Raadsvoorstel suppletieaanvraag Bommenregeling 2023

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Suppletieaanvraag Bommenregeling 2023

Kern van het raadsvoorstel Met dit voorstel doen we een beroep op de Bommenregeling voor de extra kosten die wij en derden het afgelopen jaar gemaakt hebben als gevolg van niet gesprongen explosieven in onze gemeente. Het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) kent een vergoeding voor het opsporen en ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog, de zogenaamde bommenregeling. Voor gemeenten die incidenteel geconfronteerd worden met kosten die samenhangen met het opsporen van conventionele explosieven is een vangnet ingericht om de eventuele kosten te dekken. Dit vangnet is in de vorm van een suppletie uit het gemeentefonds ingericht. Deze dient met een raadsbesluit vóór 1 april aangevraagd te worden.

Gerelateerde raadsstukken Niet van toepassing.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Suppletieaanvraag Bommenregeling 2023

Zaaknummer

: 499118

Datum collegevergadering

: 17 januari 2023

Datum raadsbesluit

: 16 maart 2023

Datum raadsvergadering

: 16 maart 2023

Portefeuillehouder

: Burgemeester Van Maaren

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Martine M.C. Kriesch

Voorstel In te stemmen met de subsidieaanvraag 2023 voor suppletie uit het Gemeentefonds voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Inleiding Onontplofte explosieven uit de Tweede Wereldoorlog leveren een gevaar op als ze verplaatst of aangeraakt worden bij graaf- of baggerwerkzaamheden. Volgens de ARBO wetgeving zijn werkgevers verantwoordelijk voor het veilig kunnen uitvoeren van werkzaamheden binnen onze gemeente. Daarom zijn wij of derden verplicht om bij ruimtelijke ontwikkelingen te onderzoeken of er een vermoeden bestaat op de aanwezigheid van niet gesprongen conventionele explosieven (NGE). Voor gemeenten die regelmatig geconfronteerd worden met kosten die samenhangen met het opsporen van conventionele explosieven is sinds 2010 een vangnet ingericht om de eventuele kosten te dekken in de vorm van een Bommenregeling. Deze Bommenregeling is in de vorm van een suppletie of aanvullende bijdrage uit het gemeentefonds voor 68% van de gemaakte projectkosten die samenhangen met NGE. De gemeenteraad dient over de subsidieaanvraag te besluiten in de vorm van een raadsvoorstel waaruit blijkt dat de opsporing van NGE uit veiligheidsoverwegingen noodzakelijk was en welke kosten hiervoor gemaakt zijn. Dit raadsbesluit kan samen met een verzoek tot suppletie vóór 1 april worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK).

We hebben de afgelopen jaren regelmatig een aanvraag gedaan uit het suppletiefonds. Ook het afgelopen jaar was er weer sprake van projecten die te maken hadden met extra kosten als gevolg van de mogelijke aanwezigheid van niet gesprongen explosieven, namelijk voor het project ‘Doortrekken Maas-Waalweg’ van onze gemeente, en van derden: de ontwikkeling van het Woningbouwplan De Meander, de aansluiting Liander van Windpark Bommelerwaard A2, Tijdelijke huisvesting internationale werknemers in Gameren, en de aanleg van een natuurvriendelijke oever bij Delwijnen door het Waterschap. Voor deze projecten doen we dit jaar een aanvraag. Indien u akkoord gaat met het voorstel sturen we het raadsbesluit vervolgens naar het ministerie van Binnenlandse Zaken. Participatie Burgerparticipatie is hier niet relevant. Argumenten 1.1. Dit project voldoet aan de criteria voor het aanvragen van een bijdrage uit de bommenregeling. Alleen voor daadwerkelijk gemaakte kosten kan een bijdrage worden gevraagd. 1.2 De gemeenteraad is bevoegd gezag voor het vaststellen van de suppletieaanvraag. De voorwaarde voor het verkrijgen van deze bedragen is dat de raad besluit over de aanvraag. Zonder raadsbesluit krijgen we geen bijdrage vanuit deze regeling. 2

Kanttekeningen/risico’s 1.1 We vragen de suppletieaanvraag mede voor een derde partij aan. De Bommenregeling biedt de mogelijkheid om ook voor derden een suppletieaanvraag te doen. De projecten De Meander, Windpark Bommelerwaard A2, Tijdelijke huisvesting internationale werknemers in Gameren. en NVO Delwijnen zijn projecten die niet uitgevoerd worden door onze gemeente, maar wel een belang hebben voor onze gemeente. Daarom bieden wij deze partijen de mogelijkheid mee te liften in onze suppletieaanvraag. De gemeente heeft geen verplichting naar de ontwikkelaar als het verzoek om suppletie wordt afgewezen. Inclusie Hier niet van toepassing. Inwoners zijn niet betrokken. Het betreft een bijdrage voor extra gemaakte kosten als gevolg van risico op niet gesprongen explosieven tijdens werkzaamheden van (of in belang van) de gemeente. Programma duurzaamheid Met dit voorstel draagt bij aan een veilige en daarmee prettige leefomgeving. Financiën (incl. BTW-effect) De te ontvangen bijdrage voor suppletie (68%) uit het gemeentefonds betreft een doeluitkering. De bijdrage is op basis van daadwerkelijk gemaakte kosten. BTW komt niet voor compensatie in aanmerking.

Suppletieaanvraag 2023 Doortrekken Maas-Waalweg Woningbouwplan ’De Meander’ Nederhemert-Noord Windpark Bommelerwaard A2 (aansluiting Liander) Tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten Gameren NVO Delwijnen Waterschap Rivierenland Totaal Doortrekken Maas-Waalweg (32%) Woningbouwplan ’De Meander’ Nederhemert-Noord (32%) Windpark Bommelerwaard A2 (32%) Tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten Gameren (32%) NVO Delwjnen Waterschap Rivierenland (32%) Suppletie uit het gemeentefonds (68%)

Kosten (ex BTW) € 35.018,53 € 49.550,00 € 8.143,00 € 3.150,00 € 5.770,00 € 101.631,53 € 11.205,93 € 15.856,00 € 2.605,76 € 1.008,00 € 1.846,40 € 69.109,44

Zie de bijlagen voor de onderliggende facturen. De kosten voor de gemeente Zaltbommel worden gedekt via de bestaande budgetten. Zodra wij subsidiebijdrage ontvangen, maken wij het deel van de suppletie voor de derde partijen aan hen over. Wij dragen geen eigen geld bij aan de uitgaven van de derde partijen. Bedrijfsvoering Planning Vóór 1 april 2023 dient het raadsbesluit ingediend te worden bij het ministerie van Binnenlandse Zaken, Directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties. De laatst mogelijke raadsvergadering hiervoor is op 16 maart. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Wordt indien nodig bij projecten meegenomen. Evaluatie / controle In de Septembercirculaire 2023 wordt bekend gemaakt of de suppletie is toegekend.

3

Nota van wijzigingen

Bijlagen Bijlage 1 factuur Bodac OOO Delwijnen Maas-Waalweg, 1 e opdracht Bijlage 2 factuur Bodac OOO Delwijnen Maas-Waalweg benaderen NGE’s Bijlage 3 factuur Bodac OOO Delwijnen Maas-Waalweg, aanvullende opdracht Bijlage 4 Bommendetectie locatie Kapelstraat 6, De Meander Nederhemert Bijlage 5 Opsporingsonderzoek ontplofbare oorlogsresten De Meander Nederhemert Bijlage 6 Factuur Liander Windpark Bommelerwaard A2 Bijlage 7 Factuur NVO Delwijnen (Waterschap Rivierenland) Bijlage 8 Factuur NGE risicoanalyse Middelkampseweg Gameren Econsultancy

4