Benoeming lid commissie Welstand en Monumenten

Raadsstuk

Onderwerp Benoeming lid van de Commissie Welstand en Monumenten ingaande op 27 januari 2021. Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 17 november 2020

2020/1226297 Verheij-de Haas, E. 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling VTH M. de Vries 0251-263863 mvries@odijmond.nl Benoemen nieuw lid commissie voor Welstand en Monumenten van de gemeente Zandvoort. nvt Raadsbesluit van 15 december 2020 waarbij de heren Peters en Rutten zijn benoemd als lid van de Commissie Welstand en Monumenten. 1. het college stelt het voorstel aan de raad vast.

de secretaris,

Besluit Raad d.d.

de burgemeester,

De raad der gemeente Zandvoort, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: de heer K. Kingma, ingaande op 27 januari 2021 te benoemen voor een periode van drie jaar als lid van de commissie voor Welstand en Monumenten. de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding De commissie voor Welstand en Monumenten bestaat uit vier leden.

Kenmerk: 2020/1226297

1/4

Op 15 december heeft de raad de heren D.G. Peters en P. Rutten benoemd als lid van de Commissie Welstand en Monumenten. Wegens staken der stemmen is de benoeming van de heer K. Kingma naar de raadsvergadering van 26 januari 2021 verschoven. 2. Voorstel aan de raad De gemeenteraad wordt voorgesteld om: de heer K. Kingma ingaande op 27 januari 2021 te benoemen voor een periode van drie jaar als lid van de commissie voor Welstand en Monumenten. 3. Beoogd resultaat Er zorg voor te dragen dat de Commissie voor Welstand en Monumenten over het vereiste aantal leden blijft beschikken. 4. Argumenten Om de beschikking te blijven houden over voldoende leden om op vergunningsaanvragen te adviseren, is het noodzakelijk de commissie aan te vullen. Voor het aanstellen van nieuwe leden moet de gemeenteraad een besluit nemen. Proces De werving en selectie is in samenwerking uitgevoerd door het blijvende lid van de commissie, de ambtelijk secretaris van Omgevingsdienst IJmond en een medewerker van Team Omgevingskwaliteit van de gemeente. Om leden te werven is een advertentie geplaatst op de website van de Federatie voor ruimtelijke kwaliteit, de landelijke overkoepelende welstandsorganisatie. Hierop zijn dertien reacties ingekomen. Op basis van deze ingekomen sollicitaties is een selectie gemaakt van zes personen om uit te nodigen voor een gesprek.

Op 5 oktober 2020 heeft met deze zes kandidaten een gesprek plaatsgevonden. Op basis van ervaring, kennis, monumentenaspecten en ervaring als lid van een andere welstandscommissie, zijn daaruit drie personen geselecteerd om te benoemen. Het te benoemen lid woont niet in Zandvoort, heeft zijn architectenbureau elders, is niet betrokken bij projecten in de gemeente en is niet werkzaam voor de gemeente Zandvoort. Doorgaans zijn drie leden per vergadering aanwezig. Hierdoor is het mogelijk om te rouleren en is bij verhindering een reserve lid beschikbaar. Het minimaal vereiste aanwezige leden bedraagt twee. Advisering over aanvragen voor omgevingsvergunningen vindt plaats aan de hand van de Welstandsnota, de redengevende omschrijvingen van monumenten en de omschrijvingen van beeldbepalende panden uit het bestemmingsplan.

Kenmerk: 2020/1226297

2/4

Na de benoeming zijn alle vier de leden architect met ieder daarnaast een eigen specialisme. Behalve kennis en ervaring over monumenten en architectuur, is er dan in de commissie ook ervaring over stedenbouwkundige en landschappelijke aspecten aanwezig. Een van de nieuwe leden heeft ruime ervaring in de commissie van een grote gemeente en kan goed als voorzitter en link naar het bestuur optreden. Evaluatie commissie voor Welstand en Monumenten Met de gemeenteraad is afgesproken dat in deze raadsperiode het functioneren van de commissie zal worden geëvalueerd. Hierbij komen onder andere aan de orde de vraag of het aantal gevallen of onderwerpen waarover de commissie adviseert wellicht moet worden verkleind of vergroot, welke gevolgen de Omgevingswet op de advisering zal hebben en in hoeverre Zandvoort een eigen commissie wil houden. Deze evaluatie zal plaatsvinden in het eerste kwartaal van 2021. Deze evaluatie moet los gezien worden van het aanvullen van de huidige commissie. Zolang Zandvoort volgens de Welstandsnota welstand plichtige gebieden heeft en in Zandvoort gebouwen zijn met de status van gemeentelijk of rijksmonument, is het noodzakelijk een commissie te hebben die in het kader van aanvragen voor een omgevingsvergunning moet adviseren.

Indien bijvoorbeeld uit de evaluatie zou blijken dat voortaan op andere wijze en/of door anderen zal worden geadviseerd, zullen hiertoe eerst aparte raadsbesluiten moeten worden genomen. Voor alsnog is het daarom noodzakelijk de commissie nu aan te vullen. Mocht uit de evaluatie of in de toekomst blijken dat het welstandstoezicht op een andere wijze vorm wordt gegeven, is het mogelijk om hun benoeming op dat moment in te trekken. De kandidaat is ervan op de hoogte dat een evaluatie zal plaatsvinden. Omgevingswet Naar verwachting treedt op 1 januari 2022 de Omgevingswet in werking. Op dat moment is er vanuit landelijke regelgeving geen plicht meer tot het hebben van een gemeentelijke adviescommissie die adviseert over het welstandsaspect van aanvragen voor omgevingsvergunningen. Wel bestaat dan de plicht om een gemeentelijke adviescommissie te hebben die op z’n minst adviseert op aanvragen voor omgevingsvergunningen voor monumenten. De toetsingscriteria zoals die in de huidige Welstandsnota zijn opgenomen, gaan op termijn deel uitmaken van het omgevingsplan. Op dat moment kan de keuze worden gemaakt criteria te wijzigen, te beperken of uit te breiden.

De VNG is bezig met het opstellen van een modelverordening, waarmee bestaande adviescommissies voor Welstand en Monumenten (of in den lande ook wel adviescommissies voor Ruimtelijke kwaliteit genoemd) kunnen worden getransformeerd naar de adviescommissie onder de Omgevingswet.

Kenmerk: 2020/1226297

3/4

De keuze om al dan niet met de huidige commissie in 2022 onder de Omgevingswet verder te gaan, moet later nog worden gemaakt, maar bij de selectie van de nieuwe leden is wel al voorgesorteerd op een goede en evenwichtige samenstelling zoals de Omgevingswet die verlangt. Indien Zandvoort ervoor kiest om bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet welstandstoezicht te houden, kan de commissie na vaststelling van de verordening van de VNG ook daarin blijven voorzien. Q-team en beleidsmatige adviezen. Het blijvende welstandslid heeft tevens zitting in het Q-team. Op die manier is een goede verbinding en afstemming tussen de commissie en het Q-team geborgd. Het Q-team is een niet-verplicht adviesteam. Het heeft een beleidsmatige ruimtelijke opdracht met accent op de kuststrook; de commissie heeft een meer specifieke taak in het beoordelen van vergunningsaanvragen. Op verzoek van de gemeente kan de commissie ook advies geven over op te stellen beeldkwaliteitsplannen en andere welstands-, monumenten- of ruimtelijke onderwerpen. 5. Risico’s en kanttekeningen Voor de continuïteit van de vergaderingen van de welstandscommissie is het wenselijk dat benoeming plaatsvindt.

Aangezien de benoeming kan worden ingetrokken als de evaluatie tot een ander stelsel zou leiden en indien geen actie wordt ondernomen de commissie met de inwerkingtreding van de Omgevingswet geen functie meer heeft, brengt de nu voorgestelde benoeming geen risico’s met zich mee. 6. Financiële consequenties N.v.t. 7. Uitvoering Na uw besluit wordt de betrokkene met een brief daarover geïnformeerd. 8. Bijlagen Geen

Kenmerk: 2020/1226297

4/4