Vst Verordening lijkbezorgingsrechten 2021 eerste wijziging

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: opnemen van de mogelijkheid tot afkoop voor onbepaalde tijd van de onderhoudskosten van de begraafplaatsen

Kern van het raadsvoorstel In de Verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten is in 2018 de mogelijkheid opgenomen om vanaf 1 januari 2019 de grafrechten voor onbepaalde tijd af te kopen. Die mogelijkheid is er niet als het gaat om het onderhoud van de begraafplaats. Wij willen inwoners die dat willen ook deze mogelijkheid bieden. Onderhavig voorstel voorziet daarin.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: opnemen van de mogelijkheid tot afkoop voor onbepaalde tijd van de onderhoudskosten van de begraafplaatsen

Zaaknummer

: 135821

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Bragt, Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Realisatie en Beheer ZBM,

29 april 2021

Tom Fabel

Voorstel 1. in de Verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten de mogelijkheid op te nemen tot afkoop voor onbepaalde tijd van de onderhoudsrechten voor de begraafplaatsen. 2. in te stemmen met bijgevoegde Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten 2021.

Inleiding In de Verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten is in 2018 de mogelijkheid opgenomen om vanaf 1 januari 2019 de grafrechten voor onbepaalde tijd af te kopen. Die mogelijkheid is er niet als het gaat om het onderhoud van de begraafplaats. Wij willen inwoners die dat willen ook deze mogelijkheid bieden. Onderhavig voorstel voorziet daarin.

Participatie Dit is niet direct aan de orde. Wel kan gemeld worden dat er gebleken is dat er inwoners zijn die behoefte hebben aan de mogelijkheid tot afkoop voor onbepaalde tijd van de onderhoudskosten.

Argumenten 1.1. Het bieden van de mogelijkheid tot afkopen van de onderhoudsrechten ligt voor de hand. In 2018 is de mogelijkheid opgenomen om de grafrechten voor onbepaalde tijd af te kopen. In het verlengde daarvan ligt het voor de hand om die mogelijkheid ook te bieden om op dezelfde wijze de afkoop van de onderhoudskosten mogelijk te maken. 1.2. Inwoners hebben behoefte aan deze mogelijkheid Vanuit inwoners is gebleken dat er behoefte is aan deze mogelijkheid en dat geeft duidelijkheid naar de toekomst toe. 1.3 We voorkomen een spanningsveld tussen grafrechten en onderhoudsrechten Grafrechten kunnen voor onbepaalde tijd afgekocht worden. Het onderhoud geldt nu voor maximaal 30 jaar. Dit zorgt voor een onwenselijk spanningsveld. 2.1

De mogelijkheid moet opgenomen worden in de verordening

Wij kunnen de mogelijkheid tot het afkopen van de onderhoudsrechten alleen bieden door dit op te nemen in de Verordening op de heffing en invordering van de Lijkbezorgingsrechten. 2.2 We herstellen gelijk enkele omissies In de verordening lijkbezorgingsrechten 2021 is bij de artikelen 2.4, 2.7 en 2.8 uit de tarieventabel abusievelijk een termijn van 1 november tot 1 april genoemd. Graag willen we deze omissie via deze eerste wijziging van de verordening Lijkbezorgingsrechten 2021 herstellen. Daarnaast zijn er in de huidige verordening ten onrechte geen tarieven opgenomen voor het onderhoud voor een particuliere grafkelder of graftombe voor een periode van 10, 20 en 30 jaar. Ook deze omissie wordt hierbij hersteld, door aan de tarieventabel de artikelen 6.1.8, 6.2.8 en 6.4.8 toe te voegen.

Kanttekeningen/risico’s 1.1 Mogelijk kan de gemeente voor extra kosten komen te staan. Er zou sprake kunnen zijn dat de gemeente uiteindelijk zelf voor een deel van de kosten opdraait voor het onderhoud op langere termijn indien de te vragen bijdrage ontoereikend blijkt te zijn. Het is dan des te belangrijker om zorgvuldig tot een berekening te komen op basis van de huidige inzichten omtrent het indexeren van bedragen en kosten. In de paragraaf over de financiën wordt daar apart aandacht aan besteed. 1.2 We nemen gedifferentieerde bedragen op. In het raadsvoorstel uit 2018 wordt een bedrag genoemd voor de afkoop van het onderhoud van de begraafplaats voor onbepaalde tijd van € 5.313, --. Dit betreft het bedrag voor een particulier dubbelgraf. De verordening gaat uit van gedifferentieerde tarieven als het gaat om de grafrechten en de afkoop van het onderhoud in relatie tot het soort graf. Dat uitgangspunt geldt uiteraard ook voor de afkoop voor onbepaalde tijd van het onderhoud. Het is dan ook van belang om die gedifferentieerde bedragen direct op te nemen in de verordening. Die bedragen staan vermeld in het bijgevoegde concept-raadsbesluit.

Programma duurzaamheid Bij het onderhoud van de begraafplaatsen is het uitgangspunt om dat op een duurzame wijze uit te voeren. Dat betekent ondermeer dat er gestreefd wordt naar een zo groen mogelijke inrichting en er geen gebruik meer wordt gemaakt van bestrijdingsmiddelen.

Financiën (incl. BTW-effect) Vanuit financieel oogpunt is bezien of de berekening die in 2018 ten grondslag heeft gelegen aan het hiervoor genoemde bedrag nog actueel is. Vastgesteld is dat er wel een indexatie is toegepast maar die had geen betrekking op de onderhoudskosten. Daarnaast wordt er thans op basis van de huidige begroting een ander rentepercentage gehanteerd voor dergelijke indexeringen. Een nieuwe berekening die gebaseerd is op de relevante en actuele parameters, resulteert dan voor een particulier dubbelgraf in een bedrag ter grootte van € 6.823, --. Gebruik van deze mogelijkheid tot afkoop voor onbepaalde tijd kan leiden tot hogere opbrengsten voor de post onderhoud. Op dit moment is daar echter geen indicatie voor te geven. Bij de jaarrekening 2021 zal hier expliciet aandacht aan worden besteed.

Bedrijfsvoering

Niet van toepassing.

Uitvoering Planning Na de besluitvorming door de gemeenteraad en publicatie daarvan, kunnen de regels uit de verordening toegepast gaan worden. Het te nemen raadsbesluit geeft de concrete datum aan. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Vanwege de geconstateerde behoefte bij de inwoners aan deze mogelijkheid, is het van belang om daar de nodige bekendheid aan te geven met behulp van de daarvoor gebruikelijke middelen, waaronder de informatie op onze website en via de sociale media. Daarnaast is het van belang om de uitvaartondernemers te informeren. Voorts zal deze informatie verwerkt worden in de gemeentelijke brochure zodra die opnieuw wordt gedrukt. Evaluatie / controle Aan de hand van de te verwachten aanvragen kan bezien worden in hoeverre er daadwerkelijk gebruik wordt gemaakt van de geboden mogelijkheid.

Bijlagen Concept-raadsbesluit.