Raadsvoorstel Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024

Kern van het raadsvoorstel Het college stelt de gemeenteraad voor om de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024 vast te stellen en de oude verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 in te trekken. De belangrijkste wijziging betreft de indexatie van de maximale koopsom van de woning van € 325.000 naar € 435.000,- (of € 461.100,- incl. meerwerk en verbeterkosten voor bestaande woningen) en de verhoging van het maximale leenbedrag van € 30.000,- naar € 36.000,-. Het huidige budget voor startersleningen is ontoereikend en daarom wordt verder voorgesteld om € 550.000,- ter beschikking te stellen aan het SVn (uitvoerder van de starterslening) om te voorzien in aanvragen over de periode 2024-2025. Gerelateerde raadsstukken Raadsbesluit Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024 Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024

Zaaknummer

: 867532

Datum collegevergadering

: 23 januari 2024

Datum raadsbesluit

: 21 maart 2024

Datum raadsvergadering

: 21 maart 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM

Voorstel In te stemmen met: 1. de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021 in te trekken; 2. de verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024 vast te stellen; 3. kennis te nemen van de verhoging van de maximale koopsom (naar € 435.000,- en € 461.000,- incl. woningverbeteringen) en maximale leensom (naar € 36.000,-) als gevolg van prijsindexatie. 4. in te stemmen met de beschikbaarstelling van een budget voor het verlenen van startersleningen over de periode 2024-2025 van € 550.000,-. Inleiding De Starterslening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) is een hypothecaire lening, waarmee huizenkopers tussen de 18 en 35 jaar tegen een gunstig rentetarief extra kunnen lenen voor de aankoop van hun eerste woning. Op 16 november 2017 heeft de gemeenteraad van Zaltbommel de Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2017 vastgesteld, op 13 april 2021 volgde het raadsbesluit tot aanname van de Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2021. Vanwege de huidige woningmarkt is het wenselijk om de verordening uit 2021 aan te passen aan prijsstijgingen. Er zijn daarom twee wijzigingen opgenomen in de nieuwe verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024.

De maximale koopsom om in aanmerking te komen voor een lening wordt vastgesteld op € 435.000,- van de woning conform de maximale koopsom van de NHG-grens of € 461.100,- inclusief meerwerk en verbeterkosten, en het maximale leenbedrag wordt verhoogd van € 30.000,- naar € 36.000,-. Er zijn sinds de invoering in 2014 door de gemeente 66 startersleningen verstrekt. Waar in 2020 nog sprake was van één aanvraag en van geen enkele aanvraag in 2021 loopt het aantal aanvragen naar startersleningen nu toe: acht in 2022, twaalf in 2023 en twee in de eerste maand van 2024. Het huidige budget voor startersleningen is ontoereikend en daarom wordt voorgesteld om € 550.000,- ter beschikking te stellen aan het SVn (uitvoerder van de starterslening) om te voorzien in aanvragen over de periode 2024-2025. Participatie Via de gemeentelijke website kunnen (potentiële) inwoners een aanvraag indien voor een starterslening. Zij zullen na vaststelling door de gemeenteraad geïnformeerd worden via de website over de nieuwe verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024. Argumenten

1.1 De koopwoningmarkt laat forse prijsstijgingen zien en voor startende kopers worst het steeds lastiger om zowel bestaande als nieuwbouwwoningen te bemachtigen tegen de leenvoorwaarden in de oude verordening. Indexatie van de maximale leengrens en het maximale leenbedrag in de nieuwe verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024 komt hieraan tegemoet. 1.2 De maximale koopgrens van de woning conformeert zich aan de koopgrens die de NHG hanteert, welke in 2024 is vastgesteld op € 435.000,-. De nieuwe verordening volgt de NHG-grens en zodoende de ophoging van de maximale koopgrens. 1.3 Het maximale leenbedrag dat op 1 juli 2021 was vastgesteld op € 30.000,is op basis van het prijsindexcijfer koopwoningen van het CBS geïndexeerd naar € 36.000,-. Dit bedrag komt tegemoet aan de prijsstijgingen op de woningmarkt van koop- en nieuwbouwwoningen 1.4 Voor het treffen van verbetermaatregelen ten behoeve van verduurzaming van een bestaande woning kan de maximale koopgrens om in aanmerking te komen voor een starterslening opgehoogd worden tot € 461.000,-. Dit komt de verduurzaming van de bestaande, betaalbare koopwoningvoorraad ten goede. 1.5 Op grond van een werkelijk leenbedrag in 2023 van gemiddeld € 28.750,en ca 12 aanvragen in 2023 lijkt het treffen van een budget van € 550.000,afdoende om te voorzien in aanvragen voor startersleningen in 2024 en 2025.

Hierbij wordt in acht genomen dat sprake is van de aflossingsverplichting voor startersleningen die voor 2022 verstrekt zijn. Kanttekeningen/risico’s 2.1. Er bestaat een risico dat de starter niet aan zijn of haar betalingsverplichting kan voldoen. Indien in dat geval wordt besloten om over te gaan tot een gedwongen verkoop en indien sprake is van een restschuld, zorgt de NHG ervoor dat de lening volledig wordt afgelost (kwijtschelding restschuld aan klant). De gemeente krijgt daarbij de restschuld terug. SVn is verantwoordelijk voor het indienen van een verliesdeclaratie bij NHG. Hier hoeft de gemeente niets voor te doen. Inclusie Jonge huishoudens krijgen via de starterslening meer toegang tot de markt voor koopwoningen. De financiële zelfredzaamheid van jonge huishoudens die zich willen vestigen in de gemeente Zaltbommel wordt hierdoor vergroot. Programma duurzaamheid Met de aanpassing van de verordening voor de starterslening verwachten we dat (meer) starters een eerste huis kunnen kopen. Het aanpassen van de maximale koopsom naar € 461.000,- wanneer meerwerk en verbeterkosten t.b.v. duurzame woningverbeteringen worden uitgevoerd, biedt extra kansen voor verduurzaming van bestaande koopwoningen in het betaalbare segment. Dit bevordert het prettig wonen voor starters in onze gemeente. Financiën (incl.

BTW-effect) In 2021 is er € 1.000.000,- beschikbaar gesteld voor de starterslening. Op 1 januari 2024 was € 870.000 uitgeleend. Dat betekent dat er dus nog ruim € 130.000 aanvullend aan leningen verstrekt kan worden (inclusief de huidige openstaande aanvragen). Aan aflossingen is in 2023 (tot en met november) € 39.000 ontvangen en voor € 243.000 aan leningen verstrekt. Op grond van een werkelijk leenbedrag in 2023 van gemiddeld € 28.750,- en ca 12 aanvragen in 2023 is het verhogen

van de uitleencapaciteit € 550.000,- afdoende om te voorzien in aanvragen voor startersleningen in 2024 en 2025. Dit bedrag is de uitleencapaciteit. Het gaat niet ten koste van een begrotingssaldo. Rentekosten De rente op een starterslening wordt bepaald op het moment van afsluiten van de lening en bedraagt nu 4,2%. Dit is terug te vinden op https://www.svn.nl/rentetarieven/ .Wij lenen momenteel tegen 2,9%. Dit verschil van 1,3% is ons voordeel. Bij het maximale bedrag van € 550.000 en een renteverschil van 1,3% komt dit neer op een rentevoordeel van circa €7.000,-. Omdat we onze liquiditeitsbehoefte niet per project bepalen, maar in zijn totaliteit nemen we dit bedrag daarom nu ook mee in onze totale renteberekening bij de bestuursrapportage 2024 en in de begroting 2025. Dat is volgens de bestaande systematiek. Bedrijfsvoering Het beleid en de uitvoering van de starterslening liggen bij de afdeling Leefomgeving. De afdeling Juridische Zaken heeft eerdere de oude verordeningen getoetst, waarop geen wijzigingen zijn aangebracht anders dan indexatie, en de afdeling Financiën van de BVEB heeft advies gegeven op dit voorstel. Uitvoering Planning Behandeling over agendering voor raadsvergadering tijdens de carrouselvergadering op 7 maart 2024. Besluitvorming door de gemeenteraad op 21 maart 2024. De nieuwe verordening treedt op 1 april 2024 in werking bij goedkeuring door de raad.

Handhaving SVn voert de financiële regeling uit. Communicatie De mogelijkheid van de aangepaste nieuwe lening wordt gecommuniceerd bij bekendmaking via de communicatiemiddelen die de gemeente tot beschikking heeft. Er wordt een persbericht opgesteld en verstuurd. Op de gemeentepagina verschijnt een item en op de website wordt aandacht besteed aan dit onderwerp. Evaluatie / controle Eind 2024 kunnen we monitoren of de aanpassing van de maximale koopsom effect heeft gehad op het aantal aanvragen voor een starterslening. Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. Raadsbesluit Verordening starterslening gemeente Zaltbommel 2024 2. Verordening startersleningen gemeente Zaltbommel 2024