Beantwoording technische vragen Voorjaarsnota 2023

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2023 vraag Progr./par. OPZ 01 Voorwoord

Blz.

Vraag

Partij Toelichting

Antwoord

Hoe valt de meicirculaire voor Zandvoort uit, met name in meerjarenperspectief?

Door de herijking van het gemeentefonds dreigt voor gemeentes vanaf 2026 een tekort op de begroting. Mede door de rijkscirculaires van 2022 ziet de financiële positie van Zandvoort er op korte OPZ termijn prima uit. En op pagina 6: “Zoals te zien in het overzicht ligt hier nog een uitdaging, veel zal afhangen van de uitkomsten van de meicirculaire.”

De gevolgen van de meicirculaire zijn nog niet bekend. Door fouten in de meicirculaire kunnen de gevolgen nog niet berekend worden. Zodra de berekening gemaakt is, wordt deze ook doorgestuurd naar de raad.

OPZ 02 Hoofdlijnen

Graag een nadere uitleg welke inzet er is geweest voor de opvang van asielzoekers. En de opmerking dat Zandvoort nog geen asielzoekers opvangt.

De opvang Oekraïners en asielzoekers vergt veel van Het kabinet heeft een wetsvoorstel ingediend voor de spreiding van de organisatie. asielzoekers over alle gemeenten in het land. In de Veiligheidsregio Kennemerland is afgesproken dat er niet afgewacht wordt of de wet door het parlement zal worden vastgesteld, maar om anticiperend voorbereidingen te treffen. Dit betekent dat de organisatie aan de slag is gegaan met een OPZ onderzoek naar de mogelijke opties voor opvang van asielzoekers in Zandvoort. Dit onderzoek heeft geresulteerd in een voorstel aan de gemeenteraad dat op 9 mei 2023 is behandeld in de raadscommissie. Daarnaast is er een informatiebijeenkomst voor inwoners georganiseerd. Op dit moment biedt Zandvoort nog geen asielzoekers opvang.

OPZ 03 Hoofdlijnen

Bent u het met OPZ eens dat het voor de leesbaarheid en zuiverheid beter is om de voorjaarsnota te splitsen in een daadwerkelijke voorjaarsnota en een kadernota? Een voorjaarsnota is dan voor de bijstellingen van de lopende begroting. In een kadernota worden de uitgangspunten voor de (meerjaren)begroting meegegeven. Zo nee, waarom niet?

OPZ 04 Hoofdlijnen

De indeling van de begroting is een raadsbevoegdheid. Hoe gaat u de raad hierin betrekken?

6

Ontwikkelingen meerjarenraming en financiële positie u poneert hier diverse oplossingsrichtingen. In gen/aannames hoeverre bent u al bezig met de uitwerkingen? Betekent het dat met het aannemen van de voorjaarsnota u ervan uitgaat dat de raad instemt met deze richtingen? Of moet OPZ dit onderdeel van de voorjaarsnota anders lezen?

In deze Voorjaarsnota doen we voorstellen over de Voor beiden is wat te zeggen. De raad heeft in het verleden gekozen dit in één wijze waarop we het toekomstige tekort willen stuk onder te brengen (Financiële verordening 2018). Het voordeel hiervan is dekken. Bij de kernboodschap van het raadsstuk dat de informatie gebundeld is in één stuk en daarmee beknopter kab schrijft u: “Met het vaststellen van de Voorjaarsnota worden gepresenteerd. Bijstellingen op de lopende begroting hebben 2023 worden de kaders voor de begroting van 2024 bijvoorbeeld vaak ook effect op de meerjaarenbegroting. vastgesteld.” En bij de inleiding: “De Voorjaarsnota 2023 informeert de Raad over de actuele financiële positie en bevat beleidsontwikkelingen en begrotingswijzigingen op basis van het Raadsprogramma. Verder geeft de Voorjaarsnota informatie over de stand van zaken omtrent reserves en relevante risico's.” Maar ook: “De Voorjaarsnota 2023 beperkt zich tot de volgende onderwerpen: ·Mutaties op de lopende begroting 2023; ·De financiële positie en de meerjarige ontwikkelingen; ·Actualisatie van het Investeringsplan en de stand van zaken lopende projecten.´

OPZ

Wmo

Voor de raadsvergadering van juli zullen wij u informaren over de nieuwe indeling. Bij de programmabegroting wordt de nieuwe indeling ter besluitvorming aan u voorgelegd.

OPZ

OPZ 05 Oplossingsrichtin

OPZ 06 Trendanalyse

Het college heeft het voornemen om de indeling begroting meer aan te laten sluiten bij de opgaven van het coalitieprogramma en de omgevingsvisie.

OPZ

Is er rekening gehouden met de afschaffing van het abonnementstarief in 2025?

OPZ

Nee, de oplossingsrichtingen worden niet ter besluitvorming aangeboden aan de raad. Middels de voorjaasrnota wordt u geïnformeerd dat er een begrotingstekort is en dat hiervoor aan bepaalde oplossingsrichtingen wordt gedacht. Het wordt natuurlijk gewaardeerd als u hierover alsvast meedenkt en uw ideeën hierover kenbaar maakt.

Vooruitlopend op het wetsvoorstel passende eigen bijdrage Huishoudelijke Hulp Wmo, heeft het Rijk in de Meicirculaire 2022 vanaf 2025 alle gemeenten al gekort (met als onderligger de aanname dat een eerlijker abonnementstarief voor gemeenten tot meer inkomsten eigen bijdrage en/of lagere zorgkosten zou gaan leiden). Deze uitname (financieel nadeel van € 85.000 voor Zandvoort) is vorig jaar verwerkt. In de Voorjaarsnota 2023 Zandvoort is ingeschat dat de wet niet of nauwelijks zou leiden tot kostenbesparingen bij de gemeente Zandvoort. Daarom wordt voorgesteld € 85.000 vanaf 2025 structureel bij te ramen om de uitname van het Rijk te neutraliseren. Eind april 2023 heeft het Rijk in hun Voorjaarsnota 2023 ‘ineens’ besloten op het wetsvoorstel in te trekken en een nieuwe wet op te stellen die naar verwachting overeenkomt met de situatie van voor het abonnementstarief (een inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor alle Wmo-voorzieningen). De ingangsdatum wordt in ieder geval 1 jaar opgeschoven (januari 2026). Wat dit nu in financiële zin gaat betekenen voor gemeenten is nog onduidelijk.

OPZ 07 Trendanalyse

Jeugd OPZ 08 Begroting opvang

Oekraïners (€ 4 miljoen) 2023

Is er rekening gehouden met de uitkomsten van het principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd dat is gesloten? is de aanvraag voor 2023 al gedaan?

OPZ

OPZ

Nee hier is geen rekening mee gehouden omdat dit nog niet bekend was ten tijde van het opstellen van deze Voorjaarsnota. Dit loopt via SiSa en gebeurt bij jaarafsluiting 2023. Dan is er een totaalbeeld van alle kosten. De bijstelling van de begroting is een raming, bij de Najaarsnota wordt gekenen in hoeverre de raming van begin van het jaar juist lijkt te zijn geweest en of er een bijstelling nodig is.

OPZ 09 Tijdelijke

zomerafsluiting Haltestraat in 2023 en opstellen plan structurele zomerafsluiting.

OPZ 10 Buurtbudget

OPZ 11 Uitbreiding

formatie tijdelijk voor wonen en structureel voor dienstverlening en belangenbehartigi ng en lobby

Waarom wijkt u af van de afspraken in het coalitieakkoord, zowel wat betreft de kosten voor 2023 als uw voornemen om de Haltestraat structureel af te sluiten? Bent u met OPZ van mening dat het aanvragen van een budget voor nieuw beleid niet via de voorjaarsnota dient te worden aangevraagd, maar dat dit aan de raad dient te worden voorgelegd met een raadsvoorstel? Daarnaast een onderbouwing waarom het opstellen van een plan € 110.000 moet kosten. OPZ vindt dit een extreem hoog bedrag.

Inmiddels bevindt de betreffende pilot zich in de afrondende fase en wordt als succesvol gezien. OPZ ontvangt graag de evaluatie van deze pilot, waarop deze conclusie is gebaseerd.

In het coalitieakkoord staat: “Gedurende de Het college heeft op 25 april 2023 het besluit genomen Tijdelijke coronapandemie is de Haltestraat tijdens drukke zomerafsluiting Haltestraat 2023. Dit besluit is ter actieve informatie naar de dagen als proef afgesloten voor rijdend verkeer. We raad gestuurd. Daarin wordt uitgebreid ingegaan op de evaluatie 2022, de gaan hier in 2022 in een aangepaste vorm mee zomerafsluiting 2023 en de aanpak om tot een definitieve oplossing te door. Na afloop van het zomerseizoen evalueren we komen. U vindt dit besluit met bijlagen via deze link: dit samen met inwoners, omwonenden en https://zandvoort.raadsinformatie.nl/modules/7/Actieve%20informatie%20v ondernemers. Dan bepalen we ook of en op welke an%20het%20colle ge/839283 . manier we dit willen voortzetten.” Het college komt in dit 2e halfjaar 2023 met een raadsvoorstel met scenario’s voor de structurele afsluiting Haltestraat en schetsontwerp(en). Het is een plan van aanpak inclusief uitwerking van verkeersmaatregelen en herinrichting van (de entrees van) de Haltestraat. De scenario’s zijn afgestemd OPZ met interne en externe stakeholders (waaronder bewoners, ondernemers en nood- en hulpdiensten). In dit raadsvoorstel voor de structurele zomerafsluiting wordt een financieel voorstel voorgelegd.

Vooruitlopend hierop is een krediet van € 110.000 aangevraagd bij de Voorjaarsnota Om de planvorming voor de structurele afsluiting Haltestraat in zomerseizoen 2024 te realiseren is het noodzakelijk dit krediet bij de VJN vrij te geven gelet op (langere) levertijden voor producten, materiaal en het traject voor selectieprocedure en gunning.

Evaluatie zal nog worden verstrekt OPZ

Graag een inzicht in de formatie die wordt ingezet voor Zandvoort op deze terreinen en een nadere onderbouwing in financiële zin als ook een onderbouwing welke servicenormen onder druk staan en de voorgestelde oplossingsrichting. En de vraag waarom formatie-uitbreiding niet via een apart raadsvoorstel wordt voorgelegd zodat de raad de kosten van de ambtelijke fusie goed kan OPZ monitoren?

Het betreft hier niet de ambtelijke fusie, maar een extra taak waar Zandvoort behoefte aan heeft. Om deze taak uit te voeren is capaciteit nodig, daarvoor is een adviseur public affairs/lobbyist nodig (0,5 fte), waar nog geen formatie beschikbaar was (toelcihting pag 32). Bij Dienstverlening wordt (samen met Haarlem) gewerkt aan een hoger niveau van diensverlening, waarvoor Zandvoort volgens afspraak wordt aangeslagen. Voor Wonen is de overgedragen formatie is 1 fte, komt extra bij. Het voorstel is opgenomen in de voorjaarsnota om de raad in de gelegenheid te stellen een integrale afweging te maken. De afspraak is overigens dat formatie juist via de P&C documenten worden voorgelegd om het totaal beeld te behouden. Dit wordt getracht helder en transparant op te nemen op pagina's 53/54. Zie ook antwoord vraag OPZ 27 en 28

OPZ 12 Duurzaamheids-

lening

Graag meer inzicht hoe er gebruik wordt gemaakt van de duurzaamheidslening.

OPZ

OPZ 13

3.1.1 Maatschappelijke participatie De sportaccommodaties worden door gemeente Zandvoort verhuurd aan SRO Zandvoort. De indexatie van deze kosten wordt met de CPI index van 14,5% verhoogd voor 2023 en verder. moet het contract met SRO niet worden herzien, zeker als de inflatie de aankomende jaren blijft stijgen? En een doorvoering van 14,5% is structureel, en werkt ook in komende kostenstijgingen door.

OPZ 14 Functioneel

beheer Sociaal Domein (€ 11.000 n incidenteel 3 jaar)

asielzoekers (€ 22.000 n incidenteel 3 jaar).

OPZ

Het betreft een uitzonderlijke situatie.Het contract wordt niet herzien; het wordt éénmalig gerepareed. De verwachting is dat de situatie zich herstelt en dat op basis van deze contracten de verrekening kan plaatsvinden. OPZ

En ook hier weer een formatie-uitbreiding. Graag ook deze functie meenemen bij de eerdere vraag over formatie-uitbreiding. OPZ

De beheerders zijn een belangrijke schakel voor de efficiëntie en continuïteit van onze bedrijfsprocessen. Belangrijke elementen daarin zijn de betalingen van uitkeringen, aflossingen schulden, betalingen Wmo en Jeugd..Door de krappe bezetting bestaat het risico dat deze cruciale handelingen niet goed of tijdig uitgevoerd kunnen worden. De consequenties van het niet-tijdig of verkeerd uitbetalen de uitkeringen worden hiermee verkleind.

OPZ

3.1.2 Ondersteuning en Zorg OPZ 15 Formatie opvang

Bij de gemeente Zandvoort is er op het moment van schrijven voor € 564.501 aangevraagd door 43 huishoudens. Het gemiddelde aanvragbedrag is iets meer dan € 13.000. Populairste maatregel is zonnepanelen, daarna verschillende soorten isolatiemaatregelen. Niet alle aanvragen bij de gemeente Zandvoort leiden tot een aanvraag (en financiele toets) bij SVN: er is nog een bestedingsruimte van € 95.346 om in de vorm van leningen te verstrekken. Er is al een bedrag van € 24.801 in (tussentijdse) aflossingen ontvangen..

In maart 2022 is in allerijl een crisisteam opgericht verantwoordelijk voor het organiseren van de opvang voor Oekraïners, asielzoekers en statushouders, toegang tot onderwijs, welzijn en gezondheidzorg, organiseren van inschrijvingen in BRP en uitvoeren van de leefgeldregeling. En ook hier weer een formatie-uitbreiding. 1) Graag ook deze functie meenemen bij de OPZ eerdere vraag over formatie-uitbreiding. Daarnaast de vraag of de formatie in 2022 volledig gedekt is uit het beschikbare gestelde rijksbudget? 2) Daarnaast de vraag waar Zandvoort asielzoekers opvangt waarvoor deze kosten gemaakt worden.

3.1.3 Werk, inkomen en Schulden En ook hier weer een formatie-uitbreiding. Graag inburgering (€ ook deze functie meenemen bij de eerdere vraag 22.000 n in 2024 over formatie-uitbreiding. / € 25.000 n vanaf 2025)

1) De dekking komt vooralsnog ten laste van het resultaat, omdat het beschikbaar gestelde rijksbudget voor 2023 nog niet bekend is. Voor 2022 was er alleen geld beschikbaar voor de opvang van Oekraïners. 2) In Zandvoort worden (nog) geen asielzoekers opgevangen. De werkzaamheden voor Zandvoort worden zoals bekend uitgevoerd door de ambtelijke organisatie van de gemeente Haarlem. In Haarlem is voor Haarlem en Zandvoort gezamenlijk een crisisteam opgericht dat voor beide gemeenten de opvang van Oekraïners, asielzoekers en statushouders organiseert. Binnen dat team is het onderzoek naar de mogelijke opties voor asielzoekersopvang in Zandvoort uitgevoerd. Zandvoort betaalt 10% van de extra inzet voor Haarlem/Zandvoort.

OPZ

OPZ 16 Formatie wet

OPZ

OPZ

Deze formatie is nodig om asielzoekers op te vangen, dat was geen formatie voor begroot. Dit is een nieuwe taak voor de gemeente. De verwachting is dat de kosten gedekt gaan worden door het rijk.

OPZ 17 Haalbaarheidson

Wanneer worden de resultaten en uitkomsten verwacht om met de raad te delen, aangezien dit onderzoek lange tijd loopt?

derzoek Kiosken

OPZ

23

OPZ 18 Tijdelijke

afsluiting Haltestraat

23

OPZ 19 Uitbreiding

capaciteit team Wonen 23

OPZ 20 Aanvullende

investeringen 27

OPZ 21 Actualiseren

budgetten huurbaten vastgoed 27

OPZ 22 Administratieve

correctie budget Coördinatie strand 27

OPZ 23 Extra vergroening

28

OPZ 24 Opstellen plan

structurele zomerafsluiting Haltestraat vanaf 2024 (€110.000 n incidenteel)

wijziging van de huisvestingswet en het wetsvoorstel regie volkshuisvesting, voorgesteld wordt om 2 jaar 1,0 fte toe te voegen aan team Wonen’ vraag: Is er vanuit het Rijk hier extra budget voor beschikbaar gesteld en waarom denkt u dat deze uitbreiding voor 2 jaar nodig is?

“betreffende de nieuwe of hogere investeringen voorjaarsnota 2023’ Opmerking: indien we het optellen zijn het voor de oplopende jaren bij elkaar toch een bedrag van €156.000,- . Vraag: Graag zouden wij de onderbouwing willen ontvangen waar deze bedragen voor nodig zijn?

‘Een onderdeel van de exploitatie van vastgoed en gronden is het beëindigen en aangaan van nieuwe huurcontracten, grondverhuringen, erfpachten, gebruiksvergoedingen en voorschotten servicekosten.’ Zouden wij een overzicht kunnen krijgen (mag ook ter inzage bij de griffie uiteraard) van alle afspraken met daarbij vermeld tijdsduur en financiële vergoedingen?

‘om uitvoering te geven aan de ambities is in het coalitieakkoord €70.000 toegekend’ Vraag ; 1- volgens mij staan er in het coalitieakkoord geen toegekende bedragen alleen ambities? 2- welke ambities worden hiermee voldaan?

voor parkeren en mobiliteit 29

OPZ 26 Extra toezicht

OPZ

32

OPZ 27 Formatie

Vanuit het Rijk wordt vooralsnog geen extra budget beschikbaar gesteld voor extra beleidstaken wonen die voortvloeien uit verschillende wetswijzigingen. Er is voor twee jaar formatie aangevraagd vanwege het feit dat nu kort op elkaar tegelijkertijd verschillende wetswijzingen met nieuwe beleidstaken voor gemeenten op het gebied van wonen moeten worden doorgevoerd.

OPZ

Deze gegevens liggen ter inzage bij de griffie

OPZ

OPZ

1) De ambities staan inderdaad in het coalitieakkoord en over dit budget is reeds besloten bij de programmabegroting 2023. Het betreft dus geen nieuw onderdeel, maar een technische aanpassing naar het juiste beleidsveld en product. 2) De ambities betreffen de diverse uiteenlopende zaken die wij op het strand nastreven en voornamelijk in hoofdstuk 4 en 5 van het coalitieakkoord beschreven zijn. Het betreft ambities op het gebied van het tegen gaan van verrommeling (schoon), veiligheid, vergunningverlening, ontwikkelingen, recreatie, etc... Het college stet hier voor om extra in te zetten op vergroening zoals voorgesteld in het coalitieakkord, en invulling geven aan de vragen die regelmatig gesteld zijn over vergroening tijdens de raadsvergaderingen. Aansluitend ontvangt u deze zomer het Actieplan Groen met informatie over de vergroening in de komende jaren.

Gezien de hoogte van het bedrag, zie idem vragen Tijdelijke afsluiting Haltestraat

Geen vraag; zie ook OPZ 18

OPZ

‘als gevolg van bouw- en herinrichtingsprojecten fluctueert de parkeercapaciteit en het gebruik hiervan’. Vraag; kunt u specificeren om hoeveel plekken dit mogelijk om gaat en wordt dit ook aan de raad voorgelegd?

OPZ

evenementen in aanmerking komen voor dit toezicht (tenten podia,constructies). Het betreft overigens niet de evenementenvan het Racefestival en de evenementen die op het circuit plaatsvinden. Vraag: van waar denkt u dat er veel extra (grote) evenementen naar Zandvoort komen dan voorheen en is het niet beter om eerst de uitkomsten van een nieuw evenementenbeleid af te wachten?

OPZ

Is er al een lobbyist toegevoegd en is dit in dienstverband of op zzp-basis? 32

2) Aan ondernemers is niet gevraagd bij te dragen voor de tijdelijke afsluiting omdat het een pilot betreft dat liep in de coronaperiode. Deze pilot wordt eenmalig in 2023 verlengd. Bij de structurele zomerafsluiting Haltestraat kunnen ondernemers gevraagd worden bij te dragen in de kosten, bijvoorbeeld via een hogere precario voor gebruik van openbare grond voor terras.

Het betreft de kapitaallasten voor nieuwe en hogere investeringen zoals die zijn weergegeven op pagina 40/41. Op de pagina's daarna wordt hierop een toelichting gegeven.

‘de inschatting voor 2023 (en verder) is dat er 20 (grote)

bouwwerken evenementenverg unning

1) Het college heeft op 25 april 2023 het besluit genomen Tijdelijke zomerafsluiting Haltestraat 2023. Dit besluit is ter actieve informatie naar de raad gestuurd. Daarin wordt uitgebreid ingegaan op de evaluatie 2022, de zomerafsluiting 2023 en de aanpak om tot een definitieve oplossing te komen. U vindt dit besluit met bijlagen via deze link: https://zandvoort.raadsinformatie.nl/modules/7/Actieve%20informatie%20v an%20het%20c ollege/839283 .

Waarom heeft het college een besluit genomen en niet eerst het bespreekpunt welke deze zomer naar de raad zou komen, het onderwerp Groen OPZ afgewacht?

28

OPZ 25 Beleidscapaciteit

belangenbehartigi ng en lobby Zandvoort (€16.000 n in 2024, daarna €62.000)

“In afwachting van een plan voor een structurelere zomerafsluiting wordt de tijdelijke afsluiting van de Haltestraat met borden en hekken gecontinueerd”. Vraag : 1) waarom heeft het college niet de afsluiting van de evaluatie van 29 november 2022 over de afsluiting van de Haltestraat niet besproken met de raad en kiest het college ervoor OPZ om al aan een plan te werken voor langere periode van afsluiting van de Haltestraat en ook om alleen de kosten te dragen voor dit jaar de tijdelijke afsluiting? 2) En is aan ondernemers (groepen) gevraagd of zij deels ook kosten willen bijdragen welke nu gemaakt worden voor tijdelijke afsluiting? ‘Van uit het Rijk zoals de wet goed verhuurschap,

In 2022 is gestart met het haalbaarheidsonderzoek naar de transformatie van kiosken. Allereerst is er een juridische toets gedaan. Die is afgerond. Op korte termijn wordt gestart met de tweede fase van het onderzoek: een locatiestudie. Er zal per standplaatslocatie moeten worden bepaald of er al dan niet een kiosk kan worden geplaatst en binnen welke ruimtelijke kaders. De gemeente heeft zeer recent opdracht gegeven aan een partij om dit onderzoek te gaan uitvoeren. Na het locatieonderzoek is de haalbaarheidsstudie compleet. De verwachting is dat de conclusies eind 2023 aan de raad kunnen worden aangeboden.

Op dit moment is de enige plek waar specificatie van wijzigingen in de parkeercapaciteit bekend is, het voormalig Watertorenplein. Dit parkeerterrein is destijds uitbesteed aan een externe beheerder. Het ging op deze locatie om ca. 100 parkeerplaatsen. Er worden hier nu nieuwbouwappartementen gerealiseerd waarbij met de ontwikkelaar afspraken zijn gemaakt om het parkeren op eigen terrein te voorzien. Op andere bouw-en herinrichtingsprojecten is specificatie van parkeerplekken nog niet bekend. De stijging van de evenementen, die in aanmerking komen voor dit toezicht, is reeds geconstateerd in 2022. Verwachting was dat het voorzet in 2023. Dat blijkt nu ook aan de aanvragen, die inmiddels al in 2023 ingediend en/of verleend zijn.

Nee, na vaststelling van de voorjaarsnota door de raad wordt een lobbyist geworven, bij voorkeur in dienstverband. Mocht dat niet lukken dan kan eventueel tijdelijk iemand worden ingehuurd. OPZ

OPZ 28 KCC

dienstverlening uitbreiding capaciteit telefonie (€46.000 n vanaf 2024)

33

OPZ 29 Formatie

belangenbehartigi ng en lobby Zandvoort ( € 4.000 n in 2023, €18.000 n vanaf 2024) OPZ 30 KCC dienstverlening uitbreiding capaciteit telefonie en immigratie/natur alisatie Zandvoort

Door het toenemen van het aantal inwoners en maatschappelijke ontwikkelingen (denk aan …., verandering parkeerbeleid) Vraag; hoeveel inwoners had gemeente Zandvoort in 2022 en hoeveel fte plekken bij de KCC ten behoeve voor Zandvoort ? Hoeveel inwoners komen erbij per 2023 en de daarop komende jaren? En verandering van Parkeerbeleid is toch in Zandvoort voor Parkeerservice Amersfoort? Vraag komt dit bovenop de bedragen onder 3.1.6 genoemd (dus totaal vanaf 2024 €80.000) ?

In 2022 telde Zandvoort 17.100 inwoners (bron CBS). In 2023 kent Zandvoort 17.542 inwoners. En het aantal inwoners zal volgens de huidige prognoses jaarlijks iets toenemen. Vanuit het KCC zijn er 5,14 fte voor Zandvoort. In de toelichting zijn een aantal voorbeelden gegeven waar de toename van het aantal meldingen/telefonische contacten met de gemeente uit bestaan. Inhoudelijk is het nieuwe parkeerbeleid weliswaar niet voor de afdeling KCC maar de medewerkers van het KCC krijgen er wel veel vragen over.

OPZ

Neen, de genoemde bedragen zijn de overheadkosten die komen bovenop het bedrag voor belangenbehartiging en lobby in 3.1.6. conform het besluit begrotingsverantwoording OPZ

36

Vraag:; komt dit bovenop de bedragen genoemd onder 3.1.6 (dus totaal vanaf 2024 €73.000)? OPZ

37

OPZ 31 Entreegebied

47

OPZ 32 Badhuisplein

Naar wij begrijpen heeft de VvE besloten niet te zullen meewerken aan het uitbreiden van het hotel en het op grond daarvan noodzakelijk wijzigen van de Akte van Splitsing. Daarmee lijkt het uitgangspunt ‘uitbreiding’ gedwarsboomd. Welke consequenties heeft dit voor de wijze waarop de gemeente de gewenste ontwikkeling van dit gebied wil realiseren, verdere kostenstijgingen door vertraging wil voorkomen en de provinciale subsidie wil behouden?

Het kader voor de stedenbouwkundige ontwikkeling van het Bashuisplein is toch het bestemmingsplan Middenboulevard?

48

OPZ 33 Boulevards

48

OPZ 34 Noord Boulevard

en circuit

Bepalend voor de inrichting van boulevard is besluitvorming over de ‘bevoorradingsweg’ ook wel ‘boardwalk’ genoemd. Voordat het opstellen van een VO wordt opgestart lijkt het stellen van kaders terzake door de raad gewenst. Hoe / wanneer is dat voorzien?

rechten

7 JZ 02

4

JZ 03 27 JZ 04

32

Het maken van het Stedenbouwkundig Plan (waarin Het juridisch bindende kader is het bestemmingsplan. Deze bevat een tevens wordt onderzocht of een gebouwde uitwerkingsopgave waarop de vastgestelde visie van 2021 op is gebaseerd. parkeervoorziening op het Favaugeplein tot de Door de gewijzigde uitgangspositie voor wat betreft grondeigendommen zal mogelijkheden behoort) verloopt trager dan worden afgeweken van die visie maar wel zo dicht mogelijk bij de voorzien, vanwege de complexiteit van de opgave uitwerkingsopgave van het bestemmingsplan worden gebleven. Uiteindelijk en de onmogelijkheid om binnen de door de raad moet de raad een nieuw bestemmingsplan vast stellen. vastgestelde visie te kunnen blijven. Inmiddels is besloten dat niet alle gronden zullen worden verworven. Hierdoor kan de vastgestelde visie niet worden uitgevoerd, hetgeen nieuwe risico’s met OPZ zich mee brengt. De ruimte waarop het hotel moet worden ontwikkeld wordt kleiner, waardoor de kavel intensiever moet worden bebouwd. Het risico is dat daar geen draagvlak voor komt. Door de lange looptijd zijn ambtelijke uren en projectkosten hoog in dit project, waardoor de negatieve grex niet wordt gecompenseerd. Als het Stedenbouwkundig Plan gereed is wordt de grex daarop herzien.

De boulevard Favauge wordt op zijn vroegst opnieuw ingericht vanaf de winter 2025-2026. De OPZ voorbereidingstijd neemt circa 2 jaar in beslag. Het opstellen van een Voorlopig Ontwerp wordt opgestart in de tweede helft van 2023. Gesprekken met de stakeholders worden afgerond en er wordt afgewogen of Noord Boulevard een project moet worden, of dat kan worden volstaan OPZ met de uitvoering van deelprojecten. Capaciteit van het ambtelijke apparaat speelt hierin ook een rol. Het college informeert de raad over de te nemen koers.

Hoe verhouden de tarieven van de begraafplaatsrechten in Zandvoort zich tot de tarieven elders?

Naast extra incidentele lasten in 2023 en 2024 nemen de structurele met bijna 25% toe bij de begraafplaats. Voor de begraafplaats worden geen kostendekkende tarieven gehanteerd, het dekkingspercentage verslechterd met de OPZ voorgestelde wijzigingen.

52

JZ 01

OPZ

Met de initiatiefnemer van het uitbreidingsplan van De Vve heeft vooralsnog niet afwijzend gereageerd ten aanzien van de het Palace hotel zijn medio dit jaar een aantal uitbreiding van het hotel. Zowel de initiatiefnemer van het hotel en de afspraken gemaakt om de haalbaarheid van dit plan Gemeente zijn en blijven in gesprek met de Vve hierover. In het geval dat de te kunnen toetsen. Dit heeft betrekking op hotel ontwikkeling om wat voor redenenen dan ook geen doorgang kan juridische en financiële aspecten vinden dan zal het openbaar gebied evenwel worden heringericht met behoud en behulp van de provinciale subsidie.

Aan wie is het om – op basis waarvan – besluiten te nemen over de te nemen koers (kaders) van de ontwikkeling van de Noord-Boulevard 48

OPZ 35 Begraafplaats-

Neen, de genoemde kosten zijnoverhead kosten die seperaat worden verantwoord in programma 7 conform het besluit begrotingsverantwoording

Kan er een korte toelichting komen waarom het verhogen van de toeristenbelasting als optie wordt gezien een tekort te dekken Zijn er met betrekking tot de algemene uitkering van het rijk al verdere gegevens bekend dan tot en met 2027

Wat is het verschil tussen 'Administratieve correctie budget coordinatie strand' (p27) en 'werkbudget coordinatie strand' (p30) Is de 160 uur extra toezicht op evenementen noodzakelijk?

JZ

JZ

JZ

JZ

Op korte termijn komt hiervoor een opinienota naar de raadscommissie. Behandeling is voorzien kort na de zomer

Het is uiteindelijk aan de Raad om besluiten te nemen over de kaders voor de ontwikkeling van de Noordboulevard. Dit gebeurt conform het Planproces, middels een startnotitie. Daaraan voorafgaand gaat echter de vraag of er zowel binnen het college als bij stakeholders in het gebied of er daadwerkelijk aanleiding is voor het maken van een overkoepelende visie met daarin de kaders voor de ontwikkeling van het gebied (zie ook de toelichting)

Hieronden een aantal vergelijkende cijfers: Haarlem € 1.260,Heemstede € 750,Zandvoort € 950,Bloemendaal € 1.000,Bennebroek € 1.000,Haarlemmermeer € 1.270,St Barbara € 1.000,- (particulier) Adelbert Bloemendaal € 900,- (particulier) Westerveld € 1.320,- (particulier) Toeristenbelasting is al een aantal keer verhoogd en Gezien de hoge inflaties van dit moment is een verhoging in 2025 is een reele volgens ons is een nieuwe verhoging van 10% niet optie. De beslissing is uiteindelijk aan de raad. wenselijk De algemene uitkering zal hoogstwaarschijnlijk vanaf 2026 sterk verminderen, in de voorjaarsnota staan gegevens tot en met 2027, wij willen graag weten of hier verdere prognoses of gevevens van zijn

De in de VJN genoemde cijfers zijn gebaseerd op de informatie die op dit moment beschikbaar is. De Meicirculaire van het Rijk geeft (mede omdat er een correctie op deze circulaire komt) onvoldoende inzicht om uit te gaan van andere gegevens. Bij de programmabegroting 2024 zal ook 2028 berekend worden.

Allebei de punten lijken in ieder geval qua titel erg Zie ook OPZ 22. veel op elkaar dus graag wat extra toelichting hierop Het gevoel heerst dat er juist minder evenementen zijn. Ook omdat DGP hierin niet meetelt vragen wij ons af of dit noodzakelijk is

Er is een stijging van het aantal evenementen geconstateerd. Zie ook OPZ 26.

JZ 05

Waarom staat er in de voorjaarsnota niks over een schoolontbijt?

In het coalitieprogramma is opgenomen dat we het schoolontbijt in het leven willen roepen, hoe kan het dat hier in de voorjaarsnota niks over opgenomen staat?

Op 25 april 2023 heeft u in de beantwoording van de schriftelijke vragen van het CDA aangaande de schoolmaaltijden (kenmerk 2023/502070) kunnen lezen over de voortgang op dat onderwerp tot dat moment. We zijn in nauw contact met de scholen over dit onderwerp en bespreken met hen wat er binnen hun mogelijkheden wenselijk en haalbaar is. Ook het Jeugdeducatiefonds is hierbij betrokken. Tot op heden is er nog geen extra financiering nodig gebleken op dit onderwerp, onder andere vanwege de start van het landelijke ‘programma schoolmaaltijden’.

Meerjarenperspectief Grondexploitaties Wet modernisering vennootschapsbel asting (VPB) OPZ 36

Betekent dat overheden op onderdelen belastingplichtig kunnen zijn voor winsten, ook dat, nu de grondexploitaties in Zandvoort verlieslatend, zij de gemeente aanspraak kan maken op (later te verrekenen) belastingaftrek. 9

Coalitieakkoord OPZ 37

11 Voorzieningen

OPZ 38

15

Ruimtegebruik Entree Palaceplein OPZ 39

21

Kansen

OPZ 40

23

Plankosten

OPZ 41

28

In 2023 is de prijs voor de betaalbare woningen naar € 300.000,- gestegen. Werd dit bedrag niet naar boven werd bijgesteld? Is er voldoende potentie aan commerciële voorzieningen in de plinten van het Badhuisplein en de Entree om te kunnen uitsluiten dat deze kannibaliserend inwerken op de bestaande commerciële voorzieningen elders?

In het staatje ‘Ruimtegebruik’ wordt aangegeven Verharding 78% en Uitgeefbaar 22%. Is hierbij rekening gehouden met een taakstelling van de gemeente om na herontwikkeling te voorzien in 160 parkeerplaatsen

De locatie waar het Dolfirama nu ligt zou in de toekomst bebouwd kunnen worden. Dit kan leiden tot extra opbrengsten. Voordat kansen benut kunnen worden dient het Dolfirama gesloopt te worden. Op welke termijn is daarin voorzien resp. wat is de status? Vertraging in de planvorming leidt tot een toename van de plankosten. Vertraging kan het gevolg zijn van stagnatie in de planvorming van derden, juridische procedures en vertraging in de bestemmingsplanprocedure. Met welke strategie kan vertraging in de planvorming worden tegengegaan resp. zijn projecten zodanig te prioriteren dat de gevolgen van vertraging worden beperkt en de inzet van ambtelijke capaciteit mede daarop wordt afgestemd?

De wet modernisering VPB overheidsondernemingen is per 1 januari 2016 in werking getreden. Dat betekent dat overheidsondernemingen belastingplichtig worden voor de vennootschapsbelasting. Overheden worden voor bepaalde onderdelen beschouwd als OPZ ondernemer en zijn dan belastingplichtig over de winsten in die onderdelen. Grondexploitaties worden gezien als ondernemingsactiviteit. De grondexploitaties in Zandvoort zijn verlieslatend.

OPZ

Dat is correct, er kan later verrekend worden

In het coalitie akkoord werd uitgegaan van €275.000,- , dit is 2023 bijgesteld naar € 300.000,-.

Uit het onderzoek is gebleken dat er voldoende Ja uit het onderzoek van Bureau Stedelijke Planning uit 2019 is gekomen dat vraag is naar de hoeveelheid commerciële er ruim voldoende marktruimte is maar dat moet dan wel op goede manier voorzieningen die opgenomen zijn in het plan. De worden ingepast. Daar wordt nu over nagedacht in het kader van het markt is nu anders en er is een nieuw onderzoek in Stedenbouwkundig Plan voor het Badhuisplein om daarmee goede OPZ 2022 gestart. Na verwachting zou het nieuwe randvoorwaarden te beschrijven van hoe die plinten worden ingevuld. onderzoek naar de marktpotentie van de invulling van de plinten in Badhuisplein en Entree Palaceplein in 2023 weer in beeld gebracht worden. Het parkeren valt in dit geval onder verharding. Het uitgeefbaar gebied omvat alleen de passagepanden en de nieuw te verkopen gronden tbv het hotel. OPZ

OPZ

OPZ

Voor de ontwikkeling locatie Dolfirama liggen vooralsnog diverse scenario's voor. Sloop en nieuwbouw is daarvan één van de scenario's. Een ander scenario is dat het gebouw met aanpassing wordt in gezet voor parkeren. Op dit moment worden de diverse scenario's in het licht van de totale ontwikkeling onderzocht.

Per project wordt een planning gemaakt. Ook worden per project de risico's inzichtelijk gemaakt waar beheersmaatregelen aan gekoppeld worden. De drie genoemde risico's zijn beperkt te beïnvloeden. Voor Entree wordt bijvoorbeeld gekeken om de Passagepanden al eerder te ontwikkelen. Een beheersmaatregel kan dus fasering zijn. Een andere beheersmaatregel is een planning afspreken met de initiatiefnemer.