Beantwoording technische vragen CDA over Voorjaarsnota 2026

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 1

Programma/onderwerp

Blz.

Vraag

7.2 Financieel totaalbeeld / tekort per programma

VJN p.6-7

Het begrotingstekort 2026 bedraagt 2,3 miljoen euro zonder dekkingsmaatregelen. Kunt u per programma uiteenzetten waar dit tekort precies zit, en welke posten de grootste bijdrage leveren?

2

7.2 Financieel totaalbeeld / PMposten

VJN p.6-7

3

7.2 Algemene uitkering / circulaires

VJN p.7 (post n/o)

De overige ontwikkelingen staan als PM, waaronder de Spaarnelanden-winstwaarschuwing van 1,36 mln euro. Wat is de meest realistische inschatting van het totale tekort als deze PM-posten worden meegenomen? De gevolgen van de september- en decembercirculaire leiden per saldo tot een nadeel op de algemene uitkering in 2026. Wat is het totale netto-effect, en welke onzekerheid bestaat er rond de meicirculaire 2026 die nog niet kon worden verwerkt?

4

7.2 Schuldpositie / meerjarenperspectief

5

7.2 Renterisico / treasurystatuut

JR p.124 + De netto schuldquote steeg van 31% naar 51% in 2025. De ambtelijke verkenning voorspelt VJN p.10 doorloop naar 112-119%. Welk meerjarig herstelplan heeft het college, en wanneer wordt dit aan de raad voorgelegd? JR p.153 + Welke renterisicos brengt de stijgende schuldpositie mee, en is het treasury-statuut nog actueel VJN p.10 nu de vaste schuld is gestegen naar 44,5 mln euro?

Toelichting

Antwoord Op pagina's 6 t/m 14 worden de verschillende posten benoemd, met daarin een onderverdeling naar autonoom , beleidskeuze incidenteel en beleidskeuze structureel . In bijlage 2 Begrotingswijzigingen (blz. 75) is per programma de wijziging op beleidsniveau aangegeven. Grote posten zijn in programma 2 Jeugdzorg € 1,4 miljoen (waaronder trendanalyse jeugd en overbruggingszorg), in programma 4 leefomgeving € 800 (waaronder verharding herstel, Salomon Bartelstraat en actieplan groen). Een realistiche inschatting is nog niet bekend, vandaar dat deze post is opgenomen als PM post. Septembercirculaire 2025: € 74.000 nadeel in 2026, oplopend naar € 249.000 in 2030. Decembercirculaire 2025: in 2026 een voordeel van € 28.000. De meicirculaire 2026 wordt op dit moment doorgerekend. De berekening wordt zo spoedig mogelijk gedeeld, het streven is om de uitkomsten uiterlijk voor de behandeling van de voorjaarsnota in de raad van 30 juni te verstrekken. De Nota reserves en voorzieiningen wordt voor het einde van het jaar geüpdate.

De gestegen schuld zoals zichtbaar in de Jaarrekening 2025 brengt geen extra risico’s met zich mee. De financiële middelen zijn reeds aangetrokken en de rente daarvan staat vast. De rentelasten zijn (grotendeels) verwerkt in de Programmabegroting 2026-2030, bij de Programmabegroting 2027-2031 worden de meerjarige financieringslasten geactualiseerd aan de hand van de huidige leningenportefeuille en de verwachte financieringsbehoefte. Om het risico te beperken, cq te voorkomen dat er een grote financieringsbehoefte ontstaat in een kort termijn worden de aflossingen van de huidige schuld zoveel mogelijk gespreid. De renterisiconorm ziet hier ook wettelijk op toe en Zandvoort blijft ruim onder deze norm. In Zandvoort is geen sprake van een Treasury statuut, enkel van een financiële verordening.

6

7.1 Dekkingsmaatregelen / lastendruk per huishouden

7

7.1 Dekkingsmaatregelen / besparingen eerst

8

7.1 Belastingen / eerlijke lastenverdeling

9

1.2 Begroting / indicatoren en leefbaarheid

VJN p.16-17 De mogelijke dekkingsmaatregelen omvatten OZB +10%, afvalstoffenheffing +50%, rioolheffing +30%, hogere toeristenbelasting en parkeertarieven. Wat zijn de totale meerkosten voor een gemiddeld Zandvoorts huishouden als alle maatregelen worden doorgevoerd? VJN p.16 Worden besparingsmogelijkheden binnen de organisatie (zoals bij Spaarnelanden of personeelskosten) systematisch onderzocht voordat de lasten voor inwoners worden verhoogd? VJN p.16-17 De OZB wordt alleen voor inflatie geindexeerd, maar andere dekkingsmaatregelen vereisen tariefsverhogingen van 50% op afval en 30% op riool. Hoe borgt het college dat de totale lokale lastendruk eerlijk verdeeld wordt tussen inwoners, ondernemers en bezoekers? VJN p.4-5 De begroting wordt eenvoudiger en meer gericht op acties (paragraaf 1.2). Welke wijzigingen in de indicatoren stelt het college voor, en hoe wordt geborgd dat de raad de impact op leefbaarheid voor inwoners kan blijven meten?

Bij een meerpersoonshuishouden met eigen woning ongeveer € 270. Toeristenbelasting en parkeren betreffen meerkosten voor bezoekers. Bij dreigende tekorten worden alle mogelijkheden onderzocht om dit tekort af te dekken of te voorkomen. Dus niet alleen het genereren van hogere opbrengsten, maar zeker ook hoe de kosten kunnen worden beperkt. Het betreft een politiek/bestuurlijke vraag en geen technische vraag.

Dit is een doorlopend proces, waarbij wordt afgestemd met de auditcommissie.

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 10

Programma/onderwerp

Blz.

Vraag

1.2 Sociale Basis / JOPs

JR 2025 + VJN p.23

De twee JOPs zijn voor het tweede jaar op rij niet gerealiseerd en 75.000 euro wordt voor de derde keer overgeheveld. Welke concrete garantie geeft het college dat de JOPs in 2026 daadwerkelijk worden gerealiseerd, en wat zijn de mijlpalen?

11

1. Maatschappelijke participatie / zelfredzaamheid

JR 2025 + VJN p.23

De zelfredzaamheid van gezinnen lag in 2025 op 72% tegen een doel van 86% en daalt drie jaar op rij. Welke aanvullende beleidsinterventie bevat de VJN om deze trend te keren?

12

2.1 WMO / kostenstijging en samenwerking

VJN p.7-9

13

2.2 Voorzieningen Jeugd / maatwerkzorg 880k

Toelichting

Antwoord De realisatie van de twee JOP’s heeft vertraging opgelopen doordat een vergunning nodig was voor het afwijken van de omgevingsvisie. Deze vergunning is in februari 2026 volledig en succesvol ingediend. Op 8 juni 2026 zijn voor beide locaties de vergunningsaanvragen goedgekeurd. Dit is een belangrijke stap richting plaatsing. Na het verlenen van de vergunning geldt nog een bezwaarperiode van zes weken. Parallel hieraan bereiden wij de uitvoering voor. Het college zet in op plaatsing van de JOP’s in juli- augustus 2026. Hiermee verwachten wij dat de JOP’s dit jaar daadwerkelijk worden gerealiseerd. Mijlpalen: •Februari 2026: volledige indiening vergunning •April 2026: verlenging beslistermijn vergunning •8 juni 2026: vergunningen verleend •Juni–juli 2026: bezwaarperiode (6 weken) •Juli-Augustus 2026: geplande plaatsing JOP’s Het betreft een politiek/bestuurlijke vraag en geen technische vraag.

De WMO-kosten stijgen door prijseffecten en clientgroei, en de bijdragen aan OD IJmond stijgen met circa 450.000 euro. Wordt ook gekeken naar besparingsmogelijkheden of versterkte samenwerking met Haarlem om deze kostenstijgingen te beperken? VJN p.8 (par De trendanalyse Jeugd laat een extra last van 1,23 mln euro zien in 2026, waarvan 880.000 3.1.2) euro voor maatwerkzorg buiten de reguliere contracten. Waaraan wordt deze 880.000 euro precies besteed, en welke concrete maatregelen worden genomen om deze kosten vanaf 2027 te laten dalen?

Er is een voorstel in voorbereiding om de bouwgerelateerde taken van OD IJmond per 1-12028 te beleggen bij de gemeente Haarlem (en de opdracht aan ODIJmond per die datum te beëindigen). Het bedrag van €880.000 heeft betrekking op een beperkt aantal verlengingen van maatwerkovereenkomsten met niet-gecontracteerde aanbieders, die zijn ingezet in situaties van acute onveiligheid. In alle gevallen ging het om door de rechter opgelegde uithuisplaatsingen, waarbij direct passende opvang noodzakelijk was en binnen het gecontracteerde regionale aanbod geen passende plek beschikbaar was. Het betreft onder andere situaties waarin: •Plaatsing van meerdere kinderen uit één gezin noodzakelijk was en samenplaatsing in het belang van de kinderen was, maar binnen de regio niet gerealiseerd kon worden. •Acuut moest worden gehandeld, waardoor uitwijk naar niet-gecontracteerd aanbod onvermijdelijk was. Deze uitgaven hangen daarmee samen met noodzakelijke en juridisch gebonden interventies en zijn slechts in beperkte mate beïnvloedbaar.

14

2.2 Voorzieningen Jeugd / structurele druk

JR 2025 + VJN p.8

Welke structurele financiele druk wordt er verwacht voor jeugdhulp in 2026-2027, zijn volumeontwikkeling, wachtlijsten en kostenontwikkeling volledig in beeld, en hoe wordt de raad hierover geinformeerd?

Twee excessieve casussen van 500k1mln elk in 2025. Meerjarig effect op begroting.

15

2.3 Opvang Oekrainers / locatie

JR 2025 + VJN p.24

De opvang op het Curiedexterrein loopt af eind 2026 en er zijn nog geen vervangende locaties vastgesteld. Op verzoek van de raad worden twee locaties onderzocht. Wanneer komt er een concreet voorstel?

VJN p.24: twee locaties worden onderzocht maar nog niet vastgesteld. Urgentie hoog.

16

2.3 Opvang Oekrainers / financieel risico

JR 2025 + VJN p.24

Welke financiele risicos verwacht het college als er geen vervangende opvanglocatie tijdig wordt gevonden, en hoe verhoudt dit zich tot de reserve Opvang Vluchtelingen (858k euro per VJN p.21)?

Voor 2027 en verder wordt ingezet op het verder optimaliseren van de inzet. Het streven is om maatwerkvoorzieningen per 1 januari 2027 waar mogelijk onder te brengen binnen de vier regionale consortia voor complexe jeugdhulp. De ontwikkeling van de totale uitgaven is niet volledig voorspelbaar. Met name bij complexe en hoog-specialistische jeugdhulp kunnen individuele casussen leiden tot aanzienlijke financiële effecten die vooraf niet of slechts beperkt zijn te voorzien. Hierdoor blijft er sprake van een zekere mate van onzekerheid in de ramingen. Het college volgt de ontwikkelingen in volumes, wachtlijsten en uitgaven doorlopend. De raad wordt hierover geïnformeerd via de reguliere planning- en controlcyclus en, indien nodig, tussentijds bij relevante afwijkingen of ontwikkelingen via raadsinformtiebrieven. Tot op heden is het nog niet gelukt om twee locaties te vinden die ruimtelijk en politiek haalbaar zijn. Als deze gevonden zijn, wordt een voorstel voorgelegd.

De kosten voor de opvang van Oekraiense vluchtelingen worden volledig gedekt door het rijk behalve de ambtelijke inzet voor het onderzoek naar alternatieve locaties die uiteindelijk geen doorgang kunnen vinden. Deze kosten zijn vorig jaar ten laste gebracht van de reserve Opvang Vluchtelingen. Voorgesteld wordt om de ambtelijke inzet voor niet haalbaar gebleken locaties opnieuw ten laste te brengen van deze reserve.

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 17

18

Programma/onderwerp

Blz.

2.3 Opvang Oekrainers / nul in tabel

VJN p.7 (post d)

3.2 Inkomen / minimaregelingen

JR 2025 + VJN p.31

Vraag

Toelichting

De tabel met autonome ontwikkelingen vermeldt nul effect voor de opvang van Oekrainse vluchtelingen (post d), terwijl de opvang in 2026 doorgaat en circa 4 mln euro kost. Hoe is dit te verklaren? Wanneer is de automatische toekenning van minimaregelingen operationeel, en hoeveel Technische huishoudens lopen tot die tijd nog rechten mis? implementatie al twee jaar uitgesteld. 514 bereikt, 625 gepland per JR 2025.

Antwoord Tegenover de kosten van circa 4 miljoen staat ook een verwachte baat van € 4 miljoen. Per saldo is het effect hiervan nul. Er zijn twee regelingen waarbij automatische toekenning op termijn mogelijk is: de Individuele inkomenstoeslag en de tegemoetkoming Schoolkosten. Momenteel bereikt Zandvoort circa 80% van de 445 huishoudens die vallen onder de doelgroep die mogelijk recht hebben op de Individuele inkomenstoeslag. 91 huishoudens hiervan worden niet bereikt. In 2025 heeft het college met de tegemoetkoming Schoolkosten 230 van de 241 kinderen bereikt. Door de nieuwe Participatiewet in Balans is ambtshalve toekennen sinds 2026 juridisch mogelijk. Hiervoor mocht alleen op aanvraag worden toegekend. We starten met één soort minimaregeling om het proces eerst te optimaliseren.

19

4.1 Wonen / woningbouw scenarios

JR 2025 + VJN p.33

Welk realistisch scenario wordt er gehanteerd voor woningproductie 2026-2030, ook als de stikstofproblematiek aanhoudt, en wanneer daalt de wachttijd voor sociale huur structureel?

De implementatie hangt af van een aantal voorwaarden: 1. Besluit met aanpassing van de beleidsregel Individuele inkomenstoeslag over wijziging/verruiming van het beleid, inclusief de daarvoor benodigde verruiming van het budget. Dit besluit voor het college en de gemeenteraad is in voorbereiding. 2. Sinds 2025 wordt gewerkt aan de ontwikkeling van de datasystemen. Op technisch gebied moet nog een oplossing komen voor het feit dat tot op heden de peildatum van de Individuele inkomenstoeslag niet is geregistreerd. De peildatum geeft het moment weer waarop een inwoner opnieuw een aanvraag kan indienen. Deze datum is van belang omdat de toeslag eenmaal per 12 maanden toegekend mag worden. Dit was niet nodig omdat de afhandeling en registratie handmatig was. Indien we dit vanaf heden geautomatiseerd gaan bijhouden, betekent dit dat de eerste automatische toekenningen over 12 maanden plaatsvinden. 3. Automatisch toekennen van de tegemoetkoming schoolkosten kan niet eerder dan in de zomer 2027 in werking treden vanwege het begin van het schooljaar. Het proces van de tegemoetkoming schoolkosten voor schooljaar 2026-2027 is al gestart. Ouders ontvangen in juni 2026 brieven om de tegemoetkoming schoolkosten aan te vragen.

Tot die tijd beperken wij niet-gebruik actief: • Jaarlijks benadert het college huishoudens die eerder de Individuele inkomenstoeslag hebben ontvangen om deze opnieuw aan te vragen; • Jaarlijks benadert het college ouders met kinderen tussen 4-18 jaar om de tegemoetkoming schoolkosten aan te vragen; De ambitie volgens het nieuwe volkshuisvestingsprogramma is om vanaf 2026 tot en met 2030 minimaal 900 zelfstandige woningen toe te voegen. Op dit moment zit er ter waarde van rond de 800 woningen aan woningbouwplannen in de plancapaciteit die in voorbereiding of onherroepelijk zijn. De invloed van stikstof op de woningbouwproductie blijft een belangrijk aandachtspunt. Uit recent stikstofonderzoek voor het project Curiedex blijkt dat het huidige bouwprogramma in beginsel haalbaar lijkt, mits er wordt gestuurd op mobiliteit en parkeernormen. Met name het aantal verkeersbewegingen dat het programma in de gebruiksfase veroorzaakt, is bepalend voor de stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden. De verwachting is daarom dat het aantal woningen dat nu in de planning staat, gerealiseerd kan worden, mits de mobiliteitseisen en parkeernormen hierop worden aangepast. Zodra de impact hiervan volledig inzichtelijk is, zal het college hierover een besluit voorbereiden en dit aan de raad voorleggen.

Het is zeer lastig te voorspellen wanneer de wachttijd voor sociale huur structureel daalt. De wachttijd wordt beïnvloed door vele aspecten: schaarste aan sociale huurwoningen, vraag van binnen en van buiten Zandvoort en de regio Zuid-Kennemerland/IJmond maar ook het vrijkomen van de juiste (passende) woningen voor de woningzoekenden. De verwachting is dat de wachttijd voor sociale huurwoningen in ieder geval tot en met 2030 structureel hoog blijft en op zijn laatst rond 2040 gaat dalen: dan is de vergrijzing in Nederland naar verwachting op zijn hoogtepunt.

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 20

Programma/onderwerp

Blz.

Vraag

Toelichting

Het Volkshuisvestingsprogramma Zandvoort 2026 t/m 2030 ‘Werk maken van goed wonen’ is ambtelijk gereed en in mei aan het toenmalige college aangeboden. Het toenmalige college heeft besloten niet meer tot instemming met het programma over te gaan maar dit aan het nieuwe college te laten. Met de nieuwe wethouder wordt in juni over het volkshuisvestingsprogramma gesproken en aan de hand daarvan worden nog eventuele aanpassingen gedaan op voorstel van het nieuwe college. Afhankelijk van het feit of en, zo ja, hoeveel aanpassingen benodigd zijn, volgt na instemming van het college agendering van het programma in de raad van september of oktober 2026. Op basis van de Model Split (verdeling van modaliteiten DGP bezoeker) verblijven er ongeveer 8800 personen in Zandvoort per nacht (bezoekers DGP/FIA/FOM/Crew). Het is echter aannemelijk dat deze overnachtingen vanaf 2027 door andere toeristen ingevuld worden. Hier wordt geen impact op de begroting verwacht. De inkomsten uit de retributiebelasting van de DGP worden gebruikt voor de gemeentelijke projectkosten voor het faciliteren van de Dutch Grand Prix. Het wegvallen van de retributiebelasting heeft dus geen negatieve impact op de begroting. Jaarrond economieStructurele financiering voor de MICE-coördinator voor 3 jaar is door het adviesbureau als strategie vereist realistisch beschouwd om daarna zelfvoorzienend te zijn.

Op dit moment zijn er al structurele basis. VJN inkomsten op basis van het commissiemodel (% van elke boeking vloeit terug) en dit bevat hierover geen neemt de komende jaren toe naar mate er meer boekingen volgen. Eventueel aanvullende passage. (financiële) wensen worden tijdig gesignaleerd om het project te borgen voor de toekomst.

4.1 Wonen / volkshuisvestingsprogramma

VJN p.33 (par 3.1.4)

Het Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030 komt in september ter vaststelling. Welk inhoudelijk kader is al klaar, en op welke punten ligt het college nog achter op schema?

21

4.2 Economie / F1 en vermakelijkheidsretributie

JR 2025 + VJN p.34

Wat zijn de financiele consequenties voor de begroting nu de F1 dit jaar voor het laatst plaatsvindt, ook met het oog op de vermakelijkheidsretributie en de toeristenbelasting?

22

4.2 Economie / MICEcoordinator structureel

JR 2025

De MICE-coordinator is incidenteel gefinancierd tot uiterlijk 2028. Wanneer komt er een besluit over structurele financiering, en wat zijn de gevolgen als dit niet geregeld wordt?

23

4.3 Parkeren / tariefverhoging vs. bezoekersaantal

VJN p.18

De VJN stelt voor parkeertarieven met 16% te verhogen boven op indexatie (1,28 mln euro extra). Is doorgerekend wat het effect is op het bezoekersaantal, en hoe verhoudt dit zich tot de doelstelling van een jaarrond economie?

24

4.3 Leefomgeving / Salomon Bartelstraat

VJN p.12 (par 2.1.2 post j)

Voor de Salomon Bartelstraat wordt 250.000 euro geraamd voor onderhoud aan de verharding vanwege aanhoudende klachten over onderhoud, reiniging en onvlakke bestrating. Kan concreet worden toegelicht welke werkzaamheden met dit bedrag worden uitgevoerd?

25

4.3 Leefomgeving / Spaarnelanden PM-post 2026

VJN p.14 (par 2.1.4)

De winstwaarschuwing van Spaarnelanden bedraagt 1,36 mln euro hogere kosten, maar staat als PM en wordt pas verwerkt in de programmabegroting 2027. Wat zijn de financiele consequenties voor 2026 zelf als Spaarnelanden dit jaar al hogere kosten maakt, en ten laste van welk budget wordt dit verrekend?

Antwoord

De parkeertarieven zijn sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid op 1 juli 2022 niet meer geïndexeerd. De voorgestelde verhoging betreft overigens enkel het bezoekersparkeren. De tarieven voor bewoners en ondernemers, zoals vergunningen, abonnementen en/of regelingen blijven onveranderd. De te verwachten extra inkomsten zijn een (ruwe) inschatting, gebaseerd op de huidige inkomsten. Zoals in de tekst wordt aangegeven wordt daarbij uitgegaan van een gelijkblijvend bezoekersaantal. Hoewel de effecten op de bezoekersaantallen niet specifiek zijn doorgerekend, is de verwachting dat de verhoging van de tarieven geen impact zal hebben op de bezoekersaantallen en daarmee op de jaarrond economie. De Salomon Bartelstraat betreft een binnenhof met een doorgaande looproute en een trap naar een hoger gelegen deel. De locatie kent al langere tijd structurele problemen met boomwortelopdruk, waardoor de bestrating behoorlijk ongelijk ligt en de veiligheid en toegankelijkheid onder druk staan. De locatie is bovendien gevoelig voor wateroverlast en vormt een aandachtspunt voor de afwatering. De onderhoudspartner heeft de huidige situatie geanalyseerd waarbij geconcludeerd is dat de problematiek niet meer op te lossen is met regulier of klein onderhoud.

In 2026 worden met de aangevraagde middelen (€ 250.000) de voorbereidingen gestart van een structurele aanpak waarbij uitgangspunt is dat de bomen blijven staan en de toegang tot de woningen en de doorgaande looproute richting de trap behouden blijven. Met het budget worden twee ontwerpvarianten opgesteld, voorgelegd aan bewoners en afgestemd met de hulpdiensten. Vervolgens wordt het voorkeursontwerp uitgevoerd: de verharding rond de boomspiegels verwijderd, extra groen toegevoegd en de overige verharding opnieuw en vlak aangelegd. De term "winstwaarschuwing spaarnelanden” duidt op een herijking van de kosten per activiteit en opdrachtgever (gemeente). Er zijn geen financiële consequenties voor Zandvoort als opdrachtgever van Spaarnelanden in 2026. De opdrachtsommen voor de dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) liggen voor 2026 vast en daarvan wordt niet afgeweken. Er hoeft dus geen extra budget te worden aangesproken.

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 26

Programma/onderwerp

Blz.

Vraag

Toelichting

Antwoord

4.3 Leefomgeving / Spaarnelanden tariefbladen

VJN p.14-15 De VJN stelt dat tariefbladen worden ontwikkeld zodat de gemeente beter kan sturen op (par 2.1.4) Spaarnelanden. Wanneer zijn deze beschikbaar, en hoe krijgt de raad inzicht in kosten versus prestaties per activiteit?

Verwacht wordt dat de opdrachtsommen voor 2028 gebaseerd kunnen worden op de tarievenbladen. De raad krijgt inzicht in de kosten versus prestaties aan de hand van bijvoorbeeld het benchmarkrapport huishoudelijk afval. In deze rapportage worden jaarlijks de kosten en prestaties vergeleken met vergelijkbare gemeenten.

27

4.3 Leefomgeving / Spaarnelanden areaalgroei

VJN p.14-15 Een deel van de Spaarnelanden-kostenstijging wordt verklaard door groei van het areaal. (par 2.1.4) Wordt bij nieuwe investeringsbesluiten structureel doorgerekend wat de meerjarige beheerslasten via Spaarnelanden zijn?

28

4.3 Leefomgeving / vlonder Martinus Nijhoffstraat

VJN p.54 (par 4.1.6)

Ja, bij iedere investering worden eventuele hogere beheerkosten meegenomen bij het raadsvoorstel van het definitief ontwerp. Investeringen zijn echter niet de enige bron van areaaluitbreidingen of - wijzigingen. Indien er bijvoorbeeld besloten wordt om verharding om te zetten in een groenperk dan wijzigt daarmee het areaal en dus de beheerkosten. In september 2025 is een inspectie aan de kleinere houten vlonder in de Martinus Nijhoffstraat uitgevoerd. De belangrijkste bevindingen zijn: - Dekplanken — Plaatselijk verouderd; meerdere planken dienen te worden vervangen. - Leuningwerk en langsliggers — Veroudering is zichtbaar, maar er is geen acuut veiligheidsrisico. - Bestrating — Onkruidgroei en slijtage; herstel of vervanging is wenselijk. De inspectie concludeert dat de veiligheid voorlopig met regulier onderhoud kan worden geborgd. Gezien het bouwjaar van de steiger (1991) is vervanging op korte termijn wenselijk. In de komende periode wordt een voorstel voor de vervanging van de steiger uitgewerkt en meegenomen in de planning en controlcyclus 2027.

Er wordt voorgesteld om 200.000 euro beschikbaar te stellen voor de vervanging van de houten vlonder aan het Verzetsplein, omdat deze volgens de jaarlijkse onderhoudsinspecties van Spaarnelanden niet langer veilig is. Hoe beoordeelt Spaarnelanden de staat en veiligheid van de kleinere houten vlonder in de Martinus Nijhoffstraat, en is daar op korte of middellange termijn onderhoud of vervanging te verwachten?

29

4.3 Leefomgeving / verschoven VJN h.4 (par Veel projecten zijn verschoven naar 2030 of later (o.a. Brederodebuurt 8,6 mln euro, projecten vs. onderhoud 4.1.5) Zandvoortselaan riolering 4,1 mln euro). Betekent dit dat er nu te weinig wordt gedaan aan dringend onderhoud, en zijn er projecten die sneller moeten maar waarvoor geen capaciteit is?

30

4.4 Verduurzaming gemeentelijk JR 2025 + De verduurzamingsroutekaart is in oktober 2025 niet vastgesteld. Het nieuwe krediet bedraagt vastgoed VJN p.53-54 3,83 mln euro voor acht objecten, maar de Remise is bewust uitgesloten. Wanneer komt het (par 4.1.6) college met een uitvoeringsplan dat een raadsmeerderheid kan dragen?

De programmering van het projecten is primair gebaseerd op de technische staat van het riool, de verharding en de urgentie van maatregelen tegen wateroverlast. Deze factoren bepalen de volgorde van projecten binnen de meerjarenplanning. De meest urgente (riool)projecten staan als eerste in de programmering. De staat van het riool en verharding in de Brederodebuurt en langs de Zandvoortselaan is zodanig dat deze projecten zijn doorgeschoven naar 2030 en verder. Hiermee sluiten we aan bij de gebiedsgerichte aanpak, waarbij onder meer verharding en riolering integraal worden meegenomen. Deze werkwijze draagt tevens bij aan een evenwichtige inzet van de jaarlijks beschikbare capaciteit en het benodigde budget. Via de raadsinformatiebrief (2026/137810) is de stand van zaken over de Remise benoemd. In navolging van de motie heeft het college een quick scan uitgevoerd naar de fysieke ruimte op de Remise om zowel een volwaardige milieustraat als de circulaire hotspot en beheertaken van Spaarnelanden te huisvesten. In deze quick scan is alleen naar de ruimtelijke inpasbaarheid gekeken, en niet naar de financiele consequenties van deze uitwerking. Bij een herindeling van het terrein zullen de bestaande gebouwen gesloopt moeten worden om de indeling te kunnen verbeteren.

Dezelfde motie stelt dat eerst een nieuw afval- en beheerbeleid moet worden vastgesteld, alvorens verdere besluiten over de fysieke ingrepen - op basis van de quick scan - mogelijk zijn. Het college kan daarom nu nog niet inschatten wanneer zij met een uitvoeringsplan voor de ruimtelijke inpasbasbaarheid naar de raad kunnen gaan.

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 31

Programma/onderwerp

Blz.

Vraag

Toelichting

Antwoord

5.1 Openbare Ruimte / SBOR en CROW-normen

JR 2025 + VJN p.49 (par 4.1.3)

Het SBOR 2026-2035 wordt als kader gebruikt maar is nog niet door de raad vastgesteld. Welk structureel budget is nodig om de CROW-normen voor wegen (nu 86%) en groen (nu 84%) te halen, en wanneer wordt het SBOR ter vaststelling aangeboden?

Ten aanzien van de planning van het SBOR geldt dat het college, in opvolging van eerdere bestuurlijke afstemming, het traject voor bestuurlijke behandeling samen met de nieuwe portefeuillehouder oppakt. De verwachting is dat in het vierde kwartaal van dit jaar, dan wel in het eerste kwartaal van volgend jaar, een eerste technische sessie met de raad plaatsvindt. Aansluitend volgt nadere uitwerking, met als doel besluitvorming door de raad in het najaar van 2027. Hoewel het SBOR nog niet bestuurlijk is vastgesteld, wordt het reeds als inhoudelijk kader gehanteerd, aangezien het voortbouwt op bestaande afspraken en werkwijzen. Aanvullende middelen die op dit moment noodzakelijk zijn, zijn betrokken bij de voorjaarsnota. Indien uit verdere bestuurlijke keuzes blijkt dat extra middelen benodigd zijn, worden deze meegenomen in de verdere uitwerking en besluitvorming van het SBOR. Voor wat betreft de benodigde middelen om de CROW-normen voor wegen te behalen wordt in de Voorjaarsnota voorgesteld een bedrag van €125.000 ten behoeve van groot onderhoud in de exploitatie beschikbaar te stellen voor 2026. Om vervolgens door te groeien naar het beoogde kwaliteitsniveau van 90% en het structureel borgen daarvan, is – in samenhang met de gebiedsgerichte programmering en geplande investeringen – een budgetverhoging van €375.000 in 2027 en structureel € 250.000 vanaf 2028 nodig.

Ten aanzien van groen geldt dat de raad in eerdere besluitvorming reeds aanvullende middelen beschikbaar heeft gesteld om het kwaliteitsniveau te verbeteren. Op basis hiervan is een uitvoeringsprogramma gestart, waarvan de eerste effecten in 2025 zichtbaar zijn geworden. De verwachting is dat – onder voorbehoud van goedkeuring op de Voorjaarsnota en de Programmabegroting 2027 – het programma kan worden voortgezet en het beoogde kwaliteitsniveau van 90% binnen twee jaar wordt bereikt.

32

5.3 Afvalstoffenheffing / kostendekkendheid

JR 2025 + VJN p.17

De afvalstoffenheffing is al meerdere jaren niet kostendekkend en de egalisatievoorziening staat op nul. De VJN stelt een tariefstijging van circa 50% voor. Wanneer worden kostendekkende tarieven ingevoerd, en welk gefaseerd dekkingspakket wordt voorgesteld?

33

5.3 Afvalstoffenheffing / HVCverwerkingskosten 2033

VJN p.17

34

6.1 Dienstverlening / KCC verbeterplan

JR 2025 + VJN p.41 (par 3.1.6)

De CO2-heffing en afvalstoffenbelasting leiden richting 2033 tot een verdrievoudiging van de HVC-verwerkingskosten. Dit is nog niet meegenomen in de berekende tariefstijging van 50%. Wanneer wordt dit volledig in beeld gebracht? KCC-tevredenheid staat al twee jaar op 6,4 bij een doel van 8,5. Welk concreet verbeterplan met meetbare tussendoelstellingen legt het college voor, en wanneer?

De gemeenteraad heeft besloten dat tot en met 2027 de tarieven enkel worden verhoogd met inflatie, zie https://zandvoort.raadsinformatie.nl/modules/6/Moties%20en%20amendementen/1066229 . In het nieuwe beleidsplan afval en grondstoffen zal een voorstel voor komen te liggen over het toepassen van kostendekkende tarieven voor de afvalstoffenheffing. In het nieuwe beleidsplan afval en grondstoffen zal een verdere toelichting en uitwerking worden gegeven over de gevolgen van de stijgende CO2-heffing en Afvalstoffenbelasting en een voorstel over het verwerken hiervan binnen het tarief. Het betreft een politiek/bestuurlijke vraag en geen technische vraag. Beantwoording is aan de wethouder met de portefeuille dienstverlening.

35

6.3 OOV / veiligheidsgevoel

JR 2025 + VJN p.41 (par 3.1.6)

36

6.3 OOV / BIBOB-beleid

Het veiligheidsgevoel daalt drie jaar op rij naar 75% (doel 80%) per de inwonerspeiling 2025. Welke concrete maatregelen neemt het college in 2026 om dit te keren, en wanneer verwacht het effect te zien?

VJN p.15-16 Het college heeft toegezegd het BIBOB-beleid uit te breiden met de mogelijkheden van de (par 2.1.4) Omgevingswet (uitvoeringskosten 30.000 euro structureel). Wanneer wordt het aangepaste beleid ter vaststelling aan de raad voorgelegd?

Percentage uit JR 2025. Structureel probleem; nieuw systeem Genesys alleen is onvoldoende. Percentage uit JR Het veiligheidsgevoel is subjectief en wordt mede beïnvloed door algemene 2025 en maatschappelijke factoren die zowel binnen buiten de invloed van de gemeente Zandvoort inwonerspeiling, liggen. In het Actieprogramma V&H staan alle acties die bijdragen aan verbetering van het veiligheidsgevoel, zoals het opvolgen van meldingen, handhaving op hotspots. In het najaar volgt een nieuw IVH en Actieprogramma waarbij specifiek aandacht ook is voor onveilige plekken en de aanpak hiervan. VJN p.15-16 bevestigt In de vergadering van 8 september 2026 wordt de gemeenteraad voorgesteld om de 30k euro structureel. bevoegdheid tot de toepassing van de Wet Bibob bij een aanvraag tot het wijzigen van het Toezegging gedaan; omgevingsplan (conform artikel 4.19b, lid 1 van de Omgevingswet) te mandateren aan het uitvoering nog niet college. Het college stelt vanuit de eigen bevoegdheid de ‘Bibob-beleidsregel. Op grond zeker. van de Wet Bibob is het college bevoegd tot het voeren van beleid. De vast te stellen beleidsregel betreft uitvoeringsbeleid. Het Bibob-beleid zelf wordt niet ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.

Technische vragen n.a.v. Voorjaarsnota 2026 Nummer Vraag 37

Programma/onderwerp 6.1 Dienstverlening / inwonerspeiling

38

7.3 Haarlem / evaluatie ambtelijke samenwerking

39

7.3 Raadhuis / huisvestingsbesluit

40

Verbonden partijen / informatievoorziening

41

MPG - Egalisatiereserve uitputting

42

MPG - Weerstandsvermogen inconsistentie

43

MPG - Boekwaarde / liquiditeitsrisico

44

MPG - Badhuisplein / taxatie grondwaarde

45

MPG - Badhuisplein / tender woongebouw

46

MPG - Badhuisplein / Holland Casino-kavel MPG - Heimanshof / 50 extra woningen vs. stikstof

47

48

MPG - Heimanshof / NCWverbetering robuustheid

Blz. JR 2025 + VJN p.41

Vraag Hoe worden de uitkomsten van de inwonerspeiling 2025 concreet betrokken bij de prioritering van beleid en inzet van middelen in de begroting 2026-2030?

Toelichting

Antwoord

Inwonerspeiling toont Het betreft een politiek/bestuurlijke vraag en geen technische vraag. dalend veiligheidsgevoel, lage bekendheid CJG (37%), Sociaal Wijkteam (31%), kritiek op handhaving. VJN p.71 De ambtelijke bijdrage aan Haarlem stijgt naar 15,75 mln euro in 2027 inclusief indexering. Is er Er is geen evaluatie gepland. De bijdrage aan Haarlem wordt besproken in de stuurgroep (par 6) een evaluatie gepland van de doelmatigheid en doeltreffendheid van deze samenwerking, en Ambtelijke Samenwerking. Daarbij worden ook deze onderwerpen behandeld. zo ja wanneer? VJN p.68 De stelpost Raadhuis bedraagt 500.000 euro per jaar kapitaallasten vanaf 2029 zonder Het betreft een politiek/bestuurlijke vraag en geen technische vraag. (par 5.12) definitief besluit. Wanneer vraagt het college de raad dit besluit te nemen, en wat zijn de scenarios en bijbehorende kosten? VJN p.14 + De VJN vermeldt zowel de Spaarnelanden-winstwaarschuwing als de oprichting van de GR Het betreft een politiek/bestuurlijke vraag en geen technische vraag. p.30 (par Jeugdregio. Hoe gaat het college de raad structureel beter informeren over financiele risicos 3.1.2) van verbonden partijen, buiten de reguliere P en C-cyclus om? MPG p.3 De verliesvoorziening stijgt van 7,7M naar 8,8M euro (+1,1M ten laste van de De stand van de egelisatiereserve (€ 1.282 K per 31-12-2026) is terug te vinden op blz.

20 Egalisatiereserve). Wat is de verwachte stand van de Egalisatiereserve na deze onttrekking, en van de voorjaarsnota. De mutatie vanwege de verliesvoorziening is verwerkt in de wanneer raakt deze reserve uitgeput als de verliezen verder oplopen? jaarrekening 2025. MPG p.5 Het MPG noemt twee verschillende bedragen voor het benodigde weerstandsvermogen: 4,77M Er is € 4,7M opgenomen in de weerstandscapaciteit; dit is het juiste bedrag. en 4,1M euro. Welk bedrag is correct, en hoe verhoudt dit zich tot de beschikbare weerstandscapaciteit? MPG p.4 De boekwaarde van de grondexploitaties is gestegen naar 15,7M euro. Is er een scenario Jazeker dit is opgenomen in de risicoparagraaf uitgewerkt waarbij grondopbrengsten langer op zich laten wachten, en wat zijn de gevolgen voor de liquiditeitspositie? MPG p.8 De eindprognose van Badhuisplein verslechtert met 875.000 euro NCW, mede door een lagere De verslechtering van de gorndwaarder is van programmatisch aard zoals grondwaarde na nieuwe taxatie. Wat verklaart de lagere grondwaarde? Structurele woningcategorieën en parkeernormeringen marktontwikkeling of programmatische keuzes? MPG p.8 en De tender voor het woongebouw noordzijde Badhuisplein is uitgeschreven begin 2026 en er zijn Het vertragen van het proces zit na de gunning vooral op het vlak van planologisch Voortgangsr drie gegadigden.

Gunning wordt verwacht in oktober/november 2026. Welke risicos kunnen goedkeuring en start van de bouw. apportage deze planning nog vertragen, en wat zijn de financiele consequenties voor de GREX als de Q1 2026 gunning uitloopt? MPG p.9 De voormalige Holland Casino-kavel wordt medio 2026 als toevoeging aan de GREX Deze herziening is nog in ontwikkeling, eind 2026 zal een voorstel incl.consequenties aan voorgesteld. Welke financiele consequenties heeft deze toevoeging voor het plansaldo? de raad worden voorgelegd. MPG p.14 Het nieuwe college wil 50 extra woningen bouwen bij Heimanshof, terwijl het project al twee jaar Het proces gaat langer duren omdat de buurt opnieuw geconsulteerd moet worden. Ook vertraagd is door stikstofproblematiek. Hoe rijmt de ambitie voor extra woningen met de zorgen 50 extra woningen voor extra stikstofuitstoot. Het is nog niet duidelijk of hier op den lopende stikstofprocedure, en wat zijn de extra kosten en vertragingsrisicos? duur een natuurvergunning voor verkregen kan worden. MPG p.14 De verbetering van de NCW bij Heimanshof wordt verklaard door de vertraging zelf. Is dit een Dit is een rekenkundige verbetering omdat de extra opbrengsten stijging groter is dan de robuuste verbetering, of verslechtert de NCW bij verdere vertraging? rente kosten op het project.