Vst Aanpassing Stimuleringslening non-profitorganisaties

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Aanpassingen Stimuleringslening duurzaamheid nonprofitorganisaties

Kern van het raadsvoorstel Op 26 oktober 2017 heeft u de Stimuleringsregeling duurzaamheid nonprofitorganisaties vastgesteld. Deze Stimuleringsregeling is opgesteld naar aanleiding van een motie van de raad en vanaf 1 januari 2018 in werking getreden. Van de regeling is sindsdien nog geen gebruik gemaakt. Na evaluatie, mede aan de hand van opmerkingen uit de doelgroep, regiogemeenten die deze regeling ook hebben en de beherende en uitvoerende instantie SVn, willen we de regeling met een aantal aanpassingen van de voorwaarden aantrekkelijker en toegankelijker maken Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Aanpassingen Stimuleringslening duurzaamheid nonprofitorganisaties

Zaaknummer

: 176411

Datum collegevergadering

: 20 april 2021

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 10 juni 2021

Portefeuillehouder

: Wethouder Posthouwer

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, John Nefkens

Voorstel De aangepaste Verordening van de Stimuleringslening duurzaamheid nonprofitorganisaties vast te stellen.

Inleiding In november 2016 heeft u een motie ingediend en het college verzocht om met een voorstel te komen voor de vorming van een revolverend fonds voor maatschappelijke organisaties, verenigingen en scholen voor het nemen van duurzaamheidsmaatregelen. De achterliggende gedachte daarbij was dat deze doelgroep regelmatig financiële beperkingen ervaart bij de wil om te investeren in duurzame energieopwekking en/of energiebesparing. De stimuleringslening is vanaf 1 januari 2018 opengesteld. We hebben er vanaf die periode breeduit en herhaaldelijk over gecommuniceerd via onze kanalen en in de lokale media. Daarna het bestaan van de regeling tot en met vorig jaar periodiek/bij gelegenheid herhaald, afgelopen zomer nog bij de aankondiging van de Energiecafe’s. Tot concrete aanvragen voor een lening heeft het niet geleid. Na evaluatie, mede aan de hand van opmerkingen uit de doelgroep, regiogemeenten die deze regeling ook hebben en de beherende en uitvoerende instantie SVn, willen we de regeling met een aantal aanpassingen van de voorwaarden aantrekkelijker en toegankelijker maken.

Participatie We hebben een aantal partijen geraadpleegd, trede 2 (raadplegen). Bij de totstandkoming van de regeling in 2017 is trede 3 (adviseren) gerealiseerd door middel van bijeenkomsten, waarbij tijdens de laatste bijeenkomst inspraak mogelijk was op ons concept voorstel van de lening.

Argumenten 1.1 Het rentepercentage verlagen Het rentepercentage is overeenkomstig het op dat moment geldende tarief van de SVn en staat vast gedurende de gehele looptijd (10 jaar) van de lening. Het rentepercentage wordt in de toewijzingsbrief vastgelegd. Dat percentage bedroeg bij de start van de regeling 2,5% en is inmiddels 2,0%. Met het oog op de huidige rentetarieven is nu het voorstel om dit percentage gelijk te schalen met het percentage zoals dat geldt voor onze Toekomstbestendig Wonen Lening voor particulieren: 1,6%.

2

1.2 Maximaal te lenen bedragen verhogen In de huidige regeling staar dat aanvragers minimaal € 5.000 en maximaal € 30.000 kunnen lenen. Achterliggende gedachte hierbij was om zoveel mogelijk organisaties te kunnen laten deelnemen. Het voorstel is deze bandbreedte te wijzigen naar een maximaal bedrag van € 50.000. Gemeente West Maas en Waal hanteert dit maximum eveneens en hanteert het rentepercentage van 1,6%. Ook daar loopt het niet storm, maar zij hebben wel een aantal leningen lopen. 1.3 Schrappen van het bij de aanvraag van de lening te overleggen Energiebesparing maatwerkadvies (EMA) en het EMA op te nemen in de maatregelenlijst Zonnepanelen leggen op een niet/slecht geïsoleerd dak is – ook uit milieutechnisch oogpunt - niet slim, bijvoorbeeld. Een deskundige beoordeling voordat er maatregelen genomen worden, was de argumentatie voor het EMA. Dit EMA mag meegefinancierd worden, maar wanneer uiteindelijk toch geen maatregelen genomen worden, dient het advies wel betaald te worden. Navraag leert dat bij stimuleringsregelingen elders zelden of nooit een EMA wordt vereist aan de voorkant. Door het EMA te schrappen als vereiste en het op te nemen in de maatregelenlijst wordt een vereiste een keuze. 1.4 Actualisatie van de maatregelenlijst Het college kan de lijst van duurzaamheidsmaatregelen in de verordening van de stimuleringsregeling uitbreiden en/of inkorten.

Voorgestelde toevoegingen maatregelenlijst: -infrarood warmtepanelen voor ruimteverwarming, -LTV (lage temperatuur verwarming), -Energiemonitoringsysteem, -Warmtepomp wordt: Warmtepompsysteem (WKO, warmtepompboiler, lucht/ water warmtepomp), -Energiebesparing maatwerkadvies, uitgevoerd door een gecertificeerd bedrijf. -Maatregel met aantoonbare vergelijkbaar energiebesparingseffect als bovenstaande maatregelen wordt: Overige duurzaamheidsmaatregelen die naar het oordeel van het college aantoonbaar bijdragen aan beperking van de energievraag, ofwel vermindering van de CO2-uitstoot van het gebouw, ofwel verhoging van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorziening van het gebouw.

Kanttekeningen/risico’s 1.1 Aanpassingen geen garantie voor meer aanvragen Een leningsmogelijkheid is een middel en geen doel. Er zijn voor non-profitorganisaties ook andere manieren om een investeringsbedrag te genereren. De voorgestelde aanpassingen geven geen garanties dat er meer gebruik gemaakt wordt van de lening. De aanpassingen verhogen wel de kans daarop. 1.2 Vaste afsluitkosten Om die drempel alvast weg te nemen, hebben wij aangegeven dat de gemeente de afsluitkosten van € 1.500 voor elke lening vergoedt. Dit dekken we vanuit het revolverend fonds, net als alle andere beheerskosten,

Programma duurzaamheid Deze Stimuleringslening draagt onder de component faciliteren bij aan het Programma duurzaamheid op het onderdeel energietransitie. Financiën (incl. BTW-effect) In totaal is € 500.000 beschikbaar gesteld voor deze regeling via een revolverend fonds. Alle bijkomende kosten (zoals beheervergoedingen) en opbrengsten (rente-inkomsten) worden met dit fonds verevend. Ook leningen die niet geheel afgelost worden komen voor dat deel ten laste van het beschikbaar bedrag. Vanuit de andere regelingen bij SVn zien we dat deze 3

werkwijze nagenoeg geen effect heeft op de hoogte van het totale bedrag. De aanpassingen kunnen we dan ook zonder aanvullend budget doorvoeren.

Bedrijfsvoering

Uitvoering Planning Na vaststelling van de Verordening door uw raad, publiceren we de aangepaste verordening en koppelen we dat aan een nog te ontwikkelen communicatieplan. We denken daarbij bijvoorbeeld aan een brief aan elke nonprofitorganisatie in de gemeente. Handhaving

Communicatie Na akkoord volgt er uitgebreide en herhaalde berichtgeving via de gemeentelijke kanalen en in de lokale media. Invulling van een en ander nader te bepalen met afdeling Communicatie.

Evaluatie / controle Nota van wijzigingen

Bijlage: Aangepaste Verordening Stimuleringslening duurzaamheid Nonprofitorganisaties

4