Vst Kadernota 2023 UBR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kadernota 2023 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)

Kern van het raadsvoorstel Gelet op de procedure conform de Wgr wordt de raad de mogelijkheid gegund zienswijzen in te dienen op de bijgevoegde Kadernota 2023 UBR. Het college adviseert tegelijkertijd zulks niet te doen. Daarnaast wordt de actuele stand van zaken van het breedbandproject toegelicht. Gerelateerde raadsstukken - Raadsvoorstel Jaarstukken 2020, Conceptbegroting en Kadernota 2022 van de Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) (178807)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kadernota 2023 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)

Zaaknummer

: 253387

Datum collegevergadering

: 7 december 2021

Datum raadsbesluit

: 27 januari 2022

Datum raadsvergadering

: 27 januari 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Realisatie en Beheer ZBM, Gert-Jan van der Maas

Voorstel 1. Geen zienswijze(n) in te dienen op de Kadernota 2023 inzake de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland.

Inleiding In 2019 is het openbaar lichaam Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) opgericht in de vorm van een gemeenschappelijke regeling (GR) van de zeven de betrokken gemeenten. Dit bestuursorgaan is verantwoordelijk voor het ontwerp, de aanleg, het onderhoud en het beheer van het in aanleg zijnde en deels afgeronde glasvezelnetwerk. Onderdeel van de procedure zoals vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), dienen diverse documenten ter zienswijze bij de afzonderlijke gemeenteraden te worden voorgelegd. Het college legt dit verzoek aan u voor met het advies geen zienswijzen in te dienen, omdat dit inhoudelijk ons inziens niet vereist is. Het staat u echter uiteraard wel vrij om alsnog zienswijzen in te dienen. Het hierbij betrokken document is de Kadernota 2023. Dit document behandelt de uitgangspunten voor de exploitatie en de balans plus financiële doorrekeningen van de periode 2023-2027. Participatie Ten aanzien van de Kadernota 2023 en het eventueel door u indienen van zienswijzen niet van toepassing. Argumenten 1.1. Dit officiële document geeft inzicht in onder meer de financiën en is noodzakelijk om u te adviseren. Door kennis te nemen van bijgevoegd stuk verkrijgt u inzicht in de financiën en stand van zaken van de UBR, op basis waarvan het college u adviseert.

Van belang is dat er geen bijzonderheden of noemenswaardige afwijkingen te melden zijn, hoewel hierna wel specifiek aandacht aan de planning besteed wordt. 1.2. U wordt in staat gesteld om zienswijzen in te dienen op de Kadernota 202,3 met daarbij het advies zulks niet te doen. Conform de Wgr wordt u in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op voornoemde document. De aangehechte stukken geven naar onze mening geen aanleiding tot bedenkingen.

2

Omwille hiervan en een spoedig verloop van de procedure, adviseren wij u geen zienswijzen in te dienen. 1.3. Het aangehechte statusdocument geeft de stand van zaken van de aanleg en operationaliteit van het netwerk weer. Naast voorgaande formele documenten is een statusdocument aangehecht. Dit geeft op basis van getallen op relatief toegankelijke wijze de feitelijke status van het project weer in onze en andere gemeenten. Dit document is niet vatbaar voor zienswijzen. Zichtbaar is dat in onze gemeente het werk voor 35% gereed is, maar pas 11% van de huisaansluitingen klaar (en daarvan de helft in gebruik) is. Het project is later gestart door de coronapandemie en stikstofproblematiek. Bovendien heeft het werk in onze gemeente stilgelegen wegens een geschil over de leges en discussie met het waterschap over dijkadressen. In het eerste kwartaal van volgend jaar wordt het werk echter opnieuw aangevangen, waarna het naar verwachting uiterlijk in het derde kwartaal afgerond is. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Ten aanzien van de Kadernota niet van toepassing. Het breedbandproject stelt zich wel ten doel om zoveel mogelijk inwoners te ‘verglazen’ en daarmee hun digitale bereikbaarheid te vergroten. Programma duurzaamheid Ten aanzien van de Kadernota niet van toepassing. Financiën (incl.

BTW-effect) Het totale investeringsbedrag dat ten laste van de exploitatie van UBR komt, is berekend op een bedrag van hoogstens van € 37,5 miljoen. Dit geleende bedrag blijft in de nieuwe Kadernota 2023 overeind. De gemeenten staan hiervoor garant. In onderstaande tabel is weergegeven hoe groot de garantstelling en reservering per gemeente is bij een totale investering van € 37,5 miljoen. Gemeente

Aantal stemmen

Verdeelsleutel

Maximaal garantiebedrag

Culemborg West Betuwe Maasdriel Neder-Betuwe Tiel West Maas en Waal Zaltbommel Totaal

2 5 2 4 2 3 3 21

2/21 5/21 2/21 4/21 2/21 3/21 3/21 21/21

€ 3,57 miljoen € 8,93 miljoen € 3,57 miljoen € 7,14 miljoen € 3,57 miljoen € 5,36 miljoen € 5,36 miljoen € 37,50 miljoen

Voor het overige verwijzen wij u graag naar de Kadernota 2023. Tot slot delen wij u mee dat het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland heeft beoordeeld dat de financiën van de UBR structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat de UBR voor het jaar 2022 onder repressief toezicht staat, oftewel de lichtste vorm van toezicht. Bedrijfsvoering De betrokken gemeenten werken samen binnen de Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR). Uitvoering Planning

3

gemeenschappelijke

regeling

Uw eventuele zienswijze(n) moet(en) uiterlijk 1 maart 2022 teruggekoppeld worden aan de UBR, zodat dit kan worden meegenomen in de vergadering van het Algemeen bestuur op 17 maart 2022.

Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Het Algemeen bestuur van de Regio Rivierenland wordt over het besluit van de raad schriftelijk geïnformeerd. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlage(n) - Concept raadsbesluit; - Kadernota 2023 UBR; en - Status glasvezeladressen UBR.

4