Beantwoording technische vragen OPZ Voorstel Aanpak Strand 2023

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen van de fractie OPZ over het Voorstel Aanpak Strand 2023, raadscommissie 4 april 2023. In het raadsvoorstel staat dat de huidige zwerfafvalvergoeding is vervallen en wordt vervangen door een nieuwe landelijke vergoeding die eind 2024 wordt uitbetaald over 2023 en 2024. Ter overbrugging vraagt u een budget. • Is het juist dat dit overbruggingsbudget van in totaal ca. € 40.000, naar verwachting ultimo 2024 wordt terugbetaald? Antwoord: De verwachting is dat het totaalbedrag van € 40000,- gebaseerd op een vergoeding per inwoner met terugwerkende kracht vanaf 2023 wordt terugbetaald. Spaarnelanden raamt de kostende voor de Afvaleilandjes bij Thalassa en The Spot, inzet Cleanteams en prullenbakken op standaards, jaarlijks op ca. € 58.000 excl. BTW. Uit de nota ‘Schone Stranden’ blijkt zwerfafval voor het overgrote afkomstig van economische activiteiten van ondernemers op en rond het strand. Eveneens blijkt dat meerdere van de onderzochte ‘beachclubs’ onvoldoende maatregelen nemen ter voorkoming van zwerfafval (o.a. niet tijdig legen van volle afvalbakken, geen of onvoldoende grote prullenbakken die, indien wel aanwezig, vaak niet afsluitbaar zijn zodat wind en meeuwen vrij spel hebben e.d.m.).

• Welke inspanningsverplichting hebben ondernemers op grond van afspraken, vergunningen of overeenkomsten voor wat betreft het voorkomen en opruimen van zwerfafval rond hun ondernemingen op en rond het strand? Antwoord: Ondernemers hebben een zorgplicht om 25 meter rondom het perceel schoon te houden. In de algemene bepalingen behorend bij de huurovereenkomsten met de strandpachters is het volgende opgenomen: Afval, afvalstoffen/chemisch afval 2.18 Huurder zal richtlijnen, voorschriften en/of aanwijzingen van de overheid of andere bevoegde instanties ten aanzien van het (gescheiden) aanbieden van afvalstoffen nauwgezet naleven. Mogelijke aanwijzingen van gemeentewege bij het opruimen en/of afvoeren van aangespoeld vuil (bijvoorbeeld gifstoffen of olie) dienen in acht te worden genomen. 2.19 Huurder dient zorg te dragen voor een frequente en goede reiniging van het geëxploiteerde strandgedeelte. Hiertoe behoort het verwijderen van opgewaaid zand tegen het paviljoen, het tijdig en 1/3

regelmatig legen van de vuilnisbakken, oprapen en verzamelen van door het publiek achtergelaten afval en het op aanwijzing van verhuurster aanbieden van afval aan de afvoerder van het vuil. Op het gehuurde strandgedeelte mogen geen voorwerpen waarin afval wordt opgeslagen, waaronder lege dozen, achterblijven. 2.31 Op enigerlei wijze aan en/of in de voet van de zeereep te graven, materialen op te slaan, zand weg te graven of zand op andere wijze te verplaatsen, zand in het helmgras te storten of afval te storten dan wel achter te laten of op enigerlei andere wijze de zeereep te beschadigen. In het omgevingsplan Strand is opgenomen: 4.2.4 Toelichting hoofdstuk 4 - Aanvullende regels voor het plangebied Artikel 15 Algemene regels voor de fysieke leefomgeving voor het plangebied In dit artikel zijn regels opgenomen voor activiteiten binnen het gehele plangebied die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Onderdeel hiervan is een algemene zorgplicht. Dit houdt in dat naast de overheid de ondernemers en bewoners een verantwoordelijkheid hebben voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. Deze algemene zorgplicht is vooral een vangnet voor als er geen specifieke regels zijn op een onderwerp, die wel invloed heeft op de fysieke leefomgeving. Hierbij moet bijvoorbeeld worden gedacht aan het schoon houden c.q.

vrijhouden van zwerfafval van de gehuurde strandpercelen en de omgeving. • Welk deel van de kosten voor het voorkomen en opruimen van zwerfafval zijn voor rekening van ondernemers resp. voor rekening van de gemeente? Antwoord: De ondernemers zijn verantwoordelijk voor het schoonhouden van het gepachte deel strand waaronder het strand voor de paviljoens. De kosten hiervan zijn voor rekening van de ondernemers. De gemeente is verantwoordelijk voor het schoonhouden van de vrije stukken strand. De kosten hiervan zijn voor rekening van de gemeente. • Wie draagt / dragen de kosten voor de afvaleilanden op het verpachte strand bij Thalassa en The Spot? Antwoord: De gemeente Zandvoort verstrekt opdracht aan Spaarnelanden. Gasten die gebruik maken en recreëren bij de verpachte delen strand als ook op de vrije delen strand kunnen hun afval kwijt in deze afvaleilanden. Spaarnelanden zorgt voor het ophalen en afvoeren van de grondstoffen PBD, papier en glas. De strandpachter is verantwoordelijk voor het tijdig afvoeren van het restafval en draagt hiervoor de kosten.

2/3

• Zijn de bevindingen uit de nota Schone Stranden en de constatering in de Afvalmonitor dat de hoeveelheid afval toeneemt i.p.v. afneemt, intussen met ondernemers besproken? Zo ja, met welk resultaat? Antwoord: De ondernemers zijn op de hoogte van de toename van de hoeveelheid afval en de verantwoordelijkheid om de delen strand waar zij verantwoordelijk voor zijn, schoon te houden. Als de raad akkoord gaat met het Voorstel Aanpak Strand 2023, wordt dit hierin uitgewerkt. • Welke inspanningen mogen in dit verband, ook financieel, naar billijkheid van ondernemers (vgl. Opruimplicht, Afvalverordening 2020, art.16 lid 2), resp. van de gemeente worden verwacht? Antwoord: De verwachtingen worden nader uitgewerkt in het Voorstel Aanpak Strand 2023 waarbij de rol van de ondernemers (in het raadsstuk strandpachters) nadrukkelijk aan de orde komt. Inzet Cleanteams • Welk aantal manuren wordt jaarlijks voor de begrote € 22.500 geleverd? Antwoord: het Voorstel Aanpak Strand 2023. Er is door Spaarnelanden € 22.500 geraamd maar niet begroot omdat er geen significantie resultaten zijn behaald. • Behoort ook een betere monitoring t.b.v. behoud maximaal subsidiebedrag tot deze inzet? Antwoord: De zwerfafvalsubsidie is niet besteed aan de monitoring van inzet op het strand. Een betere monitoring is niet benoemd als eis voor het verkrijgen van de nieuwe subsidie.

Als onderdeel van het Voorstel Aanpak Strand wordt in de uitwerking ingezet op een betere monitoring door Spaarnelanden Citaat uit de nota Schone Stranden: “We hebben geen direct verband kunnen aantonen tussen de inzet van Litter Guards en de hoeveelheid zwerfafval.” • Tot welk moment wordt een positief effect van de inzet van Litter Guards (= Clean Team?) afgewacht alvorens daar, ingeval van het uitblijven daarvan, conclusies te verbinden? Antwoord: Het is juist dat Litter Guards en Cleanteams hetzelfde zijn. Omdat de resultaten geen significante resultaten hebben opgeleverd worden Cleanteams niet ingezet. Er wordt op dit moment in overleg met Spaarnelanden bekeken welke maatregelen we dit seizoen kunnen inzetten om het zwerfafval tegen te gaan, in afwachting op het besluit van de raad.

3/3