Vst Uitgangspuntennotitie overdracht begeleiding cliënten in klantprofiel 4

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Uitgangspuntennotitie overdracht begeleiding cliënten in klantprofiel 4

Kern van het raadsvoorstel In de raad van 29 april 2021 is tijdens de behandeling van het voorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland de motie Uitgangspunten overdracht KP4 naar Werkzaak Rivierenland aangenomen. Met deze uitgangspunten willen we ervoor zorgen dat kwetsbare inwoners zoveel mogelijk mee kunnen doen in de maatschappij. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Uitgangspuntennotitie overdracht begeleiding cliënten in klantprofiel 4

Zaaknummer

: 243846

Datum collegevergadering

: 7 december 2021

Datum raadsbesluit

: 27 januari 2022

Datum raadsvergadering

: 27 januari 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag, Wethouder Bragt

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Samenleving ZBM, Danielle van Alfen

Voorstel 1. In te stemmen met de Uitgangspuntennotitie overdracht begeleiding cliënten in klantprofiel 4. 2. Een incidenteel budget beschikbaar te stellen van € 250.000 voor 2022-2024 voor de begeleiding van cliënten in klantprofiel 4. 3. Dit te dekken uit de reserve Sociaal Domein. Inleiding Bij de behandeling van het voorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland in de raad van 29 april 2021 heeft de raad een motie aangenomen over de overdracht van de participatiebegeleiding. Hierin wordt het college verzocht: “De raad een uitgangspuntennotitie voor te leggen over de overdracht van cliënten in Klantgroep 4 uit de gemeente Zaltbommel, zodat de raad in haar vergadering eventueel aanvullende kaders voor deze overdracht kan stellen”. In deze notitie is beschreven wat de belangrijkste uitgangspunten zijn welke bijdragen aan een zorgvuldige overdracht van inwoners in klantprofiel 4 (kp4) naar Werkzaak Rivierenland. Om deze overdracht te bewerkstelligen kiezen we ervoor nu te investeren in de inwoners in kp4. Hierbij gebruiken we de voorgestelde uitgangspunten. Het doel is om inwoners in kp4 passende ondersteuning te geven. Overwegingen/context Bij de oprichting van Werkzaak is besloten dat inwoners in dit klantprofiel niet door Werkzaak begeleid worden, maar door de deelnemende gemeenten.

In de gemeente Zaltbommel is ervoor gekozen de begeleiding van inwoners bij het Buurtteam te beleggen, omdat de inschatting was dat er bijkomende ondersteuningsvragen kunnen zijn. Daarnaast zou op basis van een grove inschatting een groot deel al bekend zijn met een indicatie vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Inmiddels heeft het Buurtteam meer dan drie jaar ervaring met cliënten in kp4. Volgens hen komt het in de praktijk zelden voor dat er bijkomende ondersteuningsvragen zijn. Daarnaast vindt het Buurtteam dat het geen taak van hen is om cliënten toe te leiden naar sociale activering, arbeid, arbeidsmatige dagbesteding of een sociale werkvoorziening. Dit hebben zij overigens al aangegeven voor het aanbod van Werkzaak om ook cliënten in kp4 te begeleiden. Voor cliënten in andere klantprofielen begeleidt een werkcoach hen ook naar werk. Het is dan ook logisch dat Werkzaak Rivierenland de begeleiding uitvoert voor kp4. Hierbij hebben zij wel een signalerende functie, dat als een cliënt een passende vraag heeft voor het Buurtteam, zij dan ook betrokken raken. 2

Voor de huidige cliënten in kp4 stellen we voor om de komende twee jaar een werkbegeleider aan te stellen. De taken worden dan bij het Buurtteam weg georganiseerd. De ervaringen van deze werkbegeleider gebruiken we om een passend aanbod te creëren en voor een zorgvuldige overdracht naar Werkzaak Participatie Voor deze uitgangspuntennotitie is bij Elliz in Company en Prezzent de vraag breed uitgezet of cliënten met de gemeente Zaltbommel in gesprek wilden over de participatiebegeleiding. De input uit deze gesprekken is vervolgens verwerkt in de uitgangspunten. Daarnaast zijn de Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard gevraagd om advies te geven over de uitgangspuntennotitie. En is de uitgangspuntennotitie ook voorgelegd aan Werkzaak Rivierenland. Argumenten 1.1 De cliënten in kp4 dienen de kans te krijgen om zich verder te ontplooien en ontwikkelen, maar ook nuttig te voelen in de maatschappij. We streven ernaar dat Werkzaak Rivierenland de cliënten in kp4 de gelegenheid geeft om (werk)ervaring op te doen/dagactiviteiten te verrichten bij een organisatie, instelling of bedrijf binnen de gemeente Zaltbommel. Zodat de cliënten een eerste of volgende stap kunnen zetten om deel te kunnen nemen aan de maatschappij. 1.2 De overdracht van cliënten in kp4 naar Werkzaak Rivierenland vraagt om een zorgvuldig proces.

Op basis van de input uit de gevoerde gesprekken met cliënten, aanbieders en de (ongevraagde) adviezen van de adviesraden zijn zeven algemene uitgangspunten opgesteld. Werkzaak zal de begeleiding van de cliënten in kp4 dan ook vorm geven conform deze uitgangspunten. 1.3 Met de uitgangspuntennotitie wordt opvolging gegeven aan de motie Uitgangspunten overdracht KP4 naar Werkzaak Rivierenland. 2.1 Een zorgvuldige overdracht vraagt een investering. De afgelopen jaren zijn cliënten in kp4 op een wisselende manier in beeld geweest. Door nu te investeren kunnen we hen op een passende manier ondersteunen. Daarnaast zorgt deze investering ervoor dat inwoners op een zorgvuldige manier naar Werkzaak worden overgedragen 2.2 Door incidenteel € 250.000 beschikbaar te stellen kunnen we zorgen voor goede begeleiding aan cliënten in kp4. 3.1 De reserve Sociaal Domein is toereikend om dit incidenteel budget uit te dekken De reserve Sociaal Domein is in het verleden ook meermaals gevoed vanuit overschotten op de bijdrage aan Werkzaak Rivierenland. Het is dan ook logisch om de reserve te benoemen als dekking voor dit incidenteel budget. Het begrotingssaldo blijft hierdoor de komende jaren ongewijzigd. Kanttekeningen/risico’s 1.

Krapte op de huidige arbeidsmarkt In beginsel is het een project voor twee jaar, maar gezien de huidige arbeidsmarkt is het niet makkelijk om goede en geschikte mensen te vinden. 2. Investering in de begeleiding van de cliënten in kp4 De investering die we willen gaan doen in de begeleiding van cliënten in kp4 geeft geen garantie op succes. We verwachten niet dat een grote groep cliënten zal doorstromen naar betaald werk. Wel zullen een aantal cliënten een eerste of volgende stap kunnen zetten om weer deel te kunnen nemen aan de maatschappij. 3

Inclusie We willen graag dat cliënten in kp4 de kans krijgen om zich verder te ontplooien en ontwikkelen, maar ook nuttig te voelen, waarmee ze een eerste of volgende stap kunnen zetten om deel te kunnen nemen aan de maatschappij. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Voor de begeleiding van cliënten in kp4 is een incidenteel budget nodig van € 250.000 voor een periode van 2 jaar (2022 en 2023). Dit budget bestaat uit: - Personeelskosten € 100.000 - Uitvoeringsbudget € 150.000 De kosten voor personeel bestaat uit het aanstellen van een werkbegeleider die de cliënten in kp4 gedurende de periode 2022-2024 gaat begeleiden. Het uitvoeringsbudget wordt enerzijds gebruikt voor de huur van de locatie waar de gesprekken plaatsvinden met de werkbegeleider en de cliënten en anderzijds om trajecten en dagactiviteiten (bijvoorbeeld in samenwerking met Prezzent in Pand 9) in te zetten. Dit projectbudget kan gedekt worden uit de reserve Sociaal Domein, in deze reserve worden ook de overschotten op de bijdrage aan Werkzaak gestort. Voor 2021 is bij de Bestuursrapportage 2021 al een voordeel op Werkzaak ingeboekt van ruim € 250.000 waarbij de verwachting is dat dit richting jaareinde alleen maar hoger zal worden. Verloop reserve Sociaal Domein: Stand reserve SD voor besluit KP4 Overdracht KP4 Stand reserve SD na besluit KP4

€ 2.675.000 -/- € 250.000 € 2.425.000

Het begrotingssaldo blijft door deze dekking de komende jaren ongewijzigd. Bedrijfsvoering Personeel en organisatie In beginsel betreft het een project voor twee jaar, 2022 en 2023, waarvoor een begeleider wordt aangesteld die met de cliënten in kp4 in gesprek gaat waar dat nodig is. Vervolgens streven we ernaar om deze cliënten begin 2024 (en uiterlijk 2025) over te dragen aan Werkzaak. Uitvoering Planning Het vervolgproces na besluitvorming door de raad op 27 januari 2022 is als volgt: 1. In 2022 een begeleider aan te stellen die in gesprek gaat met de inwoners in kp4 waar dat nodig is. 2. Vanaf 2022 worden inwoners bezocht door deze begeleider en bekeken wat zijn/haar mogelijkheden zijn voor participatie. 3. In 2023 wordt in samenspraak met deze begeleider bepaald welke behoeften er zijn en of deze vragen met een passend aanbod worden ondersteund. 4. Uiterlijk 2025 worden de inwoners in kp4 overgedragen naar Werkzaak Rivierenland conform de uitgangspunten. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie 4

Na besluitvorming door de raad op 27 januari 2022 ontvangen Elliz in Company, Prezzent en Werkzaak Rivierenland de definitieve versie van de uitgangspuntennotitie. Daarnaast worden de cliënten in kp4 persoonlijk geïnformeerd. Evaluatie / controle De raad wordt via een informatienota geïnformeerd over de wijze waarop Werkzaak Rivierenland haar taken voor de cliënten in kp4 gaat uitvoeren en hoe Werkzaak haar begeleiding voor deze cliënten gaat vormgeven. Nota van wijzigingen

Bijlagen - Uitgangspuntennotitie overdracht begeleiding van doelgroep klantprofiel 4 naar Werkzaak Rivierenland.

5