Vst Vaststelling bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)

Kern van het raadsvoorstel Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen). Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om drijvende zonnepanelen te realiseren op het aanwezige waterretentiebekken. Gerelateerde raadsstukken informatienota ontwerpbestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen) van het collegebesluit van 8 september 2020

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)

Zaaknummer

: 180309

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, S.Verbaarschot

Voorstel 1. Voor het verhalen van kosten van het bestemmingsplan “Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)” geen exploitatieplan vast te stellen; 2. De “Procesnota bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)” vast te stellen en volledig onderdeel te laten uitmaken van het bestemmingsplan “Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)” ; 3. Het bestemmingsplan “Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)” , opgenomen in het bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.BGBBP20200010OW01,elektronisch en analoog gewijzigd vast te stellen; Inleiding De locatie Bommelsekade achter Wildemanweg 2 is gelegen in Zaltbommel, nabij bedrijventerrein De Wildeman II. Op de locatie is een retentiebekken aangelegd om het hemelwater komende van het bedrijventerrein vast te houden. Een energiecollectief van de bedrijven op de Wildeman wil het retentiebekken gebruiken om duurzame energie op te wekken, door daar drijvende zonnepanelen op te leggen. Deze constructies hebben een hoogte die in strijd is met het geldende bestemmingsplan. Het is daarom nodig om een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor de locatie. Het ontwerpbestemmingsplan “Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)” hebben wij met daarbij horende stukken van 17 september t/m 28 oktober 2020 ter inzage gelegd. Er is één zienswijze ingediend.

Participatie In het kader van de bestemmingsplanprocedure is er één zienswijze ingediend op het plan. Argumenten 1.1 De financiële onderbouwing is geregeld. Op basis van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening kunt u een exploitatieplan vaststellen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig als wij het vergoeden van kosten van de grondexploitatie op een andere manier hebben geregeld. Hiervan is in dit geval sprake. De kosten die gemaakt zijn en worden voor deze procedure (het kostenverhaal), worden gedekt uit de grondexploitatie voor bedrijventerrein Wildeman II. 2.1 Het overnemen van de zienswijze betekent een ambtshalve wijziging van het bestemmingsplan. Er is een zienswijze ingediend door de netbeheerder van een gasleiding ten zuiden van het plangebied. Hoewel de gasleiding niet binnen het plangebied valt, is er wel behoefte aan een beheerzone rondom de leiding. De beheerzone is wel in het onderliggende bestemmingsplan opgenomen, maar nog niet in het voorliggende bestemmingsplan. De beheerzone valt voor een klein gedeelte binnen het plangebied van voorliggend bestemmingsplan en is per abuis niet opgenomen. We stellen voor om het gedeelte van de beheerzone dat binnen het plangebied valt 2

alsnog op te nemen in het vastgestelde bestemmingsplan en wel met een ambtshalve ondergeschikte aanpassing. 3.1 Er is reeds een omgevingsvergunning verleend. Op 29 oktober 2020 is een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het realiseren van de zonnepanelen. Het bestemmingsplan hiervoor was toen in procedure. Dit was nodig omdat de initiatiefnemer in aanmerking kwam voor een subsidieregeling voor de exploitatie van de zonnepanelen. Eén van de voorwaarden van de subsidieregeling was de planologische mogelijkheid om de zonnepanelen te realiseren. Omdat het bestemmingsplan dit (nog) niet toestond, is ervoor gekozen om mee te gaan in het verlenen van een afwijking van het geldende bestemmingsplan. De omgevingsvergunning is verleend op 4 december 2020 en is inmiddels onherroepelijk van kracht. Dit bestemmingsplan regelt de nadere planologisch juridische basis voor de op projectbasis verleende omgevingsvergunning. 3.2. Het plan is ruimtelijk verantwoord Het bestemmingsplan is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, waarmee alle van toepassing zijnde ruimtelijke aspecten zijn verantwoordt. 3.3. De wet eist dat u het bestemmingsplan zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3. van het Besluit ruimtelijke ordening.

Kanttekeningen/risico’s 3.1 Er kan beroep worden ingesteld Wanneer u het bestemmingsplan vastgesteld, ligt het zes weken ter inzage. In deze termijn kan de indiener van de zienswijze beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Omdat we voldoende rekening houden met de belangen door het overnemen van de dubbelbestemming uit het onderliggende bestemmingsplan, verwachten we niet dat van deze beroepsmogelijkheid gebruik wordt gemaakt. Programma duurzaamheid Voorliggend bestemmingsplan heeft volledig tot doel om opwekking van duurzame energie voor bedrijventerrein De Wildeman II door middel van drijvende zonnepanelen mogelijk te maken. Financiën (incl. BTW-effect) Alle kosten die gemaakt moeten worden het opstellen van het ruimtelijke plan zijn voor rekening van de gemeente. Hiervoor zijn voldoende middelen in de gemeentelijke grondexploitatie voor bedrijventerrein De Wildeman II opgenomen. Alle plankosten voor het bestemmingsplan zijn daarin begroot en worden vanuit de exploitatie gedekt. Bedrijfsvoering Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS).

Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Handhaving 3

Communicatie Wij:  informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan.  publiceren het vastgestelde bestemmingsplan in de Staatscourant en het gemeenteblad: o https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/staatscourant o https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/gemeenteblad  informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch;  stellen het vastgestelde bestemmingsplan via ruimtelijkeplannen.nl digitaal beschikbaar. Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ruimtelijkeplannen Evaluatie / controle Nota van wijzigingen In de procesnota bestemmingsplan “Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen)” is te lezen dat er een aantal ambtelijke aanpassingen worden aangebracht in de regels en verbeelding. Dit heeft betrekking op het opnemen van een beheerzone rondom een buiten het plangebied gelegen gasleiding.

Bijlagen -

vast te stellen bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen) Raadsbesluit Procesnota Bestemmingsplan Zaltbommel, De Wildeman II (zonnepanelen) VERTROUWELIJK zienswijze Verleende omgevingsvergunning

4