Beantwoording technische vragen OPZ Voorstel Aanpak Strand

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen van de fractie OPZ over agendapunt 7 ‘Voorstel Aanpak Strand van de raadsvergadering van 23 mei 2023: De discussie over het raadsvoorstel “Voorstel aanpak strand 2023” ging o.a. over het toerekenen van de kosten voor het afvoeren van afval van het strand in het algemeen en die voor het bevorderen van het gescheiden inzamelen van afval in het bijzonder. De vraag: Welk deel van de kosten voor het voorkomen en opruimen van zwerfafval is voor rekening van ondernemers resp. voor rekening van de gemeente? Werd als volgt beantwoord: De ondernemers zijn verantwoordelijk voor het schoonhouden van het gepachte deel strand waaronder het strand voor de paviljoens. De kosten hiervan zijn voor rekening van de ondernemers. De gemeente is verantwoordelijk voor het schoonhouden van de vrije stukken strand. De kosten hiervan zijn voor rekening van de gemeente. Vraag: • In welk stuk staat dit zo? Graag toezending van dit stuk. Antwoord: Zie bijlage: De pachtovereenkomst artikel 2.19 en verder. En het omgevingsplan strand: 4.2.4. Toelichting hoofdstuk 4 - Aanvullende regels voor het plangebied Artikel 15 Algemene regels voor de fysieke leefomgeving voor het plangebied In dit artikel zijn regels opgenomen voor activiteiten binnen het gehele plangebied die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Onderdeel hiervan is een algemene zorgplicht.

Dit houdt in dat naast de overheid de ondernemers en bewoners een verantwoordelijkheid hebben voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Deze algemene zorgplicht is vooral een vangnet voor als er geen specifieke regels zijn op een onderwerp, die wel invloed heeft op de fysieke leefomgeving. Hierbij moet bijvoorbeeld worden gedacht aan het schoon houden c.q. vrijhouden van zwerfafval van de gehuurde strandpercelen en de omgeving. Vraag: • Voor het schoonhouden van welk deel van het strand is een strandpaviljoenhouder verantwoordelijk? Antwoord: Zie hiervoor hetzelfde artikel 2.19. Vraag: • Wat kost het afvoeren van afval van het hele strand?

1/4

Antwoord: De opdrachtsom aan Spaarnelanden = € 306.648,38. Dit is inclusief inrichting op het strand maar exclusief verwerkingskosten van de grondstofcontainers aan de boulevard. Het nader onderzoeken en uitsplitsen is onderdeel van de evaluatie die deel gaat uitmaken van het uitvoeringsplan Schoon Strand 2023 als de raad hiertoe besluit. Hieruit volgt overleg met de pachters en aangesloten partijen waaronder Spaarnelanden. Dit resulteert in een kostenraming, budget en begroting vanaf 2024. Hiervoor is exploitatiebudget gevraagd. (besluitpunt 3 Raadsstuk voorstel Schoon strand 2023) Deze kosten van afvoer worden nu gedragen vanuit de algemene middelen en de DVO met Spaarnelanden en zijn niet separaat in de begroting (voor het strand voor zover zichtbaar) opgenomen. (bron: jaarrekening 2022) Vraag: • Wat betalen strandpaviljoenhouders voor het afvoeren van het afval van hun deel van het strand? Antwoord: Dit is niet bekend omdat zij zelf verantwoordelijk zijn voor de afvoer van hun eigen bedrijfsafval. Vraag: • Wat betaalt de gemeente Zandvoort voor het afvoeren van afval van de vrije stukken strand? Antwoord: Dit is onderdeel van de evaluatie die deel uitmaakt van het uitvoeringsplan Schoon Strand 2023 met een kostenraming, budget en begroting als de raad besluit het uitvoeringsplan op te laten stellen.

Het komt niet voor dat er afval blijft liggen waardoor de kosten minimaal gelijk moeten zijn aan de opdrachtsom aan Spaarnelanden = € 306.648,38. Een tekort bij Spaarnelanden wordt gedekt door Zandvoort. Vraag: • Komen de kosten van de pilot voor het gescheiden inzamelen van afval (±. € 15.000 per jaar) nu alleen voor rekening van de gemeente Zandvoort? Antwoord: Ja, de ondernemers die deelnemen aan de pilot betalen alleen voor de afvoer van hun (verminderde hoeveelheid) bedrijfsafval. De vraag van het college is het jaar 2023 te overbruggen. Het uitvoeringsplan moet antwoord gaan geven of dit het juiste inzamelmiddel voor de jaren 2024-2027 of dat een alternatief een betere- of meer duurzame keuze is.

2/4

Indien n.a.v. de pilot wordt besloten tot gescheiden afval inzamelen langs het hele strand. Vraag: • Wat zijn de aanschafkosten als iedere strandpachter 2 kleinere afvaleilandjes worden aangeboden? Antwoord: Dit is afhankelijk van soort, type en uitvoering van een afvaleiland. Als de raad instemt met het uitvoeringsplan Strand kan een keuze worden gemaakt voor het meest (kosten) effectieve inzamelmiddel in overleg met de pachters en Spaarnelanden. Of dit een afvaleiland wordt zou een keuze van het college moeten zijn omdat dit uitvoering betreft. De raad besluit om in te stemmen met de overbrugging en het schrijven van een uitvoeringsplan om onder andere de kosten van een afvaleiland en bijdragen van pachters af te stemmen. De kosten van een gedragen voorstel wordt door het college voorgelegd aan de raad. Vraag: • Wat zouden de kosten zijn van gescheiden afval inzamelen langs het hele strand? Antwoord: Dit is een onderdeel van bet uitvoeringsplan Strand om dit na een evaluatie in kaart te brengen en dit in de begroting op te nemen zodat op het resultaat gestuurd kan worden. Vraag: • Welk deel van die kosten zijn dan voor rekening van de ondernemers respectievelijk de gemeente? Antwoord: Dit is een onderdeel van het uitvoeringsplan Strand om dit in kaart te brengen en in gezamenlijk overleg met de ondernemers naar redelijkheid en billijkheid te bepalen.

Vraag: • Wat zouden afvoerkosten als de grote afvaleilanden daarin worden meegenomen en welk deel zou dan voor rekening van deze ondernemers zijn? Antwoord: De ledigingskosten van 1 afvaleiland is geraamd op € 3200,- Dit is exclusief plaatsen, afvoeren, verwerkingskosten en opslag (zie eerdere raming van Spaarnelanden). De tonnages verwerkingskosten voor de grondstoffen zijn niet apart gewogen. Het continueren van de grote afvaleilanden is alleen ter overbrugging voor 2023 aan de raad voorgesteld zodat alternatieven gevonden en overwogen kunnen worden waardoor keuzes voor een schoner strand via het uitvoeringsplan Schoon Strand 2023 kunnen worden voorgelegd.

3/4

Welk deel voor rekening van de ondernemers komen, is een onderdeel van het gesprek tussen Zandvoort en de ondernemers. De keuze voor een inzamelmiddel (afvaleiland) is aan het college.

4/4

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

Zaaknummer: Z2009-007466 Documentnummer: 2010/12/000798

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort

Begripsomschrijvingen In de Algemene Bepalingen wordt verstaan onder: Verhuurster: Huurder: Huurovereenkomst:

Bepalingen:

Gehuurde: Opstallen: Publiekrechtelijke vergunning:

Plankieren: Strandseizoen: Jaarrond strandpaviljoen: Seizoensgebonden strandpaviljoen:

Bouwvergunning: Strandperceel

de Gemeente Zandvoort de natuurlijke perso(o)n(en) of de rechtsperso(o)n(en) met wie verhuurster de huurovereenkomst is aangegaan, en de rechtverkrijgende(n); de overeenkomst, waarbij verhuurster zich verbindt aan de huurder tegen voldoening van een huurprijs een ongebouwde onroerende zaak of een gedeelte daarvan in gebruik te geven en waarin wordt verwezen naar deze Algemene Bepalingen; zowel deze Algemene Bepalingen als de Bijzondere Voorwaarden die zijn opgenomen in de huurovereenkomst of in een wijzigingsovereenkomst, of in een bijlage; de gehuurde, ongebouwde onroerende zaak; gebouwen of werken die al dan niet duurzaam met de grond zijn verenigd, hetzij rechtstreeks hetzij door vereniging met andere gebouwen of werken; de publiekrechtelijke vergunningen waarnaar in de huurovereenkomst wordt verwezen en/ of die benodigd zijn voor de exploitatie van een onderneming; houten loopschotten over het strand tussen en langs de strandpaviljoens en over de strandafgang; 1 februari –1 november; een jaarrondpaviljoen is niet-permanente bebouwing die het gehele jaar op het strand blijft staan; een seizoenspaviljoen is een niet –permanente bebouwing, die gedurende het zomerseizoen op het strand blijft staan. Het paviljoen wordt vanaf 1 februari opgebouwd en is op 1 november verwijderd; een door de paviljoenhouder aangevraagde bouwvergunning voor de oprichting van het strandpaviljoen.

een strandperceel is groot de gehuurde breedte langs de duinvoet en is niet meer dan 40 meter diep.

Artikel 1. Staat gehuurde 1.1

Het gehuurde is/wordt bij aanvang van de huur opgeleverd en door huurder aanvaard in de staat waarin het zich bevindt. Die staat wordt door of vanwege huurder en verhuurster vastgelegd in een als bijlage bij 1

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

de huurovereenkomst toe te voegen en door partijen geparafeerde situatietekening, welke situatietekening onderdeel uitmaakt van de huurovereenkomst. 1.2

In overleg tussen verhuurster en huurder zal jaarlijks de staat waarin het gehuurde zich op 1 november en 1 februari bevindt, worden opgenomen en vervolgens zal de ontstane schade worden bepaald.

Artikel 2. Het gehuurde, het gebruik 2.1

Huurder zal het gehuurde – gedurende de gehele duur van de overeenkomst – daadwerkelijk, geheel, behoorlijk en persoonlijk gebruiken uitsluitend overeenkomstig de in de huurovereenkomst aangegeven bestemming. Het staat huurder niet vrij een andere bestemming aan het gehuurde te geven. Huurder dient zich bij het gebruik van het gehuurde te houden aan de aanwijzingen die door of namens verhuurster of een andere overheidsinstelling worden gegeven. Huurder zal voorts de bestaande beperkte rechten, kwalitatieve verplichtingen en de van overheidswege en vanwege de nutsbedrijven gestelde of nog te stellen eisen (waaronder eisen ten aanzien van het bedrijf van huurder, ten aanzien van het gebruik van het gehuurde) in acht nemen.

2.2

Huurder zal zich gedragen naar de bepalingen van de wet en de plaatselijke verordeningen alsmede naar de gebruiken omtrent huur en verhuur, de voorschriften van de overheid, van de nutsbedrijven. Huurder dient zich te vergewissen van alle van toepassing zijnde wettelijke bepalingen, besluiten en andere van overheidswege van toepassing zijnde regelgeving en dient zich hieraan te houden.

2.3

Huurder mag bij het gebruik van het gehuurde geen hinder of overlast veroorzaken. Huurder zal ervoor zorgdragen dat vanwege hem aanwezige derden dit evenmin doen.

2.4

Verhuurster kan huurder de opbouw van het paviljoen weigeren indien huurder op het moment dat deze wil starten met de opbouw (nog) niet aan zijn verplichtingen uit de huurovereenkomst heeft voldaan. Dit heeft geen gevolgen voor de huuringangsdatum en de uit de huurovereenkomst voortvloeiende verplichtingen van huurder.

(overheids)Voorschriften en vergunningen 2.5

Huurder is verplicht zorg te dragen voor de vereiste vergunningen en/of ontheffingen waaronder gebruiksvergunningen in verband met de uitoefening van het beroep of bedrijf, waarvoor het gehuurde wordt gebruikt en/of is bestemd. De daaraan verbonden kosten zijn voor rekening van huurder.

2.6

Huurder dient voorts alle maatregelen te nemen die nodig zijn om te voldoen aan de voorschriften van de Staat, van de brandweer, van de gemeente en van het Hoogheemraadschap van Rijnland.

2.7

Weigering of intrekking van bedoelde vergunningen en/of ontheffingen of de sluiting van de exploitatie wegens overtreding van voorschriften of vergunningsvoorwaarden zal huurder nimmer het recht geven tot ontbinding of nietigverklaring van deze overeenkomst noch tot enige andere actie jegens verhuurster, zoals een actie tot terugbetaling of kwijtschelding van reeds betaalde of nog te betalen vergoedingen. Het bepaalde in dit artikel laat onverlet de voor huurder en verhuurster aanwezige mogelijkheid tot tussentijdse opzegging conform artikel 6 van de huurovereenkomst .

2

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

Bestemmingsplan ‘Strand en Duin’ 2.8

Het paviljoen, de oprichting en de exploitatie daarvan moet voldoen aan de vereisten zoals gesteld in het door de gemeenteraad van Zandvoort vastgestelde en op 7 augustus 2009 in werking getreden bestemmingsplan “Strand en Duin”.

2.9

Drank- en Horecawet Het is huurder toegestaan in de inrichting oftewel in het paviljoen en op het bijbehorende terras sterke dranken te verstrekken, mits de inrichting voldoet aan alle in de Drank- en Horecawet gestelde inrichtingseisen.

Openbare orde en aanwijzingen van overheidswege 2.10 Openbare orde Huurder en zijn personeel moeten de maatregelen gedogen en alle voorschriften en aanwijzingen strikt opvolgen die in het belang van een goede strandexploitatie, van de openbare zedelijkheid en van de orde, netheid en veiligheid op het strand, door of namens verhuurster of andere overheden worden getroffen of gegeven. 2.11

Muziek Huurder dient zich te conformeren aan hetgeen bij wet en andere regelgeving aan geluidsnormen is vastgesteld, zoals bijvoorbeeld in het Activiteitenbesluit en de APV Zandvoort.

2.12

Hinderlijk licht De opstallen mogen voor de scheepvaart geen hinderlijk licht uitstralen. Eventuele wijzigingen vanwege verhuurster dienen stipt te worden opgevolgd.

2.13

Gedogen van werken Huurder zal zonder enige aanspraak op schadevergoeding jegens verhuurster te kunnen doen gelden, gedogen dat op het aan hem in verhuur gegeven strandgedeelte of elders op het strand door verhuurster of derden op last van de Staat of het Hoogheemraadschap van Rijnland werken worden aangelegd, gewijzigd, opgeruimd of onderhouden en dat enig deel van het strandgedeelte of het overige strand tijdelijk of blijvend aan deze overeenkomst op last van de Staat wordt onttrokken en de exploitatie van dit strandgedeelte daardoor bemoeilijkt of onmogelijk gemaakt wordt. Indien mogelijk wordt tijdig melding gemaakt en/of overleg gepleegd met betrokkenen.

2.14

Toegankelijkheid Huurder is verplicht het gedeelte van het openbare strand gelegen vóór het gehuurde perceel, openbaar toegankelijk te houden als wandel-, speel-, en rustplaats.

2.15

Gedogen Huurder is verplicht te gedogen dat venters zich op de strook strand ter breedte van 10 meter van de laatste hoogwaterlijn bewegen.

2.16

Evenementen Verhuurster behoudt zich het recht voor tijdens gemeenteoverschrijdende evenementen waarbij de openbare orde of de veiligheid in het geding is het strand af te sluiten, dan wel slechts onder beperkende voorwaarden voor het publiek toegankelijk te stellen zonder dat huurder enige aanspraak kan doen gelden

3

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

op schadeloosstelling. Indien mogelijk wordt tijdig melding gemaakt en/of overleg gepleegd met betrokkenen. 2.17

Milieu Huurder dient zich te onderwerpen aan de van toepassing zijnde bepalingen uit de Wet Milieubeheer.

Afval, afvalstoffen/chemisch afval 2.18 Huurder zal richtlijnen, voorschriften en/of aanwijzingen van de overheid of andere bevoegde instanties ten aanzien van het (gescheiden) aanbieden van afvalstoffen nauwgezet naleven. Mogelijke aanwijzingen van gemeentewege bij het opruimen en/of afvoeren van aangespoeld vuil (bijvoorbeeld gifstoffen of olie) dienen in acht te worden genomen. 2.19 Huurder dient zorg te dragen voor een frequente en goede reiniging van het geëxploiteerde strandgedeelte. Hiertoe behoort het verwijderen van opgewaaid zand tegen het paviljoen, het tijdig en regelmatig legen van de vuilnisbakken, oprapen en verzamelen van door het publiek achtergelaten afval en het op aanwijzing van verhuurster aanbieden van afval aan de afvoerder van het vuil. Op het gehuurde strandgedeelte mogen geen voorwerpen waarin afval wordt opgeslagen, waaronder lege dozen, achterblijven. 2.20 De huurder mag op het gedeelte strand waar trappen of afgangen c.q. afritten van de zeereep naar het strand zijn geplaatst, deze verleggen noch versperren. 2.21 De strandafgangen mogen slechts worden bereden indien daarvoor een vergunning van de gemeente is verstrekt. Dit geldt ook voor het gebruik van een bulldozer, verzetmachine, vuilniswagen en dergelijke.

2.22 Bij verplaatsing van de strandafgang op verzoek van de huurder, komt het opnieuw aanbrengen van de verharding en afrastering voor rekening van de huurder. Dit geldt tevens voor eventuele aanwezige verharding en dergelijke op het strandgedeelte. 2.23 Huurder is verplicht tijdens het strandseizoen de afgangen of afritten die leiden naar het strandgedeelte dat hij in gebruik heeft, regelmatig schoon te houden. 2.24 Verhuurster zal het onderhoud aan strandafgangen, draadafrasteringen en helmbeplanting voor haar rekening nemen. In het onderhoud van de strandafgangen is mede opgenomen het afvoeren van grote hoeveelheden opgewaaid zand. 2.25 Indien de afrastering en/of afgang(en)/afrit(ten) door werkzaamheden van of door de huurder worden vernield en/of beschadigd, is de huurder verplicht de schade zo spoedig mogelijk op eigen kosten door verhuurster te laten herstellen. 2.26 Indien de helmbeplanting door werkzaamheden van of voor de huurder is verdwenen, is de huurder verplicht om ten spoedigste op eigen kosten de beplanting weer te laten aanbrengen.

4

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

Verbodsbepalingen en voorschriften van orde Het is huurder niet toegestaan: 2.27 In, of aan of in de directe omgeving van het gehuurde milieugevaarlijke zaken te hebben, waaronder stankverspreidende, brandgevaarlijke of ontplofbare zaken, tenzij behorend tot de normale beroeps- of bedrijfsuitoefening; 2.28 Het gehuurde zodanig te gebruiken dat door dit gebruik bodem- of andere milieuverontreiniging optreedt en/of schade aan het gehuurde kan ontstaan; 2.29 Wijzigingen en/of voorzieningen aan te brengen in, op of aan het gehuurde die in strijd zijn met de voorschriften van de overheid en van de nutsbedrijven danwel met de voorwaarden waaronder de eigenaar van het gehuurde de eigendom van het gehuurde heeft verworven of met andere beperkte rechten en/of die voor andere huurders en/of omwonenden tot overlast leiden danwel deze hinderen in hun gebruik; 2.30 Het gehuurde strandgedeelte op enigerlei wijze van een afzetting te voorzien, behoudens het plaatsen van terras- en zonnebakschotten, zodat gasten van de accommodatie daarin privacy hebben en uit de wind kunnen verblijven.

2.31 Op enigerlei wijze aan en/of in de voet van de zeereep te graven, materialen op te slaan, zand weg te graven of zand op andere wijze te verplaatsen, zand in het helmgras te storten of afval te storten dan wel achter te laten of op enigerlei andere wijze de zeereep te beschadigen; 2.32 Indien blijkt dat het hekwerk onder aan de zeereep door toedoen van de huurder is beschadigd of gesloopt, komen de kosten van herstel voor rekening van de huurder; 2.33 In geval dat de zeereep dient te worden aangepast moet de huurder, zo dit nodig is, kabels en leidingen, putten e.d die aanwezig zijn in het gedeelte dat grenst aan het strandgedeelte waarvoor de overeenkomst geldt, voor zijn rekening verwijderen c.q afdekken; 2.34 Huurder is verplicht mee te werken aan het waarschuwingssysteem met gekleurde vlaggen; 2.35 Het is huurder geoorloofd stoelen, banken, ligbedden, parasols en windschermen te verhuren, uitsluitend ter plaatsing op het openbare strand gelegen vóór het gehuurde perceel tot 10 meter van de laatste hoogwaterlijn; 2.36 Voornoemd strandmeubilair mag ’s morgens worden uitgezet en moet ’s avonds weer worden opgeruimd en opgeslagen direct aan de onderkant of vlakbij de banketten; 2.37 Alle werken en/of eigendommen van de Staat, die ten gevolge van de huur mochten worden beschadigd, moeten door en op kosten van de huurder op eerste aanzegging van de Staat of verhuurster

binnen de daarbij gestelde termijn, tot genoegen van de Staat of van verhuurster, worden hersteld, bij gebreke waarvan de Staat en/of verhuurster de bevoegdheid hebben het nodige te verrichten op kosten van huurder;

5

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

2.38 Onverminderd het gestelde in artikel 2.36 hebben Staat en/of verhuurster de bevoegdheid van huurder te vorderen dat de ontstane schade geheel of gedeeltelijk in geld wordt vergoed; 2.39 Er dient te allen tijde 10 meter vanaf de laatste hoogwaterlijn te worden opengelaten voor de vervoermiddelen van politie, militairen, reddingsbrigade, KNRM en Hoogheemraadschap van Rijnland, gemeente e.d.; 2.40 Huurder is verplicht aan elke daartoe bevoegde overheidsinstantie alle inlichtingen te geven die worden verlangd, verband houdende met deze overeenkomst; 2.41 Huurder is verplicht zich te gedragen zoals het een goed huurder en een goede exploitant van een bedrijf betaamt en alles na te laten, wat het strand en het aanzien van de totale strandexploitatie kan schaden en/of bij exploitanten van andere strandgedeelten, hun bezoekers of het publiek van het strand-en/of boulevards last, hinder en/of schade kan veroorzaken. Artikel 3. Plaatsing paviljoen 3.1

Ter plaatse van de aanduiding strandafgang dient een strook van minimaal 6 meter onbebouwd te blijven indien zich aan beide zijden bebouwing van de strandpaviljoens bevindt. Indien er sprake is van één doorzichtig terrasscherm en bebouwing van het paviljoen dient er 5 meter vrij te blijven. Indien er sprake is van aan beide zijden doorzichtige terrasafscheidingen kan worden volstaan met 4 meter tussenruimte zoals in het bestemmingsplan “Strand en Duin” is bepaald. Indien de plaatselijke situatie daartoe aanleiding geeft, kan in overleg met de strandbeheerder van de bepalingen in dit lid worden afgeweken.

3.2

Huurder dient zelf zorg te dragen voor het aanbrengen en zandvrij houden van plankieren en /of andersoortige verhardingen op of voor zijn strandgedeelte.

3.3

De seizoensgebonden paviljoens mogen, uitsluitend indien zij in het bezit zijn van een bouwvergunning, vanaf 1 februari worden opgebouwd en direct daarna worden opengesteld voor publiek. Zij dienen uiterlijk 1 november van het strand verwijderd te zijn. Indien de huurder wenst op te bouwen, dient dit voor 1 februari schriftelijk gemeld te worden aan verhuurster. Indien als gevolg van een voor rekening en risico van huurder komende omstandigheid een nieuwe inmeting/uitzetting dient te worden verricht zijn de hieraan verbonden kosten voor huurder.

3.4

De verplichting tot ontruiming geldt niet voor tegels en plankierstukken, welke zijn opgeslagen op het plateau van het strandpaviljoen, zulks ter beoordeling van een daartoe door de gemeente aangewezen ambtenaar. De huurder dient zorg te dragen voor het op deugdelijke wijze bijeenhouden van deze materialen.

3.5

Het is de huurder toegestaan het z.g. tegelplateau met uitzondering van een strook ter breedte van 10 meter aan de zeezijde van het banket te handhaven. Deze 10 meter dient telkens opnieuw te blijven gehandhaafd; dit betekent ook in geval van afbrokkeling van het plateau door welke oorzaak dan ook.

Artikel 4. Openingstijden strandpaviljoen 4.1

Het is huurder in beginsel toegestaan het strandpaviljoen geopend te houden tussen 07:00 uur en 24.00 uur. Bezoekers dienen om uiterlijk 24.00 het terras en het paviljoen te hebben verlaten. Mocht voor wat

6

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

betreft de openingstijden de van toepassing zijnde Algemene Plaatselijke Verordening (APV) andere dan hiervoor genoemde sluitingstijden voor de paviljoens en bijbehorende terrassen aangeven, prevaleren de in de APV genoemde sluitingstijden. 4.2

Jaarrondstrandpaviljoens mogen gedurende de periode van 1 november tot 1 februari 14 dagen gesloten zijn. De data van sluiting kunnen door de huurder zelf worden vastgesteld, met dien verstande dat in voormelde periode tenminste twee jaarrondstrandpaviljoens geopend dienen te zijn. Huurder voert daartoe overleg met de andere jaarrond strandpaviljoenhouders.

Artikel 5. Niet-nakoming / Boetebepaling 5.1

Indien huurder zijn verplichtingen voortvloeiende uit de huurovereenkomst niet of niet tijdig nakomt, is hij voor wat betreft de voldoening van de huurpenningen in verzuim na het verstrijken van de in artikel 4.3 van de huurovereenkomst gemelde datum van voldoening en voor wat betreft andere in deze overeenkomst omschreven verplichtingen is hij in verzuim na behoorlijk in gebreke te zijn gesteld.

5.2

Indien de huurder in verzuim is voor wat betreft de voldoening van de huurpenningen, heeft de verhuurder recht op vergoeding van alle uit de niet-nakoming voortvloeiende schaden en interesten, waaronder mede begrepen vergoeding van de wettelijke rente voor handelstransacties. De voormelde wettelijke rente over het opeisbare bedrag zal worden gerekend vanaf het moment dat huurder in verzuim is tot het moment der algehele voldoening.

5.3

Indien de huurder in verzuim is voor wat betreft de voldoening van de overige uit de overeenkomst en de Algemene Bepalingen voortvloeiende verplichtingen, verbeurt huurder aan verhuurster, een direct opeisbare som van € 100,00 per dag voor iedere dag (danwel gedeelte van iedere dag) dat huurder in verzuim is). Het vorenstaande laat onverlet het recht van verhuurster op volledige schadevergoeding, voor zover de geleden schade de verbeurde boete overtreft.

5.4

Is huurder in verzuim met het nakomen van één of meer van de uit de huurovereenkomst voortvloeiende verplichtingen, dan komen alle kosten ter verkrijging van voldoening in of buiten rechte voor rekening van huurder. Deze kosten bedragen in ieder geval 15% van de jaarhuur met een minimum van € 1.500,00. Indien verhuurster hogere kosten heeft gemaakt, komen deze eveneens voor vergoeding in aanmerking.

5.5

Vorenstaande bepalingen gelden onverminderd alle middelen die verhuurster volgens de wet, de plaatselijke verordeningen en de overige bepalingen van deze overeenkomst ten dienste staan om de nakoming van deze huurovereenkomst af te dwingen, dan wel ontbinding van deze overeenkomst te vorderen.

Artikel 6. Onderhuur Het is huurder niet toegestaan zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van verhuurster, het gehuurde geheel of gedeeltelijk aan derden in huur, onderhuur of gebruik af te staan, waaronder mede wordt begrepen het inbrengen in een personenvennootschap of rechtspersoon. Artikel 7 . Huurprijs, indexering en herziening

7

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

7.1

Huurder is gehouden de overeengekomen huurprijs tijdig, volledig, zonder enige korting, compensatie en/of verrekening aan verhuurster te voldoen, zoals bepaald in artikel 4 van de huurovereenkomst.

Indexering van de huurprijs 7.2 Een in artikel 4.6 van de huurovereenkomst overeengekomen wijziging van de huurprijs vindt plaats op basis van het indexcijfer zoals dat in de begroting voor het desbetreffende jaar is vastgesteld door de Raad van de gemeente Zandvoort. De huurprijs zal elk jaar worden geïndexeerd. 7.3

De jaarlijks door de gemeenteraad vast te stellen hoogte van het prijsindexcijfer zal in de factuur en het begeleidend schrijven inzichtelijk worden gemaakt. De huurder is de huurprijs verplicht te voldoen uit eigener beweging, derhalve ook indien huurder om welke reden ook (nog) geen factuur ontvangen heeft. Hier is derhalve sprake van de ‘brengplicht’ .

Herziening van de huurprijs 7.4

De huurprijs kan telkens na verloop van 10 jaren worden herzien. Het tijdstip waarop voor de eerste maal herziening mogelijk is, wordt in de huurovereenkomst vermeld. (artikel 4.6 van de huurovereenkomst).

7.5

Bij de herziening blijven de voor rekening van de huurder aangebrachte veranderingen en/of toevoegingen van het gehuurde buiten beschouwing.

7.6

De partij die herziening van de huurprijs wenst, is verplicht dit ten minste zes maanden voor het einde van de hiervoor in artikel 7.8 bedoelde periode bij aangetekende brief aan de andere partij kenbaar te maken.

7.7

Indien partijen één maand voor het verstrijken van de in artikel 7.4 bedoelde periode niet hebben overlegd of na overleg geen overeenstemming hebben bereikt over de herziening van de huurprijs, zal de nieuwe huurprijs bindend worden vastgesteld door drie deskundigen overeenkomstig het bepaalde in artikel 7.8 en 7.9 van de Algemene Bepalingen.

7.8

De partij die wenst over te gaan tot herziening van de huurprijs en met de andere partij niet tot overeenstemming is gekomen over de hoogte van de huurprijs brengt de andere partij hiervan schriftelijk op de hoogte, waarna deze gedurende een maand het recht heeft om te kiezen voor een beslechting van het geschil door aanwijzing van deskundigen. Deze keuze geschiedt door een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. Men wordt geacht te hebben ingestemd met de beslechting van het geschil bij bindend advies op de voet van dit artikel indien men de termijn van een maand ongebruikt laat voorbijgaan. Indien een deskundigenprocedure wordt gevolgd, wordt van de drie deskundigen door iedere partij een deskundige aangewezen, binnen veertien dagen nadat de termijn in van de in dit artikel genoemde schriftelijke kennisgeving de andere partij heeft bereikt. Een deskundige maakt binnen acht dagen na dagtekening van de opdracht kenbaar of hij deze aanvaardt. Beide aldus aangewezen deskundigen wijzen gezamenlijk binnen veertien dagen de derde deskundige aan. De derde deskundige maakt binnen acht dagen na dagtekening van de opdracht kenbaar of hij deze aanvaardt.

Indien één der partijen met de aanwijzing van een deskundige binnen veertien dagen in gebreke blijft, dan wel indien de door partijen aangewezen deskundigen niet binnen veertien dagen de derde deskundige aanwijzen, wordt deze deskundige, respectievelijk de derde deskundige, op verzoek van de meest gerede partij

8

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

aangewezen door de kantonrechter in wiens ambtsgebied het gehuurde is gelegen. 7.9

De deskundigen brengen hun advies uit binnen twee maanden na de aanwijzing van de derde deskundige. De beslissing van de deskundigen wordt gemotiveerd en schriftelijk gegeven en heeft de kracht van bindend advies. Indien de deskundigen tot een verschillend resultaat komen, geldt het gemiddelde als het vast te stellen bedrag. De kosten van de vaststelling door de deskundigen worden door partijen ieder voor de helft gedragen.

Artikel 8. Bankgarantie / waarborgsom 8.1

Als waarborg voor de juiste nakoming van de verplichtingen uit de huurovereenkomst, dient huurder bij ondertekening van de huurovereenkomst aan verhuurster af te geven een bij een bank gestelde individuele bankgarantie van minimaal 50% van de jaarlijkse huurprijs die de huurder voor het gebruik van het gehuurde jaarlijks verschuldigd is. Deze bankgarantie dient geldig te blijven tot tenminste zes maanden na de datum waarop het gehuurde feitelijk is ontruimd en tevens de huurovereenkomst is beëindigd.

8.2

Huurder heeft voorts de mogelijkheid een waarborgsom ter grootte van 50% van de jaarlijkse huurprijs te storten op de derdenrekening van de gemeente Zandvoort.

8.3

Indien de bankgarantie of waarborgsom door verhuurster moet worden aangesproken, zal huurder op eerste verzoek van verhuurster zorg dragen voor een nieuwe bankgarantie die voldoet aan het gestelde onder artikel 9 van de huurovereenkomst tot het volledige bedrag of de waarborgsom aanvullen tot het bedrag van 50% van de jaarlijkse huurprijs.

8.4

De bankgarantie of waarborgsom dient voorafgaand aan het sluiten van de huurovereenkomst te worden gesteld / gestort. Om de vijf jaar dienen de bankgarantie en de waarborgsom te worden aangepast aan de mogelijk vijfjaarlijkse te herziene huurprijs inclusief de indexering. Voor zover toereikend zal de gekweekte rente op de gestorte waarborgsom dienen ter voldoening van de in dit lid omschreven verplichting. Voormelde door verhuurster te vergoeden rente zal gelijk zijn aan de rente die de gemeente ontvangt. Indien de gekweekte rente op de gestorte waarborgsom niet toereikend is kan verhuurster aanvulling verlangen.

8.5

Verhuurster is gerechtigd en daartoe door de huurder door ondertekening van de overeenkomst, gemachtigd om op deze bankgarantie of op de waarborgsom zoveel mogelijk te verhalen eventueel achterstallige huurpenningen, de verschuldigde rente wegens te late betaling, het bedrag dat aan verhuurster is verschuldigd wegens kosten van eventuele schade die het gevolg is van het gebruik van de overeenkomst en hetgeen de huurder aan het eind van het seizoen is verschuldigd.

8.6

Het vrijgeven van de bankgarantie of waarborgsom zodra de overeenkomst is beëindigd, zal geschieden na aftrek van hetgeen aan verhuurster verschuldigd is en mits aan alle verplichtingen voortvloeiende uit de overeenkomst is voldaan.

8.7

Huurder heeft geen aanspraak op verrekening van enig bedrag met de bankgarantie of waarborgsom.

9

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

Artikel 9. Indeplaatsstelling 9.1

De huurder is gerechtigd – bij het beëindigen van de strandexploitatie – een nieuwe huurder voor te dragen. Ook is het de huurder toegestaan gedurende de huurovereenkomst een verzoek tot indeplaatsstelling te doen aan verhuurster.

9.2

Een verzoek tot indeplaatsstelling wordt door de huurder én beoogde nieuwe huurder (schriftelijk) ingediend bij verhuurster. Verhuurster zal dit verzoek behandelen en uitsluitsel geven binnen twee maanden na ontvangst van het verzoek. Het staat verhuurster vrij al dan niet het verzoek tot indeplaatsstelling in te willigen.

9.3

Een verzoek tot indeplaatsstelling kan uitsluitend worden gehonoreerd indien: a. eventuele huurachterstanden door de verkopende partij zijn voldaan; b. alle van gemeentewege geheven en nog te betalen belastingen voortvloeiende uit de exploitatie van het strandpaviljoen door de verkopende partij zijn voldaan;

9.4

Ter beoordeling van het verzoek dienen door huurder en de beoogd nieuwe huurder alle relevante stukken en informatie aan verhuurster te worden verstrekt. Verhuurster zal het verzoek alleen in behandeling nemen indien zij over alle relevante stukken/informatie beschikt. De eventueel beoogde in de plaats tredende huurder dient in ieder geval de navolgende stukken te kunnen overleggen: • Het schriftelijk indeplaatsstellingsverzoek van huurder en verhuurder; • Kopie (geldige) inschrijving Kamer van Koophandel; • Geldige bankgarantie of gestelde waarborgsom als bedoeld in artikel 9 van de huurovereenkomst en artikel 8 van de Algemene Bepalingen; • Een kopie van de conceptkoopovereenkomst; • Huurder dient in het bezit te zijn van een geldige bouwvergunning.

9.5

Voorts dient de beoogde in de plaats tredende huurder: • Ingeschreven te zijn in de Kamer van Koophandel; • Te beschikken over een verklaring omtrent het gedrag; • Te voldoen aan de eisen om een exploitatievergunning te verkrijgen; • Te voldoen aan de vereisten voor verkrijging van een drank- en horecavergunning Het overdragen van het paviljoen aan de nieuw voorgedragen of voor te dragen huurder voordat verhuurster positief heeft beslist op het verzoek om indeplaatsstelling en voordat de indeplaatsstelling en het sluiten van een nieuwe huurovereenkomst tot stand is gekomen, komt geheel voor rekening en risico van de huurder.

9.6

Artikel 10. Opschorten werking huurovereenkomst 10.1 Indien verhuurster op enig moment vaststelt dat exploitatie door huurder voorafgaand aan of gedurende het seizoen als gevolg van een overmachtsituatie redelijkerwijs niet mogelijk is – dit ter beoordeling aan verhuurster – is huurder bevoegd om gedurende dat betreffende (gedeelte van) het seizoen geen gebruik van zijn huurrecht te maken. Zodra voormelde overmachtsituatie is geweken en redelijkerwijs exploitatie weer mogelijk is, herleeft de verplichting voor de huurder om gebruik te maken van zijn huurrecht en aldus

10

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

de exploitatie van zijn paviljoen te hervatten. Zijn verplichting tot betaling van de huurpenningen blijft onverkort in stand. 10.2. Deze bepaling laat onverlet de voor huurder en verhuurster aanwezige mogelijkheid tot tussentijdse opzegging conform artikel 6 van de huurovereenkomst. 10.3

Verhuurster is niet aansprakelijk voor mogelijke aan de zijde van huurder te ontstane schade.

Artikel 11. Einde huurovereenkomst 11.1 Huurder is gerechtigd deze huurovereenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden op te zeggen. 11.2 Verhuurster is gerechtigd deze huurovereenkomst jaarlijks voor 1 oktober met inachtneming van de termijn van tenminste één jaar, gemotiveerd op te zeggen indien dringende belangen van algemene aard dit vereisen, zulks ter beslissing van het college van burgemeester en wethouders. 11.3 De opzegging dient te geschieden bij aangetekende brief met bericht van ontvangst. 11.4 De huurovereenkomst eindigt door ontbinding op grond van niet-nakoming als omschreven in artikel 5 van deze Algemene Bepalingen.

11.5 De verhuurder kan de overeenkomst bovendien tussentijds buitengerechtelijk ontbinden of beëindigen, indien de huurder: • enige bepaling van de huurovereenkomst en/of de daarop van toepassing zijnde Algemene Bepalingen niet, niet tijdig en/ of niet, niet tijdig en/of niet volledig nakomt; • surseance van betaling aanvraagt en/of onder curatele wordt gesteld; • in staat van faillissement wordt verklaard; • om toepassing van wettelijke schuldsanering heeft verzocht; • het door hem uitgeoefende bedrijf geheel of voor een aanmerkelijk deel staakt; • een rechtspersoon is en deze wordt ontbonden; • enige voorwaarden verbonden aan een door de verhuurder verleende toestemming niet volledig nakomt of daaraan niet voldoet; • indien de rechten van de huurder geheel of gedeeltelijk, zonder schriftelijke toestemming van verhuurder, aan een ander zijn overgegaan of zijn overgedragen; • het gehuurde metterwoon verlaat of wanneer zij rechten zonder toestemming van verhuurster geheel of gedeeltelijk aan een ander overgedragen heeft, • de exploitatie- en/of drank-en horecavergunning worden ingetrokken en huurder derhalve het paviljoen niet meer kan exploiteren. Artikel 12.

Ontruiming van het gehuurde Tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, is huurder verplicht het gehuurde bij het einde van de overeenkomst schoon en vrij van alle opstallen, kabels en leidingen en putten en op te leveren in de staat die bij aanvang van de huur in de bijbehorende situatietekening is opgenomen. Deze verplichting geldt ook indien

11

Algemene Bepalingen t.b.v. het gebruik van het strand te Zandvoort December 2010

huurder het gehuurde verlaat zonder dat deze overeenkomst op enigerlei wijze is ontbonden of geëindigd. Een en ander is niet van toepassing indien er sprake is van een indeplaatstelling of voortzetting van de huur door een nieuwe huurder zoals bepaald in artikel 9 van deze Algemene Bepalingen. Artikel 13. Uitsluiting aansprakelijkheden 13.1. Huurder verklaart het aan hem verhuurde strandgedeelte te aanvaarden in de toestand waarin het zich bevindt. Verhuurster is niet aansprakelijk voor enige schade die huurder rechtstreeks of indirect mocht lijden ten gevolge van gebreken aan het gehuurde, die tijdens de contractsduur mochten blijken of zouden ontstaan en die buiten de invloedssfeer van verhuurster valt (onder meer ten gevolge van zandafslag, storm, wijziging in hogere regelgeving en dergelijke) aan personen of goederen of in exploitatie van zijn bedrijf. 13.2. Verhuurster is evenmin aansprakelijk voor elke schade die de huurder rechtstreeks of indirect mocht lijden ten gevolge van eventuele storingen in de elektriciteits- , gas-, telefoon,- watervoorziening en/of rioolwaterafvoer. 13.3. Huurder vrijwaart verhuurster tegen alle aanspraken van derden op aansprakelijkheid en op vergoeding wegens schade. Artikel 14.

Wijziging Algemene Bepalingen en huurovereenkomst Verhuurster is bevoegd de Algemene Bepalingen en de huurovereenkomst eenzijdig te wijzigen indien zulks naar haar oordeel in het belang van de openbare orde, gezondheid of zedelijkheid nodig is of indien dit gezien de wijzigingen in de rechtsverhouding van verhuurster met de Staat, dan wel op grond van wettelijke voorschriften, waaronder begrepen gemeentelijke, provinciale of waterschapsverordeningen, noodzakelijk is. Artikel 15. Onvoorziene omstandigheden 15.1

In geval van geschillen, voortvloeiend uit deze overeenkomst of uit daarop voortbouwende overeenkomsten, niet zijnde geschillen inzake de herziening van de huurprijs zoals bedoeld in artikel 7 van deze Algemene Bepalingen, treden partijen op verzoek van de meest gerede partij met elkaar in overleg teneinde deze overeenkomst te wijzigen, aan te vullen of -wanneer een andere oplossing niet tot de mogelijkheden behoort - te ontbinden, rekening houdende met hun wederzijdse financiële en andere belangen.

15.2

Indien het overleg tussen partijen als bedoeld in het vorige lid niet heeft geleid tot oplossing van het gerezen geschil, zullen partijen trachten deze in eerste instantie op te lossen met behulp van Mediationconform het reglement van de Stichting Nederlands Mediation Instituut te Rotterdam, zoals dat luidt op de aanvangsdatum van de Mediation.

15.3

Indien niet wordt besloten tot Mediation, dan wel de Mediation niet heeft geleid tot een voor beide partijen bevredigende oplossing, kan op verzoek van de meest gerede partij het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter.

12