Vst Verordening adviescommissie fysieke leefomgeving

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022

Kern van het raadsvoorstel Naar verwachting treedt op 1 juli 2022 de Omgevingswet in werking. Op datum inwerkingtreding komen de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en de monumentencommissie te vervallen. De raad wordt voorgesteld om de ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ vast te stellen zodat op datum inwerkingtreding van de Omgevingswet één overkoepelende gemeentelijke adviescommissie met twee subcommissies ingesteld kunnen worden ter continuering van de huidige welstands- en monumentenadvisering.

Gerelateerde raadsstukken -

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022

Zaaknummer

: 244460

Datum collegevergadering

: 16 november 2021

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Eric de Bruin

Voorstel 1. De ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ vast te stellen. Inleiding De gemeente Zaltbommel kent op dit moment de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (hierna CRK) en de monumentencommissie. Beide commissies komen met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, naar verwachting 1 juli 2022, te vervallen. In Afdeling 17.2 van de Omgevingswet is bepaald dat door iedere gemeenteraad een commissie ingesteld moet worden die voorziet in de advisering over de aanvragen om een omgevingsvergunning voor een rijksmonumentenactiviteit. Binnen de in te stellen commissie dienen minimaal enkele leden deskundig te zijn op het gebied van de monumentenzorg. Op basis van de voorliggende ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ kan op datum inwerkingtreding van de Omgevingswet één gemeentelijke adviescommissie met daaronder twee subcommissies, de (sub)commissie Omgevingskwaliteit en de (sub)commissie Monumenten), ingesteld worden ter continuering van de huidige werkwijze omtrent advisering over welstand en monumenten en erfgoed. In de voorliggende verordening worden de (advies)taken, de samenstelling en inrichting, de advisering en de werkwijze van de overkoepelende gemeentelijke adviescommissie en de twee subcommissies geregeld.

Participatie Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige (interne) werkwijze met betrekking tot onafhankelijke advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumenten op basis van een inhoudelijk ongewijzigd toetsingskader. Om deze reden heeft er geen burgerparticipatie plaatsgevonden. Argumenten 1.1 Vaststelling van de verordening is nodig om advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumenten na inwerkingtreding van de Omgevingswet te borgen Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komen de CRK en de monumentencommissie te vervallen. Om te voorkomen dat de gemeente na inwerkingtreding van de Omgevingswet geen onafhankelijk advies kan vragen over rijksmonumentenactiviteiten, omgevingsplanactiviteiten of activiteiten waar 2

advies nodig geacht wordt met het oog op het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit, dienen op datum inwerkingtreding van de Omgevingswet de overkoepelende gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving én de beide subcommissies (Omgevingskwaliteit en Monumenten) te zijn ingesteld. De voorliggende verordening biedt hiertoe de juridische basis. 1.2 Beleidsneutrale overgang De ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ regelt een beleidsneutrale overgang van de bestaande werkwijze onder de huidige wetgeving naar de ‘nieuwe’ situatie onder de Omgevingswet. Hoewel in de voorliggende verordening wordt gewerkt met de nieuwe terminologie op grond van de Omgevingswet, wordt in de voorliggende verordening uitgegaan van continuering van de huidige welstands- en monumentenadvisering. De bestaande CRK en de monumentencommissie gaan op basis van de voorliggende verordening als subcommissies opereren ‘onder’ de overkoepelende gemeentelijke adviescommissie.

1.3 Gemeenteraad is bevoegd gezag tot vaststelling van de verordening Op grond van artikel 17.9 van de Omgevingswet is de gemeenteraad het bevoegd gezag tot het vaststellen van de ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ Kanttekeningen/risico’s geen Inclusie Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige (interne) werkwijze met betrekking tot onafhankelijke advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumenten op basis van hetzelfde beleidsmatige toetsingskader. Dit voorstel heeft geen betrekking op of consequenties voor het onderwerp ‘Inclusie’. Programma duurzaamheid Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige (interne) werkwijze met betrekking tot onafhankelijke advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumenten op basis van hetzelfde beleidsmatige toetsingskader. Dit voorstel heeft geen betrekking op of consequenties voor het programma duurzaamheid.

Financiën (incl. BTW-effect) Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige (interne) werkwijze met betrekking tot onafhankelijke advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumenten op basis van een inhoudelijk ongewijzigd toetsingskader. Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Bedrijfsvoering Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige (interne) werkwijze met betrekking tot onafhankelijke advisering over ruimtelijke kwaliteit en monumenten op basis van een inhoudelijk ongewijzigd toetsingskader. Dit voorstel heeft geen consequenties voor de interne bedrijfsvoering danwel de samenwerking met derden. Mocht gedurende de transitieperiode van de Omgevingswet (1 juli 2022 tot en met 1 januari 2030) blijken dat de gemeente behoefte heeft aan onafhankelijke advisering op andere aanvullende thema’s, zoals bijvoorbeeld duurzaamheid of 3

klimaatadaptatie, dat biedt voorliggende verordening de mogelijkheid deze expertises (als subcommissie onder de overkoepelende gemeentelijke adviescommissie) toe te voegen. Uitvoering Planning Na vaststelling van de ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ wordt het raadsbesluit gepubliceerd. Hiermee wordt de basis gelegd voor de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet de overkoepelende gemeentelijke adviescommissie met daaronder de subcommissies Omgevingskwaliteit en Monumenten en erfgoed in te stellen ter continuering van de huidige welstands- en monumentenadvisering. Handhaving Niet van toepassing Communicatie Het raadsbesluit ter vaststelling van de ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ wordt gepubliceerd. Evaluatie / controle Gedurende de transitieperiode van de Omgevingswet wordt de ‘Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022’ geëvalueerd in die zin dat ingeval de gemeente behoefte heeft aan onafhankelijke advisering op andere aanvullende thema’s, zoals bijvoorbeeld duurzaamheid of klimaatadaptatie, de voorliggende verordening de mogelijkheid biedt deze expertises (als subcommissie onder de overkoepelende gemeentelijke adviescommissie) toe te voegen. Nota van wijzigingen Niet van toepassing Bijlagen 1.

De vast te stellen “Verordening gemeentelijke adviescommissie fysieke leefomgeving gemeente Zaltbommel 2022”

4