Beantwoording technische vragen ZEE - 28 februari 2024

Technische vragen en beantwoording Ontwikkeling Camping Sandevoerde 1. Aan welke voorwaarden moet de ontwikkeling van Camping Sandevoerde zoals die nu voorstaat verkeerskundig voldoen? Antwoord: Verkeerskundige voorschriften en bepalingen vonden hun grondslag in het bestemmingsplan Kostverlorenstraat e.o., en vinden thans grondslag in het (tijdelijke) Omgevingsplan Zandvoort. Omdat deze ontwikkeling volledig past binnen het Omgevingsplan, moet daarmee ook het plan (volgens vaste jurisprudentie) verkeerskundig inpasbaar worden geacht. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan, destijds, is rekening gehouden met de verkeersbewegingen die een project, zoals deze, na realisatie, met zich meebrengt/kan brengen. Tot slot is aangegeven dat voldaan moet worden aan de geldende parkeernormennota. Deze parkeernormennota kent parkeernormen voor een camping. 2. Is er rekening gehouden met de extra verkeersbewegingen over de Kennemerweg na afronding van dit project? Antwoord: Zie antwoord vraag 1. 3. Is er nagedacht over een extra in en uitweg naar camping Sandevoerde voor verbeterde verkeersontsluiting via de rotonde bij Nieuw Unicum. Antwoord: Nee. 4. Wat is juridisch het verschil tussen plaatsen en bouwen? Antwoord: Vanuit het omgevingsrecht is er geen relevant verschil tussen plaatsen en bouwen.

Bij het plaatsen kan worden verstaan dat een chalet in delen (als prefab-delen) worden aangeleverd om ter plaatse te worden gemonteerd. Onder bouwen wordt verstaan, het ter plaatse opbouwen/oprichten van chalets. Onder 'bouwen' verstaat de Omgevingswet: 'plaatsen, geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen, veranderen of vergroten'. 5. Waarom is er geen bouwvergunning nodig voor de ontwikkeling van Camping Sandevoerde? Antwoord: Op grond van de Omgevingswet (per 1-1-2024) is geen “bouwvergunning” (omgevingsvergunning activiteit bouwen) vereist, zolang het plan binnen de voorschriften van Omgevingsplan blijft. En dit project voldoet aan het Omgevingsplan.

6. Volgens het CBS is het risico op ondermijning bij vakantieparken aanzienlijk, welke extra maatregelen worden er getroffen om ondermijning te voorkomen? Antwoord: Gemeente Zandvoort gaat samen met de politie tijdens de start van het zomerseizoen, informatie bijeenkomsten organiseren. De bedoeling is om camping eigenaren te attenderen op de risico’s van ondermijning. Hierin zullen wij ook de mogelijkheden voor het melden van ondermijning signalen bespreken. Als gemeente hopen wij hiermee meer zicht te krijgen op de problematiek binnen de diverse campings in Zandvoort. 7. In veel gemeenten wordt een verblijf van maximaal 180 dagen gezien als recreatief, wat is het beleid in Zandvoort? Antwoord: Het terrein Sandevoerde heeft de bestemming Recreatie – Verblijfsrecreatie (artikel 9 Kostverlorenstraat e.o.). Volgens artikel 9.1 Zijn de gronden bestemd voor:

9.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. kampeerterrein; b. centrale voorzieningen; c. speelvoorzieningen; d. aan de hoofdfunctie(s) ondergeschikte horeca-activiteiten; e. aan de hoofdfunctie(s) ondergeschikte detailhandel; alsmede 6. uitsluitend voor een groenstrook in de zin van een bufferzone ter plaatse van de aanduiding "groen"; 7. paden en wegen; 8. verhardingen; 9. afschermende groenvoorzieningen; 10. water; 11. erven en bijbehorende voorzieningen; 12. parkeren. Wat is een kampeerterrein? Volgens artikel 1.43 (begripsbepalingen) is een kampeerterrein:

1.43 kampeerterrein: een terrein met daarbij behorende voorzieningen, ter beschikking gesteld voor het houden van recreatief nachtverblijf dan wel geplaatst houden van kampeermiddelen; Wat zijn kampeermiddelen?

1.42 kampeermiddel: een tent, een tentwagen, een kampeerauto, een chalet of een caravan of een stacaravan, dan wel enig ander daarmee vergelijkbaar voertuig of onderkomen, dat geheel of ten dele is bestemd of opgericht dan wel wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

Wat is recreatief nachtverblijf? Volgens artikel 1.59 (begripsbepalingen) is recreatief verblijf

1.59 recreatief verblijf: het gedurende niet meer dan vier maanden achtereen aan dezelfde persoon aanbieden en verstrekken van nachtverblijf voor toeristische doeleinden; Dan geldt nog de regel dat: 9.3 Specifieke gebruiksregels Met betrekking tot de in lid 9.1 bedoelde gronden geldt dat: a. op het kampeerterrein maximaal 550 standplaatsen zijn toegestaan, waarvan maximaal 370 jaarplaatsen; b. ter plaatse van de aanduiding "groen" uitsluitend groenvoorzieningen zijn toegestaan; een gebruik voor verblijfsrecreatie is niet toegestaan; c. ter plaatse van de aanduiding "groen" geen kampeermiddelen zijn toegestaan; d. uitsluitend op standplaatsen kampeermiddelen mogen worden geplaatst; e. voor wat betreft het parkeren dient voldaan te worden aan het bepaalde in artikel 23.3. 1.41 jaarplaats: een plaats, die met een kampeermiddel gedurende een jaar of zomerseizoen wordt ingenomen; Dat betekent dat er in totaal 550 standplaatsen mogen zijn die mogen worden ingericht met kampeermiddelen. 370 kampeermiddelen mogen het hele jaar door blijven staan. En 180 standplaatsen mogen worden ingericht met kampeermiddelen die minder dan een jaar mogen blijven staan. Dit heeft niks met het verhuren te maken, maar hoe lang de kampeermiddelen mogen staan.

Op grond van bovenstaande zijn er op het kampeerterrein Sandevoerde kampeermiddelen toegestaan (zoals chalets) waarvan maximaal 380 het hele jaar mogen blijven staan. En die kampeermiddelen zijn bestemd/opgericht/gebruikt voor recreatief nachtverblijf. En dat houdt volgens artikel 1.59 in, dat het kampeermiddel niet meer dan vier maanden aan dezelfde persoon aangeboden/verstrekt mag worden.

8. Is er nagedacht over een extra uitgang voor fietsers aan de kant van het Blauwe Tram fietspad? Antwoord: Het terrein van de camping ligt behoorlijk lager dan de bestaande voormalige trambaan waarover nu de (regionale) doorfietsroute loopt. Het is aan de projectontwikkelaar / eigenaar om met een eventueel voorstel te komen voor een extra (fiets-voetgangers) ontsluiting voor de Camping. Dit is een technisch lastige opgave om op het campingterrein een hellingbaan met voldoende lengte om het hoogteverschil te overwinnen aan te leggen. Vanuit doorstroming en veiligheid is een extra aansluiting niet gewenst, ook omdat er maar een beperkt gebied gebruik van gaat maken. Een extra toegang lijkt mij vanuit de camping ook niet gewenst in verband met diefstal en overlast.

De bestaande route van de camping naar het fietspad voldoet, ook omdat het verkeer dat hier gecombineerd wordt met de fietsers enkel het bestemmingsverkeer van de golfbaan is en de omrijdbeweging dus zeer beperkt. Op basis van bovenstaande argumenten lijkt een extra aansluiting niet noodzakelijk en ongewenst. 9. Waar gaan we bezoekers van de bezoekers parkeren? Antwoord: Bezoekersparkeren zal naar verluid plaatsvinden op het terrein zelf. 10. Als deze bezoekers niet op het terrein van Sandevoerde kunnen parkeren, hoeveel extra parkeerdruk zou dit creëren in Zandvoort? Antwoord: Zie antwoord 9. 11. Moeten de mensen die verblijven op het park toeristenbelasting betalen? Antwoord: Indien zij hier toeristisch overnachten: Ja. 12. Hoeveel levert een gemiddelde verblijfstoerist de gemeente Zandvoort financieel op? Antwoord: Dat is niet exact uit te rekenen. Dit verschilt per gast. In ieder geval dient elke gast toeristenbelasting af te dragen wat direct naar de gemeentekas gaat. Vervolgens besteed men aan overnachting, eten/drinken en uitjes. De verblijfstoerist geeft per dag meer uit dan een dagbezoeker. Volgens Onderzoek Inkomend Toerisme van het NBTC is de directe economische waarde van internationaal verblijfsbezoek aan Noord-Holland 2,4 miljard euro. Gemiddeld besteedt een buitenlandse verblijfsbezoeker € 652,- per verblijf in Noord-Holland.

Voor een Nederlandse verblijfsbezoeker is dat gemiddeld € 552,- per verblijf in de provincie (Toerisme dashboard (noord-holland.nl). 13. Hoeveel levert een gemiddelde Zandvoortse inwoner de gemeente op? Antwoord: Gemiddeld zouden de baten per inwoner € 3.700,- per jaar zijn. Daar staan echter ook weer kosten tegenover. Zandvoort in Cijfers - Kerncijfers - Zandvoort