Vst Vaststelling bestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling

bestemmingsplan

Bruchem,

Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerpbestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7 heeft van 4 maart 2021 t/m 14 april 2021 ter inzage gelegen. In totaal zijn zes zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding hiervan is het plan op een aantal punten aangepast. Dit is verwoord in de procesnota. Het bestemmingsplan maakt de realisatie van een woningbouwplan van in totaal 49 woningen mogelijk Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7 gewijzigd vast te stellen. Tevens wordt gevraagd om het ‘Beeldkwaliteitplan Krangstraat tussen 3b en 7 Bruchem ’ en de tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010 vast te stellen. Gerelateerde raadsstukken - Informatienota februari 2021 over de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7. Het plan heeft van 4 maart 2021 t/m 14 april 2021 ter inzage gelegen. - Informatienota juli 2020 over de ter inzage legging van het voorontwerpbestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7. Het plan heeft van 27 augustus 2020 t/m 7 oktober 2020 voor de inspraak ter inzage gelegen. - Raadsbesluit 12 december 2019: de raad heeft ingestemd met het Programma van Eisen, het stedenbouwkundig plan en de anterieure overeenkomst voor de woningbouwontwikkeling Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling

bestemmingsplan

Bruchem,

Krangstraat

(Veldzicht) tussen 3b en 7 Zaaknummer

: 201906

Datum collegevergadering

: 20 juli 2021

Datum raadsbesluit

: 30 september 2021

Datum raadsvergadering

: 30 september 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente

Zaltbommel,

afdeling

Leefomgeving

ZBM,

L.Breeve

Voorstel 1. De “verordening tot tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010” vast te stellen; 2. Voor het verhalen van kosten van het bestemmingsplan “Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7” geen exploitatieplan vast te stellen; 3. De “Procesnota bestemmingsplan “Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7” vast te stellen en volledig onderdeel te laten uitmaken van het bestemmingsplan ‘Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7’; 4. Het bestemmingsplan “Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7”, opgenomen in de bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.BGBBP20200001-VS01,elektronisch en analoog gewijzigd vast te stellen; 5. De welstandscriteria Beeldkwaliteitplan Krangstraat tussen 3b en 7 Bruchem’, versie 5 juli 2021 als aanvulling op de welstandsnota gemeente Zaltbommel vast te stellen. Inleiding Op 12 december 2019 heeft u ingestemd met het Programma van Eisen, het stedenbouwkundig plan en de anterieure overeenkomst voor de woningbouwontwikkeling Bruchem, Krangstraat (Veldzicht). De locatie Krangstraat (Veldzicht) ligt in Bruchem. Deze locatie wordt ontwikkeld door Van Wanrooij Projectontwikkeling B.V. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om 49 woningen te realiseren.

Het ontwerpbestemmingsplan “Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7” hebben wij met daarbij horende stukken van donderdag 4 maart 2021 t/m woensdag 14 april 2021 ter inzage gelegd. Tevens hebben het ‘Beeldkwaliteitplan Krangstraat tussen 3b en 7 Bruchem ’ en de tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010 ter inzage gelegen. Participatie In het kader van het ontwerpbestemmingsplan konden mensen een zienswijze indienen op het plan. Er zijn 6 zienswijzen ingediend op het plan. Argumenten 1.1. Het vaststellen van een tweede wijziging op de geurverordening is voor dit initiatief nodig De huidige geurnorm voor een geurgevoelig object in een bebouwde kom is 2,0 ou E/m³. Dit betekent dat de geurbelasting van een individuele veehouderij op een geurgevoelig object in dat gebied niet meer dan 2,0 ouE/m³ mag bedragen. 2

De locatie Bruchem, Krangstraat ligt binnen de vergunde geurcontour van 2,0 ou E/m³ van de veehouderij aan de Kolkweg 7. Het plangebied ligt buiten de geurcontour van 2,5 ouE/m³ van de omliggende veehouderij. Derhalve wordt voorgesteld om de geurnorm voor de locatie Bruchem, Krangstraat te wijzigen van 2,0 ou E/m³ in 2,5 ouE/m³. Uit de berekeningen blijkt dat geen van de veehouderijen de maximale waarde voor de geuremissie kan bereiken. De veehouderijen worden al eerder beperkt door omliggende geurgevoelige objecten. 1.2. Wij hebben geen inspraakreacties ontvangen op de “verordening tot tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010” Van donderdag 4 maart 2021 t/m woensdag 14 april hebben wij de verordening tot tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010 voor de inspraak ter inzage gelegd. In deze periode zijn geen inspraakreacties ontvangen. Vanuit dit oogpunt is ook geen eindverslag van de inspraak opgesteld. 2.1. U dient expliciet te besluiten om wel /geen gebruik te maken van een exploitatieplan. In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is opgenomen dat gelijktijdig met het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan vast moet staan dat het kostenverhaal verzekerd is. Daarvoor moet een exploitatieplan vastgesteld worden.

In bepaalde gevallen, onder meer wanneer een zogenaamde anterieure overeenkomst is gesloten, kan echter afgezien worden van het vaststellen van een dergelijk plan. Er is met Van Wanrooij Projectontwikkeling B.V. reeds een anterieure overeenkomst gesloten. Derhalve wordt voorgesteld ten behoeve van 2 het kostenverhaal geen exploitatieplan ter inzage te leggen. De raad heeft in hun besluit van 12 december 2019 reeds ingestemd met de anterieure overeenkomst. 3.1 Aan de hand van deze nota kunt u het bestemmingsplan vaststellen.. De procesnota gaat in op de ingediende zienswijzen en geeft een overzicht van alle aanpassingen. Hieronder zijn de aanpassingen samengevat:  In de toelichting zal in paragraaf 2.1.3. ingegaan worden op het ontbreken van alternatieve concrete inbreidingslocaties in Bruchem.  In de regels wordt opgenomen dat (erf)afscheidingen voor de voorgevel en bij zijen achterkanten die grenzen aan of duidelijk in het zicht liggen van openbare ruimte uitgevoerd dienen te worden in de vorm van groenvoorzieningen (conform het beeldkwaliteitsplan)  De langzaamverkeerstrook is verplaatst. Dit is aangepast op de verbeelding en in het beeldkwaliteitsplan.  Definitie van het peil is aangepast in de regels.  De stikstofberekeningen en notitie zijn aangepast naar de versie van 2020.

In verband met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) hebben wij de NAW-gegevens van de indieners (natuurlijke personen) van zienswijzen niet opgenomen in deze procesnota. Deze staan in een apart document. Dit document hebben wij vertrouwelijk bij de stukken gedaan. Ook de zienswijzen zelf hebben wij vertrouwelijk bijgevoegd. Een samenvatting van de zienswijzen hebben wij immers in de procesnota opgenomen. 4.1

De ingediende zienswijzen staan het vaststellen van het bestemmingsplan niet in de weg. In de “Procesnota bestemmingsplan “Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7” gaan wij uitgebreid in op de ingediende zienswijzen. Uit deze nota blijkt dat u het bestemmingsplan kan vaststellen. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de “Procesnota bestemmingsplan ‘‘Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7”. 3

4.2. Uit geen van de (deel)onderzoeken is gebleken dat de ontwikkeling van het plan niet haalbaar is. De Provincie Gelderland heeft echter nog geen besluit genomen over de ontheffing van de wet natuurbescherming voor de steenuil. 4.3. De wet eist dat u het bestemmingsplan zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3. van het Besluit ruimtelijke ordening. 5.1 Het vaststellen van specifieke welstandscriteria voor dit initiatief is nodig. Hieraan toetsen wij toekomstige aanvragen voor de activiteit bouwen binnen het plangebied. De welstandscriteria zijn een aanvulling op de Welstandsnota. 5.2. De zienswijzen bieden geen argumenten om niet tot het vast te stellen over te gaan. Van donderdag 4 maart 2021 t/m woensdag 14 april hebben wij de welstandscriteria “Beeldkwaliteitplan Krangstraat tussen 3b en 7 Bruchem’, versie 5 juli 2021 voor de inspraak ter inzage gelegd. In deze periode zijn geen inspraakreacties ingediend over de welstandscriteria. Vanuit dit oogpunt is ook geen eindverslag van de inspraak opgesteld.

Kanttekeningen/risico’s 4.1. De Provincie Gelderland heeft nog geen besluit genomen over de ontheffingsaanvraag van de wet natuurbescherming ivm steenuilen. Het ontwerpbesluit heeft vanaf 24 maart 2021 6 weken ter inzage gelegen. De Provincie heeft nog geen (vaststellings) besluit hierover genomen. Programma duurzaamheid Alle woningen in het plan worden gasloos en conform de dan actuele versie van het Bouwbesluit gebouwd. Dit draagt bij aan een duurzamer bestand aan woningen in Bruchem. In het stedenbouwkundig plan is daarnaast voldoende groen opgenomen, met een speelvoorziening. Dit draagt bij aan een prettige leefomgeving. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor dit woningbouwplan van begin tot het einde komen voor rekening van de ontwikkelaar van het project. Deze kosten zijn gebaseerd op de plankostenscan. Verder brengen wij ook een bedrag op basis van het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen(FBV) in rekening. Voor woningbouw is dit €15,- per uitgeefbare m² (met een maximum van €15.000,- per kavel). Van deze bijdrage FBV realiseert de gemeente een voetpad vanaf het plangebied naar de Groenestraat. Bedrijfsvoering De afdeling Leefomgeving voert in samenspraak met Juridische zaken (BVEB) en de afdeling Realisatie en Beheer de planologische procedure.

Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. 4

Handhaving Geen opmerkingen

Communicatie Wij:  informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan.  publiceren het vastgestelde (gewijzigde) bestemmingsplan, het besluit hogere grenswaarden, het beeldkwaliteitsplan en de verordening tot tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010 in het gemeenteblad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/gemeenteblad  informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch;  stellen het vastgestelde bestemmingsplan via ruimtelijkeplannen.nl digitaal beschikbaar. Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ruimtelijkeplannen. Evaluatie / controle Geen opmerkingen

Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. Bestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7 2. Bijlagen bestemmingsplan Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7 3. Procesnota / zienswijzenota Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7 3.1. Zienswijzen Bruchem, Krangstraat (Veldzicht) tussen 3b en 7 3.2. VERTROUWELIJK NAW gegevens inspraakreacties Bruchem, Krangstraat 4. Beeldkwaliteitplan Krangstraat tussen 3b en 7’, versie 5 juli 2021 5. Besluit tot tweede wijziging van de geurverordening gemeente Zaltbommel 2010 5.1. Geuronderzoek 5.2. Kaart behorende bij geurverordening tweede herziening gemeente Zaltbommel 6. VERTROUWELIJK anterieure overeenkomst Bruchem, Krangstraat 7. Raadsbesluit

5