Raadsvoorstel vaststellen bp Hof van Poederoijen

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan Hof van Poederoijen

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerpbestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’ heeft van 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage gelegen. In totaal zijn vier zienswijzen ontvangen. Dit heeft geleid tot een kleine aanpassing van het plan. Dit is verwoord in de nota van zienswijzen. Het bestemmingsplan maakt de realisatie van 45 woningen mogelijk. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’ gewijzigd vast te stellen. Tevens wordt gevraagd om het ‘Beeldkwaliteitsplan Hof van Poederoijen’ vast te stellen. Gerelateerde raadsstukken - Informatienota november 2023 over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’. Het plan heeft van 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage gelegen; - VERTROUWELIJK - Anterieure overeenkomst Poederoijen-West inclusief bijlage

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan Hof van Poederoijen

Zaaknummer

: 932069

Datum collegevergadering

: 7 mei 2024

Datum raadsbesluit

: 13 juni 2024

Datum raadsvergadering

: 13 juni 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM

Voorstel 1. 2.

3.

4.

Voor het verhalen van kosten van het bestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’ geen exploitatieplan vast te stellen; De ‘Nota van zienswijzen bestemmingsplan Hof van Poederoijen’ vast te stellen en deel uit te laten maken van het bestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’; Het bestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’, elektronisch en analoog gewijzigd vast te stellen’, zoals opgenomen in de bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.BGBBP20230016-VS01; Het ’Beeldkwaliteitsplan Hof van Poederoijen”, versie 2 augustus 2023 als aanvulling op de welstandsnota gemeente Zaltbommel vast te stellen.

Inleiding De locatie van Hof van Poederoijen ligt in Poederoijen-West. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk om 45 woningen te realiseren (fase 1). In de eerste fase van dit woningbouwproject is ruimte voor 45 woningen, gericht op een diverse doelgroep. Het woningbouwprogramma omvat 35% sociale huur en betaalbare koop. Het aandeel sociale huur (15%) ligt onder het 'standaard' percentage in de Woonvisie. Deze afwijking is gebaseerd op het woningbehoefteonderzoek, zoals ook vermeld in de Woonvisie, waaruit blijkt dat in Poederoijen meer vraag is naar betaalbare en duurdere koopwoningen dan naar sociale huurwoningen. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Poederoijen, Hof van Poederoijen’ hebben wij met de daarbij horende stukken van 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 ter inzage gelegd. U wordt gevraagd de raad voor te stellen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Participatie Op 31 oktober 2023 organiseerde de ontwikkelaar, samen met de gemeente, een inloopavond in het dorpshuis van Poederoijen. Tijdens deze bijeenkomst werd het bestemmingsplan aangekondigd, de procedure toegelicht en inzicht gegeven in het stedenbouwkundig ontwerp. Bovendien hadden burgers de mogelijkheid om zich tijdens deze avond in te schrijven op een lijst, zodat ze actief op de hoogte worden gehouden door de gemeente wanneer het bestemmingsplan ter inzage ligt.

In het kader van het ontwerpbestemmingsplan konden mensen een zienswijze indienen op het plan. Er zijn 4 zienswijzen ingediend op het plan. Argumenten 1.1 U dient expliciet te besluiten om wel /geen gebruik te maken van een exploitatieplan In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) was opgenomen dat gelijktijdig met het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan vast moet staan dat het kostenverhaal verzekerd is. Daarvoor moet een exploitatieplan vastgesteld worden. In bepaalde gevallen, onder meer wanneer in een zogenaamde anterieure overeenkomst het kostenverhaal is

geregeld, kan echter afgezien worden van het vaststellen van een dergelijk plan. Er is met initiatiefnemer reeds een anterieure overeenkomst gesloten. Derhalve wordt voorgesteld ten behoeve van het kostenverhaal geen exploitatieplan vast te stellen. 2.1 Aan de hand van deze nota kunt u het bestemmingsplan vaststellen De nota van zienswijzen gaat in op de ingediende zienswijzen en geeft een overzicht van alle aanpassingen. Hieronder zijn de aanpassingen samengevat: - Toevoeging aanduiding ‘bouwverbod’ overeenkomstig de verbeelding; - Aanpassing AERIUS stikstofberekening en onderbouwing. Dit is een bijlage bij de toelichting. In verband met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) hebben wij de NAW-gegevens van de indieners (natuurlijke personen) van zienswijzen niet opgenomen in deze procesnota. Deze staan in een apart document. Dit document hebben wij vertrouwelijk bij de stukken gedaan. Ook de zienswijzen zelf hebben wij vertrouwelijk bijgevoegd. Een samenvatting van de zienswijzen hebben wij immers in de procesnota opgenomen. 3.1 De ingediende zienswijzen staan het vaststellen van het bestemmingsplan niet in de weg De ingediende zienswijzen zijn doorgenomen, samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. Deze zijn samengevoegd en vastgelegd in de ‘Nota van Zienswijzen Hof van Poederoijen’. Hieruit blijkt dat u het bestemmingsplan kan vaststellen.

Zie voor meer informatie de ‘Nota van Zienswijzen Hof van Poederoijen’, die als bijlage is bijgevoegd. 3.2 Uit geen van de (deel)onderzoeken is gebleken dat de ontwikkeling van het plan niet haalbaar is 3.3 De wet eist dat u het bestemmingsplan zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt Dit staat in artikel 1.2.3 Besluit ruimtelijke ordening. 4.1 Het vaststellen van specifieke welstandscriteria voor dit initiatief is nodig. Hieraan toetsen wij toekomstige aanvragen voor de activiteit bouwen binnen het plangebied. De welstandscriteria zijn een aanvulling op de Welstandsnota. 4.2 De zienswijzen bieden geen argumenten om niet tot het vast te stellen over te gaan. Van donderdag 7 december 2023 tot en met 17 januari 2024 hebben wij de welstandscriteria ‘Beeldkwaliteitplan Hof van Poederoijen’ voor inspraak ter inzage gelegd. In de zienswijzen is door de indieners niet specifiek verwezen naar het Beeldkwaliteitsplan. Wel is in de beantwoording van de zienswijzen in enkele gevallen verwezen naar het Beeldkwaliteitsplan. De zienswijzen bieden geen argumenten om niet tot het vaststellen van het Beeldkwaliteitsplan over te gaan. Kanttekeningen/risico’s 3.1 Fase 2 van dit project is momenteel niet opgenomen in het bestemmingsplan. Doorgaans is het wenselijk dit wel te doen, vooral gezien de betrokkenheid van de omgeving.

Desondanks is het volledige plan tijdens de inloopavond van 31 oktober 2023 wel op een van de presentatieborden gepresenteerd als een voorlopig ontwerp. De tweede fase zal vanaf 2025 worden overwogen in relatie tot de nu nog onbekende woningbehoefte na 2028. Dit is in februari 2022 ook zo door uw college besloten in het kader van de anterieure overeenkomst. Inclusie In de woningbouw gaat een mix aan doelgroepen plaatsvinden waardoor iedereen mee kan doen en gebruik kan maken van dezelfde diensten zonder uitsluitsel van specifieke

groepen. Daarnaast zal bij de inrichting van het plangebied zoveel mogelijk rekening worden gehouden met toegankelijkheid en ontmoeting. Programma duurzaamheid De woningen moeten gerealiseerd worden volgens de BENG-norm en gasloos. Daarnaast moet voldaan worden aan het groenbeleid, wat betekent dat er per woning 75 m² aan groen gerealiseerd moet worden. In het kader van klimaatadaptatie wordt dit aspect steeds belangrijker. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor dit woningbouwplan van begin tot het einde komen voor rekening van de ontwikkelaar van het project. Deze kosten zijn gebaseerd op de plankostenscan. Verder brengen wij ook een bedrag op basis van het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen in rekening. Dit is vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Bedrijfsvoering De ruimtelijke procedure wordt beheerd door de afdeling Realisatie & Beheer, met ondersteuning van de afdeling Leefomgeving en indien nodig Juridische Zaken. Daarnaast is Realisatie en Beheer ondersteund door RHO adviseurs die zijn aangesteld via de provincie voor het versnellen van woningbouw. Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Handhaving Geen opmerkingen. Communicatie Wij:  informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan;  publiceren het vastgestelde (gewijzigde) bestemmingsplan, het besluit hogere grenswaarden, het beeldkwaliteitsplan en de verordening tot tweede wijziging van de Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010 in het gemeenteblad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/gemeenteblad;  informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch;  stellen het vastgestelde bestemmingsplan via https://omgevingswet.overheid.nl (‘Regels op de kaart’) digitaal beschikbaar. Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ‘Regels op de kaart’. Evaluatie/controle Geen opmerkingen. Nota van wijzigingen Bijlagen 1. Bestemmingsplan Poederoijen, Hof van Poederoijen

2. 3.

4. 5. 6. 7.

Bijlagen bestemmingsplan Poederoijen, Hof van Poederoijen Nota van Zienswijzen Hof van Poederoijen 3.1 Zienswijzen Hof van Poederoijen 3.2 VERTROUWELIJK NAW gegevens indieners zienswijzen Beeldkwaliteitsplan Hof van Poederoijen VERTROUWELIJK – Anterieure overeenkomst Hof van Poederoijen Informatienota ontwerpbestemmingsplan Poederoijen, Hof van Poederoijen Raadsbesluit