Beantwoording technische vragen - deel 2

Technische vragen n.a.v. Programmabegroting 2023-2027 nr.

Progr. Blz. /par. OPZ01 Algemeen

Vraag

Partij Antwoorden

Kan er een afkortingenlijst toegevoegd worden? Bijvoorbeeld blz 29 staat vol met afkortingen, waar geen verklaring bij staat.

OPZ

OPZ02

OPZ

OPZ03 1.1

17

De gehele programmabegroting is voorzien van taken, plannen, uitvoeringsagenda's, beleidsstukken e.d. Kunnen deze in een langetermijnagenda opgenomen worden voor 2023 en verder zodat de voortgang gemonitord kan worden? Op regelniveau. Bijvoorbeeld (blz . 44) - LHBTI-beleid Q4-2022 - Inclusieagenda Q?-2023 - Ontbijt op school 2023 - IHP Q?- 2023 - Vergroenen schoolpleinen Q?-2023 enz…. Graag voorbeelden en onderbouwing van het OOO en hetgeen daar besproken wordt.

OPZ04 1.1

17

Waarom zijn de kosten voor parkeerhandhaving niet meegenomen in de eerdere businesscase? OPZ

OPZ05

19

Komt er eerst een startnotitie met kaders voor het GVVP voordat er kosten gemaakt gaan worden? Of worden kosten opgevangen binnen bestaand budget?

OPZ

OPZ

De genoemde afkortingen op blz 29: Grex - Grondexploitatie AO - Anterieure Overeenkomst IP - Investerings Plan SIA - Strategische InvesteringsAgenda MIOP - Meerjaren Investerings- en OnderhoudsPlan Over het algemeen worden afkortinge ook uitgeschreven in de teksten. Desgewenst wordt bij een volgende uitgave een afkortingenlijst toegevoegd. De uitwerking van het coalitieakkoord is voor een deel al verwerkt in de Programmabegroting, maar moet ook nog verder uitgewerkt worden. Zoals beschreven in de aanbieding van de programmabegroting gaat het college nog met de raad in gesprek over de verdere invulling van het coalitieakkoord. Daarna wordt de Bestuursagenda geactualiseerd en opgenomen in de Voorjaarsnota, waarbij voorgestelde onderwerpen kunnen worden ogenomen.

In het OOO (ogen en oren overleg) worden domein overstijgende zaken (knelpunten/problemen/kansen) met verschillende disciplines besproken die betrekking hebben op o.a. leefbaarheid, veiligheid en verkeer. Soms kan een vraagstuk opgelost worden door toepassing van een fysieke oplossing. Echter er is geen regulier budget beschikbaar met als gevolg dat het probleem blijft bestaan en mogelijk verergerd. Om dit op te lossen dient het OOO zelf budget ter beschikking te hebben. De Gebiedsregisseur Openbare Ruimte is budgethouder. Bij het opstellen van de businesscase (en zoals weergegeven in het raadsvoorstel van het najaar 2021) is voor de kosten van de handhaving alleen een bedrag opgenomen voor 2022 en is voor 2023 aangegeven dat nog niet bekend was welke kosten hiermee gemoeid zouden zijn. Inmiddels is dat bekend en zijn de kosten verwerkt via de begroting 2023. “In 2019 is opdracht gegeven voor het opstellen van een Mobiliteitskoers 2020 2040. Deze is niet formeel vastgesteld, wel zijn de doelstellingen uit de Mobiliteitskoers vastgesteld in een brief met kaders en uitganspunten (sept 2020). Het nieuwe mobiliteitsplan (GVVP) is een nadere uitwerking van dit koersdocument en beschrijft de lange termijnvisie van de gemeente Zandvoort en concretiseert dit met gewenste infrastructuur. Voor het opstellen van het mobiliteitsplan is in de begroting 2023 € 50.000 opgenomen.

Eventuele kosten die samenhangen met de uitvoering van het nieuwe plan zullen worden opgenomen in het mobiliteitsplan zelf.

OPZ06 1,3

OPZ07

25

Waarschijnlijk wordt de Noordboulevard bedoeld in plaats van de noordkust of heeft zandvoort uitbreidingsplannen?

OPZ

Met de ontwikkelstrategie op de Noordkust wordt niet alleen de Noordboulevard bedoeld, maar ook bijvoorbeeld het circuit en directe omgeving.

OPZ

Voor ieder project wordt een lange termijn planning opgesteld/ geactualiseerd, inclusief de kansen en risico’s in tijd op basis van de afhankelijkheden binnen het project. De raad wordt hierover in november/december geïnformeerd.

Is voor Nieuw-Noord al krediet beschikbaar gesteld? Kan er nu al overzicht komen van alle kredieten en niet pas bij de jaarrekening? Het doel is een veilig opgroei klimaat voor elke jeugdige. Waarom nemen de verwachte effectindicatoren dan toe voor de aankomende jaren en worden zelfs naar boven bijgesteld ten opzichte van 2021? Beleid moet erop gericht zijn de effecten (in aantallen en percentages) te laten dalen. Dit lijkt tegenstrijdig.

OPZ

Ja, zie ook bijlage 5.7 Investeringsplan. In de bijlage is een lijst opgenomen met (verleende) kredieten. De streefwaarde wordt vierjaarlijks vastgesteld. In dit geval is de streefwaarde vastgesteld op 4000. Om de ontwikkeling voor een veilig opgroei klimaat te volgen wordt de realisatie van het aantal meldingen bij Veilig Thuis jaarlijks vermeld. Dat het aantal meldingen de laatste 2 jaren is teruggelopen heeft als oorzaak de Coronapandemie, waardoor minder gezinnen in beeld waren bij de professionals. De aangescherpte meldcode heeft juist tot doel om de meldingsbereidheid te vergroten. Dit vraagt blijvende aandacht Momenteel (peildatum 18-10-2022) zijn er 369 inwoners met een Participatiewet uitkering. Het aantal werkzoekenden zonder afstand tot de arbeidsmarkt dat betaald werk heeft gevonden in 2021 is gestegen. In de huidige krappe arbeidsmarkt vinden inwoners die een Participatiewet uitkering aanvragen en weinig tot geen afstand tot de arbeidsmarkt hebben, vaak zelfstandig betaald werk. Deze groep ontvangt dus geen of maar heel kort een bijstandsuitkering en stroomt meteen door naar betaald werk. Het feit dat mensen in de huidige arbeidsmarkt sneller uitstromen richting betaald werk is positief. Omdat er meerdere factoren van invloed zijn op de krapte van de arbeidsmarkt draagt dit echter slechts voor een klein deel bij aan de oplossing van het probleem.

Ja, het aantal klopt. Het gaat om het aantal mensen dat werkzaam is in een garantiebaan in de gehele arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond. Deze indicator wordt alleen op regionaal niveau bijgehouden en geregistreerd. Bron is de UWV. monitor. De afhandelingstermijn voor aanvragen bijzondere bijstand en minimavoorzieningen is in 2021 opgelopen in verband met flinke toename van werk voor de afdeling door de uitvoering van regelingen die onderdeel waren van de coronaherstelpakketten. De zorg voor voldoende personeel in de huidige krappe arbeidsmarkt is een blijvend aandachtspunt. De doelstelling blijft om 98% van de aanvragen binnen de wettelijke termijn af te handelen.

25-28 Kan er een tijdlijn per project komen met daarin opgenomen o.a. de fasering?

OPZ08 1.6

36

OPZ09 2.2

63

OPZ10 3,1

72

Hoe hoog is het huidig totaal aantal uitkeringsgerechtigden?

OPZ

OPZ11

72

Het aantal werkzoekenden zonder afstand stijgt significant. Daarentegen kunnen ondernemers egen personeel vinden. Waar gaat het mis en wat gaan we daaraan doen?

OPZ

OPZ12

74

Klopt het aantal mensen werkzaam in een garantiebaan? Bron is gemeenteljke registratie. Maar dit lijken de cijfers van Haarlem te zijn en niet van Zandvoort.

OPZ

OPZ13 3,2

75

Wat wordt gedaan om aan de prestatieindicatoren te voldoen? Afhandeling binnen de wettelijke termijn moet van 60% naar 98% bijvoorbeeld!

OPZ

OPZ

OPZ14 fysiek

83

Wat zijn de regionale ambities waar op aansluiten? Wie heeft die vastgesteld?

OPZ

OPZ15

84

Waarom wordt alleen Zandvoort Marketing betrokken bij de profilering van Zandvoort?

OPZ

OPZ16

Klopt het dat stimuleren en faciliteren om economische spin-off te optimaliseren niet betekent dat OPZ de gemeente als enige partij investeert, maar dat dit een partnership is tussen partijen waarbij zowel kosten als opbrengsten gezamenlijk gedragen worden? Zo ja, hoe wordt hier invulling aan gegeven? Zo nee, wat wordt dan precies bedoeld met deze alinea?

OPZ17

85

Indien er parkeermogelijkheden bijkomen, tellen deze op bij het totaal aantal parkeerplaatsen. Of OPZ kan het zo zijn dat er dan elders parkeerplaatsen kunnen verdwijnen, omdat het totaal aantal tenminste gelijk moet blijven aan 2022? Graag een toelichting.

OPZ18

87

inleiding staat er twee keer in.

OPZ

Zandvoort is onderdeel van de regio Zuid-Kennemerland en de Metropool Regio Amsterdam (MRA). Regionale ambities die betrekking hebben op de gemeente Zandvoort zijn o.a. de bereikbaarheid van de kust, realisatie betaalbare woningen en opwek duurzame energie. Deze ambities zijn geformuleerd in de Zuid-Kennemer Agenda 2020 (beschrijving van de samenwerking tussen de vier gemeenten op het gebied van woningbouw, werkgelegenheid, verkeersbereikbaarheid, de omschakeling op duurzame energiebronnen en versterking van het landschap), Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland 2020 (uitwerking van de Zuid-Kennemer Agenda op het gebied van verkeersbereikbaarheid), Woonakkoord Zuid-Kennemerland / IJmond 20212025 (uitwerking van de provinciale omgevingsvisie en de woonagenda waarbij uitvoering wordt gegeven aan het bouwen van voldoende betaalbare en duurzame woningen), Regionale Energie Strategie Noord-Holland Zuid (regionaal uitwerking van het Klimaatakkoord). Om de ambities van Zandvoort, die geformuleerd zijn in de Omgevingsvisie Zandvoort – Zandvoort 365 dagen aantrekkelijk, te vertege\nwoordigen en aan te laten sluiten op de regionale ambities, neemt Zandvoort actief deel aan de verschillende samenwerkingsverbanden in de regio. Zandvoort Marketing werkt sinds al een aantal jaar nauw samen met de gemeente in de profilering van Zandvoort als aantrekkelijke jaarrond badplaats.

De ambitie daarbij is om zoveel mogelijk vanuit één gezamenlijke boodschap te communiceren en daar zoveel mogelijk partijen uit Zandvoort bij te betrekken. In de Toeristische Visie wordt dit onderwerp meegenomen. Dat klopt inderdaad. De gemeente draagt op dit moment bij aan de citydressing tijdens de F1 en de Stichting Zandvoort Beyond. Dat laatste is niet alleen bedoeld voor de economische spin-off maar is ook van belang voor de veiligheid en de beheersbaarheid van de stroom aan vergunningen en ontheffingen richting de gemeente. Zandvoort Marketing is één van de oprichters van de stichting Zandvoort Beyond en ondersteunt en faciliteert de stichting op het gebied van communicatie en marketing. Zandvoortse ondernemers bekostigen hun eigen initiatieven om bezoekers te trekken. De optelsom aan inspanningen dragen bij aan hogere bestedingen, meer werkgelegenheid en een beter imago voor Zandvoort. De opbrengsten vloeien niet rechtstreeks terug naar de gemeente, maar dragen bij aan een vitale lokale economie. Uitgangspunt van het coalitieakkoord is dat het aantal openbare parkeerplaatsen minimaal gelijk moet blijven aan 2022. Als er parkeerplaatsen gerealiseerd worden dan is het mogelijk om parkeerplaatsen elders in Zandvoort op te heffen, afhankelijk van de gewenste ontwikkelingen in de openbare ruimte.

Daarbij dient wel rekening gehouden te worden met de doelgroep van de nieuwe parkeerplaatsen en de op te heffen parkeerplaatsen. Dit zal in de digitale versie worden gecorrigeerd

OPZ19 4.4

97

Grootschalige zonne-energie in Zandvoort lijkt weinig reeel. Er komt onderzoek naar 2 buffervijvers. Wat nog meer?

OPZ

OPZ20

97

OPZ

OPZ21

98

Wat wordt er gedaan aan de pijler "droge voeten in een groene omgeving"? Bij de opsomming staat niets. Naar welke haalbare alternatieve warmtebronnen wordt onderzoek gedaan?

OPZ

OPZ22

98

Welke handelingsperspectieven zijn er?

OPZ

OPZ23 5

100

Vergroten van het aantal bomen en struiken: wanneer komt er herplantplicht al dan niet op een andere locatie?

OPZ

OPZ24

101

Bij de uitvoering van het parkeerbeleid zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden die de OPZ cooperatie Parkeerservice biedt. Was er vooraf ook zicht op de onmogelijkheden van Parkeerservice bijvoorbeeld als het gaat om digitalisering?

OPZ25 5,1

104

wat is inheems groen?

OPZ

OPZ26

104

Door de coronacrisis is het resultaat op de afvalscheiding achtergebleven op de ambities. Hoezo? Graag uitleg.

OPZ

OPZ27

105

er wordt meer aandacht besteed aan de mate waarin verlichting past bij het gewenste sfeerbeeld. Wat betekent dit concreet?

OPZ

Center Parcs onderzoekt de kansen voor zonne-energie boven de parkeerterreinen van al haar parken, zo ook die van Zandvoort. Ook stimuleren we eigenaren van grote daken om zonnepanelen neer te leggen ism Omgevingsdienst IJmond. Er komt een subsidieregeling voor groene daken in Zandvoort Dat onderzoek moet nog worden uitgevoerd, een van de gedachten is uitbreiding van het huidige warmtenet. Via projecten en campagnes ondersteunt, stimuleert en subsidieert de gemeente oa.: bewoners en ondernemers om zelf aan de slag te gaan met energiebesparing en het zelf opwekken van energie; bewoners en ondernemers om zelf hun leefomgeving te vergroenen; ondernemers om hun bedrijfsvoering aan te passen om bijvoorbeeld afval te verminderen. Op basis van de bestaande beleidsuitgangpunten kan de gemeente een herplantplicht opleggen, ook op een andere locatie. Er komt een nieuwe bomenverordening. Zoals ook gemeld in de beantwoording van eerdere schriftelijk vragen over het aanvragen van een parkeervergunning (2021/352045), heeft Coöperatie Parkeerservice haar dienstverlening volledig op de digitalisering ingericht. Coöperatie Parkeerservice biedt geen andere service. Dit is enerzijds gebaseerd op hun ervaring in andere gemeenten (het vraagt gewenning) en anderzijds hebben de leden van de Coöperatie bij de gezamenlijke inkoop van het vergunningenpakket geen aanvullende eisen gesteld.

Mede op basis van ervaringen die worden opgedaan wordt gekeken naar mogelijkheden voor verbeteringen. Zie de bijlage (tabblad inheemse plantensoorten) voor een indicatie van inheems groen voor Zandvoort (zie ook antwoord bij vraag JZ06) Door corona zijn veel mensen genoodzaakt vanuit huis te werken. Dit heeft een verschuiving van bedrijfsafval naar huishoudelijk afval tot gevolg gehad. Door de tijdelijke sluitingen van horeca en winkels was er ook veel meer sprake van online inkopen (meer verpakkingsmateriaal). Hierdoor nam de hoeveelheid restafval per inwoner iets toe in plaats van af. Bij het vervangen van de verlichting door LED zijn binnen het vastgestelde beleid verbeteringen in de uitvoering doorgevoerd. Aanpassingen in de uitvoering die vallen buiten het vastgestelde beleid kunnen consequenties hebben voor de planning en/of uitvoering van het project.

OPZ28 6,1

119

Hoe wordt de dienstverlening van de rest van de ambtelijke organisatie gemeten? Is er een klachtenjaarverslag?

OPZ

De dienstverlening van de ambtelijke organisatie wordt op verschillende manieren gemeten door de verschillende vakafdelingen. Deze is gericht op hun specifieke dienstverlening en doelgroepen. In de inwonerspeiling Zandvoort zijn vragen opgenomen over de dienstverlening van de gemeente in het algemeen, dus niet gericht op bepaalde afdelingen of diensten. Deze peiling onder een representatieve groep inwoners is in 2021 voor het eerst gehouden en wordt jaarlijks wordt herhaald. De afdeling DIA (Data, Informatie en Analyse) is hier verantwoordelijk voor. Jaarlijks stelt de organisatie van Haarlem en Zandvoort, afdeling Juridische zaken, een verslag op van de aard en omvang van de klachtbehandeling. De raad van Zandvoort wordt hierover geïnformeerd.

OPZ29 6.3

122

De ambities komen niet tot uitdrukking in de effectenindicatoren. Waarom niet?

OPZ

OPZ30 7.2

130 en vergoeding raadsleden. Onduidelijk wat hier staat. Graag toelichting. Idem bij participatie. Er 131 wordt gesproken over inzet?!

OPZ

OPZ31 3.2

145

Is de exacte datum invoering meldsysteem al bekend?

OPZ

De ambitie ligt in de terugdringing van overlast en criminaliteit. Voor bepaling van de prognose wordt enerzijds teruggekeken naar de trend van afgelopen jaren en huidig jaar. Uit voorgaande jaren gebleken dat dergelijke cijfers zeer onderhevig zijn aan maatschappelijke ontwikkelingen (corona, maatschappelijk onrust etc.). Streefwaarden zijn daarmee op langere termijn (over 3/4/5 jaar) lastig in te schatten. Naast ambitie is het ook wenselijk om reëele waarden te stellen. Deze combinatie van ambitie en realiteit zorgt ervoor dat in de cijfers niet altijd grote dalingen te zien zijn. Soms komen er bij de meicirculaire extra inkomsten waar tegenover extra taken staan, een taakmutatie. Vaak wordt in de begroting dan een stelpost (kosten) opgenomen voor dit bedrag omdat hier nog een verplichting aan vast zit. Op het moment dat de kosten duidelijk zijn, worden deze in de begroting verwerkt en wordt de stelpost afgeboekt. Het meldsysteem wordt (sneller dan verwacht) ingevoerd per 1 november 2022.

OPZ32 3.3

158

Raad bepaalt beeld- en kwaliteitsniveau. Er staat dat de ambitie voor onderhoud wegen op B wordt gezet. Is dit in lijn met hetgeen de raad heeft vastgesteld of niet?

OPZ

OPZ33

163

Inflatie van 4,3% lijkt niet reeel. Wat zijn de gevolgen als de inflatie hoger wordt? Is het risico voldoende afgedicht? Waar is bij de risicoberekening rekening mee gehouden?

OPZ

Het gevraagde kwaliteitsniveau voor de beeldkwaliteit van de openbare ruimte is gelijk aan de nulmeting in 2018, in navolging van de afspraken in 2017: Spaarnelanden zorgt voor de instandhouding en behoudt van het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte die zij vanaf 1 januari 2018 beheren en onderhouden. De situatie tijdens de nulmeting komt niet voor alle domeinen en gebieden overeen met de NOR- A/B. In de algemene uitkering is het accres voor de jaren 2022–2025 vastgezet, maar er is een uitzondering gemaakt voor loon- en prijsontwikkelingen. Het accres beweegt namelijk mee met de loon- en prijsontwikkelingen. In de septembercirculaire is uitgegaan van loon- en prijsontwikkelingen van 4,12% voor 2023. Dit percentage wordt bijgesteld op basis van het CPB-raming in het voorjaar. Daarmee is een deel van het risico afgedekt. Daarbij is in de risicoberekening rekening gehouden met € 400.000 extra kosten door hogere inflatie, maar ook met € 275.000 voor hogere kapitaallasten doordat investeringen duurder worden. Bij een volgende begroting vindt bijstelling plaats, en kunnen relevante ontwikkelingen worden verwerkt.

OPZ34 3,7

183

dolfirama erfpacht is toch al lang verlopen. Waarom heeft oplevering nog niet plaatsgevonden?

OPZ

Het klopt dat de erfpacht al meerdere jaren terug is opgezegd. Het heeft echter geen prioriteit gehad om de oplevering tot uitvoer te brengen. Momenteel is een proces opgestart, om te komen tot een oplevering, schoon en vrij van opstallen.