Beantwoording technische vragen CDA

Beantwoording technische vragen

Hierbij de beantwoording van de technische vragen van de fractie CDA over agendapunt 9 Zienswijze GO Beschermd Wonen van de raadscommissie van 20 mei 2026:

Financiën en gemeentelijke risico's Vraag 1. De reserve daalt van € 27,8 mln. nu naar € 6,8 mln. in 2030, en gaat daarna verder negatief. Wat zijn de gevolgen voor de gemeente Zandvoort na 2030 als de MO- en VO-tekorten blijven oplopen? Wanneer worden gemeenten aangeslagen en om welk bedrag gaat het voor Zandvoort (verdeelsleutel: 3,3%)? Reactie Bij ongewijzigd beleid en bij gelijkblijvende baten zou er vanaf 2031 ook vanuit de gemeente Zandvoort de reserve moeten worden aangevuld. Er is immers in de Gemeenschappelijke regeling Beschermd wonen afgesproken dat de stand van de reserve minimaal € 5 miljoen bedraagt. Over de verdeelsleutel die dan zou worden gebruikt moet nog een besluit worden genomen. Met de huidige verdeelsleutel leidt elke € 1.000.000 aanvulling tot een bijdrage van € 33.000. Dit financiële risico is kleiner als de regiogemeenten er in slagen dakloosheid te verminderen, en de uitstroom uit de opvang te vergroten. Zandvoort heeft hiertoe ook het Regionaal Actieplan Dakloosheid vastgesteld waar de invoering van het beleid ‘wonen eerst’ onderdeel van is.

Vraag 2. De governance over MO is nog niet geregeld, maar de tekorten worden al wel ten laste van de BWreserve gebracht. Is dit niet prematuur, en wat is de stand van zaken rondom de bestuurlijke afspraken over die governance? Reactie In deze ontwerp begroting is uitgewerkt dat de MO en VO tekorten tot ten minste 2030 uit het budget BW gedekt kunnen worden. Het is juist dat er bestuurlijk besloten is dat dit afhankelijk is van een afspraak over MO governance. Het is aan het Gemeenschappelijk orgaan om bij vaststelling van deze begroting (waarin zienswijze van uw raden is verwerkt, voorzien voor begin september) te beoordelen of aan deze voorwaarde is voldaan.

Vraag 3.

1/4

Het innovatiefonds is in voorgaande jaren sterk onderbenut (€ 251k en € 411k tegenover begrotingen van miljoenen). Wat doet het GO concreet om de benutting te verbeteren, ook voor Zandvoort als kleine gemeente? Reactie Het GO BW stuurt op hogere bestedingen. Zowel bij aanbieders van Beschermd wonen als gemeenten wordt capaciteitsgebrek genoemd als reden dat er relatief weinig voorstellen komen. Ook kost het soms veel tijd om tot goede voorstellen te komen. Als voorbeeld noemen we de ontwikkeling van pauzeplekken. Dit zijn plekken waar mensen tijdelijk opgevangen kunnen worden met begeleiding in situaties waarin zelfstandig wonen even niet meer gaat. Een gang naar een Beschermd wonen voorziening kan hiermee worden voorkomen. Desondanks is de prognose voor 2026 dat de uitgaven voor innovaties stijgen. Voor Zandvoort is een voorstel ontwikkeld met de stichting Juttersgeluk. Dit voorstel richt zich op jongvolwassenen met psychosociale problematiek.

Kwetsbare doelgroepen en jeugd Vraag 4. In de begroting staat dat de overgang van jeugdhulp naar Beschermd Wonen voor jongeren van 18 jaar nog onvoldoende is geregeld. Welke concrete stappen worden in 2027 gezet? Wat merkt Zandvoort hiervan? Reactie In sommige gevallen speelt er een huisvestingsvraagstuk dat niet in Beschermd wonen kan worden opgelost. Met innovatiemiddelen van Beschermd wonen wordt daarom een initiatief voor jongerenhuisvesting met begeleiding van Bedrijf en samenleving in Haarlem gesteund. Jongeren uit Zandvoort kunnen zich daarvoor aanmelden. Vanuit de regionale Jeugdhulp (IJmond en Zuid Kennemerland) is er een programmadirecteur aangesteld die dit vraagstuk gaat oppakken. Beleidsadviseurs voor Beschermd wonen geven input. Vraag 5. De capaciteit voor de gedecentraliseerde toegang blijkt ontoereikend. Wanneer is de analyse klaar en wat zijn de verwachte financiële consequenties voor de gemeenten? Reactie Deze analyse zal voor de zomer zijn afgerond. De verwachting is dat er geen directe financiële consequenties zijn. De verwachting is dat de analyse vooral leidt tot aanbevelingen om de werkwijze van de lokale toegangen te harmoniseren, en niet zozeer de capaciteit te vergroten. 2/4

Wonen en spreiding Vraag 6. Het transformatieplan voor BW-vastgoed (spreiding in de regio) was gepland voor januari 2026. Wat is de stand van zaken? Wat betekent dit concreet voor Zandvoort als kleine kern? Reactie Deze opdracht is verlaat uitgevoerd omdat prioriteit moest worden gegeven aan de uitvoering van de decentrale toegang in de verschillende gemeenten in de regio en omdat kaders voor toekomstig BW vastgoed vooral nodig zijn voor de aanbesteding van Beschermd wonen vanaf 2028. Inmiddels is de ontwikkeling van het plan in volle gang, waarbij de focus is verbreed van een plan voor vastgoed, naar een breder plan voor transformatie van Beschermd wonen, zodat wat nodig is voor goede uitvoering van Beschermd thuis in de analyse kan worden meegenomen. De opdracht wordt dit najaar afgerond. Vraag 7. Domus Plus opent medio 2027 en de kans op een jaarlijkse bijdrage van € 300.000 uit de regionale reserve is aanzienlijk. Wanneer wordt hierover een besluit genomen en hoe wordt de raad hierbij betrokken? Reactie: Domus Plus is een regionale voorziening waarbij de zorg en ondersteuning voornamelijk wordt gefinancierd van de Wet langdurige zorg (Wlz). Deze voorziening wordt in deze regio gekenmerkt als missend aanbod waar veel behoefte aan is. Er is sprake van een tekort in de exploitatiebegroting.

Met het Zorgkantoor wordt er voor de zomer gesproken over het sluitend krijgen van de exploitatie. De uitkomst van dit gesprek kan leiden tot een bijstelling van de begroting. Vanaf het moment van realisatie wordt deze voorziening betaald uit de uitkering die het rijk ter beschikking stelt voor Beschermd wonen. Deze uitkering is bedoeld voor Beschermd wonen in de regio. De begroting staat nu op de agenda om te bespreken en de raad kan ook op dit punt een zienswijze geven.

Governance en democratische controle Vraag 8. 3/4

Het bijdragebesluit 2027 wijzigt de goedkeuringsrol bij het innovatiefonds: niet meer de betrokken bestuurder maar het GO als geheel geeft goedkeuring. Wat betekent dit voor de zeggenschap van de Zandvoortse wethouder? Reactie Dit betekent dat de Zandvoortse wethouder een eigen afweging kan maken of een voorstel dat vanuit een andere gemeente worden ingediend, voor Zandvoort of voor de bredere regio relevant is. De Zandvoortse wethouder kan immers stemmen over het voorstel. Daar staat tegenover dat een voorstel uit Zandvoort nu ook steun van de andere bestuurders/GO BW leden moet hebben.

Vraag 9. Op welke wijze wordt de gemeenteraad van Zandvoort actief geïnformeerd over de uitvoering gedurende het jaar, buiten de formele zienswijzeprocedure om? Reactie Naar aanleiding van een vergelijkbare vraag vanuit de gemeenteraad van Haarlem heeft GOBW besloten een halfjaarlijkse voortgangsrapportage te delen met de gemeenteraden in de regio. Het is vervolgens aan de raden om te bepalen of deze rapportage aanleiding geeft tot agendering.

4/4