Zienswijzebrief jaarstukken 2024 GR ODR

Dagelijks Bestuur van Omgevingsdienst Rivierland Postbus 6267 4000 HG Tiel

Uw brief van 1 april 2025

Team Gebiedsontwikkeling

Uw kenmerk

Telefoonnummer 14 0418

Ons kenmerk

Zaltbommel 12 juni 2025 Verzenddatum

Onderwerp

Zienswijze ontwerpjaarstukken 2024 en ontwerpbegroting 2026 ODR

Geacht bestuur, In goede orde ontvingen wij uw ontwerpjaarstukken 2024 en ontwerpbegroting 2026. Wij hebben kennis genomen van deze documenten en behandeld in onze raadsvergadering 12 juni 2025. In deze zienswijze gaan wij eerst in op de ontwerpjaarrekening en daarna op de ontwerpbegroting. Allereerst willen we complimenten geven. De jaarrekening en de begroting zien er goed uit, het zijn heldere en leesbare documenten die een goed overzicht geven van wat u hebt gedaan en van wat u van plan bent. Ontwerpjaarstukken 2024 Wij hebben kennis genomen van uw jaarstukken over het jaar 2024. Het afgelopen jaar hebben we met elkaar weer mooie resultaten geboekt. Voorbeelden zijn uw bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen voor regio Rivierenland, het beschermen van het milieu en het voorkomen van milieuschade, zorgen dat mensen fijn en veilig kunnen wonen, onder andere door invoering van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Ook de zorg voor een veilige bodem, onder andere door focus op PFAS, is erg belangrijk. Instemmen met teruggave jaarrekeningresultaat Het jaarrekeningresultaat komt uit op een positief saldo van € 24.702. Voorgesteld wordt om dit positieve saldo toe te voegen aan onze algemene reserve. Wij stemmen in met de bestemming van uw jaarrekeningresultaat in de algemene reserve aangezien het bedrag te klein is voor teruggave aan de gemeenten.

Graag gaan wij het komend jaar in gesprek op welke manier we in de toekomst om willen gaan met een positief jaarrekeningresultaat in relatie tot mogelijk extra gevraagde financiering in een komend

Bijlagen -

Een afschrift van dit document is ook verstuurd aan -

jaar. Hierbij is het van belang om de afweging voor eventueel extra middelen in het totaal van de GR af te wegen (inclusief DVO’s). Ontwerpbegroting 2026 Wij zijn blij te lezen dat u aan de slag gaat met het verbeteren van de klanttevredenheid. Dat is voor ons als gemeenten erg belangrijk. Ook ondersteunen wij uw bijdrage aan de aanpak van ondermijning en criminaliteit. Lagere gemeentelijke bijdrage Naar aanleiding van de kadernota 2026 van uw gemeenschappelijke regeling hebben wij een inhoudelijke zienswijze ingediend rekening houdend met de financiële situatie van de gemeenten. Het betrof de zienswijze, aansluitend bij de gemeenten in de regio Rivierenland, waarbij gevraagd is om kritisch naar de kostenontwikkeling te kijken. Wij hebben daarbij geen concrete kostenbesparing opgelegd. Allereerst willen wij onze dank uitspreken voor de gedegen aanpak die we bij de gemeenschappelijke regelingen terug zien om te komen tot besparingen. Het laat ons zien dat ook de gemeenschappelijke regelingen meewerken aan de financiële uitdagingen waar we voor staan. De invulling van onze zienswijze is verschillend per gemeenschappelijke regeling. Zo is er een gemeenschappelijke regeling die relatief eenvoudig tot de gevraagde besparing kan komen, tot een uitgebreid scenario onderzoek. We zijn blij dat u serieus reageert op de zienswijze die wij op de kadernota hebben gestuurd.

De indexering is conform de afspraken die met gemeenten zijn gemaakt. Ook is het goed om te zien dat het weerstandsvermogen voldoende is om de risico’s op te vangen. Besparingsscenario’s U geeft aan de, door de overige gemeenten in de regio Rivierenland, gevraagde besparing van 1,5% in 2026 en 2027, oplopend naar 3% in 2028 in te boeken en tegelijkertijd aan de slag te gaan met de actualisatie van het uitvoeringsbeleid. Dat dit een jaar zou gaan duren, duurt voor ons als gemeenten te lang. Wij ontvangen dan ook graag op korte termijn meer inhoudelijke informatie en een stappenplan. In dit stappenplan zien wij graag een onderscheid tussen de wettelijke taken en de niet wettelijke taken van de ODR. We willen graag voor onze begroting van 2026 weten of uw voorstellen haalbaar zijn en wat dit betekent voor de kwaliteit van uw dienstverlening en taakuitvoering. Dat betekent dat wij uiterlijk 1 september 2025 inhoudelijke informatie willen ontvangen. Inzet Artificial Intelligence (AI) Er wordt in de programmabegroting gesproken over datagedreven werken, we zien echter geen plannen om AI in te zetten. Naar onze mening kan AI meer gebruikt worden, voor bijvoorbeeld het afhandelen van vergunningen. Bijvoorbeeld een advies gegenereerd door AI wat dan alleen nog door een vergunningverlener gecheckt wordt. Of het analyseren met AI van beelden van drone-toezicht.

Dit zou ook besparingen kunnen opleveren. U heeft

Pagina 2 van 4

aangegeven in ambtelijke afstemming dat u in 2026 nog niet veel verwacht van AI. Dat doet vermoeden dat u na 2026 meer lijkt te verwachten. Heeft u ook al een roadmap voor toepassing van AI na 2026 en hoe u daar naartoe aan het werken bent? En zet u de extra bijdrage voor business intelligence hier mede voor in? Wij zien de roadmap dan graag tegemoet. Passend bij de 3% bezuiniging vanaf 2028, kunt u dan ook laten zien dat AI dan meer gaat opleveren in de besparing. Vergroten robuustheid In verband met het vergroten van de robuustheid stelt u dat de omzetgrens onwrikbaar vast staat en dat dit zal worden vertaald naar een AMvB. Daarmee is deze grens ook voor ODR onontkoombaar. Met de ambitie om uw omzet te vergroten richt u zich op mogelijkheden tot uitbreiden van dienstverlening die binnen bestaande budgetten van de deelnemers blijft. Dit wilt u realiseren door het slim bundelen van taken die alle gemeenten moeten uitvoeren, bestaande taken bij gemeenten over te nemen of bestaande budgetten regionaal in te zetten om zo een efficiency-winst te realiseren. We zijn benieuwd naar concrete voorbeelden van taken die u slim wilt bundelen. We zijn daar sceptisch over omdat de meeste gemeenten al behoorlijk veel taken aan de ODR uitbesteed hebben. Deze voorbeelden horen we tijdig, uiterlijk 1 september 2025, zodat wij kunnen beoordelen hoe realistisch deze zijn.

Kwaliteitsverbetering U noemt in de paragraaf bedrijfsvoering een tevredenheidspercentage van 83% over de ODR als geheel. Tegelijkertijd blijkt uit de rapportage in de jaarrekening dat de tevredenheid over de bouwtaken met 73% onder de norm van 80% ligt. In uw begroting stelt u continu aan verbetering te willen werken. Kunt u aangeven welke stappen u concreet gaat zetten om de klanttevredenheid over de bouwtaken te verbeteren? Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons u veel succes te wensen met de uitwerking en uitvoering. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Zaltbommel, de griffier

de burgemeester,

E.A. (Bianca) Kooijman

M.C. (Marnix) Bakermans

Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4