Beantwoording technische vragen OPZ

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen van de fractie OPZ over agendapunt 5, wijziging van de Legesverordening, raadscommissie 9 april. Vraag 1: Voor het in behandeling nemen van een verzoek tot nadeelcompensatie wordt voorgesteld om artikel 1.19.4 toe te voegen aan de tarieventabel. Hierbij wordt verwezen naar hetzelfde tarief dat geldt voor planschadeverzoeken en dat er daardoor een uniform tarief voor zowel nadeel- als planschadeverzoeken zou gaan gelden. Welke inhoudelijke argumenten zijn er om ook voor het behandelen van nadeelcompensatie het maximale bedrag van € 500 aan leges te heffen? Antwoord: Na binnenkomst van een aanvraag volgt een ambtelijk quickscan om te bepalen of de aanvraag voor een verdere inhoudelijke beoordeling in aanmerking komt of gelijk moet worden afgewezen. Is een aanvraag kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk – ongegrond, bijvoorbeeld omdat deze te vroeg is ingediend (het schadeveroorzakende besluit is nog niet van kracht) of juist te laat (verjaring) - dan volgt een afwijzing op formele gronden. Pas na deze fase – als er dus een meer inhoudelijke behandeling gaat plaatsvinden - wordt het betaalverzoek verzonden. Uit de huidige planschadepraktijk blijkt dat het bedrag (€ 500,--) al niet dekkend is voor de uren ambtelijke inzet. Naar verwachting zal de omvang van de ambtelijke inzet voor de nadeelcompensatiezaken niet anders zijn.

Daarbij komt dat ook bij nadeelcompensatiezaken vaak een extern en onafhankelijk adviseur/bureau ingeschakeld moet gaan worden voor een advies. Toen de Raad in 2011 het bedrag van € 500,-- heeft vastgesteld (voor planschadezaken), lagen de kosten voor een dergelijk advies - afhankelijk van de problematiek – zo tussen de € 2000,-- en € 3000,--. Momenteel liggen die kosten zo tussen de € 3.000, -- en € 4.000, -- voor eenvoudige zaken. Dat bedrag is hoger bij de meer complexe situaties. Zeker als er naast vermogensschade ook sprake is omzetschade. Kosten die voor rekening van de gemeente zijn, ook als blijkt dat er geen sprake is planschade/nadeelcompensatie en de aanvraag moet worden afgewezen. Mede daarom het voorstel om het bedrag van € 500,-- te gaan hanteren. Vraag 2: Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om omgevingsvergunning worden leges geheven voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (artikel 2.6 lid 3). Het voorstel is om dit tarief te verlagen, omdat dit in geval van kleine afwijkingen van het omgevingsplan tot onredelijk hoge leges kan leiden die naar verwachting in een geding geen stand zullen houden. Het voorstel is om dit tarief 1/2

te verlagen en in 2024 te onderzoeken hoe het onderscheid tussen grote / kleine afwijkingen kan worden gemaakt en dit in de legesverordening 2025 op te nemen. Uit het voorstel blijkt echter dat het tarief voor alle afwijkingen – zowel groot als klein – naar € 900 wordt verlaagd. Mogelijk gevolg hiervan is dat de leges voor een grote afwijkingen volgend jaar weer sterk verhoogd gaan worden met als resultaat in de beeldvorming dat de tarieven buitensporig worden verhoogd. Waarom wordt voorgesteld eenzelfde tarief voor zowel grote als kleine buitenplanse afwijkingen nu meteen in te voeren en waarom worden de resultaten van het onderzoek in 2024 niet afgewacht? Antwoord: In de legesverordening is het niet goed mogelijk om onderscheid te maken tussen kleine en grote afwijkingen. Het uitgangspunt is dat in omgevingsplannen moet worden opgenomen wanneer een wijziging met een binnenplanse afwijking kan worden gedaan. Dit betekent dat er zowel moet worden uitgezocht wat dan als binnenplans moet worden gedefinieerd en op welke wijze het in een omgevingsplan moet worden opgenomen. Aangezien er meerdere verzoeken zijn om kleine verbouwingen een lager tarief te geven is dit vooralsnog de snelste manier om het te realiseren. Bij bouwen blijft altijd van toepassing dat ook leges over de bouwsom wordt geheven en dat hierdoor de meeste kosten gedekt zijn.

In 2024 wordt in samenwerking met ODIJ de legessystematiek grondig doorgelicht en zal de effecten van de omgevingswet ook meer duidelijk zijn waardoor mogelijk de tarieven tabel / artikelen aangepast worden. Streven is om in het komende omgevingsplan te proberen dit zo te beschrijven dat kleine afwijkingen als binnenplanse afwijkingen gezien kunnen worden.

2/2