Voorstel Kaderbrief 2026

Aan

: Algemeen Bestuur

Vergadering Agendapunt Van Onderwerp

: : : :

13 november 2023 9 Dagelijks Bestuur Kaderbrief programmabegroting 2026

Besluit: De Kaderbrief programmabegroting 2026 met de uitgangspunten voor het opstellen van de Programmabegroting 2026 van Regio Rivierenland vaststellen en middels bijgevoegde brief aan de gemeenteraden aanbieden. Inleiding Bijgaand treft u de Kaderbrief (bijlage 1) met de kaders en uitgangspunten voor de Programmabegroting 2026 aan. Net als in voorgaande jaren wordt in de Kaderbrief een opsomming gegeven van de uitgangspunten voor de begroting 2026. De basis voor de begroting 2026 vormt het bestaande beleid zoals geformuleerd en geraamd in de Programmabegroting 2025 inclusief de besluiten van het Algemeen Bestuur. Nieuwe ontwikkelingen die relevant zijn voor de begroting 2026 zijn eveneens meegenomen. Daarnaast wordt in deze kaderbrief ingegaan op de oproep van gemeenten om de vier door gemeenten genoemde punten in het kader van keuze- en besparingsscenario’s voor de begroting 2026 in beeld te brengen. Deze oproep van de gemeenten heeft een relatie met het momenteel lopende gesprek met gemeenten over de volgende stap in de GR Regio Rivierenland (takendiscussie).

In het proces van de takendiscussie heeft het AB besloten dat een zorgvuldig proces belangrijker is dan snelheid met als consequentie dat het proces op dit moment nog niet is afgerond en we nog samen met de gemeenten aan het verkennen zijn of de taken toekomstbestendig bij onze GR zijn belegd of dat taken anders georganiseerd moeten worden. Het nu neerleggen van keuzescenario’s zou dit zorgvuldige proces doorkruisen. De gemeenschappelijke regelingen (GR-en) en gemeenten in Rivierenland hebben afspraken gemaakt over de systematiek van ramen van toekomstige salariskostenstijgingen en verwerking van prijsstijgingen bij de overige kostenbudgetten in de begroting. De verschillende GR-en hebben in samenspraak met de gemeenten afgesproken eenzelfde systematiek te volgen en gelijke uitgangspunten te hanteren, waarbij overigens wel ruimte is voor maatwerk bij specifieke omstandigheden. Beoogd effect De gemeenten op de hoogte stellen van de uitgangspunten die gehanteerd worden bij het opstellen van de Programmabegroting 2026 en de daarin opgenomen meerjarenbegroting 2026-2029. Argumenten 1. Het informatieprotocol Regio Rivierenland schrijft voor dat de Kaderbrief van een GR uiterlijk op 1 december naar de raden wordt toegezonden.

Door in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 13 november 2024 de kaderbrief 2026 vast te stellen, kan deze tijdig (conform de in het informatieprotocol gemaakte afspraken) worden aangeboden aan de gemeenteraden. 2. De kaderbrief maakt deel uit van de Planning en Controlcyclus van Regio Rivierenland. Alvorens de begroting wordt opgesteld informeren wij onze gemeenten met welke beleidskaders en overige uitgangspunten wij rekening houden. In deze Kaderbrief worden de belangrijkste financiële en beleidsmatige uitgangspunten opgenomen en wordt ingegaan op de begrotingseffecten van actuele ontwikkelingen.

1

3. In de kaderbrief worden ontwikkelingen gesignaleerd. De basis voor de begroting 2026 vormt het bestaande beleid zoals geformuleerd en geraamd in de Programmabegroting 2025 inclusief de besluiten van het Algemeen Bestuur. Nieuwe ontwikkelingen die effect hebben op de begroting 2026 worden in de kaderbrief gesignaleerd. 4. Andere gemeenschappelijke regelingen hanteren dezelfde uitgangspunten voor de verwerking van salariskostenstijgingen en indexering van overige kostenbudgetten in de begroting. De gemeenschappelijke regelingen en gemeenten hebben met elkaar afspraken gemaakt over de systematiek van ramen van salariskostenstijgingen en indexering van overige kostenbudgetten in de begroting 2026. Dit zodat dit eenduidig is. 5. We voldoen aan de wettelijke kaders. In artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is bepaald, dat de algemene, financiële en beleidsmatige kaders voor het volgende begrotingsjaar uiterlijk vóór 30 april worden aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Regio Rivierenland voldoet hiermee ruimschoots aan de gestelde wettelijke termijn. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen Communicatie Na vaststelling door het Algemeen Bestuur wordt een afschrift van de Kaderbrief, middels de bijgevoegde brief (bijlage 2), voor kennisgeving naar de gemeenteraden gestuurd.

De Programmabegroting 2026 zenden wij vòòr 15 april 2025 naar de gemeenten voor het indienen van de gemeentelijke zienswijzen. Financiën Niet van toepassing. Juridische consequenties Met het verzenden van de Kaderbrief programmabegroting 2026 aan de raden vòòr 1 december voldoen we aan de Wgr, de Gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland, de financiële verordening Regio Rivierenland en het informatieprotocol Regio Rivierenland. AVG Niet van toepassing. Uitvoering Niet van toepassing. Bijlagen Bijlage 1. Kaderbrief programmabegroting 2026 Bijlage 1a. Taken Regio Rivierenland Bijlage 2. Aanbiedingsbrief Kaderbrief Programmabegroting 2026 Regio Rivierenland

2