Besluitenlijst - 18 april 2023
Tekst van het document
Besluitenlijst Raadsvergadering 18 april 2023
Aanwezig (17 raadsleden): ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) – tot agendapunt 6 ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD) ▪ dhr. M. Deen (PVV) ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE) Voorzitter: ▪ dhr. D.L. Moolenburgh, burgemeester Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel Ook aanwezig: ▪ dhr. M. Hendriks (wethouder) ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder)
1. Opening, mededelingen en loting ▪ De vergadering is om 20:00 uur geopend. ▪ De heer Gerrits gaat voor bij een eventuele mondelinge stemming. 2. Vaststellen agenda ▪ De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Benoeming wethouder De Kloet ▪ De commissie geloofsbrieven, bestaande uit dhr. M.K. el Gebaly, dhr. S. Drommel en dhr. E.M. Gerrits (voorzitter) adviseert de raad dat er geen beletselen zijn om de kandidaat dhr. J.J. de Kloet als wethouder te benoemen.
1/3
▪ De raad besluit bij handopsteken om voor één jaar ontheffing te verlenen aan de heer J.J. de Kloet van het vereiste van ingezetenschap (17 stemmen voor, 0 stemmen tegen). ▪ Het stembureau bestaat uit de leden mw. F.E.A. Nederlof, mw. M.A. Koper en dhr. M. Deen. ▪ De raad besluit schriftelijk om dhr. J.J. de Kloet te benoemen als wethouder (16 stemmen op dhr. J.J. de Kloet en 1 stem op dhr. B.I.M. Bouberg Wilson). ▪ De heer J.J. de Kloet neemt de benoeming aan. ▪ De heer J.J. de Kloet wordt geïnstalleerd als wethouder en legt daarbij de eed af. HAMERSTUKKEN 4. Startnotitie actualisatie participatiebeleid Conform 5. Actuele status geheime stukken Conform BESPREEKSTUKKEN 6. Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 en Verordening parkeerbelastingen Zandvoort 2023 ▪ Dhr. K. Bol (CDA) verlaat de vergadering. ▪ Besluit: conform. ▪ De fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ, VVD en PVV stemmen voor (12 stemmen voor) ▪ De fracties GroenLinks, D66, PvdA en Zee stemmen tegen (4 stemmen tegen) ▪ De motie ‘Meer goedkope parkeerplaatsen op particuliere braakliggende terreinen’ ingediend door de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ en VVD wordt aangenomen (10 stemmen voor, 6 stemmen tegen) - de fracties PVV, GroenLinks, D66, PvdA en ZEE stemmen tegen.
▪ Bij de stemming over de motie ‘Meer goedkope parkeerplaatsen Passage’ ingediend door de fracties Jong Zandvoort en OPZ staken de stemmen en schuift de besluitvorming door naar de volgende vergadering (8 stemmen voor, 8 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ en PVV stemmen voor - de fracties CDA, VVD, GroenLinks, D66, PvdA en ZEE stemmen tegen 7. Voorstel aanpak strand 2023 ▪ Bij de stemming over het amendement ‘Afvaleilandjes voor gescheiden inzamelen afval langs het hele Zandvoortse strand’ ingediend door de fracties OPZ en Jong Zandvoort staken de stemmen
2/3
en schuift de besluitvorming door naar de volgende vergadering (8 stemmen voor, 8 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ en PVV stemmen voor - de fracties CDA, VVD, GroenLinks, D66, PvdA en ZEE stemmen tegen 8. Ingekomen post Besluit: conform 9. Sluiting De vergadering wordt gesloten om 22.40 uur.
3/3
Gemeente Zandvoort
Initiatief raadsvoorstel
Onderwerp
Benoeming wethouder De Kloet
Nummer
2023/460243
Auteur
BJ. Göransson
Kernboodschap
Voorgesteld wordt om de heer JJ. de Kloet tot wethouder te benoemen en ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van een ja ar.
initiatiefvoorstel
Het raadsvoorstel is ingediend door de raadsleden/fractievoorzitters BJ. Göransson, J. Kramer, K.R. Stephan en S. Drommel.
Bijlage(n)
Ter inzage voor (buitengewone) raadsleden: 1. C.V. en opgave nevenfuncties van de heer J.J. de Kloet 2. Raadsstuk Benoeming wethouders 2022/821716
Besluit Raad d.d. 18 april 2023
De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het initiatief raadsvoorstel. Besluit:
1.
2.
Voor één jaar ontheffing te verlenen aan de heer JJ. de Kloet van het vereiste van ingezetenschap als bedoeld in artikel 36a, derde lid, van de gemeentewet; De heer J J. de Kloet te benoemen als wet uder voor 0.5 fte (50%).
de griffier, y
1. Korte inhoud en achtergrond In de raad van 22 juni 2022 zijn door de fracties Jong Zandvoort, CDA, OPZ en VVD ieder een wethouder voorgedragen en benoemd in de raad van 21 juni 2022. Voorts is ook bepaald het maximum aantal wethouders (4). De tijdsbestedingsnorm is voor Zandvoort maximaal
3,3 fte (330%). Met betrekking tot het aantal wethouders en de tijdsbestedingsnorm verandert niets aan de huidige situatie.
Wethouder P.J.C. Kramer heeft afgelopen maart als wethouder ontslag genomen. Vandaar dat er is gezocht naar een opvolger die gevonden is in de persoon van de heer JJ. de Kloet.
De heer JJ. de Kloet is op datum van de benoeming geen ingezetene van de gemeente Zandvoort, hetgeen op grond van artikel 36a, eerste lid, van de gemeentewet een verplichting is om tot wethouder benoemd te worden. De raad wordt verzocht in te stemmen met ontheffing van deze verplichting.
2. Doel Een volledig college te vormen dat het coalitieprogramma 2022-2026 'Voor Zandvoort' uitvoert. 3. Risico's en kanttekeningen
Er is een benoemingstoets uitgevoerd en deze zal gevolgd worden door een persoonlijk risicoprofielgesprek. Op basis van de benoemingstoets adviseert de commissie geloofsbrieven aan de raad over de benoeming van de wethouder.
4. Uitvoering De portefeuilleverdeling is een zaak van het college van burgemeester en wethouders.
OPZ
Jong Zandvoort
CDA
VVD
BJ. Göransson
J. Kramer
K.R. Stephan
S. Drommel
2
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Startnotitie actualisatie participatiebeleid
Nummer
2023/319889_______________________________________________________
Portefeuillehouder
Bluijs, GJ._________________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk Bestuur_____________________________________________
Afdeling
BC_______________________________________________________________
Auteur_____________
Tempelman, C._____________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5115112_______________________________________________________
Email_______________
ctempelman@haarlem.nl_____________________________________________ Gemeente Zandvoort heeft met haar coalitieprogramma 'Voor Zandvoort' ambities vastgelegd op het gebied van participatie: Er zijn verschillende manieren waarop belanghebbenden kunnen meedenken of meebeslissen over de plannen van de gemeente. Het participatiebeleid gaan we moderniseren om te zorgen dat het aansluit bij de eisen, wensen en mogelijkheden van nu. We zorgen dat vanaf het begin van de participatie duidelijk is waarover de participatie gaat en wat we met de uitkomst ervan gaan doen. Met de startnotitie geven we richting aan de wijze waarop het beleid kan worden. Daarbij hanteren we voorlopig vijf uitgangspunten. Hierover gaan we in gesprek met het dorp.
Kernboodschap
Behandelvoorstel voor commissie
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk
in de raadsvergadering.
besluiten
Participatieverordening 2013 raad 15 oktober 2013 Herijking participatiebeleid Gemeente Zandvoort RIB 20 november 2020
Besluit College
Het college van burgemeester en wethouders
Relevante eerdere
d.d. 14 maart 2023 Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris,
Kenmerk: 2023/319889
de burgemeester,
1/6
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 18 april 2023
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit:
1. De startnotitie actualisatie participatiebeleid vast te stellen.
de voorzatter,
de griffier,
7
1. Inleiding Participatie in uitvoering én participatiebeleid kent in Zandvoort een lange traditie. Zandvoorters voelen zich betrokken bij hun dorp en alles wat daar gebeurt. Niet alleen als inwoner, maar soms ook
in verschillende rollen zoals ondernemer, vrijwilliger bij een maatschappelijke organisatie of als lid van een belangenorganisatie. Sinds 2010 zijn verschillende stukken opgesteld om meer richting te
geven aan de manier waarop participatie wordt uitgevoerd en binnen welke kaders.
Toch is er nu aanleiding om opnieuw te kijken welke afspraken er gemaakt kunnen worden om de uitvoeringspraktijk te verbeteren. Zo is de afgelopen jaren veel ervaring opgedaan met participatietrajecten conform het huidige beleid. Vanuit die ervaring, wat beter kan en moet in de
uitvoeringspraktijk, bestaat voortschrijdend inzicht dat mee kan worden genomen in geactualiseerd participatiebeleid. Daarnaast wordt de wet versterking participatie op centraal niveau eind dit jaar aangenomen. Dit betekent dat elke gemeente een actuele participatieverordening moet hebben. Participatie is een moment om in contact met elkaar te zijn en onze ambities en bijbehorende dilemma's te bespreken. Dat is niet makkelijk: onze omgeving is voortdurend in verandering,
maatschappelijke opgaven waar we mee te maken hebben worden complexer en dat in een
samenleving die steeds meer gefragmenteerd is. Democratie behoeft daarom permanent onderhoud. Participatie geeft Zandvoorters de mogelijkheid om, naast de gang naar de stembus eens
in de vier jaar, betrokken te zijn bij lokaal beleid. Echter te vaak wordt aangenomen dat gemeente en de participanten dezelfde verwachtingen hebben van het participatieproces, van het doel van de
participatie en de ruimte die er is om invloed uit te oefenen. In de praktijk verschillen deze verwachtingen waardoor goede intenties regelmatig tot teleurstelling leiden. Gemeente Zandvoort zet participatie in om besluiten beter te maken, te bouwen aan draagvlak of eigenaarschap te stimuleren. Immers, bewoners en ondernemers die de overwegingen van de overheid kennen, zien
de overheid eerder als legitiem. Dit betekent echter niet dat de uitkomst van een proces waarbij een
vorm van participatie is ingezet altijd tegemoet komt aan wensen van deelnemers. Ook bij een goed gevoerd proces kan onvrede blijven bestaan, of laten insprekers zich horen op de publieke tribune.
Kenmerk: 2023/319889
2/6
De afwegingen van het bestuur voor het algemeen belang staan soms op gespannen voet met die
van de omgeving. Participatie blijft een proces van vallen en opstaan.
Deze startnotitie doet een aantal voorstellen om het participatieproces aan te scherpen zodat de verwachtingen van de verschillende deelnemers beter wordt ondersteund. 2. Voorstel aan de raad 1. De startnotitie vast te stellen met daarin de volgende voorstellen om het participatieproces aan te scherpen: Participatie in Zandvoort is sterk verbonden met onze dienstverlening. Ook participatie organiseren we vanuit een dienstverlenende houding b) Participatie in Zandvoort kent verschillende vormen: meestal neemt de gemeente initiatief en vraagt bewoners mee te doen, af en toe nemen bewoners initiatief en wordt de gemeente gevraagd mee te doen. c) De mate van invloed van Zandvoorters is verbonden met het type vraagstuk en de impact op de directe omgeving. > De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor kwetsbare groepen in de samenleving, of voor het onderhoud in de openbare ruimte. Dit staat soms op gespannen voet met de belangen van de omgeving. We organiseren bij die opgaven alleen de participatie op de uitvoering. > Bij vraagstukken met belang voor het hele dorp bepaalt de gemeente de kaders. We halen dan ideeën en reacties op om onze besluiten beter te maken.
> Bij onderwerpen die direct en uitsluitend in de leefomgeving van bewoners spelen kunnen we vormen van zeggenschap bij de buurt neerleggen om zo eigenaarschap en gedeelde verantwoordelijkheid te stimuleren d) Voor participatie waarbij we als gemeente aan zet zijn streven we transparante procedures na. Beleid wordt democratischer als belangen in beeld zijn zodat deze zorgvuldig kunnen worden afgewogen. En beleid wordt effectiever als bewoners ook inzien dat hun belangen en zorgen zijn herkend en zorgvuldig zijn meegewogen. Dit vraagt om een zorgvuldig en transparant proces en om duidelijke communicatie en terugkoppeling over dat proces. e) Het is een doel op zich om bij participatie groepen te betrekken die zich minder snel laten horen: het stille midden, afhakers, jongeren. Zo kunnen we beter de kennis, informatie en ervaring van alle inwoners in het dorp benutten en zo de kwaliteit van besluiten verhogen.
a)
3. Beoogd resultaat Met deze startnotitie stelt het college het proces op weg naar een actueel kader voor participatie vast. Het beoogd resultaat daarbij is: De belangen van Zandvoortse inwoners, ondernemers en organisaties staan voorop. Eenvoudige formulieren, helder taalgebruik en overzichtelijke regels
maken het makkelijker voor inwoners en ondernemers. Daarnaast vinden we het belangrijk dat de gemeente ook echt luistert naar de inwoners. Natuurlijk kunnen we het niet altijd iedereen naar de
zin maken.
Kenmerk: 2023/319889
3/6
De gemeente organiseert participatie om te luisteren, de kwaliteit van besluiten en het democratisch proces te verhogen, ze wil bouwen aan draagvlak en eigenaarschap stimuleren. Voor deze
verschillende doelen passen verschillende vormen van participatie. In de uitgangspunten wordt richting gegeven aan de wijze waarop participatie in Zandvoort kan worden georganiseerd. Deze beschrijven de vele vormen waarop in Zandvoort wordt samengewerkt en legt een relatie tussen onderwerp, het doel van participatie, de mate van invloed en het type activiteiten. Participatie is immers maatwerk
4. Argumenten 1. In het Coalitieakkoord 2022-2026 is de ambitie voor het moderniseren van het participatiebeleid vastgelegd. In deze startnotitie wordt de basis gelegd voor het actuele participatiebeleid. Zo worden voorlopig vijf uitgangspunten besproken die de eenduidigheid over waar participatie aan bijdraagt verbetert en hoe deze wordt georganiseerd verduidelijkt. 2.
3.
Er is sprake van een wettelijke verplichting om te komen tot (actueel) participatiebeleid. De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking. Het te actualiseren beleid moet als een standaard gelden voor zowel externen als de gemeente Zandvoort die beiden vorm moeten geven aan participatie in het kader van de Omgevingswet. Het gemeentelijk beleid vormt daarmee een toetsingskader voor het beoordelen van de kwaliteit van de participatie door externe partijen. Het verbeteren van de kwaliteit van de uitvoering van participatie betekent ook het vroegtijdig in beeld hebben van capaciteit en financiën. Het organiseren van participatie zelf is erg intensief en vraagt capaciteit, tijd en geld. In de uitvoering zou daarom bij elke project, programma en beleidsvoornemen vooraf expliciet capaciteit en budget gereserveerd moeten worden voor het proces. Om participatie van de hele organisatie te laten zijn en een gevoel van eigenaarschap bij alle afdelingen te creëren, is capaciteit en zijn financiën nodig om aan de slag te gaan in de organisatie. Hierbij kan worden gedacht aan het geven van korte trainingen en een geactualiseerde standaard werkwijze met vaste formats voor intake en uitvoering van het beleid.
5. Risico's en kanttekeningen 1. Het actualiseren van het participatiebeleid levert geen garantie voor volledig draagvlak. De participatieopbrengst is één belangrijk onderdeel van de afweging van het bestuur in de
besluitvorming. De gemeente heeft echter belangen te borgen die niet altijd overeenkomen 2.
met de belangen van de betrokken bewoners op een bepaalde locatie. Het managen van de verwachtingen is daarom een belangrijk aandachtspunt. Helder communiceren over de onderwerpen waarop participatie mogelijk is en welke invloed er
voor participanten is realiseert een juist verwachtingsniveau en voorkomt teleurstelling.
3.
Participatie is niet altijd representatief. De ervaring leert dat het extra inspanning vraagt een
zo volledig beeld van alle perspectieven te presenteren in de participatieopbrengst. We
moeten ons daarom inspannen Zandvoorters die minder zichtbaar en hoorbaar zijn te betrekken.
Kenmerk: 2023/319889
4/6
4.
Participanten hebben vaak het gevoel dat hun inbreng in een zwart gat verdwijnt. Ook bestaat onduidelijkheid over hoe hun inbreng wordt gewogen. Er is behoefte aan een duidelijke en betere terugkoppeling. Het maken van een participatieverslag moet standaard onderdeel zijn van bestuurlijke stukken.
6. Uitvoering Participatie
Na het vaststellen van deze startnotitie wordt participatie over de uitgangspunten georganiseerd. De vraag die aan participanten wordt gesteld is: Zijn deze uitgangspunten voldoende om richting te geven aan een goede uitvoering van participatie in Zandvoort? Het niveau waarop Zandvoorters kunnen participeren over de uitgangspunten is meedenken: er wordt gevraagd om reacties, ideeën en ervaringen om op deze wijze de kwaliteit van het uiteindelijke voorstel te verhogen.
Extra inzet wordt gepleegd om verschillende doelgroepen te bereiken.
Op de website van Zandvoort wordt een pagina ingericht waar Zandvoorters een reactie kunnen geven op de centrale vraag. Jongeren worden specifiek benaderd (bijvoorbeeld via polls op onze 'socials' en jongerenwerk) Daarnaast wordt een aantal gesprekstafels georganiseerd waaraan diverse Zandvoorters kunnen deelnemen. Tot slot wordt op een tweetal zaterdagen in mei op diverse plekken het gesprek met bewoners op straat gezocht.
Parallel werken aan eenduidigheid in de organisatie
Participatie in Zandvoort staat in een lange traditie en moet goed geborgd blijven in de organisatie. Het in stand houden van die borging vraagt blijvende aandacht, doordat de omgeving wijzigt, maar bijvoorbeeld ook door personeelsverloop. Na het vaststellen van de startnotitie wordt gestart met
het maken van een 'gereedschapskist' voor alle medewerkers van de organisatie zodat de kwaliteit van participatieprocessen kan worden verbeterd. Daarnaast wordt ook een korte opleiding aangeboden aan de medewerkers.
Vervolgproces De opbrengst uit de participatie wordt verwerkt in het aanscherpen van de uitgangspunten en
vervolgens neergelegd in de participatie- en inspraakverordening. Deze verordening wordt vervolgens ter inzage gelegd waarna nogmaals kan worden gereageerd op de verordening zodat de gemeenteraad deze na afweging van de reacties kan vaststellen.
Kenmerk: 2023/319889
5/6
7. Bijlagen Bijlage 1: Startnotitie actualisatie participatiebeleid Bijlage 2: Alle begrippen op een rijtje, infographic Bijlage 3: VNG-modelverordening
Kenmerk: 2023/319889
6/6
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp
Actuele status geheime stukken Nummer
2022/1661398____________________________________________________
Portefeuillehouder
Moolenburgh, D.__________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur____________________________________________
Afdeling____________
BC______________________________________________________________
Auteur_____________
Meeteren, K. van__________________________________________________
Telefoonnummer_____
023-5114867_____________________________________________________
Email_______________
kvanmeeteren@haarlem.nl__________________________________________ De raad en het college wensen het aantal geheime stukken tot een minimum te beperken. Wanneer ten aanzien van stukken toch geheimhouding wordt opgelegd, dan moet die zoveel mogelijk voor beperkte tijd en beperkte omvang zijn en geheimhouding kan slechts worden opgelegd op basis van (een) uitzonderingsgrond(en) van de Wet open overheid.
Kernboodschap
Het overzicht van stukken waarvoor nog geheimhouding geldt, wordt door de organisatie actueel gehouden. Aan dit voorstel is een inventarisatie van nog geheime college- en raadsstukken voorafgegaan. Hierbij is onder meer naar voren gekomen dat de geheimhouding kan worden opgeheven ten aanzien van geheime documenten inzake verkoop van panden of gronden omdat de definitieve transactie en de verwerking ervan in de openbare registers heeft plaats gevonden. Daarnaast wordt voorgesteld de geheimhouding op te heffen van de bijlage bij het raadsstuk herontwikkelen raadhuislocatie businesscase. De inhoud is achterhaald en niet meer relevant en kan belemmerend werken in de uitontwikkeling. Behandelvoorstel voor
De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel
commissie
van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk
Relevante eerdere
in de raadsvergadering. n.v.t.
besluiten_________ Besluit college d.d. 14 februari 2023
Het college van burgemeester en wethouders besluit:
1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
Het college besluit voorts de geheimhouding op te heffen ten aanzien van: 2.
De bijlage bij het B&W advies onderzoek marktkansen en positionering gebiedsontwikkeling Badhuisplein (B&W 16-05-2017) (Z2016-001028,
2017-H).
de secretaris,
Kenmerk: 2022/1661398
de burgemeester,
1/3
Besluit raad d.d. 18 april 2023
De raad der gemeente Zandvoort,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: De geheimhouding op te heffen ten aanzien van: 1. Overeenkomst Midden Boulevard inclusief de bijlagen met uitzondering
2.
van bijlage 2, B&W besluit van 8-04-2008 (2008-A, 2008/6353); Strategische notitie samenvatting Wvg (Midden Boulevard) B&W besluit
3.
van 8-04-2008 (2008 - B, 2008/6663); Aankoop Midden Boulevard, B&W advies inclusief afspraken lijst, (2009 - A
4.
Z2012-002766); Bijlage 2 bij het raadsstuk her-ontwikkelen Raadhuislocatie businesscase
5. 6.
(2019-G, 2019/198719); Bijlage 2 en 3 taxatierapporten bij collegevoorstel aankoop Nicolaas Beetslaan 14 (2020-K, 2020/327109); Bijlagen mediatontraject Watertorenplein bij raadsstuk informatie
mediatontraject collegebesluit van 14 april 2020 (2020-C, 2020/326674); 7. 8.
Bijlage memo grondverkoop inclusief bijlagen bij collegevoorstel stand van zaken Watertorenplein (2021-A, 2020/1210214);
Bijlage 1 samenvatting grondexploitatie inclusief taxatie bij het raadsstuk Verkoopovereenkomst en taxatie Watertorenplein (2021-H,
2021/360314). de voor/itter,
de griffier.
1. Inleiding Geheimhouding wordt steeds zo beperkt mogelijk opgelegd, zowel wat betreft de omvang van de
informatie als de periode waarvoor de geheimhouding geldt. Het college beoordeelt periodiek of
geheimhouding nog aan de orde is.
Dit voorstel is het resultaat van een in dit kader gehouden inventarisatie van nog geheime stukken.
Hiervoor zijn de opstellers van de betreffende stukken en/of de managers van de betrokken afdeling bevraagd.
Kenmerk: 2022/1661398
2/3
2. Voorstel aan de raad
Het college stelt de raad voor per peildatum 1 januari 2023 de geheimhouding op te heffen van: 1.
Overeenkomst Midden Boulevard inclusief de bijlagen met uitzondering van bijlage 2, B&W besluit van 8-04-2008 (2008-A, 2008/6353);
2.
Strategische notitie samenvatting Wvg (Midden Boulevard) B&W besluit van 8-04-2008 (2008 - B, 2008/6663);
3. 4.
Aankoop Midden Boulevard, B&W advies inclusief afsprakenlijst, (2009 - A, Z2012-002766); Bijlage 2 behorende bij het raadsstuk her-ontwikkelen Raadhuislocatie businesscase
(2019-G, 2019/198719); 5.
Bijlage 2 en 3 taxatierapporten bij collegevoorstel aankoop Nicolaas Beetslaan 14 (2020-K, 2020/327109);
6.
Bijlagen mediationtraject Watertorenplein bij raadsstuk informatie mediationtraject Watertorenplein collegebesluit van 14 april 2020
7.
Bijlage memo grondverkoop inclusief bijlagen bij collegevoorstel stand van zaken Watertorenplein (2021-A, 2020/1210214);
8.
Bijlage 1 samenvatting grondexploitatie inclusief taxatie bij het raadsstuk Verkoopovereenkomst en taxatie Watertorenplein (2021-H, 2021/360314).
Het college besluit voorts de geheimhouding op te heffen ten aanzien van: 9. De bijlage bij B&W advies Onderzoek marktkansen en positionering gebiedsontwikkeling Badhuisplein (B&W 16-05-2017).
3. Beoogd resultaat
Minimalisering van het aantal geheime stukken. 4. Argumenten
De argumenten die destijds geheimhouding rechtvaardigden zijn door tijdsverloop vervallen. Uitgangspunt is dat geheimhouding zoveel mogelijk wordt beperkt in tijd en omvang en indien
opgelegd, dan op grond van een belang bedoeld in de Wet open overheid opgenomen uitzonderingsgronden. Het belang van geheimhouding wordt jaarlijks beoordeeld. Na vijfjaar moet worden gemotiveerd waarom dit belang ondanks het tijdsverloop zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid.
In het overzicht geheime B&W en raadsbesluiten 2007- 2022 (zie bijlage) staan de stukken waarvan de geheimhouding per peildatum 1 januari 2023 voortduurt. 5. Uitvoering Het raadstuk met bijlagen zal worden behandeld in de commissie en in de raad.
6. Bijlage 1. Overzicht geheime B&W en raadsbesluiten 2007- 2022, peildatum 1 januari 2023.
Kenmerk: 2022/1661398
3/3
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023
Nummer
2023/375822
Portefeuillehouder
Hendriks M.
Programma/beleidsveld
5.2 Parkeren
Afdeling
BBOR
Auteur
Harmsen E.
Telefoonnummer
023 511 5052
eharmsen@haarlem.nl
Kernboodschap
Het Zandvoortse parkeerbeleid is grondig geëvalueerd. Naar aanleiding van diverse participatiemomenten en -middelen is toegewerkt naar een lijst van wensen die ons het meest en nadrukkelijkst meegegeven is door de inwoners en bezoekers van Zandvoort. Ook worden mogelijke oplossingen hiervoor aangedragen. De Parkeerverordening 2022 en de Verordening Parkeerbelasting Zandvoort 2023 vormen de basis van deze uitwerking.
Behandelvoorstel voor commissie
De commissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.
Relevante eerdere besluiten
Koersdocument mobiliteiten kadernota parkeerbeleid, raad d.d. 22 september
2020
Plan van aanpak optimaliseren bereikbaarheid en parkeren raad d.d. 23 maart
2021 Wensen en oplossingen parkeren raad d.d. 21 maart 2023
Parkeerverordening 2022 en Parkeerbelastingverordening 2022 raad d.d. 21 december 2021 Nadere regels paarkeerverordening college d.d. 8 maart 2022
Aanpassingen vergunningenbeleid college 18 oktober 2022
Kenmerk: 2023/375822
1/6
Besluit College d.d. 21 maart 2023
Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1.
Het voorstel aan de raad vast te stellen.
de secretaris.
de burgemeester.
Besluit Raad d.d. 18 april
De raad der gemeente Zandvoort,
2023
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 vast te stellen; 2. De Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 vast te stellen; 3. Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022; 4. Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Aanwijzingsbesluit vergunning gebieden Zandvoort.
de voorzi
de griffier,
Kenmerk: 2023/375822
r.
2/6
1.
Inleiding
Sinds de invoering van het uniforme, fiscale parkeerbeleid op 1 juli 2022, heeft de inwoner, ondernemer en bezoeker van Zandvoort gevraagd en ongevraagd uitgebreide feedback gegeven. Hierbij werd zonder terughoudendheid gedeeld welke knelpunten ervaren werden. Op welke momenten zij er even niet meer uit kwamen met de systemen of de nieuwe regels. Deelden zij hun parkeerwensen. En werd veelvuldig gevraagd om oplossingen. Oplossingen die uiteenlopen van een manier om bezoekers makkelijker aan te melden, tot een manier om te zorgen voor meer vrije parkeerplekken in de buurt. Van een manier om meer flexibiliteit te bieden aan vrijwilligers, tot aan een manier om het gasten makkelijker te maken om hun koffers te laden en lossen bij het hotel. De bereidheid en gretigheid waarmee Zandvoorters en bezoekers meedachten in deze oplossingen, en de urgentie die zij ervaren en die zodoende gevoeld wordt om snel passend actie kunnen ondernemen, hebben geleid tot een voorstel dat werkelijk tot stand is gekomen met en dankzij alle vele insprekers, invullers, melders en respondenten. Daarnaast spreekt uit dit voorstel de ambitie om ook na het implementeren van deze vele oplossingen, het gesprek met de Zandvoorters gaande te houden. En te blijven kijken waar nog meer kansen en oplossingsrichtingen liggen.
Voor nu is de verwachting dat met deze oplossingen recht wordt gedaan aan de urgentie en impact van de diverse wensen rondom parkeren die leven in Zandvoort. En er hiermee voor gezorgd wordt dat de inwoner meer bewegingsvrijheid heeft m.b.t. parkeren en voordeliger uit is. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. De wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 vast te stellen; 2. De Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 vast te stellen; 3. Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Wijzigingsbesluit
Nadere regels Parkeerverordening 2022; 4. Een positieve zienswijze te geven op de conceptversie van het Aanwijzingsbesluit. 3. Beoogd resultaat
Op basis van de door de bewoners genoemde wensen en oplossingen is gekeken hoe dit zo pragmatisch mogelijk vertaald kan worden naar een parkeerbeleid waar zo veel mogelijk
Zandvoorters zich in kunnen herkennen. Dit kan gerealiseerd worden door;
Meer bewegingsvrijheid voor de Zandvoorters bieden door: a.
Het aanpassen van de zone indeling naar twee grote zones (zone A en B) en vergunningsproducten voor bewoners hierop af te stemmen;
b.
Bewoners uit de zone A mogelijkheid bieden om te parkeren in zone A en B via hun reguliere bewonersvergunning;
c.
Bewoners uit zone B, Bentveld en bewoners met POET de mogelijkheid bieden om te parkeren in zone A en B via een vernieuwde bewonersregeling (maximaal 4 uur per
Kenmerk: 2023/375822
3/6
dag). Elke bewoner kan hierdoor elders in Zandvoort parkeren. M.u.v. de Boulevards, parkeergarage LDC en P-De Zuid. d. 'Toeristenparkeren' in woonwijken zoveel mogelijk te ontmoedigen door middel van progressieve tarifering en actieve communicatie over goedkopere parkeerterreinen.
Meer duidelijkheid bieden in tarieven en tariefzones door: e. Tarifering;
Verwijderen van de optie voor een dagkaart in zone A en zone B en hanteren van progressieve tarieven in zone A en zone B na de eerste twee uur parkeren. In het zomerseizoen € 7,00 en in het winterseizoen € 2,00 per ieder opvolgend uur. Weer een verlaagd wintertarief op straat a € 1,00 per uur in te voeren Rond de sportvelden een speciaal verlaagd tarief in te voeren voor de eerste 4 uur parkeren Een 3 en 7 daags tarief in te voeren op de Boulevard Barnaart tussen de rotonde bij het Circuit en Bloemendaal om meerdaagse bezoekers aan de rand van Zandvoort te laten parkeren Verbetering bieden van techniek van aanvragen/aanmelden vergunningsproducten door: f. Toezien op verbetering van de digitale dienstverlening Parkeerservice. Dit is toegezegd en zal in Q1/Q2 gerealiseerd worden. (Waaronder de introductie van een nieuwe parkeerapp, toevoegen betaalmogelijkheden buitenlanders aan reserveringstool parkeerterreinen, en verbeteren dienstverlening aan digitaal nietvaardige inwoners.) Beter tegemoet komen aan de wensen van specifieke doelgroepen door: g. Invoeren van twee nieuwe vergunningsproducten: I.
II.
een gratis digitale gehandicaptenparkeervergunning voor Zandvoortse gehandicapte parkeerkaart-houders een maatschappelijke vergunning voor vrijwilligers en stichtingen
Diverse oplossingen bieden om bezoekers van Zandvoort beter te faciliteren door: h. Verbetering van parkeermogelijkheden (ook voor kort parkeren (laden en lossen)),
onderzoek naar uitbreiding van parkeerlocaties, betere bewegwijzering en uitbreiding betaalmethodes De veranderingen naar aanleiding van de evaluatie zijn vertaald in regelgeving:
•
Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022; Hierin worden de maatschappelijke vergunning en de GPK-vergunning als nieuwe producten geïntroduceerd. Daarnaast worden 3 formuleringen aangepast, deze stonden nog niet goed in de Parkeerverordening. De was/wordt-tabel is ter informatie voor de raad om beter te zien wat er verandert (de gearceerde tekstgedeelten geven aan waar de veranderingen zitten).
Kenmerk: 2023/375822
4/6
•
•
De Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023; Hierin zijn de parkeertarieven aangepast. Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022; Hierin: o zijn de nieuwe producten, de maatschappelijke vergunning en de GPK-vergunning, uitgewerkt. o is de gewijzigde benaming van de vergunninggebieden (zone A en zone B) verwerkt, inclusief de geldigheid van vergunningen. O zijn de wijzigingen rondom de bewonersregeling verwerkt, o is de formulering rondom de bedrijfsvergunning aangepast, conform de aanpassingen in de Parkeerverordening (simpeler en beter toegepast op de praktijk). o is de al in praktijk gebezigde geldigheidsduur van de werkparkeervergunning ook in de regelgeving verwerkt. Ook hiervoor is een was/wordt-tabel bijgevoegd, om beter te zien wat er verandert (de gearceerde tekstgedeelten geven aan waar de veranderingen zitten). • Aanwijzingsbesluit Vergunninggebieden; Hierin is de nieuwe gebiedsindeling verwerkt.
4. Argumenten Het enige effectieve middel om de parkeerproblematiek tegen te gaan, is het instellen van parkeerregulering. Uitgangspunt van de Kadernota Parkeerbeleid is het instellen van één uniform fiscaal parkeerbeleid in Zandvoort. Dit betekent het instellen van betaald parkeren in combinatie met parkeervergunningen.
Het aanpassen van het parkeerbeleid aan de door de inwoners gestelde wensen en de door hen gegeven oplossingsrichtingen passen in de uitgangspunten van de genoemde kadernota. De genoemde oplossingen zijn nog voor het zomerseizoen in te voeren . Daarnaast is er ruimte voor participatie, waar het gaat om bijzondere regelingen rond kortparkeren, laden en lossen en andere locatie gebonden maatregelen.
5. Risico's en kanttekeningen
De te realiseren aanpassingen komen voort uit door Zandvoorters en bezoekers aangedragen wensen, oplossingen en voorstellen. Niet voorkomen kan worden dat er Zandvoorters en bezoekers ontevreden blijven omdat hun wens niet (voldoende) gehoord is. 6. Uitvoering Een aantal onderdelen kan al spoedig gerealiseerd worden. De onderdelen waarvoor formeel verordeningen moeten worden vastgesteld (o.a. aanpassing zones en tarifering) zullen nog voor het
zomerseizoen gerealiseerd kunnen worden.
Kenmerk: 2023/375822
5/6
De effectiviteit en wenselijkheid van de ingevoerde maatregelen zullen gedurende het eerste jaar continu gemonitord worden door middel van participatie en kwantitatief onderzoek.
Na instemming met voorgenomen aanpassingen en de overige maatregelen uit het plan van aanpak, worden deze direct opgepakt conform de planning en de participatieaanpak.
Om e.e.a. te realiseren worden hierbij een aangepaste Parkeerverordening 2022 en Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 ter besluitvorming worden voorgelegd. Hiermee worden de uniforme regels voor bijvoorbeeld de uitgifte van parkeervergunningen en de parkeertarieven vastgelegd.
7. Bijlagen 1. 2. 3.
Wijzigingsverordening Parkeerverordening 2022 Verordening Parkeerbelastingen Zandvoort 2023 Wijzigingsbesluit Nadere regels Parkeerverordening 2022
4. 5. 6. 7.
Aanwijzingsbesluit vergunning gebieden Zandvoort 2023 Was - wordt tabel bij wijziging Parkeerverordening 2022 Was - wordt tabel bij wijziging Nadere regels Parkeerverordening 2022 Wensen en Oplossingen
Kenmerk: 2023/375822
6/6
Gemeente Zandvoort
Raadsstuk
Onderwerp Lijst ingekomen post 9 maart - 5 april 2023
Nummer
2023/458833_____________________________________________________
Portefeuillehouder
N.V.T. Zandvoort___________________________________________________
Programma/beleidsveld
6.2 Gemeentelijk bestuur____________________________________________
Afdeling____________
GRIFFIEZVT_______________________________________________________
Auteur_____________
Zaadnoordijk-Kuypers Wentink, E.M.___________________________________
Telefoonnummer_____
02305740425_____________________________________________________
Email_______________
griffie@zandvoort.nl________________________________________________
Kernboodschap
Bijgevoegd is de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening._________________________________
Voorstel van
De voorzitter van de raad en de griffier.________________________________
Besluit Raad
De raad der gemeente Zandvoort,
d.d. 18 april 2023
Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier.
Besluit: In te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
itter,
de griffier,
1. Inleiding
Bijgevoegd is de lijst van ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een
voorgestelde wijze van afdoening. 2. Voorstel aan de raad Aan de raad wordt voorgesteld in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afdoening van de aan de raad toegezonden post.
4. Argumenten Geen financiële aspecten.
Kenmerk: 2023/458833
1/2
5. Risico's en kanttekeningen NVT
6. Uitvoering De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoorden aan betrokkenen op de hoogte gebracht.
Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd.
7. Bijlage Lijst ingekomen post 9 maart - 5 april 2023
Kenmerk: 2023/458833
2/2