandvoort
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur
Afdeling
GRIFFIEZVT
Auteur
Weevers, H.B.
Telefoonnummer
023 5740425
griffie@zandvoort.nl Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met
Kernboodschap
een voorgestelde wijze van afdoening. Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier.
Besluit raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 19 november 2024 Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier. Besluit: ln te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. oorzitt
__ 1.lnleiding Bijgevoegd is de lijst van ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening. 2. Voorstel aan de raad
Aan de raad wordt voorgesteld in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat
Volledige en tijdige afdoening van de aan de raad toegezonden post.
Kenmerk: 2024/2004252
1/2
4. Argumenten
Geen financiële aspecten. 5. Risicos en kanttekeningen
NVT 6. Uitvoering
De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoorden aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd. 7. Bijlage
Lijst ingekomen post 11 oktober - 7 november 2024
Kenmerk: 2024/2004252
2/2