Besluitenlijst - 17 september 2025

Besluitenlijst Raadsvergadering 17 september 2025

Aanwezig (15): ▪ dhr. J. Kramer (Jong Zandvoort) ▪ mw. K.M. Göransson (Jong Zandvoort) ▪ mw. M.W. Paap (Jong Zandvoort) ▪ dhr. R.K. Endstra (CDA) ▪ dhr. K. Bol (CDA) ▪ dhr. K.R. Stephan (CDA) ▪ dhr. P. Berg (OPZ) ▪ dhr. B.I.M. Bouberg Wilson (OPZ) ▪ dhr. S. Drommel (VVD) ▪ mw. F.E.A. Nederlof (VVD) ▪ dhr. R. van Tiggelen (PVV) ▪ dhr. M.K. el Gebaly (GroenLinks) ▪ dhr. M.C. Hermsen (D66) ▪ mw. M.A. Koper (PvdA) ▪ dhr. E.M. Gerrits (ZEE) Afwezig (2): ▪ mw. B.J. Göransson (OPZ) ▪ dhr. H.A. van der Linden (PVV) Voorzitter: ▪ dhr. D.L. Moolenburgh, burgemeester Griffier: ▪ dhr. G.B. van Driel Ook aanwezig: ▪ dhr. G.J. Bluijs (wethouder) ▪ dhr. L. Carree (wethouder) ▪ dhr. J.J. de Kloet (wethouder)

1. Opening ▪ De vergadering wordt om 20.00 uur geopend. 2. Mededelingen en loting ▪ De heer Bol gaat voor bij een eventuele mondelinge stemming.

1/3

3. Vaststellen agenda ▪ Er zijn vier moties vreemd aangekondigd, deze worden aan de agenda toegevoegd. ▪ De agenda wordt voor het overige ongewijzigd vastgesteld. 4. Herbenoeming lid van de Adviescommissie omgevingsplan Zandvoort ▪ Besluit: conform HAMERSTUKKEN 5. Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften ▪ Besluit: conform BESPREEKSTUKKEN 6. Motie Pas op de plaats rond het AZC tot na Tweede Kamerverkiezingen ▪ Bij de stemming over de motie ‘Pas op de plaats rond het AZC tot na Tweede Kamerverkiezingen', ingediend door de fracties ZEE, Jong Zandvoort, OPZ en PVV in de vorige vergadering, staakten de stemmen en is de besluitvorming doorgeschoven naar deze vergadering. ▪ Er is opnieuw gestemd en de motie is verworpen (7 stemmen voor, 8 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, PVV en ZEE stemmen voor - de fracties CDA, VVD, GL, D66 en PvdA stemmen tegen 7. Motie Facilitering van een lokale energiecoöperatie in Zandvoort ▪ De motie ‘Facilitering van een lokale energiecoöperatie in Zandvoort’, ingediend door de fracties D66, GL, PvdA en ZEE wordt aangenomen (11 stemmen voor, 4 stemmen tegen) - de fracties CDA, OPZ, VVD, GL, D66, PvdA en ZEE stemmen voor - de fracties Jong Zandvoort en PVV stemmen tegen ▪ De fractie CDA geeft een stemverklaring. 8.

Motie Op weg naar een gedragen GVVP ▪ De motie ‘Op weg naar een gedragen GVVP’, ingediend door de fracties VVD, CDA, PVV, GL en PvdA, wordt aangenomen (8 stemmen voor, 7 stemmen tegen) - de fracties CDA, VVD, PVV, GL en PvdA stemmen voor - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, D66 en ZEE stemmen tegen ▪ De fracties Jong Zandvoort en OPZ geven een stemverklaring.

2/3

9. Motie Uitbreiding onderzoek taken Omgevingsdienst ▪ De motie ‘Uitbreiding onderzoek taken Omgevingsdienst’, ingediend door de fracties OPZ, Jong Zandvoort, D66 en ZEE wordt verworpen (7 stemmen voor, 8 stemmen tegen) - de fracties Jong Zandvoort, OPZ, D66 en ZEE stemmen voor - de fracties CDA, VVD, PVV, GL en PvdA stemmen tegen 10. Motie Weren taxichauffeurs met structureel wangedrag komende van buiten de Gemeente tijdens Grand-Prix weekeinde ▪ De motie ‘Weren taxichauffeurs met structureel wangedrag komende van buiten de Gemeente tijdens Grand-Prix weekeinde’, ingediend door de fractie PVV wordt ingetrokken. 11. Ingekomen post ▪ De afdoening van ingekomen post nummer 2025-108 wordt gewijzigd van ‘aannemen voor kennisgeving’ naar ‘verzoek aan het college om een reactie te geven en de raad daarover te informeren’. ▪ Besluit voor het overige: conform 12. Sluiting De vergadering wordt gesloten om 22.33 uur.

3/3

Raadsbesluit

Gemeente Zandvoort

Onderwerp Herbenoeming lid van de adviescommissie omgevingsplan Nummer

2025/648934

Portefeuillehouder

N.V.T. Zandvoort

Programma/beleidsveld

6.2. Gemeentelijk bestuur

Afdeling

GRIFFIEZVT

Auteur

Weevers, H.B.

Telefoonnummer

023-5740121

Email

hweevers@zandvoort.nl

Kernboodschap

De heer P.A.J. Zandijk is lid van de adviescommissie omgevingsplan Zandvoort. Zijn termijn van vierjaar loopt af op 1 november 2025. Hij heeft aangegeven dat hij voor herbenoeming in aanmerking wil komen.

Voorstel presidium

lngevolge artikel 3, lid 3 van de Verordening adviescommissie omgevingsplan gemeente Zandvoort 2024, benoemt de raad de leden van de adviescommissie omgevingsplan. lngevolge artikel 5, lid 1 kunnen zij worden herbenoemd. Het voorstel is om de heer P.A.J. Zandijk te herbenoemen als lid van de adviescommissie omgevingsplan Zandvoort

Relevante eerdere

Verordening adviescommissie omgevingsplan gemeente Zandvoort 2024

besluiten

(2023/1703195) in raadsvergadering 19 december 2023 Benoeming tweetal leden adviescommissie voor de raad (2021/576050) in

_______________________ raadsvergadering_23 november 2021 De raad der gemeente Zandvoort, Besluit raad d.d. 17 september 2025 Gelezen het voorstel van het presidium, Besluit: De heer P.A.J. Zandijk met ingang van 1 november 2025 voor een periode van vier jaar te herbenoemen als lid van de adviescommissie omgevingsplan Zandvoort. _ffi

Kenmerk: 2025/648934

1/2

1. Aanleiding De adviescommissie omgevingsplan (hierna: adviescommissie) is een commissie ex artikel 84 van de Gemeentewet. De adviescommissie adviseert de gemeenteraad over ingediende zienswijzen tegen een ontwerpwijziging van het omgevingsplan of tegen een voorgenomen besluit tot vestiging van een voorkeursrecht. De raad neemt het advies van de adviescommissie in overweging. De adviescommissie bestaat uit minimaal drie Ieden en maximaal zes leden ingevolge artikel 3 Iid 1 Verordening adviescommissie omgevingsplan gemeente Zandvoort 2024. 2. Beoogd resultaat Een voldoende bemenste adviescommissie te hebben. 3. Consequenties en uitvoering Na de herbenoeming wordt de heer P.A.J. Zandijk ter kennis gesteld van uw besluit.

Kenmerk: 2025/648934

2/2

Raadsbesluit

, Gemeente Zandvoort

Onderwerp Nieuwe verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zandvoort Nummer

2025/446627

Portefeuillehouder

Moolenburgh, D.

Programma/beleidsveld

6.2. Gemeenteiijk bestuur

Afdeling

JZ

Auteur

Kapel, M.E.

Telefoonnummer Email

mkapel@Zandvoort.nl

Kernboodschap

Om meer burger- en oplossingsgericht een bezwaarschrift te (kunnen) behandelen wordt een nieuwe verordening voor de behandeling van bezwaarschriften

________________________ vastgesteld. Behandelvoorstel voor De raadscommissie wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel commissie

van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere

-

besluiten Besluit college

Het college van burgemeester en wethouders

d.d. 1 juli 2025 Besluit: 1.

Het voorstel aan de raad vast te stellen.

de secretaris,

Besluit raad

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 17 september 2025 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zandvoort 2025 vast te stellen.

Kenmerk: 2025/446627

1/5

1. Aanleiding ln juni 2024 is binnen het sociaal domein gestart met de zogenaamde passende aanpak. Bij de passende aanpak gaat de bezwaarbehandelaar met de bezwaarde in gesprek en zoekt, met collegas van de vakafdeling en de bezwaarde, naar oplossingen, zonder de regels uit het oog te verliezen. Dit betekent niet dat de bezwaarde in alles gelijk krijgt, maar wel dat de bezwaarbehandelaar geïnteresseerd ¡s in de beiangen van bezwaarde en onderzoekt hoe het bezwaar het beste kan worden behandeld. Belangrijk is dat de bezwaarbehandelaar (h)erkent wat er speelt en daar proactief mee aan de slag gaat. Het betekent responsief zijn in bejegening en communicatie, maar ook in regeltoepassing en doelmatigheid, en ook nadenken over de maatschappelijke waarde of impact van een beslissing. Mogelijke oplossingen die vallen buiten de juridische reikwijdte van het bestreden besluit, kunnen bij deze aanpak wel worden meegenomen. De resultaten van deze werkwijze zijn positief. lnformatie over de belangen van bezwaarde zijn veel eerder bekend, waardoor in een vroeger stadium kan worden gezocht naar een passende aanpak van het bezwaar. Ook wordt het mogelijk om breder te kijken naar wat er bij een bezwaarde speelt zodat ook eerder kan worden doorverwezen of worden ingezet op (andere) problemen die een bezwaarde ervaart.

Bovendien is meermaals teruggeven dat het contact tussen de bezwaarbehandelaar en de bezwaarde positief is ervaren. De bezwaarbehandelaar krijgt regelmatig te horen dat het contact door bezwaarde als goed wordt ervaren, zelfs in zaken waarin niet wordt tegemoet gekomen in de bezwaren. Met de nieuwe verordening wordt de passende aanpak gestimuleerd en ruimte gegeven voor het informeel afdoen van bezwaarschriften. 2. Beoogd resultaat Het college stelt de raad voor: 1.

De Verordening op de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zandvoort 2025 vast te stellen.

3.

Onderbouwing voorstel

Om meer burger- en oplossingsgericht een bezwaarschrift te (kunnen) behandelen heeft de VNG in 2022 een nieuwe modelverordening opgesteld. Met dit voorstel is aansluiting gezocht bij deze modelverordening. ln de huidige verordening wordt gesproken over commissie en over adviescommissie. Dit veroorzaakt onduidelijkheid. Daarnaast veroorzaakt het gebruik van de termen informele behandeling en eenvoudige behandeling soms onduidelijkheid. Eenvoudige behandeling betreft feitelijk ambtelijk horen. Daarom is dat in de nieuwe verordening aangepast.

Kenmerk: 2025/446627

2/5

De wijzigingen ten opzichte van de vigerende verordening betreffen voornamelijk technische wijzigingen. Hieronder voigen de belangrijkste inhoudelijke afwijkingen van de vigerende verordening. 1. Sne/contact Een van de belangrijkste veranderingen is het uitgangspunt om direct na ontvangst van het bezwaarschrift contact op te nemen met de bezwaarmaker. Er kan dan uitleg gegeven worden over het vervolg van de procedure en de duur van de afhandeling van het bezwaarschrift. Dit uitgangspunt is reeds onderdeel van de passende aanpak en maakt ook onderdeel uit van het wetsvoorstel Wet versterking waarborgfunctie van Awb. Dit wetsvoorstel past de Algemene wet bestuursrecht aan. Deze aanpassing heeft tot doel de overheid te stimuleren besluiten voor burgers begrijpelijker te maken, zich bij de uitvoering van taken meer te verplaatsen in de burger en zich minder formeel op te stellen. 2.

Ambtelijkhoren Een tweede verandering betreft de bevoegdheid van het bestuursorgaan om categorieën van besluiten aan te wijzen waarbij het horen ambtelijk plaatsvindt. ln de huidige verordening bestaat ook al de mogelijkheid tot ambtelijk horen, dat wordt nu eenvoudige behandeling genoemd. Er is niet geregeld voor welke besluiten dit geldt. Het aanwijzen van categorieën ligt conform de modelverordening van de VNG bij het bestuursorgaan. Het is op grond van de Algemene wet bestuursrecht ook aan het bestuursorgaan om een commissie bezwaarschriften in te stellen.

3.

Benoeming /eden commissie bezwaarschriften Een derde verandering betreft de benoeming van de leden van de commissie. Conform de modelverordening van de VNG is het college bevoegd om de leden van de commissie te benoemen. Het past bij de uitvoerende taken van het college om de leden van de commissie bezwaarschriften te benoemen. Daarnaast adviseert de commissie voor het overgrote deel over beslissingen op bezwaren gericht tegen collegebesluiten.

4.

Vergoeding ln artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is een tabel opgenomen met vergoedingen voor commissieleden voor het bijwonen van vergaderingen. lngevolge artikel 3.4.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers kan de raad bij verordening bepalen dat de vergoeding voor het bijwonen van de vergadering van de commissie afwijkt van de standaard vergoeding. Gelet op de bijzondere beroepsmatige deskundigheid, de zwaarte van de taak en de omvang van de werkzaamheden is in 2021 afgeweken van de bedragen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Sinds 2021 zijn de bedragen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers met 18

Kenmerk: 2025/446627

3/5

procent verhoogd. De bedragen in de verordening zijn daarom eveneens met ongeveer 18 procent verhoogd. De bedragen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers worden jaariijks geïndexeerd. Daarom is voor de jaarlijkse verhoging verwezen naar de regeling gegeven in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. 5.

Termijnen ln de nieuwe verordening is een maximum gesteld van twee keer herbenoemen. Dit resulteert in een maximale zittingsduur van 12 jaar. De vigerende verordening bevat geen maximum. Voor de kwaliteit van de advisering is het wenselijk om ervoor te zorgen dat er een balans is tussen ervaren en nieuwe leden.

4. Risicos en kanttekeningen Geen. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De vergoeding per zitting gaat met afgerond €100 omhoog. ln 2025 staan 12 zittingen gepland. Dat betekent dat de uitgaven voor de vergoedingen van commissieleden in totaal met €1.200 stijgen. ln de begroting is €8.709 opgenomen voor vacatiegelden en reiskosten van commissieleden. Uitgaande van 12 vergaderingen zouden de kosten per jaar voor vacatiegelden uitkomen op €7.560. Er is nog voldoende ruimte voor de reiskosten die worden gedeclareerd. Financieel is er voldoende ruimte. 5.2 Communicatie Na vaststelling zal deze verordening bekendgemaakt worden in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. Naast publicatie in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl zal ook aandacht aan de wijzigingen worden besteed via onze eigen gemeentelijke kanalen. 5.3 Participatie Nu het voornamelijk technische wijzigingen betreffen, heeft er geen participatie plaatsgevonden.

Kenmerk: 2025/446627

4/5

5.4 Juridisch De raad is op grond van artikel 149 van de Gemeentewet bevoegd om verordeningen vast te stellen. 5.5 Planning Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2025. 6. Bijlagen Bijiage 1: Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Zandvoort 2025; Bijlage 2: Was/wordt tabel.

Kenmerk: 2025/446627

5/5

Motie: Facilitering van een lokale energiecoöperatie in Zandvoort De raad van de gemeente Zandvoort, in vergadering bijeen op 17 september 2025, Constaterende dat: •

Zandvoort momenteel niet in staat is om in de eigen energiebehoefte te voorzien;

•

De energiebehoefte per huishouden naar verwachting minstens zal verdubbelen in de nabije toekomst;

Overwegende dat: •

Versnelling van de energietransitie noodzakelijk is voor een duurzame toekomst;

•

Het stroomnet langdurig overbelast blijft en aanvullende infrastructuur tijd vergt;

•

Lokale energiecoöperaties bijdragen aan netontlasting, participatie en eigenaarschap van inwoners;

•

Energiecoöperaties kansen bieden voor collectieve verduurzaming, ook voor inwoners die zelf geen zonnepanelen kunnen plaatsen;

•

Concepten zoals ‘roofsharing’, laadpaalbezit door coöperaties en buurtbatterijen bijdragen aan een robuust en inclusief energiesysteem;

Spreekt uit dat: •

De raad het wenselijk acht dat er in Zandvoort een lokale energiecoöperatie wordt opgericht en gefaciliteerd, gericht op participatie van inwoners en het versnellen van de energietransitie;

•

De gemeente hierin een faciliterende en ondersteunende rol dient te spelen, binnen haar mogelijkheden en verantwoordelijkheden;

Roept het college op om: 1. Een beleidskader op te stellen, uiterlijk voor oktober 2026, waarin wordt uitgewerkt: a. Hoe de gemeente de oprichting van een lokale energiecoöperatie kan ondersteunen; b. Op welke wijze inwoners actief betrokken kunnen worden, ook zij die niet individueel kunnen verduurzamen; c.

Hoe innovatieve concepten zoals ‘roofsharing’, buurtbatterijen en coöperatief laadpaalbezit kunnen worden meegenomen;

d. Hoe bestaande best practices (zoals Texel Energie, Betuwewind, Blauwvinger Energie) als inspiratie kunnen dienen; 2. De raad jaarlijks te informeren over de voortgang en betrokkenheid van inwoners en partners na besluit over het nieuw op te stellen beleidskader.

En gaat over tot de orde van de dag.

D66 – PvdA – GroenLinks – ZEE Michiel Hermsen – Maaike Koper – Karim el Gebaly – Mirko Gerrits

Uitgangspunten gedragen GVVP Motie vreemd De raad van de Gemeente Zandvoort, in vergadering bijeen op woensdag 17 september 2025. Constaterende dat: • Het gemeentelijk verkeers- en vervoerplan (GVVP) de koers en de kaders vaststelt voor de mobiliteitsopgaven van Zandvoort; • De commissie zich in hoofdlijnen niet kon vinden in het wijzigingen van de P-route naar P de Zuid door het toevoegen van een voorrangsplein ter hoogte van de Shell; • Het niet duidelijk is of de voorgestelde transformatie naar GOW-30 voor alle wegvakken gewenst is; • Veel onderdelen in het GVVP positief zijn voor Zandvoort en breed draagvlak hebben; • Het GVVP in de commissievergadering van 2 september in de huidige versie niet besluitrijp is verklaard. Van mening dat: • De toenemende belangstelling in Zandvoort door (nieuwe) inwoners en bezoekers geen keuze, maar een gegeven is; • Het faciliteren van deze gegeven belangstelling met minimale impact op de omgeving enkel mogelijk is door invulling te geven aan de mobiliteitsopgaven en het GVVP zo spoedig mogelijk vast te stellen; • Handhaving op dit moment op de maximale snelheid van zowel 50 km/uur als 30 km/uur onvoldoende is. Roept het college op: 1. Het raadsvoorstel GVVP zo spoedig mogelijk ter besluitvorming aan de raad aan te bieden en in het raadsvoorstel: a.

Invulling te geven aan de oproep vanuit de inwoners en de commissie om de P-routes niet te wijzigen, maar de huidige routes te verduidelijken en te verbeteren. Hiermee komt het voorrangsplein nabij de Shell te vervallen; b. De renovatie/transformatie van wegen naar GOW-30 gefaseerd uit te voeren waarbij veiligheid de belangrijkste drijfveer van de volgorde is; c. De uitvoeringsagenda niet op te nemen, een doorkijk te geven op hoofdlijnen en bij de voorjaarsnota te komen met een uitvoeringsprogramma; d. Ook aandacht te geven aan de handhaving op de maximale snelheid; 2. De inwoners en direct belanghebbenden te informeren over het gewijzigde GVVP en daarbij uit te leggen dat per uit te werken impactvolle maatregel participatie met de betreffende buurt/wijk zal plaatsvinden. En gaat over tot de orde van de dag. S. Drommel VVD

Mede indienen: Ronald van Tiggelen PVV

Karim el Gebaly GroenLinks

Maaike Koper PvdA

Ralf Endstra CDA

Raadsbesluit

L!YI Gemeente

Zandvoort

Onderwerp Lijst ingekomen post 27 iuni — 2 september 2025 Nummer

2025/649189

Portefeuillehouder

N.V.T. Zandvoort

Programma/beleidsveld

6.2 Gemeentelijk bestuur

Afdeling

GRIFFIEZVT

Auteur

Sulmann, K

Telefoonnummer

023-5740425

Email

griffie@zandvoort.nl

Kernboodschap

Bijgevoegd ¡s de lijst ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening.

Voorstel van

De voorzitter van de raad en de griffier.

Besluit raad

De raad der gemeente Zandvoort,

d.d. 17 september 2025 Gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad en de griffier. Besluit: ln te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. de voorzitter,

de griffier,

1. lnleiding Bijgevoegd is de lijst van ingekomen post aan de raad van de afgelopen periode met een voorgestelde wijze van afdoening. 2. Voorstel aan de raad Aan de raad wordt voorgesteid in te stemmen met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken. 3. Beoogd resultaat Volledige en tijdige afdoening van de aan de raad toegezonden post.

Kenmerk: 2025/649189

1/2

4. Argumenten Geen financiële aspecten. 5. Risicos en kanttekeningen NVT 6. Uitvoering De post wordt na het besluit van de raad zo mogelijk door de griffie afgedaan. De raad wordt, waar dat aan de orde is, door afschriften van de antwoorden aan betrokkenen op de hoogte gebracht. Afzenders worden door de griffie of door het college geïnformeerd. 7. ßijiage Lijst ingekomen post 27 juní — 2 september 2025

Kenmerk: 2025/649189

2/2