Vst paraplubeheersverordening Kleinschalige opwekking windenergie

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen paraplubeheersverordening Kleinschalige opwekking windenergie

Kern van het raadsvoorstel Het college van burgemeester en wethouders heeft een paraplubeheersverordening voorbereid om de realisatie van erfturbines (windturbines met een maximale ashoogte 20 meter) op of in de nabijheid van bouwvlakken van (agrarische) bedrijven in het plangebied van de beheersverordening Bruchem en Nieuwaal mogelijk te maken. De paraplubeheersverordening heeft als ontwerp acht weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn geen zienswijzen tegen de ontwerpbeheersverordening ingediend. Het college stelt de raad voor om enkele ambtshalve wijzigingen door te voeren en de paraplubeheersverordening ‘Kleinschalige opwekking windenergie’ gewijzigd vast te stellen.

Gerelateerde raadsstukken - Informatienota ontwerpbestemmingsplan kleinschalige opwekking windenergie (zaaknummer 204725) - Initiatiefvoorstel beleidsregel erfturbines (windturbines tot twintig meter hoogte)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen paraplubeheersverordening Kleinschalige opwekking windenergie

Zaaknummer

: 248518

Datum collegevergadering

: 16 november 2021

Datum raadsbesluit

: 16 december 2021

Datum raadsvergadering

: 16 december 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder Posthouwer

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Eric de Bruin

Voorstel 1. De ‘Procesnota paraplubeheersverordening Kleinschalige opwekking windenergie’ vast te stellen en volledig deel te laten uitmaken van de paraplubeheersverordening ‘Kleinschalige opwekking windenergie'; 2. De paraplubeheersverordening ‘Kleinschalige opwekking windenergie', opgenomen in het bestandenset NL.IMRO.0297.BV13018-VS 01, elektronisch en analoog gewijzigd vast te stellen.

Inleiding De voorliggende paraplubeheersverordening heeft betrekking op het toestaan van kleinschalige windturbines met een maximale ashoogte van 20 meter (hierna: erfturbines) op of in de nabijheid van bouwvlakken van agrarische bedrijven in het plangebied van de beheersverordening Bruchem en Nieuwaal. De aanleiding voor het opstellen van dit paraplubebeheersverordening is de raadsmotie van 25 juni 2020. De regels van de beheersverordening Bruchem en Nieuwaal, identificatienummer NL.IMRO.0297.BRUBVO20180014-VS01, vastgesteld 26 september 2019 laat op dit moment geen erfturbines met een maximale ashoogte van 20 meter toe. Met de motie spreekt de raad de wens uit om dergelijke kleinschalige initiatieven voor hernieuwbare energie bij (agrarische) bedrijven te realiseren. Met voorliggende paraplubeheersverordening wordt in deze behoefte voorzien. Participatie De ontwerp paraplubeheersverordening ‘Kleinschalige opwekking windenergie' heeft, na publicatie op 21 juni 2021, van 22 juni tot en met 15 september 2021 ter inzage gelegen. Op 6 september 2021 is een informatieavond georganiseerd. Er zijn gedurende de termijn van terinzagelegging geen zienswijzen ingediend tegen de ontwerpbeheersverordening.

Argumenten 2.1 Aan de hand van deze nota kan u de beheersverordening vaststellen Tegen het ontwerp van de beheersverordening “Kleinschalige opwekking windenergie” zijn geen zienswijzen ingediend. Er zijn wel drie zienswijzen ingediend tegen het ontwerp van het paraplubestemmingsplan dat tegelijkertijd met het ontwerp van de paraplubeheersverordening ter inzage lag. Naar aanleiding van deze zienswijzen én op 2

verzoek van uw raad is het toetsingskader voor erfturbines verregaand vereenvoudigd en overzichtelijker gemaakt. De bij het initiatiefvoorstel behorende beleidsregel, behandeld in de carrousel van 21 september 2021, is als basis gebruikt voor de voorliggende als Bijlage 1 bij de bestemmingsregels behorende ‘Beleidsregel toetsingskader kleinschalige hernieuwbare energie’ (hierna: toetsingskader erfturbines). Omdat de paraplubeheersverordening net als het paraplubestemmingsplan erfturbines bij (agrarische) bedrijven mogelijk maakt, wordt ambtshalve voorgesteld om dit sterk vereenvoudigde toetsingskader erfturbines ambtshalve ook van toepassing te verklaren op de beheersverordening “Kleinschalige opwekking windenergie”. De procesnota geeft een overzicht van de ambtshalve aanpassingen. 3.1 De beheersverordening is ruimtelijke verantwoord Gezien de duurzaamheidsambitie van de gemeente Zaltbommel en de grote opgave voor de productie van duurzame energie heeft uw raad ons met de raadsmotie van 25 juni 2020 verzocht om een herziening van de bestemmingsplannen buitengebied en bedrijventerreinen voor te bereiden om de bouw van erfturbines op en aansluitend aan het bestaande bouwvlak van (agrarische) bedrijven in het buitengebied en op bedrijventerreinen mogelijk te maken.

Met voorliggende paraplubeheersverordening wordt invulling gegeven aan bovengenoemden motie, wordt voorzien in de behoefte van kleinschalige initiatieven voor hernieuwbare energie op of in de nabijheid van bouwvlakken van (agrarische) bedrijven in het buitengebied en op bedrijventerrein, worden de mogelijkheden tot het realiseren van erfturbines binnen de gemeente Zaltbommel geharmoniseerd en wordt qua maatvoering van de windturbines aangesloten bij het Zon- en Windbeleid van de gemeente Zaltbommel. De voorliggende paraplubeheersverordening heeft immers betrekking op erfturbines met een maximale ashoogte van 20 meter terwijl het zon- en windbeleid betrekking heeft op windturbines met een ashoogte van 20 meter of hoger. Door middel van de in het toetsingskader erfturbines opgenomen nadere eisen en voorwaarden wordt het belang van kleinschalige opwekking windenergie bij (agrarische) bedrijven zorgvuldig afgewogen ten opzichte van ecologische, landschappelijke en stedenbouwkundige belangen. 3.3 De wet eist dat de raad de beheersverordening zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing Inclusie Dit onderwerp heeft geen directe relatie met het thema ‘Inclusie’.

Verder heeft het ontwerp paraplubeheersverordening gedurende 8 weken ter inzage gelegen is een ieder in de gelegenheid gesteld tegen het ontwerp een zienswijzen in te dienen. Programma duurzaamheid De gemeente Zaltbommel heeft een duurzaamheidsambitie. Deze paraplubeheersverordening levert een bijdrage aan het behalen van deze ambitie door, onder voorwaarden, de mogelijkheid te bieden om erfturbines met een maximale ashoogte van 20 meter te realiseren op of in de directe nabijheid van bouwvlakken van 3

(agrarische) bedrijven. Hiermee wordt aangesloten op de motie van de raad van 25 jui 2020 en het door de raad vastgestelde zon- en windbeleid voor wat betreft de maatvoering van de turbines. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor deze herziening van de beheersverordening komen geheel voor rekening van de gemeente als initiatiefnemer van het project. Hiermee faciliteert de gemeente initiatieven tot kleinschalige opwekking windenergie door middel van erfturbines voor (agrarische) bedrijven. De realisatiekosten voor plaatsing van erfturbines zijn voor rekening van initiatiefnemers. Bedrijfsvoering Dit voorstel heeft geen invloed op of consequenties voor de bedrijfsvoering. Uitvoering Planning Nadat de raad de paraplubeheersverordening (gewijzigd) vaststelt op 16 december 2021 treedt de verordening na publicatie in werking. Tegen de vaststelling van de beheersverordening kan geen beroep worden aangetekend. Handhaving Niet van toepassing Communicatie Wij: - publiceren de beheersverordening in het gemeenteblad; - informeren de provincie en het waterschap elektronisch; - plaatsen de paraplubeheersverordening met bijbehorende documenten (waaronder de procesnota) op onze website www.zaltbommel.nl, onder ‘bestemmingsplannen’. Hier staat meer informatie over de plannen zelf; - stellen de beheersverordening via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar.

Evaluatie / controle Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. de vast te stellen beheersverordening inclusief bijlagen 2. de procesnota 3. het schema van de aangepaste ‘Beleidsregel toetsingskader kleinschalige hernieuwbare energie’.

4