Uitkomst carrousel 26012023 Beleidskader Parkeren

Beleidskader Parkeren Uitkomst Carrousel 26 januari 2023 1e ronde (bestuurlijke vragen/meespraak) Meespraak; De heer van Suijdam, namens het Binnenstadsfonds Zaltbommel (BSF), spreekt mee op het herziene parkeerbeleid. Voor de inbreng van de meespreker, zie bijlage. Vragen aan meespreker: - Is de enige reden om de blauwe zone op te rekken naar anderhalf uur, dat bezoekers meer rust krijgen? Wanneer je betaalt, dan heb je als bezoeker pas echt rust en de tijd om te shoppen. - Is de capaciteit voldoende in de blauwe zone bij anderhalf uur parkeren? Er kunnen dan immers minder mensen parkeren, terwijl het nu al lastig is om een plek te vinden in de blauwe zone. - Nu de Omhoeken in de oranje zone gaat vallen (hoger tarief) is dat juist fijn voor vergunninghouders. Bij een lager tarief bij de Omhoeken, zal er meer geparkeerd gaan worden door bezoekers en is er minder plek voor vergunninghouders. Reactie meespreker: - Als men echt gaat shoppen, kan men gratis parkeren op de parkeerplaatsen buitenlangs of betaald parkeren. Maar als men slechts een korte boodschap moet doen, horen wij van onze ondernemers dat een uur echt aan de krappe kant is. Daarnaast wordt er redelijk streng gehandhaafd. - De blauwe zone wordt iets verruimd in het centrum. De meespreker maakt regelmatig mee dat hij wel kan wel parkeren, in de blauwe zone en dat er voldoende parkeerruimte is.

Bij een lager tarief op de Omhoeken zal er meer plek zijn bij aan die kant van de binnenstad. - Vanuit het BSF is het voor de bezoekers fijn als er zo dichtbij mogelijk kan worden geparkeerd. Voor wat betreft de vergunninghouders ligt deze vraag bij de Wijkraad. Bestuurlijke vragen - Waarom is ervoor gekozen om na 18.00 uur gratis parkeren in te voeren? - De parkeervergunningen zijn in Zaltbommel goedkoop. Kan het tarief voor een tweede vergunning omhoog? - Is het bezwaarlijk om het tarief iets te verhogen, aangezien er naar verwachting 40.000 euro minder opbrengsten per jaar zal zijn? - Waar kan men parkeren bij hoog water? Kan men dan nog parkeren in de Kindertuin? - Heeft de wethouder stil gestaan om de camperplaatsen op de Beersteeg betaalbaar te maken? - Waarom is ervoor gekozen om op deze wijze (geen open debat, artikel in Brabants Dagblad alsof het beleid al was vastgesteld) te communiceren? - Komt er een goede informatiecampagne? - Wat is de toekomstvisie voor de (winkel)binnenstad van Zaltbommel? - Wanneer vindt de evaluatie van het nieuwe parkeerbeleid plaats, zodat ook snel kan worden bijgestuurd? - Kan het raadsbesluit wat uitgebreider (zoals bij het eerdere besluit verwijzen naar specifiek beleidsstuk)? - Wat is de overweging geweest om bij de Omhoeken hoger parkeertarief in te gaan voeren? - Waarom wordt er onderscheid gemaakt tussen de Rotterdamse Bol (gratis)

en de Oude Wasserij (betaald parkeren), terwijl deze parkeerplaatsen naast elkaar liggen? - Is het college bereid om te kijken naar een digitaal alternatief naast/ in plaats van de bestaande kraskaarten?

-

Kan de wethouder aangeven wat de implementatie/ operatie destijds heeft gekost en wat deze gaat kosten met de invoering van het nieuwe parkeerbeleid? Is het een idee om woonstraten helemaal te reserveren voor vergunninghouders? Hoe ziet de wethouder de drukte van vele auto’s (drie rijen auto’s naast elkaar) met parkeren in de blauwe zone, naast de fietsers? Bewoners zullen verder moeten gaan lopen vanaf een parkeerplaats. Heeft de wethouder hier al reacties op ontvangen en zo ja, wat zijn deze reacties? Wil de wethouder de oprekking van de blauwe zone naar anderhalf uur en de blauwe zone in de Gamerschestraat meenemen in de eerstvolgende evaluatie? Is het zichtbaar dat het voor vergunninghouders gaat om een eerste of tweede vergunning? Komt er een tijdelijke extra parkeerruimte voor evenementen? Hoe wordt omgegaan met handhaving tot 1 juli 2023? Waarom kunnen we de waarschuwing niet al eerder in laten gaan, eerder dan 1 juli? Krijgen alle medewerkers en bestuurders van de gemeente Zaltbommel een parkeervergunning? Waarom staat in dit raadsvoorstel onder 2.1 specifiek de scheiding tussen beleidskaders en uitvoering genoemd en gebeurt dit niet in andere voorstellen?

Suggestie: nieuwe woonwijk Merwede in Utrecht. Deze wijk wordt zo goed als autovrij. Reactie wethouder Posthouwer - De avond begint om 18.00 uur. Om het eenvoudiger te maken: mensen verwachten niet dat men in Zaltbommel tot 22.00 uur moet betalen. 18.00 uur is het meest voor de hand liggende tijdstip. We zullen de impact van de situatie/ tweede vergunning na 18.00 uur vanaf het begin af aan meekijken en beoordelen. - De tarieven worden nu niet verhoogd. Het betreft een half jaar; dit betekent minder inkomsten van 20.000,- euro. In december komt de belastingverordening in de raad en wordt opnieuw gekeken naar de tarieven. Dan kunnen we ook het gedrag zien en is bekend hoeveel we van de huidige inkomsten af zitten. - Er zijn evt. een 60-tal parkeerplekken nog beschikbaar in de Kindertuin bij hoog water. - Camperplaatsen hoort meer thuis bij recreatie dan bij parkeren. Vandaar dat dit nu met rust is gelaten en is er voor eenvoud gekozen: op de Beersteeg is gratis parkeren. - In de Bommelerwaardgids en het Brabants Dagblad is het beleid helder gecommuniceerd. - Februari/ maart: met alle stakeholders (waaronder BSF en wijkraad) goed afstemmen hoe communicatie gaat verlopen. In maart hopen we dat we alle vergunninghouders en beheerders van parkeerapps hebben geïnformeerd.

In periode maart-mei vinden de aanpassingen in de apparatuur plaats, inventariseren van alle fysieke wijzigingen, worden afspraken gemaakt met handhaving over de inzet rondom de overgang. In juni zijn de fysieke wijzigingen op straat. En eind juni aanpassingen in de parkeerapparatuur en 1 juli in werking treding van het parkeerregime. - De toekomstvisie van winkelstad is niet veranderd. In het Bestuursakkoord staat dat er een nieuwe visie moet komen van de binnen -en buitenstad. Dat is nu buiten beschouwing gelaten. - Voor wat betreft de evaluatie zal er dagelijks vinger aan de pols worden gehouden aan de hand van het klanten contact center, de boa’s, communicatie/ social media. Daarnaast zit het ingebed in de Planning & Control cyclus. - Het is heel helder beleid: het besluit is heel simpel, het is niet meer dan dat. - De parkeerdruk is aan de Zuid-kant van de binnenstad het hoogst. Daarom is ervoor gekozen om op de Omhoeken hoog parkeertarief in te stellen. Dit zullen we in de peiling houden. - Bij het gratis parkeren bij het bunkerschip is er onderscheid. Er zijn wel echt twee wegen: of rechtsaf of rechtdoor. Dit (gratis parkeren en betaald parkeren) zullen we heel duidelijk aangeven. Maar we zullen hier vinger aan de pols houden. - Er is aandacht voor de digitale mogelijkheden om dit te willen doen. Er is ook een kraskaart van twee uur.

We hopen de digitale kraskaart zo snel mogelijk ingevoerd te hebben. - De grote investeringen, zoals blauwe zone markeren en 1 extra parkeerautomaat van 8.500,euro aanschaffen, zijn reeds gedaan. Tevens gaat het om het plaatsen van een aantal borden en weghalen van stenen. De kostenspecificatie komt bij de voorbereiding. Ook zit er een dubbeling in; er is onderhoud en vernieuwing nodig. Dat wordt meteen meegenomen. 2

-

-

Wanneer er een uitzondering wordt gemaakt voor vergunninghouders in woonstraten, ga je het ingewikkelder maken i.p.v. simpel. Een bord aan het begin van de straat maakt het niet helder. Ook zul je dan extra moeten handhaven. De combinatie met fietsers en auto’s verandert in principe niet. De reacties van bewoners zijn positief. Ook zijn de reacties van de respondenten positief ervaren. Alle respondenten (ongeveer 2200) hebben een mail ontvangen wat de plannen zijn. Mensen zijn enthousiast over de blauwe zone met een uur gratis parkeren. Bij verruiming van een uur naar anderhalf uur ga je veranderen en krijg je effect op effect. Nu is er sprake van een goede doorstroming, het functioneert goed. Het is logisch dat er aandacht zal zijn in de evaluatie voor uitbreiding en oprekking van de blauwe zone. Bij de gebruiker is bekend welke vergunning de eerste en welke de tweede is. Zij ontvangen een brief waar dit op staat. Bij de uitwerking wordt dit duidelijker. Evenementen valt niet helemaal onder parkeerbeleid. Het is in samenhang, waar wil je dat evenementen plaatsvinden. Wat is daar een ideale plek voor. Daar wordt op dit moment over nagedacht. Voor wat betreft handhaving tot juli 2023 zullen we anticiperen op de nieuwe situatie. Met name kijken naar handhaving na 18.00 uur. Alles naar redelijkheid en billijkheid: ingrijpen waar nodig.

Na invoering op 1 juli komt er een gewenningsfase (waarschuwingen) van twee maanden. De parkeervergunningen voor medewerkers zijn drastisch verlaagd. Alleen wanneer dit echt passend is bij de functie krijgen medewerkers een parkeervergunning. Ook hebben we deelvergunningen. Eerder liepen de beleidskaders en de uitvoering door elkaar heen. Nu is er een duidelijke scheiding tussen die twee. Bijsturingen kunnen dan makkelijker met collegebesluiten. Hoeft dan niet door de raad.

2e ronde, meningsvorming -

Nog een aanvullende reactie op de uitspraak van de wethouder m.b.t. de handhaving: uitspraak is zo geïnterpreteerd dat de wethouder heeft aangegeven dat men nu vanaf 18.00 uur je geen boete meer krijgt als je je park mobile niet hebt aan staan. Alleen als er excessen zijn/ gevaarlijke situaties. Hopelijk is dit afgestemd. Graag bevestigen of enige nuance in aan te brengen.

Bestuurlijke vragen: - Het kan nog simpeler gemaakt worden door bij de invoering te zeggen dat alle grote parkeerplekken aan de rand van stad allemaal groen zijn. Dus maak ook de Rotterdamse Bol en de Omhoeken groen. Hoe kan hier aandacht voor gevraagd worden, aangezien het college aangeeft dat de raad hier niet over gaat? Wellicht een amendement. - Voor wat betreft de kostenneutraliteit. Voorstelbaar dat het nu bij € 1,25/uur blijft. Technische vraag volgt over dat de raad inzicht krijgt wat de inschatting is over het tarief omhoog moet gaan om de € 40.000 te dekken. Bij de eerstvolgende herijking graag de kostenneutraliteit meenemen als dat een beperkte hoeveelheid geld oplevert. - Wat is boetes uitgeven naar alle redelijkheid en billijkheid? Welke opdracht krijgen de boa’s vanuit het college mee: wel of niet handhaven? Kan de wethouder met een duidelijk voorstel voor handhaving door de boa’s komen voor de raadsvergadering van 9 februari 2023? - Wanneer er een evenement in de binnenstad plaatsvindt, kunnen dan de 60 parkeerplaatsen in de kindertuin gebruikt worden? - In het stuk beleidskader staan allerlei uitvoeringsregels. Dit wordt door elkaar gehaald. Waarom is het document beleidskader niet beperkt tot alleen het groene blok? Maak een helder onderscheid tussen beleidskader en uitvoeringsregels.

- Is het juist dat het enige dat we als raad vaststellen het groene blok is? Wat is de achtergrond dat het zo summier is? Reactie wethouder - De wethouder heeft aangegeven te anticiperen op de nieuwe situatie en alles naar redelijkheid en billijkheid en excessen inperken, niet dat alle park mobiles etc. uit kunnen na 18.00 uur. Er zal over doorgesproken moeten worden hoe het in de praktijk concreet moet 3

-

worden toegepast. Logischer wijs na 18.00 uur minder of niet handhaven. Boa’s moeten helderheid hierover krijgen. We blijven wel handhaven tot de invoeringsdatum. Gedurende de twee maanden gewenningsperiode zal er voor een eerste keer een waarschuwing worden gegeven. De wethouder zegt toe dat hij voor de raadsvergadering van 9 februari 2023 meer helderheid geeft en met een voorstel voor handhaving (door de boa’s) komt. De wethouder zegt niet toe dat als er een evenement in de binnenstad plaatsvindt, de 60 parkeerplaatsen in de kindertuin gebruikt kunnen worden. De echte beleidskaders staan inderdaad in het groene blok. De andere tekst is inleidend, hoe je ertoe komt. We hebben een andere interpretatie hiervan. Het beleidskader is heel helder, simpel en eenduidig. Wat je wil bereiken met het beleid staat in het groene blok. Bij de invulling van de uitvoeringsregels zie je hoe het in de praktijk kan werken en kan het college erop bijsturen. In de Planning & Control cyclus wordt hierover verantwoording afgegeven.

Bespreekstuk voor de raad van 9 februari 2023 Bespreekpunten: 1. Motie: Het college de suggestie meegeven om bij de invulling van de eerste uitvoeringsregels alle parkeerplaatsen aan de rand van de binnenstad groen te maken/ laag tarief. Rotterdamse Bol en de Omhoeken toevoegen (CDA) 2. Mogelijk een motie: Kostenneutraliteit na te blijven streven (CDA) 3. Voorstel tot handhaving van het parkeerbeleid (CU) Toezegging - De wethouder zegt toe dat hij voor de raadsvergadering van 9 februari 2023 meer helderheid geeft en met een voorstel voor handhaving (door de boa’s) komt.

4