Raadsvoorstel Opzetten BIZ vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel
Tekst van het document
Samenvatting raadsvoorstel
Onderwerp
:
De Verordening Bedrijveninvesteringszone Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel 2026 – 2030 (BIZ)
Kern van het raadsvoorstel 1. De Verordening Bedrijveninvesteringszone Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel 2026 - 2030 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van ‘Uitvoeringsovereenkomst tussen Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ) i. o. en gemeente Zaltbommel’ 3. Kennis te nemen van het BIZ-gebied. 4. Kennis te nemen van het Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Zalbommel 2026 -2030.
Gerelateerde raadsstukken Niet van toepassing
Raadsvoorstel
Onderwerp
:
Opzetten
Zaaknummer
1
1470167
Datum
collegevergadering
1
11 november 2025
Datum
raadsbesluit
1
11 december 2025
Datum
raadsvergadering
1
11 december 2025
Portefeuillehouder
:
Wethouder Goossens
Inlichtingen bij
1
Gemeente
BIZ
vastgoedeigenaren
Zaltbommel,
team
Binnenstad Zaltbommel
Planvorming
& Beleid ZBM,
(geanonimiseerd)
Voorstel 1.
De
Verordening Bedrijveninvesteringszone Vereniging Vastgoedeigenaren
Binnenstad Zaltbommel 2026 2. 3. 4.
Kennis
te nemen
-
2030 vast te stellen.
‘Uitvoeringsovereenkomst tussen Stichting Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ) i.o. en gemeente Zaltbommel’ Kennis te nemen van het BIZ-gebied. Kennis te nemen van het Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Zalbommel 2026 -2030.
BIZ
van
Inleiding Een bedrijveninvesteringszone is een afgebakend gebied waarbinnen eigenaren gezamenlijk investeren in de kwaliteit en aantrekkelijkheid van hun bedrijfs- en/ of winkelomgeving. De heffing is van toepassing op alle vastgoed eigenaren van nietwoningen in de betreffende bedrijveninvesteringszone, tenzij een eigenaar onder een in de verordening genoemde vrijstelling valt. De
gemeente
heft
als
een
op verzoek van de gezamenlijke subsidie wordt uitgekeerd aan een
vervolgens BIZ-stichting. Met deze subsidie worden en is aan gekoppeld landelijke bedrijveninvesteringszones
ondernemers
belasting, die opgerichte BIZ geldt voor vijf jaar een
door de ondernemers
initiatieven
bekostigd. De wetgeving, namelijk
de
Wet
op
de
In de Wet op de Bedrijveninvesteringszone is vastgelegd, dat de activiteiten van de BIZorganisatie aanvullend moeten zijn op de activiteiten van de gemeentelijke overheid. De
gelden
mogen slechts worden besteed ten behoeve van in de wet vastgelegde doelen: activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen
veiligheid, de ruimtelijke kwaliteit en/ of de economische ontwikkeling in de bedrijveninvesteringszone. Afspraken over de besteding van de gelden zijn vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst tussen gemeente en de vereniging op het van
de
leefbaarheid,
de
betreffende terrein. BIZ in relatie tot reclameheffing
Reclameheffing is een jaarlijkse heffing aan ondernemers opgelegd door de gemeente, de opbrengst naar een ondernemersfonds gaat. Dit fonds financiert promotie, samenwerking, evenementen en sfeerverbetering voor ondernemers in het aangewezen gebied. Het komt ten goede aan de gebruikers (ondernemers) van panden. waarvan
Participatie Er zijn diverse vooroverleggen geweest met de vastgoedeigenaren om zich te verenigen en opzetten van een BIZ. 2
van
de Binnenstad
Argumenten De Wet op de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) biedt vastgoedeigenaren een 1. 1 krachtig instrument om gezamenlijk te investeren in hun bedrijfsomgeving. In de binnenstad van Zaltbommel is er op dit moment nog géén Bedrijven Investeringszone (BIZ) voor het vastgoed. Er is sinds 2025 een vastgoedvereniging actief met duidelijke ambities en doelen: de Vereniging vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel (VVBZ). De leden vinden dat ze samen méér kunnen bereiken daarvoor hebben ze wel financiële middelen nodig om zelfredzaam te blijven en uitvoeringskracht te krijgen. Deze vastgoedeigenaren willen samen met de gemeente werken aan de volgende verbeterpunten binnen het BIZ-gebied: ,
Een sterk VVBZ
Samenwerkende binnenstadsorganisatie Bereikbaarheid en mobiliteit Regie op branchering en leegstand Gastvrij en veilig Ondernemersschap versterken
Om deze gezamenlijke investeringen mogelijk te maken is het nodig dat de gemeenteraad de verordening voor de Bedrijveninvesteringszone Zaltbommel in de binnenstad van Zaltbommel vaststelt.
1. 2
Collectieve investeringen van ondernemers in hun bedrijfsomgeving komen ten goede van de kwaliteit en vitaliteit van de binnenstad van Zaltbommel. De wet op de bedrijveninvesteringszones biedt een instrument om deze collectieve investeringen van de grond te krijgen. Het stelt de pandeigenaren in staat om projecten en activiteiten te initiëren gericht op het bevorderen van de economische ontwikkeling de leefbaarheid de veiligheid en/of de ruimtelijke kwaliteit. Het biedt de mogelijkheid uitvoering te geven aan de ambities welke zijn vastgelegd in (uitvoerings)overeenkomst(en) en het meerjarenplan. ,
,
1. 3
,
De bedrijveninvesteringszone zorgt ervoor dat de eigenaren van niet-woningen meer regie hebben over de activiteiten en inrichtingen van hun eigen omgeving. Een bedrijveninvesteringszones is een middel voor de eigenaren om het collectief te versterken en zelf regie te nemen in de uitvoering van het meerjarenprogramma. Deze middelen worden ook ingezet om het fundament van het collectief te versterken en de belangen van alle heffingsplichtigen te behartigen op voorwaarde dat het een collectief doel dient welke ten goede komt aan de economische ontwikkeling de leefbaarheid de veiligheid en/of de ruimtelijke kwaliteit van de binnenstad. ,
,
1. 4
,
De samenwerking van de bedrijveninvesteringszone met de gemeente Zaltbommel wordt versterkt. Hiermee ontstaat er voor de gemeente en het ondernemerscollectief een sterke en financieel zelfredzame partner in de beoogde samenwerking voor de binnenstad (de Gouden driehoek). De eigenaren werken samen met de gemeente het ondernemerscollectief en/of eventuele andere relevante partners om collectieve doelen en ambities te realiseren. ,
1. 5
Een bedrijveninvesteringszone voor een evenwichtige verdeling van de kosten gemoeid met collectieve investeringen in de bedrijfsomgeving. Alle eigenaren niet-woningen in een bedrijveninvesteringszone zijn verplicht financieel bij te dragen aan de initiatieven van de BIZ-vereniging. Hiermee is eventuele freeriding uitgesloten.
3
1. 6
De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving Het vaststellen van verordening is een bevoegdheid van de raad op grond van de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet.
2. 1
In de uitvoeringsovereenkomst staan onderlinge afspraken tussen de gemeente en de BIZ De overeenkomst gebaseerd op artikel 7 lid1 lid 3 en lid 5 van de Wet beoogt de afspraken tussen eigenaren en de gemeente te regelen met betrekking tot de instelling van de bedrijveninvesteringszone. ,
,
,
,
Er worden afspraken en verplichtingen in de overeenkomst vastgelegd om te komen tot uitvoering van de BIZ de dienstverlening door de gemeente in deze BIZ alsmede de verlening en vaststelling van een BIZ-subsidie. ,
,
3. 1
Het huidige reclameheffingsgebied is hetzelfde als het heffingsgebied voor de bedrijveninvesteringszone.
4. 1
Voor oprichting van een BIZ is een draagvlakmeting nodig Een draagvlakmeting is een formele procedure met vastgestelde wettelijke eisen. De gemeente dient volgens de BIZ-wetgeving een draagvlakmeting uit te voeren. In dit geval met ondersteuning van een extern bureau.
Kanttekeningen/risico’s Een BIZ wordt alleen ingesteld als er voldoende draagvlak is onder de 1. 1 bijdrageplichtigen. De gemeente voert deze draagvlakmeting anoniem en schriftelijk uit na vaststelling van de verordening door de raad. Het risico is dat het benodigde draagvlak niet behaald wordt in dit geval zal de verordening ingetrokken worden. ,
,
Voorafgaand aan deze procedure is er conform de BIZ-wetgeving reeds een informele draagvlakmeting gehouden. Tijdens een bijeenkomst waarvoor alle heffingsplichtigen zijn uitgenodigd hebben de aanwezigen unaniem vóór het ,
,
,
doorzetten van de procedure rondom de bedrijveninvesteringszone gestemd. Inclusie De Binnenstad van Zaltbommel is voor iedereen en moet ook voor iedereen toegankelijk zijn. Het toegankelijk maken van de Binnenstad voor iedereen is ook een aandachtspunt in het programma van een toekomstbestendige Binnenstad. Programma duurzaamheid Programma duurzaamheid is opgenomen in het programmaoverzicht van het Binnenstadsfonds. Door het oprichten van een BIZ gaan we een Gouden Driehoek vormen bestaande uit; het Binnenstadsfonds Vastgoedeigenaren en de gemeente Zaltbommel. ,
,
Financiën (incl. BTW-effect) Het uitgangspunt is om de bedrijfsinvesteringszone structureel budgetneutraal in te voeren. Net zoals andere gemeentes met een BIZ-belasting hanteren wij jaarlijkse perceptiekosten van € 2. 150 bestaande uit heffings- en inningskosten die ingehouden worden op de totaal geïnde gelden. Het restant van de geïnde gelden wordt uitbetaald aan de stichting in de vorm van een subsidie. ,
Voor 2026 zijn er eenmalige opstartkosten voor team Belastingen van toepassing. De hoogte hiervan is nog niet bekend en hiervoor is nog geen budget beschikbaar. Dit betreft
4
diverse softwarematige aanpassingen via een externe leverancier en een uitbreiding van de huidige werkzaamheden van team Belastingen.
Bedrijfsvoering De ambtelijke Belastingen.
begeleiding
wordt
uitgevoerd
door
Planvorming
en
Beleid
en
team
Uitvoering Na het vaststellen van de verordening volgt als laatste stap een wettelijk voorgeschreven draagvlakmeting onder de bijdrageplichtigen. Een positieve uitkomst van de draagvlakmeting is een volgens de wet noodzakelijke voorwaarde voor inwerkingtreding van de verordening. Van voldoende steun is sprake als: •ten minste de helft van de bijdrageplichtigen zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken •ten minste tweederde deel daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken en •de som van de WOZ-waarden bedoeld in artikel 2 eerste lid van onroerende zaken in gebruik bij dan wel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken vóór inwerkingtreding hoger is dan de som van de WOZ-waarden in gebruik bij dan wel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken tegen inwerkingtreding. ,
,
,
,
,
Als de verordening eenmaal in werking is getreden gaat de gemeente per 1 januari 2025 over tot het innen van de bedrijveninvesteringszone-bijdrage. De gemeente legt daartoe een aanslag op. De opbrengst van de belasting keert de gemeente vervolgens in de vorm van een subsidie weer uit aan de stichting BIZ Vereniging Ondernemers Centrum Doorn die daarmee de afgesproken werkzaamheden gaat uitvoeren. Eigenaren kunnen bezwaar maken tegen de aanslag. ,
Handhaving Niet van toepassing
Communicatie De Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel heeft bijdrageplichtigen via bijeenkomsten en nieuwsbrieven geïnformeerd over het initiatief van de oprichting van de BIZ-Eigenaren en heeft hier op 18 september 2025 een bijeenkomst voor georganiseerd. Daar zijn ook wensen en ideeën over de BIZ-eigenaren uitgewisseld. Voor de officiële draagvlakmeting in de eerste maanden van 2026 worden bijdrageplichtigen nogmaals geïnformeerd over de inhoud en de procedure. De Raad wordt geïnformeerd over de uitkomst van de draagvlakmeting. Evaluatie / controle Door het opzetten van de Goudendriehoek waarin alle partijen zijn vertegenwoordigd zal er per kwartaal een overleg zijn over uitvoering. ,
,
Bijlagen 1. Verordening bedrijveninvesteringszone Zaltbommel 2026-2030 2. Concept BIZ-plan 2026-2030 3. Uitvoeringsovereenkomst tussen Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ)i. o. en gemeente Zaltbommel 4. BIZ-gebied 5. Reglement draagvlakmeting Bedrijveninvesteringszone Zalbommel 2026 -2030
5
,