Beantwoording technische vragen OPZ

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van technische vragen gesteld door de fractie OPZ over laadpaaltarieven (eventueel te betrekken bij de motie vreemd over laadpalen): In het Haarlems Dagblad van 12 maart 2024 stond een artikel met als kop ‘Groot verschil in tarieven laadpalen’. In dit artikel werden tarieven van verschillende laadpalen in de openbare ruimte in Noord-Holland uiteengezet. Zo bleek dat een kilowattuur(kWh) stroom bij een laadpaal in NoordHolland gemiddeld 33 cent te kosten. Opladen is onze provincie het goedkoopst in Amsterdam, waar het tarief 27 cent per kWh is en in Zandvoort het duurst voor onze provincie met een tarief van 48 cent per kWh. De kosten in Amsterdam zijn zo laag, omdat de gemeente hierover met aanbieders van de laadpalen afspraken heeft gemaakt en per kwartaal worden de prijzen herzien volgens het artikel. Vraag 1 Hoe kan het dat Zandvoort in onze provincie het hoogste tarief voor laadpalen heeft in de openbare ruimte ? Antwoord Momenteel heeft de gemeente Zandvoort een samenwerkingsovereenkomst met MRA-e. Dit is een overheidsdienst die in 74 gemeenten (Noord-Holland, Utrecht, Flevoland) het plaatsen van laadpalen voor haar rekening neemt.

Voordelen zijn onder meer collectief inkopen van laadinfrastructuur, elektriciteit en materialen voor in de openbare ruimte, bijvoorbeeld aanrijdbeveiliging van een laadpaal (in de vorm van bijvoorbeeld een zogeheten ‘diamantkoppaaltje’). De huidige overeenkomst met MRA-e is recent verlengd en loopt tot 1 januari 2028. Voordat Zandvoort een overeenkomst had met MRA-e hebben ze een samenwerking gehad met Allego, een marktpartij. Doordat het plaatsen van laadpalen door MRA-e (door capaciteitsgebrek aan de zijde van Zandvoort) enige tijd stil heeft gelegen, staan er op moment van schrijven 5 laadpalen binnen de gemeente die via de MRA-e-concessie zijn geplaatst. De overige 20 laadpalen binnen de gemeente zijn destijds geplaatst door- en in beheer van Allego. Dit zijn laadpalen uit een concessie waarin geen prijsafspraken / -plafonds zijn gesteld. In de Smoov-app is te zien dat de prijs bij een Allego-laadpaal in Zandvoort momenteel 57ct / kWh bedraagt wanneer wordt afgerekend zonder tussenkomst van een laadpas-provider. Het aandeel ‘voordelige’ MRA-e-laadpalen is dus relatief gering. De overeenkomst met Allego loopt tot december 2025. Het idee is om deze palen daarna te vervangen door MRA-e-laadpalen. Voor nu heeft het uitbreiden van het laadnetwerk met nieuwe MRA-e-laadpalen prioriteit en zijn aan het vervangen van Allego-laadpalen nog geen concrete acties verbonden. 1/3

Vraag 2 Wat kan de gemeente er aan doen om ook hier de tarieven van het stroomverbruik bij openbare laadpalen omlaag te krijgen, in ieder geval dichter bij het gemiddelde in onze provincie? Antwoord De prijzen aan de laadpaal worden afgesproken door de MRA-E. Hoewel de naam MRA(-e) anders zou doen vermoeden, heeft Amsterdam geen samenwerkingsovereenkomst met deze partij. In de nieuwe concessie (deze is gestart op 01-01-2024) heeft MRA-E drie concessiehouders. De MRA-e maakt ieder kwartaal nieuwe prijsafspraken met de volgende aanbieders: 1. Shell Ubitricity, huidige prijsafspraak: 45ct / kWh 2. Vattenfall, huidige prijsafspraak: 49ct / kWh 3. Total Energies, huidige prijsafspraak: 45ct / kWh In de vorige concessie was dit één concessiehouder: Total Energies. De reden dat er in de nieuwe concessie aan drie partijen concessie is verleend, is in eerste plaats om het plaatsingsproces te versnellen. De partij die het proces van moment van aanvraag tot plaatsing op straat het snelste voor elkaar heeft (dit wordt begin van de concessie gemonitord) krijgt een groter gedeelte van de stapel nieuwe aanvragen, en dus ook een groter aandeel in de (lokale) markt. Een andere reden van een concessie met meerdere partijen is het stimuleren van onderlinge concurrentie teneinde de e-rijder aan de laadpaal een eerlijke prijs te bieden.

Binnen de drie concessiehouders zijn op basis van hun aanbieding bij de inschrijving op voorhand al ingedeeld op een 1e – 2e – 3e plaats. Vraag 3 Hoe lang lopen de prijsafspraken met de aanbieders van de laadpalen in de openbare ruimte? Antwoord De prijsafspraak tussen de MRA-e en de drie concessiehouders wordt elk kwartaal herzien. Nieuwe prijzen worden gebaseerd op de gegevens over de afgelopen vier kwartalen. Dit om enige fluctuatie uit de energieprijs op deze manier te ondervangen en de consument zo een eerlijke prijs te laten betalen. Uitgangspunt van deze prijzen is daarbij dat de prijs van elektrisch rijden nooit hoger mag zijn dan ‘fossiel rijden’. Dit is gegarandeerd in de overeenkomst met de MRA-e. Deze afspraak over de prijs, die ieder kwartaal dus wél kan fluctueren, geldt voor de ‘plaatsingsperiode + beheerperiode’ van een laadpaal. De plaatsingsperiode is de periode van 4 jaar aan het begin van de concessie, en is de periode waarin de concessiehouders de palen op straat plaatsen. De plaatsingsperiode gaat over in de beheerperiode. In de nieuwe concessie is deze gesteld op 6 jaar. Na het verstrijken van deze (in totaal) 10 jaar kan het beheer en exploitatie van de laadpaal worden overgenomen door de nieuwe concessiehouder of kan de paal worden vervangen door een laadpaal uit de nieuwe concessie.

Dat is dus ook het moment dat een afspraak over prijzen, zoals hierboven toegelicht, kan worden herzien. 2/3

Vraag 4 Momenteel wordt gewerkt aan een flinke uitbreiding van laadpalen in de openbare ruimte. Kunnen wij als gemeente bij de nieuwe aanbieders ook een lagere tarief afspreken dan thans het geval is? Antwoord De gemeente Zandvoort heeft een overeenkomst met de MRA-e. Zij beheren de prijsafspraken met de aanbieders van de laadpalen. De gemeente Zandvoort heeft hier zelf dus geen invloed op. Weet wel dat het gemiddelde laadtarief binnen Zandvoort gelijk(er) wordt getrokken met de rest van de samenwerkende MRA-e-gemeenten, wanneer een groter aandeel van de laadpalen afkomstig is van de nieuwe MRA-e-concessie en de Allego-palen in beheer zijn van, dan wel vervangen zijn door laadpalen van één van de nieuwe concessiehouders. Vraag 5 Kunnen wij volgens Amsterdams model het tarief van laadpalen in de openbare ruimte hier in Zandvoort ook vastgesteld krijgen? Antwoord Amsterdam heeft lage laadtarieven. Op mijn vraag aan ons contactpersoon van de MRA-e over hoe zij dat hebben bewerkstelligd, antwoordde zij dat zij dit ook niet wist. De concessiehouder in Amsterdam is namelijk Total Energies; dezelfde partij die de enige concessiehouder was in de vorige MRA-e-concessie (liep tot 31-12-2023) en de partij die nu ook weer deel uitmaakt van de nieuwe MRA-e-concessie. Doordat MRA-e de prijzen afspreekt is het niet mogelijk dit zelf vast te stellen.

Daarbij kun je je afvragen of het wenselijk is om iets dat zo erg fluctueert als een energieprijs, vast te stellen. Verder heeft Amsterdam erg veel last van ‘laadtoeristen’, omdat buurgemeenten Diemen en Duivendrecht wél samenwerken met de MRA-e en de prijzen in Amsterdam dus lager liggen. De geografische oriëntatie van Zandvoort is natuurlijk wel anders dan die van Amsterdam, maar er kleven dus niet alleen maar voordelen aan het hebben van een lager laadtarief.

3/3