Vst Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 UBR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)

Kern van het raadsvoorstel Gelet op de procedure conform de Wgr wordt de raad de mogelijkheid gegund zienswijzen in te dienen op de bijgevoegde Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023 van de UBR. Het college adviseert tegelijkertijd zulks niet te doen. Daarnaast wordt de actuele stand van zaken van het breedbandproject toegelicht. Gerelateerde raadsstukken - Raadsvoorstel Kadernota 2023 d.d. 27 januari 2022 (253387)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)

Zaaknummer

: 297621

Datum collegevergadering

: 19 april 2022

Datum raadsbesluit

: 9 juni 2022

Datum raadsvergadering

: 9 juni 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Realisatie en Beheer ZBM, Gert-Jan van der Maas

Voorstel 1. Geen zienswijze(n) in te dienen op de Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023 inzake de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland.

Inleiding In 2019 is het openbaar lichaam Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) opgericht in de vorm van een gemeenschappelijke regeling (GR) van de zeven de betrokken gemeenten. Dit bestuursorgaan is verantwoordelijk voor het ontwerp, de aanleg, het onderhoud en het beheer van het in aanleg zijnde en deels afgeronde glasvezelnetwerk. Onderdeel van de procedure zoals vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), dienen diverse documenten, waarmee het Dagelijks bestuur (DB) van de UBR op 17 maart jl. heeft ingestemd, ter zienswijze bij de afzonderlijke gemeenteraden te worden voorgelegd. Wij leggen dit verzoek aan u voor, met daarbij het advies om geen zienswijzen in te dienen, omdat dit inhoudelijk ons inziens niet vereist is. U bent echter wel vrij om alsnog zienswijzen in te dienen. De in casu betrokken documenten zijn de Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023. Op 7 december jl. heeft u reeds beslist over de Kadernota 2023, waarin de uitgangspunten voor de exploitatie en de balans plus financiële doorrekeningen van de periode 2023-2027 zijn behandeld. Op dit document zijn door u vervolgens geen zienswijzen ingediend. De genoemde Kadernota is ter kennisname aangehecht. Tevens wordt van de mogelijkheid gebruik gemaakt om u in te lichten over de praktische stand van zaken van het project.

Participatie Ten aanzien van de Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023 en het eventueel indienen van zienswijzen daarop door u niet van toepassing. Argumenten 1.1. De jaarrekening en begroting geven inzicht in de financiële omstandigheden van de UBR en zijn noodzakelijk om u volledig te adviseren. Door kennis te nemen van bijgevoegd documenten verkrijgt u inzicht in de financiën, zowel terug- als vooruitblikkend, en de praktische stand van zaken van de UBR. Op basis van deze gegevens

2

kunnen wij u adviseren. Van belang is dat er geen bijzonderheden of noemenswaardige afwijkingen te melden zijn, hoewel hieronder wel specifiek aandacht aan de planning besteed wordt. 1.2. Het stelt u in staat om zienswijzen in te dienen op de Conceptjaarrekening 2021 en Conceptbegroting 2023, met daarbij ons advies zulks niet te doen. Conform de Wgr wordt u in de gelegenheid gesteld om zienswijzen te geven op voornoemde documenten. De aangehechte stukken geven naar onze mening niettemin geen aanleiding tot bedenkingen. Omwille hiervan en een spoedig verloop van de procedure, geven wij u het advies mee om geen zienswijze(n) in te dienen. 1.3. Bij dezen informeren wij u graag over de stand van zaken van de fysieke werkzaamheden. Naast voorgaande formele documenten verschaffen wij u graag inzicht in de planning. Op dit moment zijn de werkzaamheden weer gestart, na enkele maanden stil gelegen te hebben wegens een geschil over de leges en discussies met het waterschap over de dijkadressen. Ook heeft het project in algemene zin vertraging opgelopen door de coronapandemie en stikstofproblematiek. Op dit moment is het werk voor circa 400 Zaltbommelse adressen gereed, waarbij de bewoners al dan niet gebruik maken van het netwerk. Voor de ongeveer 850 resterende adressen dient het werk nog opgeleverd te worden. Conform de laatste planning moet dit uiterlijk eind juli a.s. gebeurd zijn.

Let wel, sommige dijkadressen zijn hierop uitgezonderd wegens voornoemde discussie. 1.4. U kunt aanvullende informatie over de UBR en stukken raadplegen via een QR-code. Mede omdat er van nieuwe raadsleden sprake is, heeft de UBR twee animaties gemaakt voor achtereenvolgens het “hoe, wat en waarom” van de gemeenschappelijke regeling en specifiek over de voorliggende jaarrekening en begroting. U kunt deze animaties benaderen via onderstaande QRcodes.

Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Ten aanzien van de voor zienswijzen vatbare documenten niet van toepassing. Het breedbandproject stelt zich wel ten doel om zoveel mogelijk inwoners te ‘verglazen’ en daarmee hun digitale bereikbaarheid te vergroten. Programma duurzaamheid Ten aanzien van de voor zienswijzen vatbare documenten niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Het totale investeringsbedrag dat ten laste van de exploitatie van UBR komt, is berekend op een bedrag van hoogstens van € 37,5 miljoen. Dit geleende bedrag blijft in de Conceptjaarrekening en

3

Conceptbegroting overeind. De gemeenten staan hiervoor garant. In onderstaande tabel is weergegeven hoe groot de garantstelling en reservering per gemeente is bij een totale investering van € 37,5 miljoen. Gemeente

Aantal stemmen

Verdeelsleutel

Maximaal garantiebedrag

Culemborg West Betuwe Maasdriel Neder-Betuwe Tiel West Maas en Waal Zaltbommel Totaal

2 5 2 4 2 3 3 21

2/21 5/21 2/21 4/21 2/21 3/21 3/21 21/21

€ 3,57 miljoen € 8,93 miljoen € 3,57 miljoen € 7,14 miljoen € 3,57 miljoen € 5,36 miljoen € 5,36 miljoen € 37,50 miljoen

Voor een volledig beeld verwijzen wij u graag naar de bijlagen. Tot slot delen wij mee dat het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland heeft beoordeeld dat de financiën van de UBR structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat de UBR voor het jaar 2022 onder repressief toezicht staat, oftewel de lichtste vorm van toezicht. Bedrijfsvoering De betrokken gemeenten werken samen binnen de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR). Met Maasdriel vindt geen specifieke afstemming plaats. Uitvoering Planning Uw eventuele zienswijze(n) moet(en) uiterlijk 15 juni 2022 teruggekoppeld worden aan de UBR, zodat dit kan worden meegenomen in de vergadering van het Algemeen bestuur op 23 juni 2022. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Het Algemeen bestuur van de Regio Rivierenland wordt over uw besluit schriftelijk geïnformeerd. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlage(n) - Adviesnota voor de raad; - Concept raadsbesluit; - Conceptjaarrekening 2021; - Conceptbegroting 2023; en - Kadernota 2023 (ter kennisname).

4