Raadsvoorstel Parapluplanherziening verkamering woningen integrale herziening

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan parapluherziening verkamering woningen integrale herziening

Kern van het raadsvoorstel De gemeenteraad stelde op 5 november 2020 het bestemmingsplan ‘parapluherziening verkamering woningen’ en de beheersverordening ‘verkamering woningen’ vast. De aanleiding voor het vaststellen van de beide plannen was de wijze waarop de bestemming ‘wonen’ was gedefinieerd in de onderliggende bestemmingsplannen en beheersverordeningen. Gebleken is dat een aantal plannen per abuis niet in deze herziening is meegenomen. Ook zijn na vaststelling van de parapluherziening bestemmingsplannen vastgesteld waarin de bestemming ‘wonen’ niet goed is gedefinieerd. Hiervoor brengen wij deze integrale herziening in procedure. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan verkamering woningen integrale herziening’ is door het college ter inzage gelegd en heeft vanaf donderdag 23 maart tot en met woensdag 3 mei 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen tegen het plan ingediend. Het plan is nu klaar om voorgelegd te worden aan de gemeenteraad voor vaststelling.

Gerelateerde raadsstukken -

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan parapluherziening verkamering woningen integrale herziening

Zaaknummer

: 811331

Datum collegevergadering

: 11 juli 2023

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 28 september 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Miriam Vossegat

Voorstel 1. Ten behoeve van het kostenverhaal geen exploitatieplan ter inzage te leggen en geen anterieure overeenkomst te sluiten; 2. Het bestemmingsplan parapluherziening verkamering woningen integrale herziening, opgenomen in het bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.BGBBP20220020-VS01, elektronisch en analoog ongewijzigd vast te stellen;

Inleiding De gemeenteraad stelde op 5 november 2020 het bestemmingsplan ‘parapluherziening verkamering woningen’ en de beheersverordening ‘verkamering woningen’ vast. De aanleiding voor het vaststellen van de beide plannen was de wijze waarop de bestemming ‘wonen’ was gedefinieerd in de onderliggende bestemmingsplannen en beheersverordeningen. Jurisprudentie wees uit dat bewoning door personen die geen huishouden vormen mogelijk bleek als binnen de bestemming ‘wonen’ geen relatie is gelegd met begrip ‘huishouden’. Dat was in verscheidende onderliggende plannen het geval. Met de planherzieningen ‘verkamering woningen’ is dat gerepareerd. Gebleken is dat een aantal plannen per abuis niet in deze herziening is meegenomen. Ook zijn na vaststelling van de parapluherziening bestemmingsplannen vastgesteld waarin de bestemming ‘wonen’ niet goed is gedefinieerd. Hiervoor brengen wij deze integrale herziening in procedure. Eerder is al een reparatieplan voor een deel van Poederoijen in procedure gebracht en op 14 juli 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Hier waren aanwijzingen dat verkamering van woningen al plaatsvond en kon gaan plaatsvinden. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan verkamering woningen integrale herziening’ heeft vanaf donderdag 23 maart tot en met woensdag 3 mei 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen tegen het plan ingediend.

Het bestemmingsplan wordt nu voorgelegd aan de raad om ongewijzigd vast te stellen. Participatie Het gaat om een technische aanpassing van het bestemmingsplan ‘parapluherziening verkamering woningen’. Wij doorliepen daarom geen participatietraject voor inwoners.

Argumenten 1.1. U moet expliciet besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen en dus ook (niet) ter inzage te leggen. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat op het moment dat de raad het bestemmingsplan vaststelt, vast moet staan dat het kostenverhaal is gewaarborgd. Hiervoor moet de raad een exploitatieplan vaststellen. In bepaalde gevallen kan de raad echter afzien van het vaststellen van een dergelijk plan. In dit geval is dat niet nodig, omdat geen sprake is

van verhaalbare kosten en de gemeente zelf de initiatiefnemer is. Daarom is er ook geen basis voor het sluiten van een anterieure overeenkomst. 2.1. Het plan is ruimtelijk verantwoord. Wij hebben geconstateerd dat een aantal locaties waar wonen is toegestaan niet of niet juist in het plangebied van het bestemmingsplan ‘Parapluherziening verkamering woningen’ is meegenomen. Het gaat om enkele locaties in:  Bestemmingsplannen die per abuis niet in het plangebied van het bestemmingsplan ‘Parapluherziening verkamering woningen’ zijn meegenomen;  Enkele nieuwe bestemmingsplannen (na inwerkingtreding van het paraplubestemmingsplan ‘Parapluherziening verkamering woningen’) waar de woonbestemmingen juridisch niet goed zijn verwerkt;  Bestemmingsplannen die wel in het plangebied van het bestemmingsplan ‘Parapluplan verkamering woningen’zijn opgenomen, maar niet in de regels (tabel in artikel 2.1) zijn genoemd als bestemmingsplannen waarop het bestemmingsplan Parapluvoorzieningen verkamering woningen’ van toepassing is. Voor deze locaties geldt dat de juridische regeling om verkamering van woningen uit te sluiten niet is geregeld of niet conform het bestemmingsplan 'Parapluherziening verkamering woningen' is geregeld.

Voorliggend bestemmingsplan voorziet omwille van een consistente lijn voor alle woonlocaties waar een bestemmingsplan van kracht is in de gemeente Zaltbommel in een gelijke juridische regeling om verkamering van woningen uit te sluiten. .2.

Het bestemmingsplan voldoet aan de geldende eisen.

2.3. Een bestemmingsplan moet op basis van de Wet Ruimtelijke Ordening zes weken ter inzage liggen. 2.4. De wet eist dat u het wijzigingsplan zowel elekronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening

2.5. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Kanttekeningen/risico’s Geen opmerkingen Inclusie Geen opmerkingen Programma duurzaamheid Geen opmerkingen Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor het opstellen van het (ontwerp)bestemmingsplan komen ten laste van het budget ‘bestemmingsplannen’. Bedrijfsvoering Geen opmerkingen Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Handhaving Geen opmerkingen Communicatie Wij: · informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan.

· publiceren het vastgestelde bestemmingsplan in het gemeenteblad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/gemeenteblad · informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch · stellen het vastgestelde bestemmingsplan via ruimtelijkeplannen.nl digitaal beschikbaar. Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ruimtelijke plannen Evaluatie / controle Niet van toepassing

-

Bijlagen Bestemmingsplan herziening’

‘Parapluherziening

verkamering

woningen

integrale