beantwoording technische vragen OPZ intentieverklaring publiek-private samenwerking

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Beantwoording technische raadsvragen intentieverklaring publiek-private samenwerking Nummer 2021/18597 Datum college (wordt ingevuld door BC) Portefeuillehouder Verheij-de Haas, E. Programma/beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur Afdeling ECDW Auteur A. Langendoen Telefoonnummer 023-5113058 Email alangendoen@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie.

Bijlagen

Behoort bij onderwerp Intentieverklaring publiek-private samenwerking Zandvoort 2021 (2020/1137808) in commissievergadering (12 januari 2021). -

Geachte raadsleden, Op 7 januari jl. heeft de fractie van OPZ technische vragen gesteld. Het college informeert de commissie over de beantwoording van de vragen en geeft een nadere duiding over het onderwerp. Inleiding Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) en gemeente Zandvoort willen een publiek-private samenwerking aangaan voor 1 jaar. Hiertoe hebben partijen een intentieverklaring opgesteld. De benodigde samenwerking wordt op professionele en strategische wijze opgepakt door gezamenlijk uitvoering te geven aan de economische actiepunten en ondernemersmanagement als instrument daarvoor in te zetten. Het versterken van de publiek-private samenwerking is als ambitie opgenomen in de economische actie-agenda van de Economische Visie Deel 2 die in september 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld . Het verkennen en opzetten van ondernemersmanagement staat eveneens expliciet als actie beschreven in deze actie-agenda. Met het voorstel dat thans voorligt geeft het college uitvoering aan deze acties. In samenwerking opgesteld Samen met de besturen van ondernemersverenigingen, vastgoedvertegenwoordigers, Zandvoort Marketing en andere relevante stakeholders zijn de wensen, behoeften en belangen in kaart gebracht om te komen tot een gezamenlijk doel voor de publiek-private samenwerking.

Uit dit zorgvuldig doorlopen participatietraject is organisatorisch en financieel draagvlak gevonden voor de publiek-private samenwerking voor 2021 en daarmee de inzet van een ondernemersmanager. Het voorstel kan daarmee rekenen op de steun van de OBZ. Intentieverklaring in relatie tot subsidie De opgestelde intentieverklaring geeft richting aan de samenwerking, sturing aan de gezamenlijke doelen en

Kenmerk: 2021/18597

1/4

bekrachtigt de samenwerking. De subsidie is een uitwerking van deze intentieverklaring en in de subsidiebeschikking worden concrete afspraken gemaakt over de te leveren prestatie (resultaten) voor de ontvangen subsidie, zoals dat vereist is bij het verstrekken van subsidies. Wat doet een ondernemersmanager? De ondernemersmanager helpt om de gezamenlijke ambities en doelstellingen waar te maken en versterkt de publiek-private samenwerking. De ondernemersmanager draagt op actieve, inspirerende en doortastende wijze zorg voor de uitvoering van de publiek-private samenwerking in 2021. De ondernemersmanager is de verbindende schakel tussen de partijen en daarmee aanjager van de publiek-private samenwerking ten behoeve van ondernemend Zandvoort. Zo werkt de ondernemersmanager bijvoorbeeld aan de uitvoering van het Actieplan Zandvoort centrum, een verbetering van de communicatie tussen gemeente en ondernemers, een versterking van de relatie met en betrokkenheid van de diverse economische partijen, en draagt de ondernemersmanager bij aan de mogelijkheden van Zandvoort als werk- en vestigingslocatie. Vanuit de ondernemersmanager ligt de focus op het versterken van de samenwerking en het verhogen van de betrokkenheid van alle partijen, zodat het economisch werkplan uitgevoerd wordt. De komst van een ondernemersmanager betekent niet dat deze persoon alle acties zelf gaat uitvoeren.

Dit gebeurt altijd met de inzet, kennis en het netwerk van gemeente en OBZ. Risico’s en kanttekeningen In het raadsstuk staan er geen risico’s en kanttekeningen vermeld. Gemeente en OBZ hebben besloten nu eerst een samenwerking voor één jaar aan te gaan. Deze intentieverklaring voor 2021 is een belangrijke stap naar een meer professionele, duurzame en sterke samenwerking tussen OBZ en gemeente. Gelet hierop, zijn er geen risico’s. De intentie is om een langdurige samenwerking met elkaar aan te gaan. In 2021 zal in verband hiermee onderzoek worden gedaan naar de vorm waarin en met inzet van welke middelen hieraan op de meest geëigende wijze invulling kan worden gegeven. Dit heeft nu geen risico’s voor gemeente Zandvoort of OBZ. Bijdrage Ondernemers Innovatiefonds Zandvoort Het Innovatiefonds Zandvoort heeft voor 2021 een financiële bijdrage toegezegd. Het fonds heeft enkel een rol als financier van de publiek-private samenwerking en daarmee de ondernemersmanager. De aanvraag voor een bijdrage en het uiteindelijk resultaat moet uiteraard voldoen aan de doelstellingen van het Innovatiefonds Zandvoort. Technische vragen OPZ 1.

Welke parameter(s) zijn bepalend voor de mate en periode van toegroeien tot een bijdragen volgens de 50/50 verdeling? OBZ en gemeente hebben de intentie om voor de langdurige samenwerking in de vorm van het convenant te groeien naar een 50/50 verdeling voor de financiering voor de publiek-private samenwerking. Deze verdeling doet recht aan de gezamenlijkheid en de publiek-private samenwerking. OBZ en de gemeente treden in 2021

Kenmerk: 2021/18597

2/4

in overleg met elkaar over hoe dit model eruit komt te zien. In de loop van 2021 zal duidelijk worden welke parameters bepalend zijn. Ontwikkelingen die onder andere meespelen zijn het verdere verloop en de gevolgen van de coronacrisis, de evaluatie van het Innovatiefonds en de wens om meer partijen bij het OBZ te betrekken. Voor dit jaar is de 50/50 verdeling niet reëel vanwege de Corona crisis.

2. Aan wie, raad en/of college is de besluitvorming over een voortzetting na 2021 in de vorm van een vierjarig convenant? Besluitvorming over voorzetting van de publiek-private samenwerking na 2021 in de vorm van een vierjarig convenant dient op dezelfde wijze te gebeuren als de intentieverklaring van 2021. Het convenant wordt ter voorlopige vaststelling aangeboden aan het college, waarna de raad een zienswijze wordt gevraagd.

3. In hoeverre worden in de afspraken m.b.t. publiek/ private samenwerking álle bijdragen van de gemeente t.b.v. evenementen, promotie en marketing van Zandvoort betrokken. OBZ en gemeente stellen gezamenlijk een totaalbudget van maximaal €80.000,- beschikbaar voor de financiering van ondernemersmanagement in 2021. Daarnaast stelt de gemeente zo nodig een werkbudget (activiteiten, bijeenkomsten en onvoorziene kosten) voor de ondernemersmanager beschikbaar van maximaal €5.000,-. De gemeentelijke bijdrage wordt in de vorm van een subsidie aan OBZ verstrekt. De budgetten van de gemeente bijvoorbeeld voor evenementen, promotie en toeristische impulsen blijven tot de beschikking van de gemeente zelf.

4. De economische actiepunten voor 2021 zijn veelomvattend, met welke maximale inzet in uren op jaarbasis moeten deze worden gerealiseerd? Het sturen op resultaten en prestatieafspraken staat centraal. Er wordt daarmee niet zozeer gestuurd op de maximale inzet in uren op jaarbasis. Op basis van de intentieverklaring zal OBZ een subsidieaanvraag, begroting en jaarplan opstellen. Daarin worden de voorgenomen prestatieafspraken en resultaten opgenomen. In de subsidiebeschikking van de gemeente worden de concrete afspraken over de te leveren prestatie (resultaten) opgenomen. Vanzelfsprekend maakt OBZ wel afspraken over de maximale inzet van de ondernemersmanager. Aan het realiseren van de economische actiepunten zullen OBZ en gemeente gezamenlijk werken en met als ondernemersmanagement als instrument wordt daar uitvoering aan gegeven.

5. In de economische actiepunten voor 2021 constateren wij in de werkzaamheden overlap met Zandvoort Marketing welke financiële consequenties heeft dat voor Zandvoort Marketing?

Kenmerk: 2021/18597

3/4

Er is geen overlap in werkzaamheden van Zandvoort Marketing en de uitvoering van de publiek-private samenwerking door de ondernemersmanager. Zandvoort Marketing is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Toeristische Visie. Vanuit de publiek-private samenwerking werkt de ondernemersmanager aan een deel van de uitvoering van de Economische Visie. Er zijn wel raakvlakken tussen beide partijen en daarom zullen Zandvoort Marketing en de ondernemersmanager gaan samenwerken. Uitgangspunt is dat beide partijen elkaar versterken. Dit heeft dan ook geen financiële consequenties voor Zandvoort Marketing.

6. Welke meetbare resultaten/prestatieafspraken zijn aan de diverse onderwerpen van de economische actiepunten voor 2021 gekoppeld en op welke wijze vindt de toetsing hiervan plaats? De volgende stap is het doen van een subsidieaanvraag door OBZ inclusief begroting en jaarplan met specifieke resultaten. De gemeente toetst de aanvraag en werkt op basis van de intentieverklaring de subsidiebeschikking uit. Hierin worden concrete afspraken gemaakt over streefdoelen voor de ontvangen subsidie, de wijze waarop OBZ hier uitvoering aan geeft en hoe de OBZ verantwoord welke resultaten zijn behaald. Hieruit vormt het college een oordeel over het behalen van de gemeentelijke economische actiepunten. Zodra de subsidiebeschikking verstuurd is ontvangt OBZ een subsidie voor de inzet van een ondernemersmanager. De ondernemersmanager wordt aangestuurd door OBZ op basis van de intentieverklaring. Beoordeling van de behaalde resultaten (toetsing) zal plaatsvinden aan het einde van de looptijd van de intentieverklaring bij de eindverantwoording 2021 waarbij het OBZ het verzoek bij de gemeente doet tot vaststelling van de subsidie en verantwoording aflegt over de resultaten.

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2021/18597

4/4