Vst Vaststelling verordening starterslening 2021 van de gemeente Zaltbommel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling verordening starterslening 2021 van de gemeente Zaltbommel

Kern van het raadsvoorstel Vaststellen van de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 en intrekken van de verordening 2017. Belangrijkste wijziging betreft het aanpassen van de maximale koopsom, inclusief meerwerk en verbeterkosten van € 200.000,- naar de maximale NHG-grens vanwege de huidige woningmarkt. Gerelateerde raadsstukken 16-11-2017 raadsbesluit Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2017.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling verordening starterslening 2021 van de gemeente Zaltbommel

Zaaknummer

: 160806

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, L.Breeve

Voorstel 1. De verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2017 in te trekken; 2. De verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 vast te stellen. Inleiding Op 16 november 2017 heeft de gemeenteraad van Zaltbommel de Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2017 vastgesteld. Hierin waren wijzigingen opgenomen van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) ivm wetgeving betreft verplichte aflossing van de hypotheek/lening. Ook werd de maximale koopsom hierbij vastgelegd op €200.000,- ipv maximale verwervingskosten van €200.000, - met een maximaal leenbedrag van €25.000,Gezien de huidige woningmarkt en onze in voorbereiding zijnde Woonvisie 2021 is het wenselijk om de verordening starterslening aan te passen. Voorgesteld wordt om de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 te laten vaststellen, waarbij de maximale koopsom, inclusief meerwerk en verbeterkosten van €200.000,- van de woning wordt vervangen door een maximale koopsom van de maximale NHG-grens van de woning. Op dit moment bedraagt de NHG-grens €325.000,- . Stand van zaken starterslening Er zijn vanaf de invoering van deze lening in 2014 tot op heden (d.d. 15 maart 2021) 46 leningen verstrekt. 9 hiervan zijn voor de helft gefinancierd door het rijk. Per 1 mei 2015 heeft het rijk deze regeling echter stopgezet. Sindsdien betaalt de gemeente de gehele lening.

Per 17 november 2020 financiert de Provincie Gelderland de helft van de startersleningen. De Provincie heeft hiervoor € 4 miljoen beschikbaar gesteld. De meeste verstrekte leningen hebben betrekking op de koop van een bestaande koopwoning. In 2020 is er slecht één starterslening aangevraagd en verleend. Participatie Trede 1: informeren Burgers zullen na vaststelling door de gemeenteraad geïnformeerd worden over de verordening/ regeling starterslening gemeente Zaltbommel 2021. Argumenten 1.1. Zodoende is er slechts één verordening starterslening van kracht. Op dit moment is van toepassing de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2017. Deze moet worden ingetrokken zodat alleen de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 van kracht is. 2.1. De verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 vervangt de maximale koopsom, inclusief meerwerk en verbeterkosten, van €200.000,- van een woning naar een maximale koopsom ter hoogte van de maximale NHG grens van de woning In de huidige verordening is opgenomen dat de maximale koopsom van de woning maximaal €200.000,- mag bedragen. Het aanbod van dergelijke bestaande en 2

nieuwbouwwoningen is (zeer) gering. Derhalve wordt voorgesteld om de maximale koopsom, inclusief meerwerk en verbeterkosten, vast te stellen op de maximale NHGgrens. Deze bedraagt momenteel €325.000,-. Dit sluit beter aan bij de huidige woningmarkt. Bovendien beweegt de NHG grens mee met de woningmarkt, zowel bij een stijging als bij een daling. 2.2. Onze verordening sluit beter aan bij de verordening starterslening gemeente Maasdriel 2021. De gemeente Maasdriel heeft op 10 december 2020 de verordening starterslening Gemeente Maasdriel 2021 vastgesteld. Deze is per 1 januari 2021 in werking getreden. De starterslening in de gemeente Maasdriel bedraagt maximaal € 30.000,00 en de totale verwervingskosten van de woning mogen niet hoger zijn dan € 325.000,00. De verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 sluit hier beter bij aan. Ons voorstel is daarbij wel om de maximale NHG-grens te hanteren. De maximale NHG-grens bedraagt momenteel €325.000,-. Daarnaast is ook de hoogte van de starterslening in deze nieuwe verordening aangepast van maximaal €25.000,- naar maximaal €30.000,- . 2.3. De Woonvisie staat los van de verordening starterslening Momenteel zijn wij bezig met het opstellen van de Woonvisie 2021. Hierin willen we o.a. sturing op het woningbouwprogramma opnemen. Insteek is dan om ontwikkelaars uit te dagen om betaalbare woningen tot € 250.000,- te realiseren.

De starterslening is echter ook bedoeld voor de aankoop van bestaande woningen. Bij koppeling van de starterslening aan de betaalbare woningen uit de Woonvisie (<€250.000,-) is er onvoldoende tot geen beschikbaarheid van bestaande woningen die in aanmerking komen voor de startersleningen. Daarom is er voor gekozen om de NHG-grens te hanteren. Kanttekeningen/risico’s 2.1. Er is een risico dat de starter niet aan zijn betalingsverplichting kan voldoen. Indien in dat geval wordt besloten om over te gaan tot een gedwongen verkoop en indien sprake is van een restschuld, zorgt de NHG ervoor dat de lening volledig wordt afgelost (kwijtschelding restschuld aan klant). De gemeente krijgt daarbij de restschuld terug. SVn is verantwoordelijk voor het indienen van een verliesdeclaratie bij NHG. Hier hoeft de gemeente niets voor te doen. Programma duurzaamheid Met aanpassing van de verordening voor de starterslening verwachten we dat (meer) starters een eerste huis kunnen kopen. Dit bevordert prettig wonen voor starters Financiën (incl. BTW-effect) In totaal is er € 1 miljoen beschikbaar gesteld voor dit fonds / de starterslening. Wij hebben tot op heden €900.000,- in het fonds gestort. Er is nog € 100.000,- beschikbaar. Het huidige saldo in het fonds (d.d. 15-03-2021) is afgerond € 273.000,-.

In totaal is er op dit moment zodoende nog €373.000,- beschikbaar voor verlening van startersleningen. Met de cofinanciering van de Provincie Gelderland van 50% betekent dit dat er ca 24 leningen kunnen worden verstrekt van €30.000,- Kanttekening daarbij is dat niet zeker is tot hoe lang de Provinciale cofinanciering / bijdrage loopt. Bedrijfsvoering Het beleid en de uitvoering van de starterslening liggen bij de afdeling Leefomgeving. De afdelingen Juridische zaken en Financiën van de BVEB hebben advies gegeven op dit voorstel, hieruit kwamen geen bijzonderheden. Uitvoering Planning Besluitvorming op 10 juni 2021. De verordening treedt op 1 juli 2021 in werking. 3

Handhaving SVn voert de financiële regeling uit. Communicatie De mogelijkheid van de aangepaste nieuwe lening wordt breed gecommuniceerd bij bekendmaking via de communicatiemiddelen die de gemeente tot de beschikking heeft. Er wordt een persbericht opgesteld en verstuurd. Op de gemeentepagina verschijnt een item en op sociale media en de website wordt aandacht besteed aan dit onderwerp. Evaluatie / controle Eind 2021 kunnen we monitoren of de aanpassing van de maximale koopsom effect heeft gehad op het aantal aanvragen voor een starterslening. Nota van wijzigingen Bijlagen - Raadsbesluit : Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021

4