Vst Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart inclusief PFAS
Tekst van het document
Samenvatting raadsvoorstel
Onderwerp
: Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart inclusief PFAS
Kern van het raadsvoorstel De gemeenten Zaltbommel, West Betuwe en Culemborg hebben de geactualiseerde kaart en Nota vastgesteld in februari 2020. Op grond van de actuele ontwikkelingen rondom PFAS zijn de kaart en de Nota aangevuld met gebiedsspecifiek beleid voor PFAS-verbindingen. Inmiddels zijn de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS gereed. Daarnaast zijn bij het doorlopen van de kaart en nota nog enkele fouten vastgesteld en hersteld en zijn de reacties op de ingekomen zienswijzen verwerkt. Het Waterschap, de Provincie Gelderland, Rijkswaterstaat en ProRail zijn in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Op 22 januari 2021 hebben we de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS ontvangen van de ODR. Tot 1 januari 2021 bestond tijdelijk de mogelijkheid om gebiedsspecifiek beleid voor PFAS door het college te laten vaststellen. Deze termijn is inmiddels verstreken. De Nota en kaart moeten nu worden vastgesteld volgens de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure (UOV artikel 3.4 van de Awb). Het college heeft het ontwerpbesluit vastgesteld op 23 februari 2021 en de stukken ter inzage gelegd. De inzagetermijn is inmiddels verstreken en er zijn geen zienswijzen binnengekomen.
In dit voorstel liggen de Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS voor om vastgesteld te worden door de raad. Gerelateerde raadsstukken - Informatienota 23 februari 2021 Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart inclusief PFAS
Raadsvoorstel
Onderwerp
: Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart inclusief PFAS
Zaaknummer
: 194201
Datum collegevergadering
: 8 juni 2021
Datum raadsvergadering
: 22 juli 2021
Portefeuillehouder
: Wethouder Posthouwer
Inlichtingen bij
: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Lise Heijmans
Voorstel 1. De geactualiseerde Nota Bodembeheer en Bodemkwaliteitskaart inclusief PFAS vast te stellen. Inleiding De gemeenten Zaltbommel, West Betuwe en Culemborg hebben de geactualiseerde kaart en Nota vastgesteld in februari 2020. Op grond van de actuele ontwikkelingen rondom PFAS zijn de kaart en de Nota aangevuld met gebiedsspecifiek beleid voor PFAS-verbindingen. Inmiddels zijn de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS gereed. Daarnaast zijn bij het doorlopen van de kaart en nota nog enkele fouten vastgesteld en hersteld en zijn de reacties op de ingekomen zienswijzen verwerkt. Het Waterschap, de Provincie Gelderland, Rijkswaterstaat en ProRail zijn in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Op 22 januari 2021 hebben we de geactualiseerde Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS ontvangen van de ODR. Tot 1 januari 2021 bestond tijdelijk de mogelijkheid om gebiedsspecifiek beleid voor PFAS door het college te laten vaststellen. Deze termijn is inmiddels verstreken. De Nota en kaart moeten nu worden vastgesteld volgens de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure (UOV artikel 3.4 van de Awb). Het college heeft het ontwerpbesluit vastgesteld op 23 februari 2021 en de stukken ter inzage gelegd. De inzagetermijn is inmiddels verstreken en er zijn geen zienswijzen binnengekomen.
In dit voorstel liggen de Bodemkwaliteitskaart en Nota Bodembeheer inclusief PFAS voor om vastgesteld te worden door de raad. Argumenten 1.1 PFAS-verbindingen waren nog niet opgenomen in de kaart en nota. Onder het landelijk geldende, generieke beleid is voor hergebruik van grond en baggerspecie altijd een partijkeuring op PFAS nodig. Dit leidt tot aanvullende kosten en langere doorlooptijden bij werken in de regio. Met het vaststellen van de kaart en gebiedsspecifiek beleid voor PFAShoudende grond en baggerspecie wordt hergebruik gemakkelijker en goedkoper gemaakt. 1.2 Door de nieuwe kaart en de nota wordt hergebruik van grond en bagger nog meer gefaciliteerd. In de nota zijn diverse wijzigingen opgenomen ten opzichte van de vorige nota. Dit is gedaan om onderzoekskosten te beperken en om hergebruik van grond en bagger meer mogelijk te maken. Het is bijvoorbeeld straks toegestaan om de kaart te gebruiken voor grondlagen dieper dan 2 meter onder maaiveld. Ook zijn de regels bij grondstromen met kleine partijen grond verruimd. Hiervoor is niet altijd een onderzoek nodig. In bijlage 10 van de nota is een tabel opgenomen met deze wijzigingen.
Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. 2
Programma duurzaamheid Het probleem is dat hergebruik van grond en bagger duurder en lastiger te realiseren is door een mismatch tussen de kwaliteit van vrijkomende grond en de landelijk geldende eisen voor hergebruik van grond. Middels een kaart en nota is gebiedsspecifiek beleid gemaakt waardoor dit probleem grotendeels opgelost wordt. Het beleid is aangepast en aangevuld voor PFAS, zodat grondverzet nog optimaler kan verlopen. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor het actualiseren van de Bodemkwaliteitskaart en de Nota Bodembeheer inclusief PFAS aanvulling zijn € 53.950,- voor het uitvoeren van het onderzoek. Dit komt neer op € 6.743,- per gemeente. Dit is exclusief uren van de ODR voor begeleiding van het onderzoek. De kosten zijn betaald uit het werkprogramma ODR 2020 en zijn reeds verwerkt in de facturen van de ODR aan de deelnemers. Vanuit de Provincie is een subsidie van € 10.000,- verleend. Uitvoering Planning Na vaststelling door de raad zal de interactieve kaart op internet worden geplaatst. Ook zullen voorlichtingsbijeenkomsten worden georganiseerd. Communicatie Omdat het actualiseren van een bodemkwaliteitskaart en een nota bodembeheer direct invloed heeft op GWW-aannemers en loonbedrijven, zal met deze doelgroepen gecommuniceerd worden. Hiervoor zullen bijeenkomsten georganiseerd worden waarin duidelijk wordt aangegeven wat de afspraken zijn.
De bijeenkomsten zijn ook bedoeld voor civiele medewerkers van gemeenten. De geactualiseerde kaart en de nota zijn uiteindelijk door iedereen in een interactieve vorm te raadplegen via een website. Bijlagen Digitaal bijgevoegd: - Bijlage 1: Bodemkwaliteitskaart regio Rivierenland. Gemeenten Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Documentcode: 16M1223.RAP001. - Bijlage 2: Nota bodembeheer. Geldend voor de gemeenten Buren, Culemborg, Maasdriel, Neder-Betuwe, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Documentcode: 16M1223.RAP002
3