Beantwoording technische vragen OPZ

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen van de fractie van OPZ agendapunt 12 Startnotitie Evenementenbeleid 2024 van de raadscommissie van 6 juni 2023: De Toeristische Visie, die in juli* 2023 ter inzage wordt gelegd, is de stip op de horizon van het herijken van het Evenementenbeleid. Dus lijkt het logisch dat het proces van de herijking van het Evenementenbeleid niet eerder start dan nadat de uitgangspunten in de Toeristische Visie – de stip op de horizon – zijn bepaald. U stelt zelf dat het van belang is dat de Toeristische Visie en het Evenementenbeleid op elkaar aansluiten. Door het herijken van het Evenementenbeleid te beginnen voordat de Toeristische Visie is vastgesteld, zullen beide processen door elkaar lopen. Dit lijkt ons niet wenselijk. Vraag: • Waarom al starten met het herijken van het Evenementenbeleid terwijl het proces van de Toeristische Visie nog niet is afgerond terwijl deze visie uitgangspunt is voor de herijking van het Evenementenbeleid? Antwoord: Zoals in de Startnotitie opgenomen, wordt het (participatie)proces in september 2023 om te komen tot het Evenementenbeleid op, maar het Evenementenbeleid zelf wordt opgesteld nadat de Toeristische Visie door de gemeenteraad is vastgesteld. Omdat het bestaande Evenementenbeleid dateert uit 2006 en is verouderd is, is er een uitgebreid (participatie)proces vereist.

De komende periode wordt gebruikt om input op te halen. Zo dienen er een aantal onderzoeken te worden uitgevoerd en is er veelvuldig overleg met betrokken partijen vereist. Een dergelijk proces kost tijd. Het is in het verlengde daarvan niet aan te raden om pas in januari 2024 te starten met het participatieproces, omdat het evenementenseizoen dan weer wordt opgestart en partijen in het voorjaar doorgaans druk zijn met de voorbereidingen voor hun evenement. * In het verleden heeft de raad bepaald dat er gedurende het vakantie- en hoogseizoen geen stukken ter visie worden gelegd. Reden: Veel bewoners zijn elders met vakantie en ondernemers hebben de handen vol aan het hoogseizoen? Vraag: • Waarom wordt hiervan nu afgeweken? Antwoord: Zoals in de planning opgenomen wordt het Evenementenbeleid niet in de zomerperiode, maar in het voorjaar van 2024 ter inzage gelegd. U schrijft: “Het is van belang dat de balans tussen levendigheid en leefbaarheid wordt geborgd en de nadruk wordt gelegd op kwaliteit in plaats van kwantiteit” en ook: “Beperken van overlast voor omwonenden en daarmee het beschermen van de belangen van de bewoners.”

1/4

Vraag: • Welke zijn de (wettelijke) toetsingskaders waarmee de balans tussen levendigheid en leefbaarheid wordt geborgd? Antwoord: De komende maanden worden juist gebruikt om te inventariseren, verzamelen en onderzoeken welke aandachtspunten er zijn om uiteindelijk in overleg met alle betrokken partijen te kunnen bepalen welke toetsingskaders vereist zijn. Wij kunnen desbetreffende vraag daarom nog niet inhoudelijk beantwoorden. Zoals u zelf aangeeft stijgen de bezoekersaantallen fors op zomerse dagen en / of tijdens evenementen. Dit komt bovenop de verwachte sterke groei van het toerisme in het algemeen en als gevolg van het realiseren van 240.000 woningen in de MRA in het bijzonder. Vraag: • Om te hoog gespannen verwachtingen te voorkomen, op basis van welke (wettelijke) toetsingskaders wordt het aantal evenementen in Zandvoort bepaald en stapeling van bezoekersaantallen op drukke dagen voorkomen? Antwoord: De komende maanden worden juist gebruikt om te inventariseren, verzamelen en onderzoeken welke aandachtspunten er zijn om uiteindelijk in overleg met alle betrokken partijen te kunnen bepalen welke toetsingskaders vereist zijn. Wij kunnen desbetreffende vraag daarom nog niet inhoudelijk beantwoorden. Conform de Startnotitie worden er een kernteam, projectteam en stuurgroep geformeerd.

Diverse ambtelijke afdelingen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de ontwikkeling van het Evenementenbeleid. Maar het opstellen van nieuw evenementenbeleid wordt extern uitgevraagd en een externe partij wordt verantwoordelijk voor zowel het participatieproces als het opstellen van een concept (nieuw) Evenementenbeleid. De totale kosten worden begroot op € 80.000. Vragen: • Graag een specificatie van deze (ook ambtelijke) kosten. • In welke mate dragen ondernemers bij in deze kosten? • Is de betrokkenheid van genoemde ambtelijke afdelingen vereist en in balans met het feit dat een externe partij verantwoordelijk is voor zowel het participatieproces als het schrijven van het concept (nieuw) Evenementenbeleid? Graag uw toelichting. Antwoord: Zoals in de Startnotitie opgenomen, wordt het Evenementenbeleid door een externe partij opgesteld. Deze partij kent de evenementenbranche, heeft expertise op het gebied van gemeentelijk evenementenbeleid, veiligheid en actuele ontwikkelingen en kent bestaande en toekomstige 2/4

wetgeving die van invloed is op evenementen. Omdat het Evenementenbeleid gedateerd is en dus volledig vernieuwd dient te worden, moet er een uitgebreid (participatie)proces worden doorlopen. De kosten zijn begroot op € 50.000,-. Dit komt neer op ongeveer 400 uur in totaal. Daarnaast dienen er een aantal onderzoeken uitgevoerd te worden. Denk bijvoorbeeld aan een akoestisch onderzoek en/of onderzoek naar stikstofdepositie. De kosten voor desbetreffende onderzoeken zijn begroot op € 30.000,- . Evenementen raakt veel afdelingen. Denk bijvoorbeeld aan Toerisme & Economie, Veiligheid & Openbare Orde, Vergunningverlening, Handhaving en Beheer & Onderhoud. Het is van belang dat desbetreffende afdelingen betrokken worden bij het opstellen van het beleid. Desbetreffende afdelingen beschikken immers over de lokale kennis van Zandvoort. De externe partij en de afdelingen kunnen elkaar dus versterken in deze. Dit wordt gedaan vanuit de reguliere formatie. Er zijn dus geen aanvullende kosten aan verbonden. Het is niet aan te raden om organisatoren financieel bij te laten dragen aan het op te stellen Evenementenbeleid, omdat het opstellen van toetsingskaders een gemeentelijke aangelegenheid is. De gemeente moet een transparante en open belangafweging kunnen maken. In dat geval is het niet wenselijk om één van de betrokken partijen financieel bij te laten dragen.

Er zijn heel verschillende interpretaties van het aantal bezoekers van een klein, middelgroot en groot evenement. Het lijkt ons van belang voor evenementenlocaties in Zandvoort die vaak beperkt van omvang zijn en / of dicht bij woonwijken liggen, het aantal bezoekers van een klein, middelgroot en groot evenement te definiëren. Vraag: • Onderschrijft het college het belang om deze begrippen nader te definiëren? Antwoord: Ja en dat zal onderdeel uitmaken van het Evenementenbeleid. Citaat: “De gemeente ondersteunt de evenementenorganisatoren waar mogelijk om te voorkomen dat bepaalde evenementen uiteindelijk komen te verdwijnen”. Vraag: • Graag toelichting, wat wordt hiermee bedoeld? Antwoord: Zoals in de Startnotitie aangegeven, hebben (veel) organisatoren te maken met een aantal actuele uitdagingen. Denk bijvoorbeeld aan de stikstofproblematiek, de veranderende wetgeving op het gebied van circulariteit, de ontwikkelingen op het gebied van veiligheid, personeelstekorten en stijgende kosten door inflatie. Er komt dan ook steeds meer kijken bij het organiseren van een evenement. Het is daardoor steeds ingewikkelder om evenementen én kwalitatief hoogwaardig én veilig te organiseren. Met name de gratis toegankelijke evenementen die worden georganiseerd door vrijwilligersorganisaties komen hierdoor steeds meer onder druk te staan. Het is van belang dat 3/4

de gemeente oog heeft voor deze uitdagingen en organisatoren ondersteunt en advies geeft om tot oplossingen te komen. Dit om te voorkomen dat evenementen uiteindelijke verdwijnen.

4/4