Beantwoording technische vragen Jong Zandvoort

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen van de fractie Jong Zandvoort bij agendapunt 10 Toeristische visie Zandvoort 2040 van de raadscommissie van 12 maart 2024: Imago van Zandvoort, met name op pagina 18, speelt een cruciale rol. Om de reputatie van Zandvoort te verbeteren, is het van belang de kwaliteit van de detailhandel en horeca te verhogen. Op diverse beoordelingssites wordt Zandvoort momenteel als verpauperd, ordinair, of als 'patatdorp' bestempeld. Volgens de toeristische visie moet Zandvoort zich profileren als een badplaats met stedelijke kwaliteit, in staat om gedurende het hele jaar grote aantallen mensen te ontvangen. Naast hoogwaardige verblijfslocaties streeft Jong Zandvoort natuurlijk ook naar een gevarieerd en kwalitatief hoogstaand aanbod in winkels en horecagelegenheden. 1. In hoeverre is het mogelijk om brancheringsregels in te stellen om de kwaliteit te waarborgen en te voorkomen dat er te veel vergelijkbare gelegenheden, zoals meerdere snackbars en shoarmazaken in het centrum van Zandvoort, worden geopend? Antwoord: Dit is een zeer moeilijke en langdurige procedure en dan is nog de vraag of dit het uiteindelijk haalt bij de rechter. Bij procedures over brancheringsregels wordt dit door de rechter getoetst aan de Dienstenrichtlijn.

De rechter zal altijd toetsen of de brancheringsregel voldoet aan het discriminatieverbod (op nationaliteit) en of de regel noodzakelijk/evenredig is. Met uitvoerig onderzoek moet aangetoond worden, dat de regels die gesteld worden, noodzakelijk en evenredig zijn en niet in strijd zijn met de Dienstenrichtlijn. Zie ook: handreiking_dienstenrichtlijn_en_ruimtelijke_ordening_1.pdf (ssc.lan). 2. Bestaat de mogelijkheid om voor vernieuwende concepten of nieuwe producten automatisch een vergunning te verkrijgen of om hierbij voorrang te krijgen op het vergunningsproces? Antwoord: De termen “vernieuwende concepten” zijn te algemeen en moeilijk ruimtelijk in te passen om op te nemen in een omgevingsplan of een omgevingsprogramma. Maar stel dat we dit concreter maken, dan is automatische vergunningverlening geen logische keuze. Een automatische vergunningverlening houdt in dat je niets toetst, dus dan heb je ook geen vergunning nodig. De vraag is of dit wenselijk is. Voorrang is ook geen optie, want iedereen wordt gelijk behandeld voor de wet. Dus als er een procedure is bepaald, dan is deze procedure voor iedereen gelijk. 3. Indien brancheringsregels niet haalbaar zijn, graag een juridische onderbouwing hiervan en tevens suggesties voor alternatieve benaderingen in de context van branchering. Antwoord: Zie voor juridische onderbouwing de antwoorden bij vraag 1 en 2. 1/2

Alternatieve benadering: Op dit moment zijn het bestemmingsplan en de Horeca- en Retailvisie leidend. Hierin staan wel aantal algemene kaders. Het is de bedoeling om dit thema vooral vanuit een positieve insteek te benaderen. We zijn hiervoor in gesprek met de vastgoedeigenaren. ). Dit is ook een uitvoeringsmaatregel uit het convenant 2022-2025 tussen OBZ en gemeente Zandvoort. Samen met vastgoedeigenaren willen we bepalen waarom we eigenlijk nog niet staan met het centrum waar we willen staan (op basis van o.a. Retail- en Horecavisie, Economische Visie, Toeristische Visie en Omgevingsvisie). Al deze visies willen meer kwaliteit in het aanbod en uitstraling in het centrum. Er wordt geïnventariseerd welke blokkades er zijn bij vastgoedeigenaren om niet voldoende te investeren in het pand of een huurder met meer kwaliteitsaanbod aan te trekken. Resultaat: Een inspirerende handreiking met concrete kansen en handvaten om het aanbod, de uitstraling en de aantrekkingskracht van het centrum te versterken. Met aansprekende inspiratie- en referentievoorbeelden die aansluiten op de wensen van gemeente, vastgoedeigenaren en ondernemers. Dit versterkt ook de samenwerking met vastgoedeigenaren en kan de gewenste retailers/horeca ondernemers inspireren. Verbetering van de openbare ruimte, ook besproken op pagina 21, is een ander cruciaal aspect.

De toeristische visie benadrukt de noodzaak van verbeteringen aan de uitstraling van de openbare ruimte en het bieden van voorzieningen gedurende het hele jaar. 4. Ondanks de algemene oproep in de toeristische visie ontbreekt een concreet actiepunt met betrekking tot de opknapbeurt van bijvoorbeeld de Haltestraat. Graag ontvangen wij hierop een reactie en overweging om een specifiek actiepunt toe te voegen aan de actieagenda. Antwoord: In de actieagenda zijn alleen die acties opgenomen waar ofwel nog geen project voor gestart is of waar nog geen middelen voor zijn gereserveerd. In het Actieplan Centrum zijn al diverse acties opgenomen die nog doorlopen t/m 2025 zoals vergroening van het centrum, harmonisering en herkenbaarheid in de uitstraling van de openbare ruimte en het opzetten van regelgeving rondom reclame en uitstallingen en terrassen. Ook wordt er gewerkt aan een structurele afsluiting van de Haltestraat tijdens de zomermaanden. Deze acties zijn daarom niet expliciet genoemd (behalve reclamebeleid en schoonhouden van de straten in algemene zin). De Haltestraat an sich voldoet verder aan de eisen van gebruik die gesteld wordt aan deze straat en ook aan de beeldkwaliteiteisen.

2/2