Vst Kaderbrief 2024 ODR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief 2024 Omgevingsdienst Rivierenland

Kern van het raadsvoorstel GR Omgevingsdienst Rivierenland (verder ODR) heeft voor 2024 een kaderbrief ter zienswijze voorgelegd. In deze kaderbrief geeft ODR de inhoudelijke en financiële uitgangspunten weer voor het jaar 2024. Deze uitgangspunten zullen in het voorjaar van 2023 in een (concept) begroting 2024 van ODR worden verwerkt. Vervolgens wordt de (concept) begroting medio april 2023 aangeboden aan uw raad. Met dit voorstel stellen wij onze zienswijze vast. Gerelateerde raadsstukken

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief 2024 Omgevingsdienst Rivierenland

Zaaknummer

: 528126

Datum collegevergadering

: 10 januari 2023

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Anke Schimmer

Voorstel 1. In te stemmen met de Kaderbrief 2024 van GR Omgevingsdienst Rivierenland. 2. In te stemmen met de zienswijze op de Kaderbrief 2024 van GR Omgevingsdienst Rivierenland. Inleiding In het informatieprotocol Gemeenschappelijke Regelingen Regio Rivierenland, waar u in januari 2021 over bent geïnformeerd middels een informatienota, staat dat de GR vóór 1 december de kaderbrief aanbiedt aan de gemeenteraden. Het Dagelijks Bestuur van Avri heeft op 22 november 2022 de Kaderbrief 2024 aangeboden voor zienswijze aan uw raad. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kaderbrief is bedoeld om de gemeenteraad meer grip te geven op GR ODR. Het stelt u in de gelegenheid te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de begroting van GR ODR, die later voor zienswijze aan uw raad wordt aangeboden. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1. De kaderbrief vormt de basis voor de ontwerpbegroting 2024 van GR ODR. De kaderbrief bevat zowel financiële als beleidsmatige ontwikkelingen en vormt hiermee de uitgangspunten voor de begroting 2024 van de GR ODR. 1.2 De zienswijzen van de gemeenten leiden niet tot aanpassingen in de Kadernota 2024, maar worden betrokken bij het opstellen van de (concept) begroting 2024. 2.1 We adviseren om het volgende onderwerp mee te nemen in de zienswijze. Het format van de kaderbrief is duidelijk en overzichtelijk.

Dat de overige P&C stukken (begroting, jaarstukken en bestuursrapportage) hetzelfde format gebruiken, komt de leesbaarheid ten goede. De opzet van de kaderbrief is vooraf afgestemd met de ambtelijke opdrachtgevers van de deelnemende gemeenten. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Inwerkingtreding Omgevingswet geeft (financiële) onzekerheden. 2

De (uitgestelde) inwerkingtreding van de Omgevingswet naar medio 2023 of later is een externe ontwikkeling die van belang is voor de ODR. Door de (nog) te maken beleidskeuzes van gemeenten is de kostenontwikkeling van de ODR zijn nog onzeker. Het is voor de ODR lastig om een begroting te maken voor 2024, aangezien nog niet geheel duidelijk is wat de invloed van deze wet is op de werkzaamheden. 1.2. Zorgen om personele bezetting bij de ODR. De ODR geeft in haar aanbiedingsbrief aan dat het werven van (tijdelijk) personeel en het behouden van personeel een uitdaging is. Net zoals vorig jaar is er niet alleen sprake van het niet voorhanden zijn van gekwalificeerd personeel, ook potentiële medewerkers die bijvoorbeeld via een scholingstraject kunnen worden opgeleid, zijn moeilijk te vinden. ODR stelt een financiële impuls van € 500.000,- voor om het grote verloop van personeel te verminderen. De verwachting is dat de helft wordt terugverdiend door minder inhuurkosten en minder kosten door opleiding, werving en selectie. Wij willen door de ODR geïnformeerd worden over zowel de inzet van deze middelen, als ook het effect daarvan. Voor de overige € 250.000,- zal er een structurele bijdrage worden gevraagd door het uurtarief te verhogen. In de zienswijze spreken we onze zorg uit. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl.

BTW-effect) De financiële kaders zijn volgens de gemaakte afspraken en bestaand beleid. De reguliere indexatie kan nog wijzigen als gevolg van de nog af te sluiten Cao per 2023. De ODR heeft in zijn kaderbrief een winstwaarschuwing afgegeven voor het boekjaar 2023. Dit is ongebruikelijk, maar gezien de omstandigheden van zeer hoge kostenstijgingen zijn ze voornemens de indexaties tussentijds aan te passen. Hiertoe zullen ze in de loop van 2023 een voorstel indienen. Daarnaast verwacht de ODR door in te zetten op “goed werkgeverschap” een structurele bijdrage van € 250.000,-. Dit betekent een stijging van het uurtarief boven op de de reguliere indexering. De exacte financiële gevolgen van de kaderbrief 2024 ten opzichte van de huidige begroting zijn nog niet concreet genoeg en zullen worden toegelicht bij het opstellen van de begroting 2024. Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning Na besluitvorming wordt de zienswijze van uw raad schriftelijk medegedeeld aan het Algemeen Bestuur van de ODR. Handhaving 3

Niet van toepassing.

Communicatie Bij de aanbiedingsbrief van de (ontwerp) begroting 2024 wordt aangegeven op welke wijze uw zienswijze op de kaderbrief is verwerkt. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Bijlagen - Aanbiedingsbrief Kaderbrief 2024 GR ODR - Kaderbrief 2024 GR ODR - Concept zienswijzebrief Kaderbrief 2024 GR ODR

4