Vst Bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’

Kern van het raadsvoorstel In 2018 heeft Liander een studie gedaan naar de toekomstige vermogensontwikkelingen in de Bommelerwaard. Hieruit blijkt dat er rekening gehouden moet worden met toekomstige grootschalige (duurzame) opwek van elektriciteit en verder dat de elektriciteitsvraag als gevolg van economische ontwikkelingen de komende 15 jaar sterk toeneemt. Er is vermogensuitbreiding noodzakelijk om deze energietransitie en de economische ontwikkelingen te kunnen faciliteren. Om te voldoen aan de wettelijke aansluitplicht en de netstructuur geschikt te maken voor de groeiende vermogensvraag zijn op grondgebied van de gemeente Zaltbommel de volgende werkzaamheden nodig: 1. het realiseren van een nieuw 150/20kV-onderstation in Zuilichem; 2. het leggen van een dubbele 150kV-kabelverbinding, en; 3. het uitbreiden van het onderstation in Zaltbommel. Deze werkzaamheden kunnen op basis van de vigerende bestemmingsplannen niet worden gerealiseerd. Gezien het voorstaande heeft het college van burgemeester en wethouders twee bestemmingsplannen voorbereid, te weten: 1. bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat tranformatorstation’ voor het realiseren van een nieuw 150/20kV-onderstation in Zuilichem en het leggen van een dubbele 150kV-kabelverbinding; 2. bestemmingsplan ‘Zaltbommel, Bommelsekade 18 transformatorstation’ voor het uitbreiden van het onderstation in Zaltbommel.

Beide bestemmingsplannen hebben als ontwerp in verband met de vakantieperiode vanaf 22 juli 2021 tot en met 22 september 2021 gedurende 9 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn tegen geen van beide ontwerpbestemmingsplannen zienswijzen ingediend. U wordt voorgesteld beide bestemmingsplannen ongewijzigd vast te stellen. Beide bestemmingsplannen maken de netuitbreiding in het westelijk deel van de Bommelerwaard mogelijk. Dit raadsvoorstel gaat over bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’

Gerelateerde raadsstukken - informatienota Ontwerpbestemmingsplan Zuilichem, Mertstraat transformatorstation (zaaknummer 202122) - informatienota Ontwerpbestemmingsplan Zaltbommel, Bommelsekade 18 transformatorstation (zaaknummer 204782) - raadsvoorstel Coördinatieregeling transformatiestation Zaltbommel (zaaknummer 150044) - raadsvoorstel bestemmingsplan ‘Zaltbommel, Bommelsekade 18 transformatorstation’.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Bestemmingsplannen ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation

Zaaknummer

: 241207

Datum collegevergadering

: 12 oktober 2021

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 11 november 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Eric de Bruin

Voorstel 1. Voor het verhalen van kosten van de bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’ geen exploitatieplan vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’, opgenomen in het bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.BGBBP20210026VS01, elektronisch en analoog ongewijzigd vast te stellen. Inleiding In 2018 heeft Liander een studie gedaan naar de toekomstige vermogensontwikkelingen in de Bommelerwaard. Hieruit blijkt dat er rekening gehouden moet worden met toekomstige grootschalige (duurzame) opwek van elektriciteit en verder dat de elektriciteitsvraag als gevolg van economische ontwikkelingen de komende 15 jaar sterk toeneemt. Er is vermogensuitbreiding noodzakelijk om deze energietransitie en de economische ontwikkelingen te kunnen faciliteren. Om te voldoen aan de wettelijke aansluitplicht en de netstructuur geschikt te maken voor de groeiende vermogensvraag zijn op grondgebied van de gemeente Zaltbommel de volgende werkzaamheden nodig: 1. het realiseren van een nieuw 150/20kV-onderstation in Zuilichem; 2. het leggen van een dubbele 150kV-kabelverbinding, en; 3. het uitbreiden van het onderstation in Zaltbommel. Deze werkzaamheden kunnen op basis van de vigerende bestemmingsplannen niet worden gerealiseerd.

Op verzoek van initiatiefnemer heeft college van burgemeester en wethouders twee bestemmingsplannen voorbereid, te weten: 1. bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat tranformatorstation’ voor het realiseren van een nieuw 150/20kV-onderstation in Zuilichem en het leggen van een dubbele 150kV-kabelverbinding; 2. bestemmingsplan ‘Zaltbommel, Bommelsekade 18 transformatorstation’ voor het uitbreiden van het onderstation in Zaltbommel. Hierdoor kon voor het project tot uitbreiding van het onderstation aan de Bommelsekade 18 in Zaltbommel de gemeentelijke coördinatieregeling van toepassing worden verklaard. Dit raadsvoorstel heeft betrekking op het bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’. Participatie Trede 2. Het bestemmingsplan heeft als ontwerp in verband met de vakantieperiode vanaf 22 juli 2021 tot en met 22 september 2021 gedurende 9 weken ter inzage gelegen. De terinzagelegging van beide ontwerpbestemmingsplannen is middels een 2

publicatie bekend gemaakt. Daarnaast zijn omwonenden en belanghebbenden met een brief geïnformeerd over de terinzagelegging. Tot slot zijn alle insprekers tegen het voorontwerpbestemmingsplan schriftelijk geïnformeerd over de terinzagelegging. Tijdens deze periode van negen weken zijn tegen geen van beide ontwerpbestemmingsplannen zienswijzen ingediend.

Argumenten 1.1 U moet expliciet besluiten om wel of geen exploitatieplan vast te stellen. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat op het moment dat de raad het bestemmingsplan vaststelt, vast moet staan dat het kostenverhaal is gewaarborgd. Hiervoor moet u een exploitatieplan vaststellen. In bepaalde gevallen kan uw gemeenteraad echter afzien van het vaststellen van een dergelijk plan. Dit is het geval als het kostenverhaal anderszins is geregeld. Er is bij de start van de procedure van het bestemmingsplan een anterieure overeenkomst gesloten tussen gemeente en initiatiefnemer. Hiermee is het kostenverhaal anderszins geregeld. 2.1 Het plan is ruimtelijk verantwoord. De huidige netstructuur heeft onvoldoende capaciteit om te voorzien in de groeiende vermogensvraag als gevolg van de energietransitie (grootschalige opwek duurzame energie) en de beoogde economische groei in de regio. Om de netstructuur toekomstbestendig te maken zijn de in de inleiding beschreven werkzaamheden nodig. Deze werkzaamheden kunnen op basis van het vigerende bestemmingsplan niet worden gerealiseerd. Herziening van het bestemmingsplan is derhalve noodzakelijk. Het bestemmingsplan is beoordeeld en akkoord bevonden. Kanttekeningen/risico’s 2.1 Er kan beroep worden ingesteld.

Artikel 6.13 van de Algemene wet bestuursrecht (Abw) bepaalt dat ‘geen beroep bij de bestuursrechter kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen als bedoeld in artikel 3:15 naar voren heeft gebracht, geen bezwaar heeft gemaakt of geen administratief beroep heeft ingesteld’. Als gevolg van een recentelijke uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is echter het indienen van zienswijzen tegen een ontwerpbestemmingsplan niet langer een voorwaarde om beroep aan te kunnen tekenen tegen vaststelling van dat bestemmingsplan. Dit heeft tot gevolg dat, ondanks het feit dat er geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan Zuilichem, Mertstraat transformatorstation is ingediend, er nog wel beroep kan worden aangetekend tegen het vastgestelde bestemmingsplan. Inclusie Het bestemmingsplan maakt werkzaamheden voor de uitbreiding van het elektriciteitnet van het westelijk deel van de Bommelerwaard mogelijk. Hiermee wordt (terug)levering van elektriciteit voor alle bewoners en bedrijven in het westelijk deel van de Bommelwaard geborgd.

Programma duurzaamheid De in de samenvatting genoemde werkzaamheden welke (gedeeltelijk) door het voorliggende bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, vormen een harde randvoorwaarde om invulling te kunnen geven aan de geformuleerde ambities op het gebied van energietransitie. Financiën (incl. BTW-effect) Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt over rolverdeling, uit te voeren werkzaamheden, afdoening planschade en 3

financiën. Hiermee wordt bereikt dat de gemeente kan afzien van de vaststelling van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. De kosten voor deze bestemmingsplanherziening komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer van het project netuitbreiding westelijk deel van de Bommelerwaard. Bedrijfsvoering Niet van toepassing Uitvoering Planning Nadat u het bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’ vaststelt leggen wij het bestemmingsplan met bijlagen 6 weken voor beroep ter inzage. In deze beroepstermijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking.

Handhaving Niet van toepassing Communicatie Wij: - Informeren omwonenden en belanghebbenden schriftelijk van de terinzagelegging van het bestemmingsplan, publiceren het bestemmingsplan in de Staatscourant en het gemeenteblad; - Informeren de provincie en het waterschap elektronisch; - Plaatsen het bestemmingsplan met bijbehorende documenten op onze website www.zaltbommel.nl, onder ‘bestemmingsplannen’. Hier staat meer informatie over de plannen zelf, de terinzagelegging en de mogelijkheid om beroep in te stellen; - Stellen het bestemmingsplan via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar. Evaluatie / controle Niet van toepassing

Nota van wijzigingen Niet van toepassing

Bijlagen - Het vast te stellen bestemmingsplan ‘Zuilichem, Mertstraat transformatorstation’ inclusief bijlagen.

4