Vst Programmabegroting 2022

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Programmabegroting 2022 GR ODR

Kern van het raadsvoorstel De ODR heeft de programmabegroting 2022 aan de gemeenteraad toegestuurd. De raad krijgt de gelegenheid om een eventuele zienswijze kenbaar te maken. Het college stelt de raad voor om een zienswijze in te dienen op de programmabegroting van de GR ODR. Gerelateerde raadsstukken

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Programmabegroting 2022 GR ODR

Zaaknummer

: 185735

Datum collegevergadering

: 25 mei 2021

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Anke Schimmer

Voorstel 1. In te stemmen met de programmabegroting 2022 van de GR ODR. 2. De financiële gevolgen van de begroting 2022 van de GR ODR te verwerken in de perspectiefnota 2022. 3. De bijgevoegde zienswijze op de programmabegroting 2022 van de GR ODR in te dienen. Inleiding De ODR voert voor de gemeente vergunningsverlening-, toezicht- en handhavingstaken uit op het gebied van het omgevingsrecht voor een duurzame en veilige leefomgeving waarin burgers en bedrijven goed kunnen wonen, werken en leven. De uitvoering vindt plaats middels een jaarlijks vast te stellen werkprogramma en overeenkomstig het regionale VTH-beleidskader. Op 26 maart 2021 hebben wij de programmabegroting 2022 van de GR ODR ontvangen. Het Dagelijks Bestuur verzoekt de gemeente eventuele zienswijzen vóór 21 juni 2021 kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de GR ODR. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De programmabegroting is ambtelijk besproken. Op 22 maart 2021 heeft er een regionaal overleg plaatsgevonden waar zowel de financieel adviseurs als de ambtelijke opdrachtgevers uitvoerig zijn meegenomen in de voorliggende programmabegroting 2022. 1.2 De begroting is opgesteld binnen de afgesproken financiële kaders De stijging is conform de septembercirculaire 2020 en de loon- en prijsindicaties zijn afgestemd met de andere gemeenschappelijke regelingen in regio Rivierenland.

Daarnaast is een structureel efficiencyvoordeel van € 150.000 opgenomen vanaf 2022. Voor Zaltbommel betekent dit een structurele verhoging van de bijdrage met € 12.501,- ten opzichte van onze eigen begroting. Onder financiën is dit verder toegelicht. 1.3 Het vastgestelde werkprogramma 2021 is verwerkt in de begroting 2022.. De vastgestelde werkprogramma’s 2021 van de deelnemende gemeenten zijn meegenomen in de begroting 2022. 2

1.4 Er is in de programmabegroting 2022 voldoende aandacht voor de risico’s. De belangrijkste risico’s zijn:  de beschikbaarheid gekwalificeerd personeel (krappe markt), hierdoor ontstaat er een tariefstijging van inhuurkrachten.  de Wet kwaliteitsborging voor bouwen, de huidige stand van zaken is bijgevoegd als raadsinformatiebrief.  Omgevingswet (financiële) structurele consequenties. Ook worden er met de komst van de Omgevingswet bodemtaken overgeheveld van de provincie naar de gemeenten. Het is momenteel nog niet duidelijk of hier voldoende financiering tegenover staat  het terughalen taken West Betuwe (vergunningverlening bouwen) 2.1 De begroting 2022 is van invloed op het financiële perspectief van de gemeente Zaltbommel De extra bijdrage aan de ODR ten opzichte van onze huidige begroting is € 12.501. Door dit bedrag in de perspectiefnota te verwerken kunnen we de daarbij te maken keuzes baseren op een zo actueel mogelijk meerjarensaldo. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Onvoldoende duidelijkheid (financiële) effecten Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in de begroting 2022 Ten tijde van het opstellen van deze programmabegroting zijn de structurele (financiële) effecten van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) nog niet bekend.

Bij het opstellen van de werkprogramma 2022, in het najaar 2021, zal hierover meer duidelijkheid zijn. 1.2 Rapport “om de leefomgeving” van de Commissie Van Aartsen Inmiddels hebben we kennisgenomen van het rapport. In dit rapport doet de Commissie Van Aartsen aanbevelingen over het Nederlandse stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH-taken) De uitkomsten hiervan kunnen nog een effect krijgen in de wettelijke basis en bevoegdheden van de omgevingsdienst. De ODR heeft inmiddels een procesvoorstel opgesteld, waarin we in overleg met het Gelders stelsel, een concept-reactie op het rapport wordt voorbereid. Het rapport wordt geagendeerd voor het AB van 5 juli 2021. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) In de programmabegroting staat een hogere bijdrage 2022 van € 50.556 ten opzichte van 2021. Het structurele voordeel als gevolg van de resultaatbestemming van de bodemviewer bedraagt € 11.991. De ODR verwerkt deze pas bij hun bestuursrapportage. Per saldo is de bijdrage daarmee € 38.565 hoger dan 2021. Ten opzichte van onze eigen begroting is de extra bijdrage € 12.501,-

Bijgestelde begroting 2021 ODR Efficiency Indexering Overig Bijdrage 2022 volgens programmabegroting Structureel voordeel ontsluiting Bodeminformatie Bijgestelde bijdrage 2022 3

Bijdrage 2.587.224 -20.756 69.663 1.649 2.637.780 -11.991 2.625.789

In begroting Zaltbommel opgenomen Effect op begrotingssaldo

2.613.288 -12.501

Dit tekort verwerken we in de perspectiefnota 2022. Weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen van de ODR is op peil. De gewogen risico’s (kans x bedrag) bedragen € 725.000 en het weerstandsvermogen is € 728.000. Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning Na besluitvorming wordt GR ODR op de hoogte gesteld van onze zienswijze. Vervolgens zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 5 juli 2021 de definitieve programmabegroting 2022 worden vastgesteld. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Bijlagen - Aanbiedingsbrief P&C stukken ODR - Korte toelichting jaarstukken 2020 en begroting 2022 - Ontwerp programmabegroting 2022 - Raadsinformatiebrief Wet kwaliteitsborging voor het bouwen

4