Vst Actualisatie Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zaltbommel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Actualisatie Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zaltbommel

Kern van het raadsvoorstel De APV van Zaltbommel is geactualiseerd. De APV is herzien op basis van de meest recente (juli 2021) model APV van de VNG. Daarnaast zijn er beleidsaanpassingen gedaan en zijn verouderde bepalingen aangepast of verwijderd. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Actualisatie Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zaltbommel

Zaaknummer

: 246339

Datum collegevergadering

: 7 december 2021

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 27 januari 2022

Portefeuillehouder

: Burgemeester Van Maaren

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Olaitan

27 januari 2022

Cooper

Voorstel 1. De Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2022 vast te stellen. Inleiding Op 29 april 2021 is de APV 2021 vastgesteld. Dit betrof een uitgebreide herziening van de APV Zaltbommel. Hierbij is de toezegging gedaan om de APV voortaan jaarlijks te actualiseren. Ieder jaar brengt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een model APV uit. De Model APV krijgt rondom de zomer ook een update. Hierin worden de meest recente ontwikkelingen meegenomen. In de APV 2022 is de meest recente (juli 2021) Model APV verwerkt. Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan naar aanleiding van vernieuwde beleidsstukken. Tot slot zijn verouderde bepalingen aangepast of verwijderd. De APV 2022 is aangepast naar aanleiding van bovenstaande ontwikkelingen. Participatie Informeren: we informeren inwoners van de gemeente Zaltbommel middels het publiceren van de APV 2022. Argumenten 1.1 De APV 2022 sluit aan bij de Model APV van de VNG. Jaarlijks brengt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een model APV uit. Bij het actualiseren van de APV Zaltbommel 2021 is zoveel mogelijk hierop aangesloten. Dit hebben we gedaan omdat voor de uitleg van de APV de toelichting op de Model APV geraadpleegd kan worden. Daarnaast omdat in de model APV zoveel mogelijk is gedereguleerd. De redactionele wijzigingen van de APV Zaltbommel 2022 zijn weergegeven in de was-wordt tabel (zie bijlage).

De overige wijzigingen zijn hieronder toegelicht. 1.2 Deregulering van regels De volgende bepaling komt in het kader van de deregulering te vervallen. -

Artikel 2:24 lid 3 sub h komt te vervallen, omdat dit al is opgenomen in artikel 2:25 lid 3.

1.3 Beleidsmatige aanpassingen - Artikel 2:35, 2:80 en 2:80a zijn aangepast naar aanleiding van de actualisatie van het beleid huisvesting arbeidsmigranten. De definitie van huisvestingsvoorziening wordt naar aanleiding van deze wijziging aangepast. -

Artikel 2:37 is aangepast naar aanleiding van de vastgestelde Beleidsregel van de Burgemeester van de gemeente Zaltbommel houdende regels omtrent handhaving van het digitaal nachtregister. De mogelijkheid is toegevoegd om ontheffing te verlenen van het verplichte gebruik van het door de burgemeester vastgestelde model wanneer wordt voldaan aan de voorwaarden.

1.4 Aanpassingen gelet op veroudering APV 2021 - De begripsbepaling in artikel 1:1 is aangepast. In de APV 2021 werd verwezen naar verouderde kaarten in de bijlage. Voortaan wordt verwezen naar de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994. -

Artikel 2:1a Straatintimidatie Uit een uitspraak van het gerechtshof in Den Haag blijkt dat artikel 2:1a APV onverbindend is op grond van strijdigheid met artikel 7 lid 3 van de Grondwet en artikel 10 lid 2 Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Het artikel maakt onvoldoende duidelijk waar de grens ligt tussen toelaatbaar en ontoelaatbaar gedrag. Daarnaast vallen dergelijke uitlatingen onder de vrijheid van meningsuiting. Het is volgens het gerechtshof niet aan de gemeenten om deze te beperken. Deze bevoegdheid ligt bij de Eerste en Tweede Kamer.

Kanttekeningen/risico’s N.v.t. Inclusie N.v.t. Programma duurzaamheid N.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) N.v.t. Bedrijfsvoering N.v.t. Uitvoering Planning De APV 2022 wordt gepubliceerd. Handhaving Het vergt extra aandacht bij de gemeentelijke toezichthouders (boa’s) voor de nieuwe artikelen in de APV Zaltbommel 2022. Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad worden de boa’s geïnformeerd over de vaststelling van de nieuwe APV Zaltbommel 2022. Evaluatie / controle De jaarlijkse aanpassingen vanuit de VNG worden verwerkt in de APV. Hierbij kijken we ook of er andere aanpassingen wenselijk zijn

Nota van wijzigingen

Bijlagen - Algemene Plaatselijke Verordening Zaltbommel 2022 - Was-wordt tabel APV 2022