Vst Vaststelling bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerpbestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen heeft van 6 januari t/m 16 februari 2022 ter inzage gelegen. Er zijn 10 zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan maakt de realisatie van 64 woningen mogelijk. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan invullen gewijzigd vast te stellen. Gerelateerde raadsstukken - Informatienota 21 december 2021 over de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen. Het plan heeft van 6 januari t/m 16 februari 2022 ter inzage gelegen. - Informatienota 18 mei 2021 over principemedewerking.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen

Zaaknummer

: 331996

Datum collegevergadering

: 7 juni 2022

Datum raadsbesluit

: 14 juli 2022

Datum raadsvergadering

: 14 juli 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Jasper Marijnissen

Voorstel 1. Voor het verhalen van kosten van het bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen geen exploitatieplan vast te stellen; 2. De “Procesnota bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen vast te stellen en volledig onderdeel te laten uitmaken van het bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen; 3. Het bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen opgenomen in het bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.NHNBP20210034-VS01, elektronisch en analoog (gewijzigd) vast te stellen; 4. De welstandscriteria Maastuinen als aanvulling op de welstandsnota gemeente Zaltbommel vast te stellen.

Inleiding De locatie Maastuinen ligt in Nederhemert, op de weilanden tussen de Tuinstraat en de Maasdijk. Deze locatie wordt ontwikkeld door JC Van Kessel. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om Achter de Tuinstraat te Nederhemert een woon-zorgcomplex, startersappartementen en vrije sectorwoningen (in totaal 64 woningen) te realiseren. Het ontwerpbestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen hebben wij met daarbij horende stukken van donderdag 6 januari t/m woensdag 16 februari 2022 ter inzage gelegd. Er zien 10 zienswijzen ontvangen. Het bestemmingsplan is nu gereed om gewijzigd vastgesteld te worden.

Participatie De ontwikkelaar heeft in een eerder stadium zijn ideeën besproken met de omwonenden en geïnteresseerden. In het Programma van Eisen, behorende bij de overeenkomst zijn hier ook afspraken over gemaakt. Dit is trede 3 op de participatieladder. De ontwikkelaar heeft een (digitale) inloopavond georganiseerd tijdens de inzagetermijn waarvoor de omgeving is uitgenodigd. Hier is het plan gepresenteerd en was er de mogelijkheid voor de omwonenden om direct vragen te stellen aan de ontwikkelaar.

Argumenten 1.1 Een anterieure overeenkomst biedt voldoende zekerheid om kosten als gevolg van grondexploitatie, planschade en nadeelcompensatie vergoed te krijgen. Op basis van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening kunt u een exploitatieplan vaststellen. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig als wij het vergoeden van kosten van de grondexploitatie op een andere manier hebben geregeld. Hiervan is in dit geval 2

sprake. Het vergoeden van kosten voor grondexploitatie, planschade en nadeelcompensatie hebben wij gewaarborgd door het sluiten van een anterieure overeenkomst. 2.1 Aan de hand van deze nota kunt u het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen. De procesnota gaat in op de ingediende zienswijzen en geeft een overzicht van alle aanpassingen. In verband met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) hebben wij de NAW-gegevens van de indieners (natuurlijke personen) van zienswijzen niet opgenomen in deze procesnota. Deze staan in een apart document. Dit document hebben wij vertrouwelijk bij de stukken gedaan. Ook de zienswijzen zelf hebben wij vertrouwelijk bijgevoegd. Een samenvatting van de zienswijzen hebben wij immers in de procesnota opgenomen. 3.1 De ingediende zienswijzen staan het vaststellen van het bestemmingsplan niet in de weg. In de “Procesnota bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen gaan wij uitgebreid in op de ingediende zienswijzen. Uit deze nota blijkt dat u het bestemmingsplan gewijzigd kan vaststellen.

De belangrijkste wijzigingen zijn: Toevoeging van een flora & fauna onderzoek waaruit blijkt dat er geen verdere maatregelen nodig zijn; De westelijke calamiteitenroute is niet vereist en is vervangen door een groenbestemming; Omdat de waterbergingsopgave gedeeltelijk nog niet concreet geregeld is, worden 25 bouwtitels voor vrijstaande/twee-aan-een-kapwoningen weggehaald uit de woonbestemming. Deze bouwtitels kunnen via een wijzigingsbevoegdheid weer toegevoegd worden, mits de waterbergingsopgave voor deze woningen concreet geregeld is. Deze fasering van de woningen komt overeen met de fasering die is afgesproken in de anterieure overeenkomst. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de “Procesnota bestemmingsplan Nederhemert, Maastuinen. 3.2. Uit geen van de (deel)onderzoeken is gebleken dat de ontwikkeling van het plan niet haalbaar is. 3.3. De wet eist dat u het bestemmingsplan zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3. van het Besluit ruimtelijke ordening. 4.1 Het vaststellen van specifieke welstandscriteria voor dit initiatief is nodig. Hieraan toetsen wij toekomstige aanvragen voor de activiteit bouwen binnen het plangebied. De welstandscriteria zijn een aanvulling op de Welstandsnota. 4.2. De zienswijzen bieden geen argumenten om niet tot het vast te stellen over te gaan.

Van donderdag 6 januari t/m woensdag 16 februari 2022 hebben wij de welstandscriteria Maastuinen voor de inspraak ter inzage gelegd. In deze periode zijn geen inspraakreacties ingediend over de welstandscriteria. Vanuit dit oogpunt is ook geen eindverslag van de inspraak voor u opgesteld.

Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing Inclusie 3

De woningbouwontwikkeling gaat uit van een gevarieerd programma, met 10 startersappartementen, maximaal 21 seniorenappartementen en minimaal 6 zorgappartementen. Er wordt dus voor starters en senioren gebouwd (al dan niet met een zorgvraag). Hierdoor kunnen inwoners van Nederhemert langer in Nederhemert blijven wonen, ook als ze zorgbehoevend zijn. Dit bevordert de leefbaarheid van het dorp.

Programma duurzaamheid De nieuw te bouwen woningen in het plan worden gasloos en conform de dan actuele versie van het Bouwbesluit gebouwd. Dit draagt bij aan een duurzamer bestand aan woningen in Nederhemert.

Financiën (incl. BTW-effect) Met de ontwikkelaar hebben wij een anterieure overeenkomst gesloten. Zie argument 1.

Bedrijfsvoering Afdeling Leefomgeving voert de planologische procedure. De afdeling Realisatie en Beheer begeleidt het project.

Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. Het ontwerp-bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd met de nota van zienswijzen waarin de wijzigingen worden beschreven. In deze beroepstermijn kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Handhaving Niet van toepassing Communicatie Wij:  informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan.  publiceren het vastgestelde bestemmingsplan in het gemeenteblad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl  informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch;  stellen het vastgestelde bestemmingsplan via ruimtelijkeplannen.nl digitaal beschikbaar. Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ruimtelijkeplannen

Nota van wijzigingen

Bijlagen 4



   

Procesnota bestemmingsplan ‘Nederhemert, Maastuinen’ o VERTROUWELIJK Overzicht NAW-gegevens aanvrager (als particulier) + indiener zienswijzen (als particulier) o Ingediende zienswijzen inzake ontwerpbestemmingsplan (zonder NAW) Het ontwerpbestemmingsplan “Nederhemert, Maastuinen”’; Het bijlagenboek met de onderzoeken; Welstandscriteria “Maastuinen” VERTROUWELIJK anterieure overeenkomst

5