Beantwoording technische vragen OPZ

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen die zijn gesteld door de fractie OPZ bij agendapunt 14 ‘Financiële verordening’ van de raadscommissie van dinsdag 9 januari 2024. Vraag 1 Nieuw artikel 2 lid 1. Wat is de reden dat deze aanpassing wordt voorgesteld? Antwoord De tekst is iets explicieter gemaakt. De genoemde thema’s komen niet meer voor in de begroting. Vraag 2 Nieuw artikel 5 lid 5. Het voorstel is om de grens voor het melden van een overschrijding te verhogen naar € 100.000. Hoe vaak is het deze raadsperiode gebeurd dat de raad actief is geïnformeerd over een overschrijding conform dit artikel? Antwoord Overschrijdingen worden in de P&C-documenten gepresenteerd en indien nodig vaker. Jaarlijks komt dit meerdere malen voor; in 2023 is dit bijvoorbeeld gebeurd bij OZBbelastingverordening en het verhogen van krediet Reddingspost Zuid. Vraag 3 Nieuw artikel 5 lid 7. Worden nieuwe bestedingsvoorstellen en investeringen zoals hier beschreven dan wel opgenomen met een apart beslispunt (vanuit het oogpunt van transparantie), en dus niet weggeschreven in het stuk? Antwoord Investeringen waarover besluitvorming wordt gevraagd, zijn transparant opgenomen in de programmabegroting 2024, hoofdstuk 1.5.2 Kredietbesluiten. Desgewenst kunnen deze ook in het raadsvoorstel worden opgenomen. De financiële verordening schrijft geen aparte besluitpunten per krediet voor.

Vraag 4 Oud artikel 6 lid 5. Betekent dit dat met het vervallen van dit artikel alle afwijkingen worden toegelicht? Dus ook afwijkingen kleiner dan € 10.000? Antwoord Zoals opgenomen in het raadsstuk is de financiële verordening aangepast aan de huidige manier van werken (staand beleid); de uitvraag is conform artikel 5 lid 4 voor afwijkingen groter dan € 25.00. Kleinere bestuurlijk relevante afwijkingen kunnen ook worden toegelicht. 1/3

Vraag 5 Nieuw artikel 7 lid 1. Gebeurt dit met een apart voorstel of is dit een apart beslispunt bij de vaststelling van de jaarrekening? Antwoord Bij besluitvorming over de jaarstukken doet het college een voorstel voor de bestemming van het resultaat. Dit is een apart beslispunt bij de vaststelling van de jaarrekening. Vraag 6 Nieuw artikel 9 lid 2. Het college rapporteert in de rechtmatigheidsverantwoording alleen over de afwijkingen van de lasten. Waarom is de onderschrijding van baten niet opgenomen? Antwoord De in het artikel genoemde term afwijkingen kan zowel lasten als baten betreffen. De commissie BBV zegt over dit onderwerp: Overschrijdingen van de lasten en overschrijdingen van investeringsbudgetten (kredieten) zijn op basis van de gemeentewet onrechtmatig. Andere begrotingsafwijkingen zoals overschrijdingen van baten en/of onderschrijdingen van lasten en baten zijn op zichzelf niet onrechtmatig. Deze kunnen alleen onrechtmatig zijn als die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of te laat aan de raad zijn gemeld. Zie ook artikel 11 lid 5. Er kan wettelijk maar één verantwoordingsgrens zijn. Vraag 7a Nieuw artikel 11 lid 4.

Uitgangspunt is dat iedere overschrijding van de begrote lasten als onrechtmatig wordt beschouwd, tenzij… Waarom wordt een onderschrijding van baten hierin niet meegenomen? Antwoord De onderschrijding van baten is opgenomen in artikel 11 lid 5: ‘…. onderschrijdingen van … baten zijn op zichzelf niet onrechtmatig en kunnen alleen onrechtmatig zijn als die niet tijdig aan de raad zijn gemeld.’ Vraag 7b Wat is de reden van het opnemen van sub c? Antwoord Hiermee wordt aangesloten bij de bestaande werkwijze, was alleen niet eerder opgenomen in de verordening.

2/3

Vraag 7c Wordt hiermee niet elke onrechtmatigheid rechtmatig door een toelichting te geven in de jaarrekening? Antwoord Neen, de hier genoemde onrechtmatigheden worden aangemerkt als acceptabel, maar blijven onrechtmatig. In eerdere jaren hoefden deze als acceptabel aangewezen afwijkingen niet te worden meegenomen in het oordeel van de accountant. Met de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording is het verplicht geworden om deze mee te nemen in de verantwoording. Vraag 7d Hoe zijn deze, in eerste instantie, onrechtmatigheden zichtbaar voor de raad? Antwoord De onrechtmatigheden worden gemeld en blijven zichtbaar; zowel de acceptabele als de overige. Vraag 8 Nieuw artikel 18 lid 2. Is het wenselijk om op te nemen dat de grondprijsbrief ter informatie aan de raad gezonden wordt? Antwoord Dat is aan de raad; de grondprijsbrief is een openbaar stuk. Vraag 9a Nieuw artikel 19 lid 4. Graag een toelichting waarom de wijziging van vooraf naar achteraf informeren wordt voorgesteld? Antwoord Hiermee wordt aangesloten bij artikel 4 lid 2 van de Wet Fido (Wet financiering decentrale overheden). Vraag 9b Dient het college de raad niet altijd direct te informeren als een dergelijke situatie zich voordoet? Antwoord De raad wordt in de paragraaf Financiering altijd meegenomen in de stand van zaken rond financiële ontwikkelingen.

3/3