Beantwoording technische vraag ZEE

Beantwoording technische vraag

Vraag: In de commissievergadering van 10 mei 2022 heeft mevrouw Schrijnemaekers gevraagd naar aanvullende informatie over de baten van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen voor de gemeente Zandvoort. Antwoord: Sinds 2019 werken de gemeenten in de regio IJmond, Haarlemmermeer en Zuid-Kennemerland al aan de voorbereidingen voor de doordecentralisatie van de taak beschermd wonen. Dat heeft begin 2022 geresulteerd in de vaststelling door alle raden in de regio van het beleidskader opvang, wonen en herstel 2022-2027, de oprichting van het Gemeenschappelijk orgaan BW. Tevens hebben de raden kennisgenomen en hun zienswijzen gegeven over de verwerving van de taken maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Zie voor deze 3 nota’s: hier, agendapunt 9, 10 en 11. Voor de nieuwe raadsleden in de regio wordt in september 2022 een regionale informatie markt georganiseerd over de doordecentralisatie BW. Er wordt momenteel ook aan een gemeenschappelijke raadsinformatiebrief voor de (nieuwe) raadsleden gewerkt. Deze brief zal nog voor het zomerreces naar u toekomen. Alhoewel de taak beschermd wonen wordt gedecentraliseerd naar alle gemeenten, zijn gemeenten verplicht gesteld om vanaf 1 januari 2022 regionaal samen te werken onder een regeling uit de wet gemeenschappelijk regelingen (WGR).

Deze verplichte samenwerking komt voort uit het feit dat met name kleinere gemeenten grote financiële risico’s kunnen lopen bij de uitvoering van deze taak en te weinig cliënten kunnen hebben voor eigen (24-uurs) voorzieningen. Dat geldt ook voor Zandvoort. Desalniettemin is het noodzakelijk om de zorg en ondersteuning voor BW cliënten zo lokaal mogelijk te organiseren, zodat door preventie, intensieve zorg en kleinschalige beschut wonen plekken, mensen kunnen blijven wonen in hun eigen omgeving met hun eigen netwerk. Dat is voor onze inwoners prettiger en dat is uiteindelijk ook goedkoper. De gemeenten in de regio beseffen zeer goed dat ze elkaar nodig hebben. Om die reden is er gekozen voor een Gemeenschappelijk Orgaan (GO). In de GO is er maximale zeggenschap voor afzonderlijke gemeenten. En tegelijkertijd is ook gezamenlijke verantwoordelijkheid en betrokkenheid geborgd. Met de uitwerking van deze regeling voor een GO kunnen de kwetsbare (ggz) inwoners uit de acht gemeenten ondersteund worden met zorg en ondersteuning die zoveel mogelijk lokaal gefaciliteerd en opgepakt wordt. Maar wanneer de ondersteuning complex, langdurig en/of zwaar is, kunnen zij terecht in regionale (woon) voorzieningen. De staatssecretaris heeft recent het woonplaatsbeginsel en daarmee het financiële verdeelmodel uitgesteld.

De regiogemeenten kiezen ervoor om ondanks het uitstel wel al om per 1 januari 2023 van start te gaan. Hiermee wordt gekozen voor het tweede scenario wat in de nota kort benoemd staat: Het GO BW gaat in per 1 januari 2023 en krijgt de taken zoals omschreven in de huidige gemeenschappelijke regeling. Hiermee worden alle gemeenten in de regio verantwoordelijk voor de BW-taken en start de gezamenlijke aansturing vanuit het GO. Ook treedt de nieuwe organisatie aan,

1/2

wordt de toegang lokaal ingericht en treden de nieuwe structuren in werking, zoals een instroomtafel. Het grote verschil is dat dat gemeenten (nog) niet zelf financieel verantwoordelijk zijn voor de zorgkosten, maar dat deze ten laste komen van het GO, dus van de regio. Het voordeel is dat deze tussenstap naar volledige lokale verantwoordelijkheid voor de taak BW, niet meteen alle financiële risico’s legt bij individuele gemeenten, maar dat er meer gezamenlijkheid is. Wat het uitstel van de herverdeling financieel precies betekent wordt in de zomermaanden uitgewerkt. Er wordt nog een uitwerking van het ministerie van VWS verwacht eind juni 2022 wat meer duidelijkheid moet scheppen over de toekomst. De aanpassingen in de begroting naar aanleiding van het uitstel zullen dan ook in de definitieve begroting kunnen worden verwerkt. In het GO nemen alle gemeenten deel. Een uitvoeringsteam houdt zicht op alle ontwikkelingen in de regio; hiermee voorkomen we dat elke gemeente zelf het wiel gaat uitvinden, dat locaties goed over de regio verdeeld worden en dat we leren van elkaars successen. Alle gemeenten hebben de opdracht gekregen om op basis van het regionaal beleidskader een lokaal uitvoeringsprogramma te maken. Het uitvoeringsprogramma voor Zandvoort zal in de tweede helft van 2022 aan u worden voorgelegd.

2/2